学校危机管理灾难中生长的智慧

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1、校园危机管理：灾难中生长的教育智慧长阳二中 陈京山（一）校园危机意识透视案例 有一个故事说，一位大学者与一位不识字的船夫一起乘船过河。学者问船夫：“你懂得历史吗?”船夫摇摇头说道：“不懂。”“那你就失去了生命的一半。”学者嘲讽地说道：“那你懂得数学吗?”“不懂。”船夫又摇了摇头。学者鄙视说道：“那你就失去了一半以上的生命。”就在这时，一阵风浪袭来，船翻了，两个人都掉进了水里，不停挣扎，船夫凭着胆量和游泳技能抓住了一块木板，他喘息着问学者：“你会游泳吗?”“不不会！”学者狼狈地答道。“那你就失去了整个生命！”船夫的话还没说完，学者已经消失在了水面 由此可见，当人身处险境时，日常生活中磨炼出来的实

2、际技能远比书本知识更有用：面对猛兽侵袭，那套人与动物是朋友的理论远比不上逃跑或搏斗更实际；面对汹涌激流，那套科学训练的游泳知识根本派不上用场，只有游泳技能才能保全生命。 案例尽管是是寓言，但反映的却是事实。我县教育系统发生的几起影响恶劣的灾难，多数与学校应急不当有关。书生治校，不仅需要教育教学素养，还要有应对危机、管控危机的能力。否则，常常是一石激起千层浪，引发家长上访，使整个校园人心惶惶，影响到正常的教育教学，甚者成为媒体以及上级部门关注的焦点，学校和教育形象受到严重损害。教训深刻！惨痛的教训说明了什么问题？值得思考。过去，我们经常讨论的是通过什么作为，来提高学校声誉和质量，却很少讨论有哪些

3、作为可能会把一所学校的社会声誉彻底摧垮。危机为学校带来可见及不可见的种种损害，往往将学校的处境推向一个难于理解及控制的局面。对于突发的学校危机，一旦处理不当或不及时，就可能给学校有关人员带来处分，学校的声誉和发展受到严重伤害。这说明学校管理者的危机意识和管控危机的能力对学校的发展非常重要。但长期以来， 我们的学校管理中危机意识普遍淡薄，有心人也只能从自己的实践中获得一些零散的管理经验。学校管理中缺乏危机意识就成了一种非常普遍的现象，致使我们面对突发事件时由于没有应对措施而常常出现手足无措的恐慌局面。危机管理作为一个新的命题已越来越在学校的发展中起着举足轻重的作用。实践告诉我们：校园危机考验学校

4、，校园危险锻炼学校，校园危机也可能发展学校。学校管理者要增强校园危机意识，变危机为考验，变危机为机遇。校园危机的含义危机： “危机”是一种难以容忍、不稳定的状况或突然发生改变，打断个人、团体的正常运作，并且需要立即注意和解决的事件。校园危机：是指发生在校园内或与学校有关，由学校内外因素引起的，干扰学校正常运行的，严重损害或可能严重损害学校组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向。 “危机”有危险和机会之意。危机带有危险，任何人都要有应变的心理准备，必须早备有对策。同时，危机也是转机，若能适当处理，危机也可转危为安，带来生机，促进事业发展，但处理不当可能会导致人员伤亡，学校形象受损，甚至

5、需要付出更高的代价。师生冲突案例：据报载，中学老师李某，把一名违反班级纪律的学生张某叫道办公室批评，这位学生态度很强硬，顶撞老师，这位老师下不了台阶，就动手打这位学生，结果是学生顺手抄起门背后的铁锨，一下打在老师的嘴上，老师严重受伤，嘴角缝了三针。老师打学生是吓唬，可学生打老师是动真格的，这件事后果够严重。学校处理此事时，举棋不定，左右为难，只好大事化小，小事化了，老师们议论纷纷，此事也给这位教师带来终身阴影。师生群体冲突案例：2006年某周五课外活动时，我校某班主任因学生会干部检查清洁扣分重，在公共场所发生争执并引发教师体罚学生，200多名学生起哄，高呼：“老师打人”，矛盾升级，学生情绪波动

