某医院建设项目监理大纲

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1、*医院监理大纲一、质量目标控制和措施（一）、对质量目标的理解和实现质量目标的可行性论述1、对质量目标的理解（1）工程质量达到合格标准是保证设计文件规定的使用年限和实现主要使用功能的基本标准和要求。施工过程中参建各方共同努力，作为监理方更应严抓严管，从而确保工程质量目标的实现。（2）严格遵守建设工程质量管理条例及施工验收规范各项规定，坚持不合格工程不得进入下道工序、不合格工程不得交付使用、不合格材料不得投入使用。工程实体质量符合设计文件、技术标准是施工单位和监理单位的法律义务和责任。在实现质量目标的建设过程中要正确处理好工程质量、工程投资和安全生产的统一辩证关系，确保质量第一的质量宗旨的实现。（

2、3）质量目标分解，将质量总目标分解为各分部分项工程的质量目标，首先对各分部分项工程的质量目标的控制，以保证质量总目标。（4）工程质量目标既是承包施工单位应达到的目标，也是监理单位的质量控制目标和向业主的承诺质量目标。（5）工程质量是整个监理工作的核心。监理工程师坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标要求实现质量合格目标。2、实现质量目标的可行性论述（1）质量目标的过程控制要从整体上策划和落实“人、机、料、法、环”五大方面，并从工程质量的实施时段即事前、事中和事后加以控制，

3、以保证各阶段的工作质量和工程质量符合规定要求。（2）根据设计文件、技术标准、施工方案等文件明确工程质量目标实现过程中的监控要点、关键工序和关键部位。监理在实施过程中进行审查、批准、巡视、量测、检查、确认、测量和验收，对关键工序和关键部位进行旁站跟班监理，以控制质量形成过程符合相关规定和要求。（3）原材料、半成品、构配件质量和工程实体质量（检验批）是实现工程质量的决定性因素。因此，材料质量和检验批质量不合格，工程质量肯定不合格。对此抓好材料质量的监控和检验批质量的验收是监理实施过程监控的关键和重点工作。（4）准确地把握和充分地运用监理合同、施工合同中所规定的职责、权限、方法、措施和手段，以实现各

4、个环节的质量标准和要求。通过以上质量形成过程的管理和控制，达到质量目标是完全能够实现的。（二）、事前质量控制措施和方法1、事前质量控制的内容（1）施工队伍技术资质的审核 1）审查承包单位和分包单位的技术资质审查资质等级和承包项目的相符合；特殊行业施工许可证；施工业绩表；安全施工许可证。2）审验特殊工种上岗证书项目经理证书；特殊工种证书及有效期。（2）施工方法、检验方法质量控制1）现场试验室审验现场试验室管理人员应通过验证；试验员及检验员验证、工作等级及类别应和实际工作岗位相一致。（3）原材料、半成品、构配件的质量控制1）材料质量的标准2）材料质量的检验、试验3）材料的选择和使用要求（4）施工机

5、械设备的质量控制1）施工机械的选型审查施工机械性能应满足要求；审查施工机械的技术试验报告；审查出厂合格证、安全技监合格证、安全准用证；核查管理制度和操作规程。2）施工机械的验证（5）新材料、新结构、新工艺、新技术的审核1）审查技术鉴定报告鉴定报告符合工程实际；必要时进行现场调研。（6）组织设计图纸会审及技术交底1）参加技术交底，对设计存在问题提出意见2）组织设计图纸会审审查设计深度是否满足施工要求；审查设计各专业配合和接口是否正确；审查材料选型是否合理，能否代用；审查有无错、漏、碰、缺现象；审查设计方案能否满足施工方案要求；达成共识后形成纪要，变更部分由设计出变更单。（7）施工组织设计及施工方

6、案的审核1）审查施工组织总设计及专业设计审查施工方案，重大施工技术措施；审查施工总平面图及占地面积；审查施工进度计划；审查质量管理体系、安全管理体系。2）审核施工作业指导书审查施工工艺方法、措施；审查施工作业程序、工器具要求；审查施工作业质量见证点计划；审查采用的质量标准；审查作业分工和责任；审查消除质量通病措施。3）审查安全技术措施审查重要施工工序及关键部位安全技术措施；审查特殊作业项目安全技术措施；审查季节性施工安全技术措施；审查重要临时设施项目安全技术措施；审查交叉施工项目安全技术措施。（8）测量标点、水准点、测量放线的复核1）复核测量放线控制成果检查承包单位专职测量人员岗位证书；检查测

