第三章招标需求及功能要求

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1、第三章 招标需求及功能要求（仅供参考具体以发售招标文件为准）1.1 招标内容基于旌德县农资农产品质量安全监管与信息服务现状，搭建由农业监管部门、农资经销商、涉农企业和消费者共同参与、多方联动的农产品质量安全监管平台，重点建设农资监管系统、农产品质量安全监管系统（含溯源）及农产品质量安全执法系统，配置相应电脑、条码打印机等基础设备，建立完善的农产品质量安全管理体系，建立健全农产品质量安全信息溯源机制，为政府监管和消费者溯源查询提供查询服务，促进消费者放心消费，提升旌德农产品品牌价值，保障农产品质量安全，推动农业产业化发展迈上新台阶。本次招标的内容包括：旌德县农产品质量安全监管平台业务系统及配套硬

2、件，具体招标内容如下表：表1 旌德县农产品质量安全监管平台建设招标内容序号设备名称单位数量备注类别名称一农资监管系统农资准入备案套1农资编码管理系统套1二农产品质量安全监管溯源系统企业信息监管系统套1编码管理系统套1三品一标管理系统套1质量检测管理系统套1信息溯源管理系统套1三综合执法管理系统执法体系管理套1巡查检查管理套1执法案件管理套1移动执法管理套1行政执法统计套1四服务器租赁租赁服务器套2套一套系统服务器一套数据库服务器五配套硬件台式电脑台20建议企业自购条码打印机台20二维码扫描枪台101.2 建设原则旌德县农产品质量安全监管平台须遵循以下原则： 1、实用性：系统应满足操作简单、易于

3、使用和实用性原则。满足所有日常管理活动，优化的系统结构和完善的数据库系统，灵活的查询与统计功能，友好的用户界面。2、可扩展性：系统应采用模块化、组件化的体系结构。在技术架构和设计模式上保证技术的延续性，灵活的扩展性和广泛的适应性，确保系统能够满足用户在数据及业务功能扩展方面的需求。在规定的业务规范范围内，能够机动、灵活地更改业务内容，增删业务处理程序，改变相关报表及统计信息，并能够为后续系统扩展和功能完善增加组件设置接口，使得数据更新简便、系统升级容易，保证系统的可持续发展和强大的生命力。3、共享性：软、硬件平台的选择应该符合国家、行业以及旌德县标准。系统实施要在高度统一和集成的系统解决方案基

4、础上，整合现有的网络资源和数据资源，对已经建成的基础设施和数据资源，在本系统建设中要充分加以利用。4、规范性：进行全面需求分析，把握业务实质，遵守业务操作规范，遵照国家规范标准和有关行业规范标准，设计标准的信息分类编码体系，规范系统数据库，形成全局统一的操作模式、报表表式，建立开放式、标准化的系统数据输入、输出格式等。5、安全性：应具备统一完善的多级安全机制设置，符合国家安全及保密部门要求，拒绝非法用户和合法用户越权操作，避免系统数据遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。系统建设中应充分考虑政务内外网衔接中的应用操作与信息访问安全问题。6、稳定性：系统必须有足够的健壮性，在发生意外的软硬件故障、

5、操作错误等情况下，一方面能够保证回退，减少不必要的损失，另一方面能够很好地处理并给出错误报告。7、先进性：在保证系统功能实用、稳定的前提下，将遵循国际先进标准，适当采用先进成熟的主流技术，符合今后的发展方向，延长系统的生命周期，在软件开发思想上，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计、管理和开发。1.3 整体性能要求1、系统总体性能要求系统应能充分满足用户的需求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输入、输出方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。2、并发访问量基于现有的网络环境、硬件环境及运行环境，系统要具有同时支持至少200个并发用户完成数据采集

6、过程。3、系统响应时间进入系统时间小于2秒，选择功能后到该窗口完全显示时间小于2秒。4、系统数据性能支持对大数据量（支持10万条数据以上）的分析，并且分析时间如果较长，可以在不影响现有操作的情况下，异步完成。5、系统可用性系统724小时持续可用，可在每日特定时间段内对系统进行维护。传输数据服务要求准确，不能丢失数据。6、系统可扩展性在设计时，应充分考虑到系统的通用性、扩展性。在选择技术实现时尽量做到可配性强、配置灵活，以适应不同情况下用户的需求。充分考虑旌德县农业委员会现有应用以及今后业务的可能扩展，随着数据量的增加和运行节点的扩展，应用系统能够随着硬件和系统软件的升级或增加，具有良好的可扩展