6、，负面影响急剧扩大。且被打学生父亲系某乡办厂厂长，母亲搞生意，能量大。处理不好，会给学校带来灾难，特别是给师生双方都带来阴影。如何处理这极为严重的教育冲突，又一次考验二中这个集体。我们及时成立得力工作小组分别在当晚做通当事双方的工作，研究处置方案，第二天上午10时召开全校1700多名师生大会，由副校长刘中国公布调查结果和学校意见。然后在小范围内由老师向学生赔礼道歉，并征求当事学生班学生代表和家长的处理意见，主动和家长沟通，及时出台处理文件。由于我们充分认识到此事的严重性，及时、严肃、科学、民主地处理好了此事，在没有花一分钱的情况下，让全校师生都受到教育，危机不仅没有给学校带来伤害，反而让师生和

7、家长都受到了正面教育，扩大了学校影响。危机管理就是一种针对危机情境所作的管理措施及应对策略，即组织为避免或减轻风险和危机所带来的严重威胁而长期不断学习、适应的动态过程。校园危机管理就是指学校成员全员参与的一项特殊的学校管理活动，是对学校危机所进行的防范和应对活动。校园危机管理除了落实安全常规和应急管理外，更重要的是转变师生员工的应急观念，增强安全意识和危机意识，建立危机管理的全员共同价值观。案例：我们的探索思路透视基本理念：建设以人为本，和谐共进，敢于担当，尊重一线的校园和谐氛围；建立健全符合教师特点的评价制度和聘任制、结构工资制度等；不断创新安全培训和管理，增强教职工的安全意识和应急处理素质

8、，培养教职工具安全防范和危机管理“一传手”的意识。实践路径举例：改革安全管理机构。2003年秋，任命临时工喻泽仲担任政教员兼保卫科长，将保卫科改建成一个具体实体单位；购买校园责任险。2004年春即率先购买学校校园责任险；成立学生护校队。2003年成立学校义务护校队，每学期都对义务护校队员进行考核和公开表彰，坚持十多年，已成特色；建立专门安全档案。2004起，建立详细的安全档案；2005出台三项重要举措：教师首遇负责制、学生处分听证和成长“110”系列活动；装备监控器。经公安局同意，2005年秋，装备监控器，这是长阳学校第一家（当时不符合政策，以加强内保名义，由公安局审批后进入政府采购，5个探头

9、）；建立特异学生管理档案。2010年秋，对有特殊疾病的学生登记造册，明确责任，家校签字存档，半年后，这份原始档案在学生早操意外死亡案处理中发挥了重要作用。精心准备教师系列培训。从2004年暑期起，每年都精心准备教师系列培训，并编辑打印成册，供教职工学习。2014年的培训专题：师德建设与师生关系；学生管理与后进生转化；教学理论与教学模式改革；生命教育与心理健康教育。出台简明扼要的安全规范。2013年春，出台简明扼要的师生安全规范，取消校内层层签安全责任状。不断完善教职工考评机制。目前正尝试实行教师套餐评价：教师套餐评价要点：一个前提：综合表现（综合考核要素：师德表现，团结合作，劳动纪律和政治表现

10、）；三个套餐：套餐一，对应综合表现和教学工作，即教学类套餐；套餐二，对应综合表现和教书育人，即德育类套餐；套餐三，对应综合表现和课改科研，即课改科研类套餐。鼓励教师同时在多个不同套餐方向上努力进取，发展和提高自身综合素质。小结：学校危机管理（安全管理）的本质内涵：是社会系统工程，是一项事业，是一种文化，是一门科学。从事校园危机管理中要特别注重：把校园危机管理（安全管理）与校园文化建设、生命教育紧密结合起来，才能彰显开展校园安全工作的实际意义，才能增添更丰富的内容和形式，才能进一步提高校园安全工作的质量，才能收到更明显的实际成效。校园安全文化的构成主要有：观念文化、行为文化、管理文化和物态文化。