7、量设备检定证书；复核控制桩校核成果，包括平面控制网、高程控制网、临时水准点测量成果。2）控制桩的保护措施（9）开工报告审核1）复核开工条件2）签署开工报告施工组织设计已报批；图纸已到位，已进行了会审；设备供应已落实，材料已到场；承包商已验资，合同已签订，资金已落实；施工机械、施工场地、施工临建满足施工需要；施工许可证已办理；测量放线已复验。2、事前质量控制的原则1）坚持以人为核心的原则，未经监理单位认可的分包商、技术资质审查的人员不得进入现场。2）坚持不合格或未经检查确认的建筑材料、构配件和设备，不得进场、进库。3）坚持监理单位不签认开工报告，不得开工的原则。4）对工程项目的人、机、料、法、环

8、等因素进行全面的质量控制，督促承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。5）坚持新材料、新工艺、新技术、新设备未经有关专家论证，不得使用。3、事前质量控制的方法1）熟悉控制依据，按规范、设计文件、合同等要求审核；2）检查、督促；3）组织专题论证，经审定后予以签认；4）审查施工资质、人员资格证、上岗证；5）审查组织机构、管理制度、人员资质、上岗证；6）检查人员资质、复核控制桩成果及其保护措施、平面及高程控制网，临时水准点等测量成果；7）审查相关手续及施工条件；8）审核有关报审表；9）现场检查。4、事前质量控制的程序否开工准备（承包单位）承包单位提交工程开工报审表工程开工总监理工

9、程师批准开工申请监理工程师审查开工条件附有：施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况材料到场情况材料检验情况分包单位（如有）资质材料分包单位资质审查基本程序不同意选择分包单位承包单位填写分包单位资质报审表分包单位进场施工承包单位与分包单位签订施工分包合同 监理工程师审查签认审查意见 5、事前质量控制的措施（1）技术措施1）参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。力争把施工图纸中的疑点消灭在图纸上，解决在施工之前。2）全面复查确认设计单位提供的施工图是否符合上级审批文件和国家规程规范，是否符

10、合“工程建设标准强制性条文”要求、设计方案的优化情况建筑标准是否适当、是否满足使用功能、安全经济，设计深度是否符合规定并满足施工要求、采用的设备是否满足配套要求、设计遗留问题等。3）建立和完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。应督促与协助施工承包单位建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量体系，完善与提高其质量检测技术和手段。4）对于合同中所列工程及变更的项目，开工前承包商必须提交“工程开工报审表”，检查、核实与控制其施工准备工作质量；经监理工程师审查批准后，施工单位才能开始正式进行施工。5）在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备

11、技术规范书，按照建设单位的要求，编制采购方案，报建设单位批准后对设计推荐的厂家进行市场调查，考察潜在的设备供应单位。6）做好原材料和配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格品不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商报送的进场的工程材料、购配件和设备的质量证明资料进行审核，对需要由承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行见证取样进行检验，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单，限期撤出现场。7）专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输

12、、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷和缺件要取得供应商的确认。（2）组织措施1）公司设有专家顾问组，可对工程重大技术问题和疑难问题进行指导。监理部要求业主每二个月对本部进行一次打分评定，听取业主的意见。2）现场监理人员专业齐全，职责分工明确，各项规章制度健全。（3）经济措施1）各参建方共同制定工程质量方面的经济处罚条文，并在合同条款中予以明确。2）工程实施中严格控制工程预付款的支付，不具备条件的拒签预付款凭证。3）做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件发生。（4）合同措施1）施工图深度满足设计合同的要求。2）当

13、采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协助建设单位组织招标。当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商签订货合同。3）参与施工开标，协助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。4）工程分包需经建设单位认可，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证书、营业执照、特殊行业施工许可证、安全施工证书、特殊工种证书、项目经理资格证书，分包单位业绩及分包范围报监理机构审查。（三）、原材料质量控制的措施和方法1、原材料质量控制的内容材料、构配件的质量是控制工程质量的关键。要保证建设工程质量，首先要确保所使用的全部原材料及现场制作的混凝土、砂浆的质量。严格执行市建委颁布的 “*市建设工程