7、性。应用软件应具有良好的开放性，遵循业界相关标准，支持开放的标准接口，使整个系统成为一个统一的整体。7、系统可管理性系统应有分级权限和逐级授权管理功能。各业务功能模块可单独创建，更新，移除。改动过程中不可影响系统其他业务功能的运行。8、系统可恢复性和安全性实时数据采集服务恢复在8小时内。传输数据服务恢复和数据库恢复在24小时内，并且不能丢失数据。WEB查询、报表、统计分析服务等恢复在4小时内。如果硬件损坏，应提供应急和替代方案。项目建设应考虑如下方面安全：(1)数据存储安全；(2)数据访问安全；(3)应用安全。1.4 网络设计要求根据旌德县农产品质量安全监管工作的实际情况及业务需求，旌德县农产

8、品质量安全监管平台采购项目整体内容必须满足以下网络结构要求： 1、所有系统集中建设，部署在旌德县农委指定机房，实现应用和数据集中管理。2、根据需要，系统部署对外面向农业企业、社会公众提供服务。对内面向农牧局及其下属事业单位提供业务管理和服务。3、与农产品质量安全监管相关的数据内容需进行保密处理，保证数据在安全的网络环境中进行传输和交换。4、核心业务系统做漏洞防护，针对操作系统或者应用软件的底层漏洞进行防护。1.5 系统开发要求1、 系统应该基于多层体系构架，实现表示层、业务层、数据库访问层分开。2、 系统须采用JAVA语言javaEE面向对象开发；WEB服务器须采用Tomcat;数据库为SQL

9、SEVER 适用于windows系统平台及Linux系统平台。3、系统应遵循J2EE标准规范，采用B/S应用结构，用户端使用Web浏览器即可完成各项操作，无需安装任何客户端软件。Web服务器通过运行在应用服务器上的中间件实现对数据库的查询和操作。4、以广谱对象关系中间层技术，整合共享关系数据、空间数据、文本数据、多媒体数据等多源异构数据。5、由于系统中采集的数据非常专业，因此数据的有效性需要有较灵活的纠错机制，必须支持人工纠错和自动纠错方式。6、根据旌德县农产品质量安全监管平台建设开发管理要求，定期提供每阶段系统开发的进展情况材料或进展技术报告，便于及时跟进系统开发过程。1.6农产品质量安全监

10、管平台应用软件系统需求基于旌德县农资农产品质量安全监管与信息服务现状，搭建由农业监管部门、农资经销商、涉农企业和消费者共同参与、多方联动的农产品质量安全监管平台，重点建设农资监管系统、农产品质量安全监管系统（含溯源）及农产品质量安全执法系统，实现对农资农产品生产经营流通全过程中质量安全信息的全面监管和综合服务，完善区域农产品质量安全监管体系、检测体系和信息服务体系，创新区域农资农产品监管模式，提高农资农产品监管服务效能，规范农资农产品市场流通秩序，提高农资农产品流通效率，推动农业产业化发展迈上新台阶。1、农资监管系统采集和管理在旌德县域范围内流通的农资产品及农资经销商信息，重点建设农资准入备案

11、、农资编码管理、农资经销商经营管理和农资经销商信用管理，严禁不合格农资产品进入市场流通，实现从源头上对农资产品的监管。（1）农资准入备案系统采集和管理在旌德县范围内流通的农资产品及农资经销商信息，建立农资市场准入制度，主要建设农资经销商准入管理、农资产品准入管理和农资产品数据库管理。严禁不合格农资产品进入市场流通，实现从源头上对农资产品的监管，与农业部农资电子手册数据库和旌德县农资产品数据库审核并进行入库备案，实现辖区农资产品准入管理。（2）农资编码管理系统针对旌德县农资产品销售的特点和监管的业务需求，采集农资产品、农资经销商等信息，基于EAN/UCC编码体系建立信息编码管理系统，实现农资企业

12、监管码管理、农资产品监管码管理、农资产品溯源码管理，为信息编码实现农资产品溯源查询、政府监管提供支持。2. 农产品质量安全监管溯源系统围绕全县主管部门农业综合执法业务和管理流程，针对县域内的农资农产品质量安全开展综合监管和行政执法，利用移动执法获取并汇总农资门店执法检查信息，实现对案件来源信息和案件处理过程信息的采集和综合管理，提高行政执法工作效率和信息化水平，加强政府监管部门在农资安全中的监管效能。（1）企业信息监管系统对企业的基本信息、产品信息进行管理，为政府掌握区域内农业企业的信息提供支持，基于辖区内主要农产品的产业发展实际和溯源管理要求，指导农业企业、合作组织或农户对农产品生产管理过程

13、进行信息采集，并将档案数据录入系统，报送到平台上统一汇总和审核备案，建立生产档案备案管理机制，加强对区域内基地、企业生产过程的质量安全监管。（2）编码管理系统建立涵盖企业、基地、产品、生产批次和经销商等信息的二维码编码规则库，生产经营主体可根据自身特点和需求灵活选择与其生产管理相适配的溯源码，为不同农产品配备“身份标识”，为建立健全质量安全溯源监管机制奠定基础。（3）三品一标管理系统围绕旌德县“三品一标”标准化生产基地的认证、审核和资质数据进行采集和管理。建设证书信息管理、证书续展管理、认证数据管理系统，掌握全新“三品一标”基地的分布及年度认证续展情况，为推进“三品一标”基地认证提供有力支持。