11、观念文化最重要，是安全文化的精神层，决定校园安全文化的主导价值观。行为文化是师生受校园安全观念文化影响由内转外的一种行为表现。管理文化是安全工作执行力的体现，是安全文化的制度层。 物态文化是校园安全文化的物质层，是校园安全文化的基础。（二）学校危机管理问题分析当前危机管理存在的问题：1、理念落后。 重视一般性安全防范，层层签定责任奖，不重视员工的危机意识培养和共同价值观的打造。仅仅搞一些校园安全的防范、建立制度、应急演练，校园安全设施的隐患排查等工作，缺乏生命教育的工作同步开展，没有以人为本、和谐共进的校园文化的有力支撑，没有全员共同价值观的追求，是不能从精神层面上在广大师生当中牢固树立安全意

12、识、危机意识的，校园安全工作甚至会流于形式。事实上，引发中小学危机事件的首要原因是学生、教师和管理人员的危机意识淡漠。因此，如何加强学校危机管理教育和危机意识培养的实效性，是摆在中小学面前的一个必须解决的问题。年龄段越低的学生，越需要实效性、操作性很强的危机管理教育和危机意识培养，而年龄段较高的学生和教职工的知识面相对比较宽阔，主要侧重理念的提升和危机意识的培养，至于安全常识和自救方法的能力并不是主要的。长期以来，左倾思想影响我们的教育，我们习惯了讲大话、讲空话。在中小学生安全教育和危机管理中，要力戒假、大、空和繁琐哲学，突出简明、实用和针对性。最好用简单易记的口诀引导学生理解和记忆。以防溺水

13、教育为例，一年几次文件，忙得不可开交，大可不心。管用就行。如防溺水“六不”：夏季防溺水“六不准” 1、不准私自下水游泳。 2、不准擅自与他人结伴游泳。 3、不准在无家长或老师带队的情况下游泳。 4、不准到不熟悉的水域游泳。 5、不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳。 6、不熟悉水性的学生不擅自下水施救。2、团队意识淡薄。3、操作性不强。各类制度大多谈论的都很宽泛，不具有实际操作的可能性。而近几年又太细，繁琐哲学，走向另一个极端。校内具体部门的职责要简明扼要，针对性强。如门卫、辅导员职责。我曾把教师首遇负责的内涵简要地概括为：“妥善处理，马上报告”、“（用事实）推卸责任”。教职工记不得条款，但

14、知道八个字或四个字的含义。让教职工具备有安全防范和危机管理“一传手”的意识。4、处理欠妥。处理和善后不及时、不科学、不公正。危机类型很多，如师生冲突、生生冲突、安全事故等，都要正确及时处理。如我校有一个年青班主任，班上一名学生突然离家出走，班主任居然直接打电话给家长，批评家长，导致矛盾家长反感，直接到校吵闹，找班主任和校长要人。这就是处理欠妥的表现。5、校长责任丧失。危机来临之时，命运胜于利益。因此，决策目标必须从维护“利益共同体”切换为拯救“命运共同体”。决策方式必须从平时的“民主决策”切换为战时的“权威决策” 。危机管理措施一旦出台，校长就必须亲赴前线、深入基层，检查措施漏洞，监督执行情况

15、，对措施中存在的漏洞及时发现并立即弥补，对执行不力的失职人员应分情况严厉查处，决不手软！ 6、心理干预不足。7、没有处理好与管理部门和媒体的合作关系。8、培训落后。基本上是上传下达，没有从学校实际出发，进行专题攻关，没有做培养危机意识的有心人。（三）校园危机管理常规1、学校危机事件分类 (1）自然灾害：水灾、地震、疾病（传染病）、泥石流等； (2）校园自我伤害：自残、自闭、自杀身亡等；(3）学生意外事件：车祸、疾病身亡、运动伤害、食物中毒、校园设施伤害等； (4）安全维护事件：火灾、失窃、设置设备伤害、施工工地伤害； (5）学生暴力与犯罪行为：学生斗殴、偷窃、恐吓勒索、赌博、性骚扰等；(6）管

16、教冲突：任课师生冲突、辅导员与学生冲突、学生抗争申诉等； (7）学生违纪事件：离校出走、破坏公物、酗酒、翻院墙上网等； (8）外力侵害：校外势力滋扰学校或殴打学生等学校信誉危机：办学质量滑坡、生源困难、学校违规引发危机如有偿家教、乱收费、招生冲突等。 2、校园危机管理原则：生命第一。例如：如果学生受到严重伤害或病危，学校不能以任何理由延迟抢救，包括如果家长要求等家长到校后再决定也不行，因为家长不在现场，家长也可能没有经验，而学校则是现场管理者，是有一定专业经验。如果因处置迟缓或延迟抢救，将承担相应的法律责任。快速反应。危机事件发生，必须迅速反应，立即采取有效积极回应措施，不可隐瞒、延误时机。预