14、质量检测见证取样、送样暂行规定”，认真履行见证取样职责，并作好见证取样和信息反馈的记录；以保证检测工作的科学性、公正性和正确性；从而确实保证整个工程的质量。（1）材料质量的标准材料质量的标准是用以衡量材料标准的尺度，并作为验收、检验材料质量的依据。其具体的材料标准指标参考有材料手册。1）采购质量控制对制造商资质的审查：制造厂商的营业执照、生产许可证，经营范围是否涵盖了拟采购设备，注册资金能否满足采购设备的需要。及设计资格证书。确认制造标准及技术条件；大宗器材进行招标采购；协助建设单位起草招标文件，审查投标单位的资质情况和投标单位的设备供货能力，做好资格预审工作。参加对设备供货制造商或投标单位的

15、考察，提出建议。参加评标、定标会议，帮助建设单位进行综合比较和确定中标单位。要求供货方提供质量保证文件。2）对材料、构配件进行的质量控制施工单位提供进场检验报告；要求提供产品出厂合格证及技术说明书，检验或试验报告。监理人员进行必要的抽检。如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再组织复检或见证取样试验。3）材料、设备存放条件的控制监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时间也应实行监控。对于材料、半成品、构配件等，应当根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、

16、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。（2）材料质量的检验、试验材料质量的检验目的是通过一系列的检测手段，将取得的材料数据与材料的质量标准相比较，用以判断材料质量的可靠性。材料质量的检验方法：书面检验：是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行复核，取得认可方能使用。外观检验：外观检验是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。理化检验：理化检验是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。无损检验：无损检验是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。（3）材料的选择和使用要求材料的选择不当和使

17、用不正确，会严重影响工程质量或造成工程质量事故。因此，在施工过程中，必须针对工程项目的特点和环境要求以及材料的性能、质量标准、适用范围等多方面综合考察，慎重选择和使用材料。2、原材料质量控制的原则1）坚持施工现场材料必须经监理工程师审核合格后方可进场的原则。2）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不得进场、入库，不准在工程上使用的原则。施工现场不能存放与本工程无关或不合格的材料。3）对主要材料、构配件在订货前，必须经监理工程师论证同意后，才可订货。4）所有进入现场的原材料与提交的资料在规格、型号、品种、编号上必须一致。5）不同种类、不同厂家、不同品种、不同批号的材料必须分别堆放，界限清晰，专人管

18、理，避免使用时造成混乱。6）新材料使用前必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算、分析论证，并符合结构构造的要求。3、原材料质量控制的方法1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交工程材料/构配件/设备报审表，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方可进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场的产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复验或见证取样试验，确认其质量

19、合格后方允许进场。对于进口的材料和设备和重要工程或关键施工部位所用材料，则应进行全部检验。2）进口材料的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。3）材料构配件存放条件的控制。质量合格的材料、构配件进场后，到其使用或安装通常都要经过一定的时间间隔。应当根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。因此，监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时间也应实行监控。4）对现场配制的材料，如混凝

20、土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。5）对高压电缆及绝缘材料，要进行耐压试验。6）重视材料的使用认证，以防错用或使用不当。4、原材料质量控制的程序1）原材料（构配件和设备）质量控制程序否申报申报可否施工单位提出样品和技术资料监理工程师审查施工单位采购附合格证进场施工单位抽样测试监理工程师核验投入使用2）进口材料、设备核定程序可可协助建设单位向商检局报验进口材料设备商检局签署产品使用合格证参与进口设备开箱检查清单及备件进口材料监理抽查安装完，建设单位、监理单位 施工单位共同进行联动试车使 用使 用 3）主要设备订货流程磋商承包单位

21、提出订货申请 总监理工程师审查建设单位设计单位承包单位订货 建设单位申报 磋商 5、原材料质量控制的措施对进场使用的所有建筑材料、成品、半成品必须申报监理机构，在审核了材料的质量证明单、检测试验报告以及对现场材料查验合格后方可使用在本工程上。如质量证明单、检测试验报告为复印件时，复印件上必须注明原件存放单位名称，并盖该单位的红印章证明，第二次复印后黑色图章无效；还要注明复印日期和复印人的签名或盖章。（1）技术措施1）对现场材料实行监理监控，审查“三证”，查看材料实物、包装、标志是否符合设计要求。2）对进场设备进行开箱验收后，如发现缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程