14、（4）质量检测管理系统建设检测体系管理、检测数据管理和监测预警分析，实现对旌德县农产品质量检测体系基础信息的管理以及对检测中心及站点检测数据的采集、汇总和统计分析管理，辅助监管部门掌握本管辖区域内质量检测体系人员组成和设备配置情况，为开展农产品质量安全监管工作提供辅助决策，并基于检测数据统计分析全面掌握本地域内农产品质量安全现状和发展趋势。（5）信息溯源管理系统信息溯源管理系统基于生产档案和溯源码实现对农产品产地信息、产品信息、企业信息、基地信息、生产过程信息和检测信息的溯源查询，方便政府监管部门和各级消费者查询农产品的来源和生产流通信息，完善安全溯源机制。3、综合执法管理系统依据农业行政执法

15、相关条例和法律法规，围绕旌德县农业综合执法业务和管理流程，针对农资农产品质量安全的需求，建设综合执法管理系统，包括执法体系管理、巡查检查管理、执法案件管理、移动执法管理和行政执法统计。实现对案件来源信息和案件处理过程信息的采集和综合管理，提高行政执法工作效率和信息化水平，强政府监管部门在农资安全中的监管效能。（1）执法体系管理针对农业行政执法体系内的执法机构及人员的信息进行采集和综合管理。实现对主管部门辖区内各执法队伍中的执法人员及业务辅助人员的姓名、性别、年龄、政治面貌、学历、担任职务、工作年限、家庭住址、联系方式、所属机构等信息采集，建立人员信息库，全面了解农业行政执法体系内人力资源的分布

16、情况及专业人员构成情况。（2）巡查检查管理根据农业主管部门执法大队日常巡查和专项检查工作要求，建立相应的检查任务，分配到具体的执法人员，实现责任到人。（3）执法案件管理农业主管部门执法大队根据消费者投诉举报、日常巡查发现和其他单位移交等不同来源的案件处理信息进行采集和汇总。实现对案件的基本信息、执法人员、法律法规、现场取证、涉案物资、执法文书和罚款的统计，建立案件信息档案，以便对案件进行核查和管理。（4）移动执法管理系统执法检查人员利用智能终端进行农资门店执法检查。实现对农资门店信息的信息查看，通过执法检查信息的采集和拍照，实时上传到系统平台上，实现执法检查信息上报，随时随地进行快捷的执法检查

17、。（5）行政统计执法农业主管部门对执法大队采集的执法数据以及报送的执法数据进行数量、时间、区域和案件类型的统计分析，形成统计报表，直观展示行政执法工作现状。1.7配套硬件建设要求为支撑旌德县农产品质量安全监管工作及信息化平台的运行，针对农产品流通链条监管要求，为纳入平台监管的生产基地、企业、合作社、农资门店配备相应的应的硬件设备，提升流通过程中各应用主体的数据采集与信息处理能力，实现与平台之间有效的数据交互（详见表2）。表2 配套硬件设备技术参数序号产品名称数量参数1台式电脑20操作系统：Windows 10显卡类型：集成显卡声卡：集成声卡CPU类型：第四代智能英特尔酷睿i3处理器CPU速度：

18、3.7GHzCPU型号：i3-4170内存容量：4GB,最大支持容量：16GB光驱类型：DVD光驱视频接口：VGAHDMI接口2溯源条码打印机20能与农产品追溯管理软件系统无缝对接，打印农产品、农业投入品可追溯标签分辨率：203dpi(8点/毫米）打印模式：热转式/热感式编程语言：EPL和ZPL编程语言标准处理器：32位RISC处理器机身结构：ABS双层结构工作温度40F/5C至105F/41C储存温度-40F/-40C至140C至140F/60C工作湿度10-90%R.H.(无冷凝)储存湿度5-95%R.H.(无冷凝)机构认证标准：CCC、BSMI通信接口：串行RS-232（DB9）、并行（

19、Centronics）USB、10/100以太网（可选）核心编程语言：EPL2、ZPLI/ZPLII3二维码扫描枪10电学参数输入电压：.0 5.5 VDC操作功率：W (400mA 5 VDC)待机功率：.45 W (90mA 5 VDC)主机系统接口：B, Keyboard Wedge, RS232, IBM 46xx (RS485)环境参数操作温度：C40C ( 32F104F )储存温度：40C 60C ( -40F140F )湿度：高95%的相对湿度、无冷凝抗跌落程度：够承受30次从1.5m高处到水泥地面的跌落环境密封等级：P40光照等级：100000 lux (9290 foot-