17、防制度化。以二中择校生招生为例，二中择校生招生一直是敏感问题，50个左右指标，数百人竞争，各种考验都会出现，稍有不慎，便会引发群体地争执与上访。每年招生时，都至少有几十人到校内聚集（包括今年），要求读择校。但从2004年起，我校加强招生管理，做到公平、公正、公开，不管有多少人聚集和打招呼，一个都不违规，十多年，再没有出现一次扯皮和非正常上访。协调关系。危机事件发生后，需要上下左右及时沟通，互相支持与鼓励，同心同德，同舟共济，保持协调，注意处理好与媒体的关系。 利益兼顾。案例：学生处分听证我们从2005年春起实施学生处分听证办法。为什么搞处分听证？一是理念提升的反映。慎重对待每一个学生的处分，让

18、违纪的学生、家长及其它同学、教师和学校领导能够在一个法制氛围内自由表达、公平发言。“处分听证”还学生平等话语权，限制了学校教育中过宽过滥的自由处罚权，既让犯错的学生有反思的时间，又有陈述的机会，同时也让其他同学受到教育。二是缓和矛盾。学生违纪，原因复杂，背景也复杂，矛盾容易激化，不宜一万切，处分听证本身就是缓和矛盾，兼顾各方利益。心理干预。形象恢复。3、校园危机管理程序：危机预防 危机应对 危机恢复危机预防：组建内部危机管理机制（制度、机构和应急小组）。“凡事预则立，不预则废”，“防患于未然”强化危机意识。开展系列培训，及时学习文件并进行案例分析；观察发现危机前兆，分析预计危机情境，在潜移默化

19、中增强大家的危机意识。危机应变预判与预案。学校要从危机征兆中透视学校存在的危机，预先预判各类可能的危险情况，并制定科学而周密的危机应变计划。进行危机管理的教育训练。定期进行安全巡查与整改。危机应对:当危机来临时，勇于面对，不推诿，不慌不忙，沉着冷静。依任务编组及演练过的对策，第一时间及时回应，应用各种资源能力合作通力合作，透过开会做成决议，全体口径一致，众志成诚。如以学生意外伤害事故或教育冲突为例，应迅速做好以下工作：行动迅捷，救人第一。在事件处理的过程中始终强调一个字快。立即召开骨干人员会议，成立若干精干的专门小组（如报告、接待、谈判、安抚、保卫、公关与新闻等），各司其职，职责分明。注意三点

20、：校长要发挥权威作用，严明纪律，当机立断；尽可能满足家长的合理要求，对家长的过高要求冷处理；全校一个声音，一个观念。相对封锁，安定学生情绪。必要时要注意可疑人行踪。尽快通报（报告）有关单位，分工合作处理，寻求最大合力。重视资料积累，做好两手准备。校长身边要配有一到二名的得力机动人员，以备应对紧急状态。事后心理干预。做好学生及相关人员的心理辅导，消除阴影。危机恢复：危机恢复程序：恢复正常工作分析与反思心理干预与形象重塑 分析与反思危机事件是整个危机管理的重要环节，不可忽视，一般可分为三个步骤： 调查。对危机发生的原因和相关预防与处理的全部措施进行系统的调查。评价。对危机管理工作进行全面的评价，包

21、括对预警系统的组织和工作内容、危机应变计划、危机决策和处理方法等各方面的评价，要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题。 整改。对危机管理中存在的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并责成有关部门逐项落实，同时还要善于吸取其他学校的经验和教训。危机过后，人们心中往往会留下阴影，甚至会造成心理疾病。因此加强危过后心理恢复工作十分必要。可以通过心理咨询、师生交流、团队活动，及时关注有心理危机的学生的行为倾向，及时开展团队形象重塑工作，包括必要的正面宣传。部分校园危机处理案例分析：学生意外伤害处理方法学生运动会摔伤案 学生曾某因自身原因在跳远中摔成重伤，其盆骨断裂和惨叫的声音在办公室都可听到。曾某父