22、，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告。经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可使用。3）审查施工单位材料需用量表和材料进场计划。在开工前，监理应审查施工单位分部工程主要材料需用量表和主要材料进场进度计划；搞清各分部工程所需材料的品种、规格和数量；检查材料进场进度是否满足工程进度计划；督促施工单位按计划采购，按计划组织材料进场、验收、保管、按计划使用。4）工程中所用的构件,如由于运输及安装等原因出现质量问题时，应进行分析研究，采取处理措施，经监理工程师同意后方能使用。5）检查加工订货的主要材料、设备及配件等是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准。6）对进口材料及设备必须具有海关商

23、检书，进口钢筋除按规定抽样作机械性能试验外，焊接前还应做化学分析试验和可焊性试验。进口水泥应做强度及安定性试验。（2）组织措施1）对新型材料的使用应在使用前组织由专家、设计、建设、施工、供货单位参加的专题论证，确定施工方法、检查验收标准，经审定后签认。2）建立监理项目组质量责任制，明确各监理人员在材料控制方面的责任，把材料作为关键控制内容，制定具体实施细则。3）审查施工单位的质量管理体系。要求施工单位建立材料管理制度，明确项目经理、质量员、施工员、材料员、库管员、取样员的责任。4）建立材料登记台帐，台帐应记录材料的品种、规格、进场日期、证明文件及测试报告，也要定期检查施工单位的材料登记台帐。5

24、）严格执行材料进场预报制度。施工单位一般按材料进场计划组织材料进场，监理要求其提前一天书面通知监理，以便安排见证人员见证取样送验。进场材料插上待检标牌，标明品种、规格、数量、进场日期。没有书面通知，不经监理认可的进场材料，要清出施工现场。材料进场情况应记入当日的监理日记。材料进场预报制度是及时掌握材料进场情况的重要措施，一定要严格执行。6）材料试验单位的资质审查凭证应提交监理机构审查、认可。（3）经济措施用于工程上的主要材料，如钢材、水泥、砖、砌块、屋面防水材料以及半成品、成品和各种构件等，进场时必须出具出厂质量保证书（合格证）、生产许可证、复试报告复印件有关技术资料，设备报审资料为产品合格证

25、（质量保证书）及进口设备的商检报告。各种原材料并按有关规定现场进行见证取样复试，复试合格后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，否则一律不准用于工程上。若发现使用不合格材料或非合同规定产品，要求立即退场并按有关规定给予经济处罚。（4）合同措施1）审查订货单位资格。施工单位签订主要材料采购合同前，应将订货单位的生产许可证、资质证书、营业执照交监理审查。必要时，需提供样品，经设计、建设单位认可、封样后，方能采购。2）加强对施工单位材料堆放场地的管理。材料的堆放应符合施工组织设计总平面布置图的要求；要按材料的品种、规格和进场日期（批次）分别堆放，并插上醒目的标牌区分，不同规格的材料应有隔断，不许混杂

26、；待检材料必须插上醒目的待检标牌，严格区分合格材料和待检材料，不合格材料必须立即插上醒目的不合格标牌，标出出场日期，限期清出现场，防止错用。监理人员要加强材料堆放现场的巡查，发现材料堆放混乱，规格混杂，应立即发出监理通知单，停止不明材料的使用。待整改合格，搞清材料情况后，恢复使用。必要时应重新取样检测。3）重视施工过程和各项施工验收时的材料控制。施工中对来源不清的材料一定要追本溯源，直到搞清为止。各项施工验收时，也应重视对材料质保资料的复核，用好签证权。4）建筑配件、铝合金、塑钢门窗及主要设备在订货前，承包单位应提出样品(或看样)及有关供货厂家情况、单价等资料向监理单位申报，由监理单位会同设计

27、、建设单位研究同意并进行封样后方可订货。（四）、事中质量控制措施和方法1、事中质量控制的内容（1）工序质量控制1）合理确定工序流程和施工方案单位工程开工后严格监督施工单位按施工组织设计中确定的施工方案施工并按照施工作业指导书已明确的工艺方法和作业程序进行施工；检查和参加技术交底，要求施工单位实行三级技术交底，对重要工序，监理抽查交底记录。2）正确确定质量控制点对已确定的质量见证点，分成停工待检点（H点）现场见证点（W点），文件见证点（R点），旁站点（S点），按工序进行见证。3）参加重要工序的交接检查严格工序之间的交接检查，重要的工序交接按H点处理，土建交接检查应有监理进行监督。4）隐蔽工程验收