20、candles)扫描性能扫描方式：维影像(640 x 480像素)运动容差：最佳焦距时可识读以近10cm/s运动的13mil UPC扫描角度：平37.8；垂直28.9符号对比度：5%最小反射差倾角，斜角：60,70解码能力：1450g2D:所有标准的一维码、PDF417及二维码符号4服务器租赁2套CPU：Xeon5600系列*4内存：4GBECCDDR3硬盘：200GSAS硬盘系统：Linux/Windows系统服务器带宽：5Mbps数据库服务器宽带：5Mbps1.8 应用安全要求1.8.1 数据安全性要求提供对于频道信息的SSL加密安全通讯管理，以及对于用户名、密码的SSL加密和密钥的管理。

21、提供对于敏感信息和数据的加密存储和传输加密的管理。1.8.2 系统安全性要求提供应对常用WEB侵入的安全策略，如SQL注入、跨站脚本注入、缓存泄漏等。提供完善的事前备份、登记与事后跟踪的功能，有效防止黑客的进攻。1.8.3 用户安全性要求提供对于用户、角色的权限控制管理，保证权限可以分配到每一个用户或每一个角色，实现信息和交互的分等级、分权限的管理能力；在用户角色权限安全过程中，支持对于活动目录（AD）认证的支持能力。1.9 系统部署需求1、投标人应提供系统集成部署详细实施方案，并描述系统集成部署的具体工作内容、投入人员及其简历、工作分工等内容。工作日程表应涵盖到现场系统联调、系统试运行、系统

22、验收、技术培训等方面。2、投标人应提供软硬件设备统一调试、配置的解决方案。3、投标人应向招标人提供产品和服务，承担方案中的所有设备及软件的集成责任，无论该设备或软件是由投标人采购的还是由招标人提供的，承诺与招标人进行积极主动的合作。4、投标人应在中标后负责在项目规定的时间内完成应用系统开发、系统安装调试、验收测试等系统集成部署任务。5、投标人应提供应用系统的运行维护方案。6、有关系统集成服务的全部费用包含在投标总价中。1.10 技术培训要求投标人应详细制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写（列出培训教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师资情况（包

23、括教师简历）、培训组织方式等。技术培训费用包含在投标总价中。二、 建设工期及验收要求2.1 工期要求投标人为本项目提供的系统要求能够在合同签订后60个工作日内交付并完成部署。应在合同签订后向招标人提供一份详尽的项目进度计划表，以确定每部分的工作及其进度。项目建设内容不得转包，否则招标方有权终止合同。未经招标人同意，项目总负责人及各分项目负责人在项目结束前不得变更。投标人应提供项目组人员名单及相关资质证明材料。2.2 验收要求投标人应根据合同应提交给招标方的货物、服务以及交接文件、技术文档、用户手册、源代码等。由旌德县农业委员会组织评审验收，验收前需对平台各系统的功能进行测试。验收后由旌德县出具

24、旌德县农产品质量安全监管平台采购项目的验收报告。三、售后服务要求本系统应用软件开发要求采用国际通用的规范化的软件开发、软件工程实施和项目管理方法，对项目实施的全过程进行监控和管理，对项目进度和工程实施进度进行控制；同时必须有详细易懂的系统的安装、运行、验收测试的技术文件，内容包括：安装说明书、操作手册、维护手册等；所有的技术文件必须是中文，并且本项目所有文档应该按照所使用的质量管理体系要求编写。具体如下：1、质量保证期：系统最终验收后不少于12个月。2、质保期内，投标人所有服务不得收取任何费用；质保期内，投标人有责任解决所提供产品或服务及其附件、安装介质的任何故障。3、投标人必须在8小时内对业

25、主所提出的维护要求做出实质性反应，并提供应急响应策略。4、系统运行过程中如果出现技术故障（如硬件故障、软件故障、配置丢失等），在此期间按紧急预案处置，确保系统最大限度地不中断运行。投标人应保证8小时内解决此类问题，以恢复故障使得系统得以正常运行。5、详细陈述售后服务的解决方案，即服务体系，包括服务内容、策略、流程、方式、响应时间等。备注：1、如果本招标文件货物需求一览表、规格响应表和技术方案中所描述的技术参数属于某一产品的专有参数（包括号参数），投标人可以不受其限制，但投标人在其投标文件的“规格响应表”中必须明确表述清楚，且其所投产品的技术参数应相当于或高于规定的要求，能保证项目及设备整体功能的实现，并提供有效证明材料。2、以上资料除要求提供原件外，其他要求提供的各类证书、检测报告等材料供应商必须提供清晰复印件并加盖制造商公章，供应商自行承担因复印件不清晰或无法辨识造成在评审中被否决的后果，原件中标后核验。