22、母均在北京打工，家境贫困。案发一个小时内的处理情况（没有开会，均是自觉行动，当时认为可能瘫痪）：在场的年级胡主任通知救护车将曾某送到医院救治，胡主任陪同；在场的班主任电话报告校长，校长明确要求：先通知医院全力救治，学校担保，并要班主任立即将情况通报家长，要求家长尽快赶回，回来之前可托亲戚代为协助处理；校长通知有关干部向当时在场的师生调查并作笔录，以备查验；班主任委托两名学生代表前往看护和安慰曾某。其它情况略。学生意外死亡案习某早操意外死亡案 2011年冬某天早6时11分，天还没完全亮，学生习某到操场跑步不到一圈即倒在操场。处理过程：三名值班老师紧急应对：体育教师李康立即和几名男生将其抬到体育室

23、进行救护（李老师懂救护常识），值日老师田光华通知120救护车，值周领导刘绪兵主任用电话报告校长和安全科长喻泽仲和其它干部（此后，校长多次在教职工大会表扬三名教师，并增发绩效奖）；校长立即发出三个通知：通知年级刘军华主任立刻赶到医院，参与抢救和处置，要求医生坚持抢救，没经学校和家长同意，希望不要停止抢救，抢救费用由学校垫付；通知班主任立即联系家长，告诉家长学生生病，要求家长立即赶到医院；通知安全科长喻泽仲立即通知所有中层以上干部到校召开紧急会议。6 点50分左右，校长主持召开紧急会议，迅速成立若干工作小组，研究具体对策。7时30分左右，家长赶到医院。家长赶到医院不久，医生当面宣布抢救无效，习某死

24、亡，年级主任协助将死者遗体运送到太平间。及时报告与村书记沟通：7时30分左右，各专门工作小组具体研究应对措施，由校长电话向局领导电话报告； 7时40分左右，学校书面报告及处置方案报教育局，学校联系上村书记，要求村书记协助处理。核心应急小组到位：8时10分左右，校长和三名应急教师赶到医院，在医院附近租一间餐厅作为应急小组工作室，开始紧急应对。各工作小组开展工作：8时30分左右，各工作小组开展工作（生活接待、应急与谈判、校内外调控）心理干预与反思：组织班主任等得力人员做好班级学生的心理辅导工作，消除阴影；三不原则：不渲染、不议论、不评判；学生集会上由校长通报学校处置情况，表扬参与处理的老师和同学，

25、并提醒师生正确对待，走出阴影；连续几天对该班学生予以关注。教育冲突处理教师酒后严重体罚学生案。2014年4月12日，师德教育月前二天，我校一教师酒后到校，批评学生引发争执，在教室门口对学生又打又踢又吵，整个教学楼都受到干扰，学生离校回家。当天即有人通过手机上传举报信，举报信被及时传到市县教育局领导及有关网站。处理思路：校长与该老师座谈，做通工作，责令其立即向学生和家长赔礼道歉并接学生回校；校长派年级主任与家长沟通，表明态度；第二天课间操时召开班级学生会，年级主任代表校长向全班同学通报调查情况和学校处理初步意见，并代表校长向学生检讨并道歉，承诺整改。当事老师也检查并承诺整改措施；召开学生代表会，

26、征求处理意见；召开行政办公会研究具体处理办法并印发处理文件；当天下午召开全体教职工大会，进行师德教育月动员，由校长宣布处理文件并作师德教育动员。注：第三天教育局纪委书记过问此事，第四天市教育局要求调查处理。学校如实报告调查及处理情况。善后形象恢复效果：全体教职工都受到教育，当事双方进步显著，家长专程要求不要加重处分；上级领导认可学校处理，相关媒体没有跟踪报道。优秀教师公开摔坏学生手机案。学生林某经常玩手机，几次上课手机铃声响，正受到班主任田某警告批评时铃声又响，教师一气之下，摔坏了其手机，学生破门而出。田某迅速赶到校长办公室，报告并求教处理办法。处理思路（将危机应对作为培训优秀教师的机遇，田某