28、隐蔽工程做为H点进行停工检验，未经验收签证不得覆盖和进入下道工序，对重要的隐蔽工程，在隐蔽过程中监理将进行旁站（S点）。（2）质量资料和质量控制图表审核1）监理实施技术复核制度2）审查施工单位提交的质量统计和报告审查施工单位提交的试验报告，抽查报告进行审查；审查施工单位的质量管理文件；审查施工缺陷或质量事故处理报告。（3）设计变更和图纸修改审核1）监理确认设计变更当设计变更涉及安全和环保时应经有关部门审定。2）审查工程变更工程变更涉及设计修改时先由设计提出意见；总监组织各有关专业监理工程师从造价、项目功能要求、质量和工期方面全面进行评估；（4）施工作业监督和检查1）监理工程师加强现场巡视对不符

29、合工序质量要求和未按批准的施工方案或作业指导书施工的要及时制止和纠正。出现下列情况，总监下达工程暂停令：工程质量下降或出现质量缺陷，要求施工单位进行整改；对停工待检点未签证擅自进行下道工序；质量下降，整改后效果不好；特殊工种无证操作，质量不能保证；施工方案未经监理批准。2）对违章作业影响质量的可以实行质量否决权。3）对不合格项目的处理。（5）隐蔽工程、分项工程、分部工程的检查验收1）编制施工质量检验项目划分表。按照建筑工程施工质量验收统一标准实行分级验收制度，确定质量检验项目划分表。2）对重要施工阶段和关键部分组织阶段性质量监督活动。审查分项、分部工程验评记录，重要工序和关键部位进行阶段性检查

30、，由施工单位自检、监理复检、质监站进行监督检查。（6）组织质量信息反馈1）对现场发生的质量缺陷通知施工单位整改；发生质量缺陷后，监理向施工单位发整改通知；需要专题协调解决的质量问题，及时进行协调并做出纪要；及时向总监理工程师报告质量信息；对工序质量的状况进行分析；监理进行的平行检测，要及时向建设单位通报。2）编制简报，月报等。2、事中质量控制的原则1）施工质量必须符合合同约定、施工图纸、强制性条文及有关规范标准要求。2）坚持主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序、特殊项目等施工方案，未经监理单位审核确认，不得施工的原则。3）坚持本工序质量未经验收或不合格，不予签认，下道工序不得施工。4）要求

31、施工单位必须执行见证取样送检制度，坚持不合格的原材料、构配件和设备不得在工程上使用。5）严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。6）工程变更或图纸修改，必须经监理工程师审查确认后，施工单位方可实施。7）对工程质量控制采取全方位、全过程、系统控制相结合的原则。8）出现质量事故（或重大质量事故）或严重质量问题，施工单位必须迅速向监理单位、建设单位和主管部门报告。3、事中质量控制的方法1）审查技术文件、报告、报表。2）现场质量监督与检查（旁站、巡视、平行检验、见证取样）。3）下达指令文件。4）按规定质量监督程序。5）利用计量、支付控制手段。6）发生质量事故后，专业监理工程师首先报告

32、总监，由总监发出停工令和质量事故通知单报告建设单位，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，专业监理工程师应参加质量事故的调查分析并提出监理意见，审查处理方案，事故处理后进行验收签证，总监写出“质量事故处理报告”报建设单位。在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：1）施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。2）隐蔽作业未经检验，而擅自封闭者。3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况。4）未经监理工程师审

33、查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。7）擅自使用未经监理单位认可的分包商进场施工。1004、事中质量控制的程序分项分部工程签认的基本程序不合格承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位填写分项/分部工程施工报验表监理工程师审查监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自 检 监理工程师审核承包单位填写分项/分部工程施工报验表总监理工程师签认分部工程承包单位进行纠正不合格承包单位进行纠正 5、事中质量控制措施质量的事中控制，监理人员必

34、须做到人员到位、监控手段科学、严格按规定程序工作，及时准确处理质量问题。1、技术措施1）坚持质量验评分级管理和分级验收，验收合格后，将验收记录报项目监理机构，由专业监理工程师对承包单位报送的分项工程验评资料进行审核和现场抽查，在上述审核和抽查合格后，由专业监理工程师组织验收，符合要求后予以签认。2）过程监控：实行施工过程现场巡视及关键工序旁站监理相结合的原则；对重要部位及节点对各工序交接进行检查和中间验收，及时掌握施工质量动态层层把关，确保施工过程的质量。3）跟踪监控：对于存在不符合设计或规范要求、不满足质量标准的工程部位或施工操作，除提出整改通知外，应进行跟踪检查，直至符合有关质量标准。4）