27、是一位综合素质比较优秀的青年教师，受到学校器重）：第一时间请班主任如实告之家长，作自我批评，承诺维修或赔偿手机，要求家长协助寻找并带回学校；由校长亲自与学生和家长先行交流沟通；校长单独与班主任座谈，谈教育理念和教育智慧，建议班主任召开班会，用民主的方法讨论解决办法，用教育智慧将危机变成发展和提升的机遇；班主任大胆地独立主持班级民主生活会并作自我批评，当事学生感动并表示悔改，进步明显，班风进一步好转，家长专门电话向校长表示感谢。该老师一年后调到广东，几次写信感谢校长的高层次引领，让她到到广东仍觉得受益于长阳二中的培训（因处置效果好，没公布，没处理教师）。传染病流行处置案。我校先后爆发群体性红眼病

28、、甲流感，均因防范或处置得力，将危机减少到了最低。红眼病流行处置案 宜昌部分学校爆发红眼病，少数学生无所谓，不按要求进行防治，有的还故意造成红眼病假相，要求请假回家。学校果断将带头故意造成红眼病假相的某玩劣学生关“禁闭”，并与县疾病防控中心领导交流沟通（疾病防控中心同意由学校对相关学生直接隔离，这就有了关禁闭的法律依据），然后及时召开全体师生会上宣布处理决定，震慑作用立现，红眼病发病率迅速下降。学校设备缺陷导致学生伤害案例：早5点床铺塌陷致下铺学生撞晕案处理要点：及时送学生到医院拍片检查，天亮后通知家长，告之详情，说明学校处理思路（系责任事故，学校承担费用，包括家长费用）。此案后，学校进行一次

29、系统安全排查和反思，将有安全隐患的床铺全部及时维修，还举一反三地取消运动会镖枪等危险项目，维修其它部分设置。建筑工地伤害案建筑工地安全管理案：2012某学校建筑工地学生受伤害后，教育局转发通知要注意工地安全，分管局长还电话通知相关事宜。我的应急防范措施：及时检查工地，特意拍摄不注意安全的施工与管理事实，责成学校总务主任和施工方立即整改，效果显著！周边居民纷纷案2004年春周边居民遮阴补偿案：与公安机关密切配合，创设“专门情境”，成功获取特殊证据，和平处理，没有留后患。此后双方关系和谐，不再有类似扯皮纠纷。校外势力暴力伤害学生案家长冲进校园殴打其它学生案 两名学生因琐事发生争执，其中一女生告诉其

30、在城关当老板的父母，称其受到乡下男生的欺负（事实上，该男生家庭贫困，人老实），要求家长来校摆平。女生父母不顾一切地强行冲进教室，几名职工都阻拦不住，不分青红皂白地殴打男生，影响恶劣。事后，行凶家长和被打男生家长拟用钱私了，被打男生对父亲不能为自己申冤深感屈辱，自卑加重。但私了方案被校长拒绝，强调要公开依法处置。处理思路：以文件名义报案（校长签发紧急报告）；发公函要求公安机关及时到校公开宣布处置结果并上法制教育课；安排专人做被打学生的心理干预工作。处理结果：除道歉和适当赔款外，公安干警到校在师生大会上宣布对两家长各拘留10天并罚款1000元，并以案说法，上专题法制课。会后，被打男生特意到校长办公

31、室，满含泪水向校长深鞠一躬，感谢校长为其挽回做人尊严。泣血的教训：临川弑师案反思2013年9月14日，江西抚州临川二中高三学生雷某不满班主任的严格管理将其杀害。据不完全统计，1995年至今，我国前后发生了30余起暴力弑师案，令人沉痛胆寒，我们的人民教师屡遭厄运，殒身不恤，其责任究竟在谁？在我们周边也发生过几起激烈的师生冲突，教训深刻。我们应吸取什么教训？从根源上分析，我们应反思三个核心问题：青少年（特异学生）心理健康问题、教师的教育方式与心态问题、学校教育制度的求同排异问题。除了传统的“以身作则”和“言传身教”之外，我觉得教师身上应该更多地体现出人文关怀。学校和教师要关注特异学习的心理疏导，老