35、在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。5）严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽作业，要按有关规范要求检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。6）工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“ 报验申请表”，监理工程师收到申请表后，及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发“ 报验申请表”后，方可进行下道工序的施工。7）加强施工过程中的旁站监督和现场巡视检查在施工过程中，发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸

36、或施工规范、规程或质量标准施工的，不符合质量要求的及时进行纠正和严格控制。8）在施工过程中严格实施复核性检验复核性检验是施工阶段技术管理制度的组成部分，它要求在分项（验收批）工程施工中，在承包商自检基础上，对各项工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然。9）重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料、半成品的使用等等，还需由监理工程师亲自进行试验。10）监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制；

37、及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。11）施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。12）专业监理工程师定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。13）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时应经专业监理工程师审查，总监签认，并报建设单位。14）对进场设备进行开箱验收后，如发现缺陷由厂家确认，并落实处理方案，明确处理单位，记录缺陷及处理过程，并由缺陷责任单位提交处理过程及结果报告，经专业监理工程师确认符合质量标准时，方可

38、使用。、组织措施1）对单位、分部、分项工程进行检查、验收、签证工作，严格按质量见证程序进行。各专业明确见证的停工待检点（H点），现场见证点（W点），重要工序旁站点（S点），监理人员按作业程序到位进行监督检查，对停工待检点坚持上道工序未经检验不得进行下道工序。2）专业监理工程师主持对隐蔽工程的质量验评，隐蔽工程作为停工待检点，未经监理验收和签证，不得覆盖。进行覆盖时应有监理人员进行旁站监理。3）对重要分部和关键工序，对出现问题难以处理的分项工程和重点部位，也应作为停工待检点或进行旁站监理。4）加强质量跟踪监控及检查验收。5）建立施工质量跟踪档案。施工跟踪档案包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑物

39、施工或设备安装跟踪档案。6）对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进、完善。7）施工工程发生不合格项，根据发生的原因及性质，分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、检查、验收的程序实行封闭管理。监理必须进行过程跟踪。8）承包单位提出工程设计变更，由专业监理工程师审查，总监签认，并报建设单位，当涉及安全、环保等内容时，按规定报有关部门审定，总监签认前，工程变更不得实施。9）对进场材料实行监理监控，不合格品严禁进场、进库。对批量材料使用实行跟踪，并监督施

40、工安装单位完善材料使用部位的记录。、经济措施1）在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。监理确认设计变更，如变更费用或工期超出监理职权外，仅提出监理意见，报建设单位审批。2）严格审查工程进度款，做到不多支付，不少支付。质量不合格或不经验收的工程量不签工程进度款。、合同措施1）加强对施工承包单位的质量控制工作的监控。2）监理工程师可行使质量否决权，对重大质量问题与建设单位/建设单位代表联系，征得同意后，由总监下达停工整改命令或工程暂停令，待质量缺陷消除后，经专

41、业监理工程师复查条件满足后，总监签发工程复工报审表。（五）、事后质量控制措施和方法1、事后质量控制的内容按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行中间检验。1）分部、分项工程完成后，施工单位先进行自检，确认合格后，在向监理工程师提交“_报验申请表”。监理工程师按照文件的要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，签发“验收报告”予以验收。如有质量问题则指令施工单位进行整改合格后再予以验收。2）对完成的分部、分项工程在中间验收的同时，还应当根据工程的性质，按照各有关工程质量检验评定的国家标准或部颁标准

42、，在施工单位自评的基础上报监理工程师和总监核查确认质量等级。 3）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师认真审阅实验报告，并对重要项目亲临现场监督；必要时请建设单位和设计单位派代表参加。4） 审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量。5）单位工程完成后，应经监理人员检查认可后，签署工程竣工报。报请建设单位组织竣工验收。2、事后质量控制的原则1）坚持工程项目质量必须达到合同约定、满足设计文件要求、符合国家强制性标准及条款的规定。2）坚持工程未经验收合格，不得交付使用的原则。3）坚持工程竣工验收必须具备下列条件：完成

43、建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。3、事后质量控制的方法1）审查有关资料；2）现场监督检查；3）编制有关报告、审核签署。4、事后质量控制的程序单位工程项目竣工验收程序否否可可申报施工单位验收合格后提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验监理单位组织初验，施工单位、设计单位参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见施工单位整改监理单位复验 施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请建设单位组织竣工验收，施工、监理设计及其他有关单位参

44、加进入保修阶段监理单位提出评估报告5、事后质量控制措施（1）技术措施项目工程完成后，及时组织验收及评定质量等级，工程整体完成后，督促施工单位按国家或承包合同规定的标准，及时全面整理工程质量记录、技术资料、验评记录、缺陷事故处理、设计图纸及工程变更单、设备图纸等，做好单位工程交付验收或验收资料准备工作。（2）组织措施1）组织有关单位进行竣工验收初评，报建设单位申请竣工验收。2）项目监理机构参加竣工验收，参加签署验收报告。3）监理在工程整体验收后，不定期地进行回访，查询工程质量问题，发现问题及时督促责任单位整改处理，并征集建设单位对监理工作的意见。（3）经济措施1）严格审查合同规定应完成的工程量，

45、认真做好决算工作。2）依据合同奖罚条款严把签证关。3）严格控制由于工程质量问题引起的变更和索赔事件。（4）合同措施1）严格按照合同及质量标准进行验收，在保修期内认真履行监理职责。2）严格控制工期及费用索赔，对符合合同规定的索赔事件给予签证。（六）、质量监理主要手段和保证措施编号监理手段保证措施1巡视监理人员在施工现场对正在施工的部位或工序进行定时或不定时的监督活动,发现问题及时指令承包单位予以纠正,以便减少质量缺陷的发生,保证工程质量和进度。2平行检查监理工程师利用测量手段,在工程开工前核查工程定位放线；在施工过程中核查工程的轴线和标高；在工程完工验收时检查各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺

46、寸。对隐蔽工程、分项、分部工程进行质量验收,承包单位在自检合格后申请监理验收,监理工程师进行书面和现场质量检查。3见证监理工程师对独自检测项目或材料的质量评价，必须通过见证抽样、见证送检取得数据后进行。不允许仅凭经验、目测或感观评价其质量。4对关键工序旁站在关键部位,如土方回填、深基坑、砼浇筑、预应力张拉等关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督和检查。5严格执行监理程序如未经监理批准开工申请的不能开工，未经监理签认的工序不得隐蔽，未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业，未经监理签署的付款签证,承包商就得不到付款，这就保证了监理工程师的控制和协调有效。6指令性文件监理工程师应充分利用指令

47、性文件，对任何事项依据合同和规范发出书面指示，并督促承建商严格遵守与执行监理工程师的书面指令。7工地会议监理工程师和承包单位讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请业主或有关单位人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。8专家会议对于复杂的技术问题,总监理工程师可召开专家会议。进行专题研讨。根据专家意见和合同条件,再由总监理工程师作出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性，避免失误。9暂停施工令1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工。2、为了保证工程质量而需要进行停工处理，且经建设单位同意停工。3、施工出现了安全

48、隐患，施工单位拒不整改。4、发生必须暂时停止施工的紧急事件。10停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的审核签字权，承包单位的任何工程行为达不到监理工程师的满意,都应有权拒绝支付工程进度款项,以约束承包单位认真按合同规定的条件完成各项任务。11约见承包单位当承包单位无视监理工程师的指示,违反合同条件进行工程活动时,由总监约见承包单位的主要负责人,指出承包单位在工程上存在的问题严重性和可能造成的后果,并提出挽救的途径。如仍不听劝告,监理工程师可进一步采取制裁措施。二、进度目标控制和措施（一）、对实现工期目标可行性论述1、对实现工期目标的理解工程形象进度是业主最关心的目标之一，也是上级领

49、导十分关注的目标之一。工程形象进度的快慢直接关系到社会公众影响、经济发展速度、工作效率的高低、公众满意程度、促进和谐社会的建立等，因此工程形象进度和里程碑工期目标的实现是建设工程项目的龙头和主线，其意义十分重大。工程形象进度的快慢和节点工期目标的实现，也直接体现了施工单的技术水平、管理能力、组织协调能力和施工机械装备水平、人员素质高低的综合整体反映。因此，抓好工程建设进度就等于抓住了项目龙头。2、对实现工期目标的可行性论述（1）根据施工合同中规定的工期和关键节点工期，督促施工单编制前期准备开工计划，其主要包括测量交桩、施工机械进场，管理人员和操作工人进场，材料供应和进场、临时设施、四通一平，围