32、师本人也要有一个正确的心态，不要一根筋，学校的评价机制也要改进。送老师们一句话：转变能转变的，适应不能转变的。对学生负责，就应该为爱而严格，更可以为爱而包容。教师要用大度化解学生的叛逆，用宽容为他们构筑成长空间。记住：永远不要把学生逼到墙角。（四）自我反思：我的若干感悟1、校长要做有心人勤于学习，善于思考。 勇于实践，积极创新。案例长阳二中学生安全规范案例长阳二中学生处分管理暂行办法案例：湖北首例群体性甲流感疫情调查处理案2009年9月7日，湖北首例群体性甲流感疫情在长阳二中爆发，学校处置有序，但市分管领导要求调查处理，给全市一个警醒，先后派出三批调查组到二中找漏洞，第三次由副市长王国斌指派一

33、名专家单独到长阳调查，目的就是找问题，以便处理。专家到长阳后，先到周边学校、医院等单位查原始方案（即2009年4月全国开始启动甲流感疫情防范，发了文件，各单位应有预案），都是上传下达，但到了我校，发现我增加了如何处置和如何报告的内容（用很短的篇幅规定了基本程序，对校医、总务处分管人员和班主任的处置要求作了简明规范）。当听说要看半年前的原始方案时，我知道，我们的审查期结束了，事实的确如此（市检查人员还单独和我交流沟通，将我校的防范资料带走，说要研究学习）。 打造团队意识。案例 长阳二中教师考核评价方案（试行）我校多数危机的处理，主要依靠团队的力量。如，前面提到的师生群体冲突案例，当时我本人并不在

34、学校，而在宜都出差。现场处置是分管德育的刘校长，专门做老师工作的是书记和刘校长、年级主任等人。他们的有效处置为我赶到学校妥善处理提供了空间和便利。再如，今年4月，我校发生教师酒后严重体罚学生案，全校震惊。第一时间，分管的汪校长和另外几名老师赶到现场制止，还有几名老师协助做转化工作或主动向校长报告，年级主任还主持班会讨论，危机处理的“一、二传”精准到位。如果没有团队意识和共同价值观，光靠校长是不行的。何况多数情况下，校长不在现场或者第一时间赶不到现场。培养危机意识。2、校长要有大局意识坚定不移地维护政治大局。校长考虑问题时要理解和认清大局，不能因局部利益损害教育大局利益，坚定不移地维护政治大局。

35、如教师罢课、有偿补课、随意上访、乱订资料和体罚学生等违背师德底线的行为，都要坚决反对和制止，这首先是大局观的问题。对上级领导有关纪检、安全方面工作的提醒不敏感，也是大局观不强的表现。增强政治敏感性；及时报告并提出初步可行的方案；处理好上下左右的关系，维护稳定；尽量避免让上级领导部门成为当事方，主动承担或分担责任；坚定不移地维护学生的合法权益，保护学生的健康成长。 坚定不移地维护各方的合法权益。3、校长要有教师情结要多站在教师的角度考虑问题，对教师要宽容。要树立新的绩效观和评价观，营造和谐共进，团结互助的环境。树立依法治校观念。对教师工作中存在的不足和违纪问题要注意从教育理念和方法上去引导，从法

36、律的高度来分析，帮助他们提高育人素养和法律意识，不要轻易从思想上和品德上找原因，也不要机械地运用经济手段一“扣”了之。绝不能让教师成为高危职业。我们学校明确提出，只要教师履行了职责，不违规，如不擅离职守、不体罚和歧视学生，出了问题校长负责。我多次在教职工会上公开承诺：长阳二中的教师没有风险，在职责范围内应大胆管理学生，出了事校长担责。事实也是如此，所以教师很信任校长，都能够安心履行教育职责。我校先后有四名学生非正常死亡，没有一例让任课老师和班主任直接参与后事处理，都是管理干部和后勤保卫人员出面承担一切，至今没有例外。一天早自习时，一女生擅自离校出走，班主任周婵娟老师很着急，积极主动参与学校配合

37、家长寻找，到了晚上还没有找到，周老师情绪很紧张，我除了安慰她，还请她一家人吃晚饭，稳定情绪，当面表示：你没有责任，你目前的任务主要是协助学校在同学中查找线索。 2013年2月25日，某学生报到后不久即自杀，发生群体性冲突，五十多人围攻学校，打砸学校校门，情势紧张，公安局出动数十名防爆警察，在这种情况下，针对家属要求班主任出面交流，但被我回绝：找校长行，找老师不行，有意见请向公安局反映（公安局经调查，已说明与班主任等老师均无关）。为什么？常识告诉我们，校园自杀事件发生后，教师群体尤其是班主任群体所受冲击非常大，而他们又是学校稳定与发展的中坚力量。所以保护班主任，给班主任和老师以必要的心理慰藉是很

38、重要的。如果擅自不负责地让与此事无关的班主任与家长见面，有害无益。 令人欣慰的是，也就是在此时，上班的老师都主动维持秩序，其中几名男老师还主动跟随在校长后面，保护校长。公安局领导对二中教职工在此次群体冲突中所反映出的团队意识和主动防范措施感到吃惊和佩服。4、正确处理师生关系。教师职业道德建设最关键的是师生关系问题，这是师德建设之魂。普遍认为，师德之魂是师爱，这当然是应该提倡并强调的，但关键是如何理解师爱。有的教师恨铁不成钢，体罚了学生，可能也是出于爱；有的教师经常罚学生抄作业，下课拖堂等，这样的教师往往也是爱学生，巴不得多给学生讲点知识，但这种爱，显然对学生基本权利的侵犯，是违法的，也是师德不

39、健全的表现。师爱有两个特点：一是师爱以民主为前提。民主说到底还是一种教育生活态度，懂得尊重和关爱、倡导合作与平等、善于沟通与妥协这都是民主的教育态度。爱不等于民主，但民主一定要包含着爱，因为民主就意味着对人性的尊重。所以，今天我们谈教师的爱心，一定要强调，这种爱应该是民主的爱，而不是封建专制的爱。这是新课程改革不同于以往的一个重要变革；师爱的另一个特点是师爱还的还要有“爱的智慧”，即要靠教育智慧来体现和实施自已的爱心。一个人光有爱心是当不好一个教师的，如好的科学家就不一定是好教师，差别就是科学家不一定富有教育智慧，因为教育的爱必须通过教育的智慧表达出来。如果抛开了教育智慧而空谈爱心，是没有用的

40、，甚至于走向教师初宗的反面。4、校长要自身要过得硬做到四硬：一是“硬肩膀”，指敢于承担责任。以2009群体性甲流感疫情调查处理案为例，县疾控指挥部曾错误地建议处理学校总务处分管人员和校医，不追究校长责任，被我坚决拒绝。强调要求处理也只能处理校长，并提出严厉的申诉和反驳意见。最后，疾控指挥部领导到校交流意见，赔礼道歉。二是“硬耳根”， 指校长要有主见，不能“人云亦云”，为下属意见所左右；三是“硬手段”， 指校长在重大危机问题上要坚持大局，态度坚决，不能手软。要敢于及时处理教职工违纪违法案，“该出手时要出手”！四是“硬本领”，即校长要自觉提高自身危机管理的能力。仍以2009年群体性甲流感疫情调查处

41、理案为例，当时在紧急情况下，我查阅大量法规和文件，发现即使在学校发生群体性疫情，责任主体不是学校，更不是教育局，而是地方政府防疫指挥部和防疫部门。但当时县防疫指挥部和市有关领导都想在学校里找替罪羊，要求至少处分校医和总务处分管人员（可不处理校长），被我拒绝。我组织几名得力人员作了充分的应急和深入调查，在不惊动其它部门的情况下，发挥群体智慧，想尽一切办法，将我校疫情迅速扩散的原因查了个水落石出，掌握了大量原始证据（没有公布和上交，以免有关医护人员担责），证明责任不在学校和教育局（事实上是医院和防控部门都没有经验，也不是责任事故），维护了学校声誉，保护了员工。总之，校园危机很危险，它可能给个人、单位甚至教育系统带来重大损害；校园危机是考验，它锻炼着教职工和学校教职工，这我们的必修课；校园危机是科学，也是事业，它要求我们用心研究学校管理，提升教育智慧；校园危机也可能是机遇，危机可能转危为安，带来生机和活力。学校要重视研究校园危机管理，营造健康和谐的发展氛围，促进教育事业的可持续发展。