50、护、施工图会审，施工组织设计或专项施工方案、质量安全交底、质保体系的建立，安保体系的建立等监理要审查。开工前准备工作计划的可行性、针对性和时间安排的符合性，监理同步完成人员进场、监理文件的编制与交底和其它相关工作。万事开头难，开好头、起好步对完成节点工期尤为重要。（2）切实抓好月度/季度/年度进度计划的编制和审查工作。督促施工单位优化施工方案，建议施工单位采用快速、保质量的施工工艺。建议施工单位从组织管理、调度管理、工艺过程管理、施工设备管理、材料管理、流动资金管理、职工生活管理等方面科学策划、精心组织、合理安排，为完成节点工期做好保障工作。（3）分包队伍的素质和施工经验，施工单位的设备数量和

51、性能状况是保证工期能否顺利实现的关键因素，因此监理必须从源头上予以高度重视，并按规定要求审查其符合性，以确保工程分包队伍和施工机械满足工程进度要求。（4）定期统计分析形象进度完成情况和资源供给配置情况，并分析关键工作和关键线路中影响进度方面的各种原因，对进度滞后建议施工单位采取预防措施和赶工措施。监理检查各项措施的落实执行情况，为进度分析和总结提供重要信息，为决策提供依据。（5）定期召开进度完成情况专题会议，协调各参建方的有关问题，推动各项工作的有效实施，明确责任和工期节点要求，监理认真落实会议要求，督促施工单位按会议精神实施。（6）建议业主推行工期奖惩制度，对按期完成的给予奖励，反之则罚的措

52、施。（7）督促施工单位正确处理施工进度、生产安全和工程质量的统一辩证关系。实践证明赶工期时施工单位往往不重视生产安全和工程质量，或保证生产安全和工程质量的措施不到位。其结果是工程进度目标实现了，其他目标也未能实现，对此监理重点关注以下几项环节：抓工程进度时，保证生产安全和工程质量的措施必须到位，同步实施。当进度、质量和安全发生矛盾时，首先要确保安全和质量。督促施工单位明确质量、安全和质量的相互依存和相互制约关系，避免欲速则不达的现象发生。（二）、进度控制的监理工作内容、原则、程序1、进度控制的监理工作内容（1）编制施工阶段进度控制工作细则；（2）审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出

53、合理意见；（3）审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；（4）根据承包单位施工总进度计划的要求，督促甲方供应材料与设备及时订货、进场；（5）审查月进度计划是否满足施工总进度计划，督促承包单位季度、月度施工计划的提交和实施；（6）督促承包单位按月提交施工计划完成情况报表，并对计划值与实际值进行分析比较；（7）根据工程实际情况，征得建设单位同意后调整工程进度计划, 确保工程总进度目标的实现；（8）承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改计划，经建设单位同意后方可变更；（9）参加承包单位(或建设单位、设计单位)定期召开的工程进度计划

54、协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。2、进度控制的监理工作原则（1）为更好满足总进度目标的要求，建设项目可根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，从质量上缩短工期，尽快地发挥投资效益；（2）合同安排土建与设备的综合施工；（3）结合本工程的特点，参考同类工程的经验来确定进度目标。保持速度适当，即不拖拉，也不抢工；（4）作好资金供应能力、施工力量配备、材料物资到货与进度需要的平衡；（5）考虑外部协作条件的配合情况。施工中及竣工所需的水、电、道路、通讯及社会服务项目必须与本工程的进度目标相协调；（6）要全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利与不利因素、使进度

55、目标订得恰当合理，有助于提高计划的预见性和进度控制的主动性。3、进度控制的监理工作程序业主与施工单位签定施工合同施工单位编写施工总进度计划承包人编写具体项目和年度的施工计划并按月上报实际进度报业主和监理工程师审 查批准、实施监理工程师审查进行计划进度和实际完成值的检查两者比较继续执行计划直到工程竣工指定施工单位修改进度计划报业主和监理工程师批准施工单位修改进度计划1、当月、年计划完成工作量、工程量2、当月、年实际完成合格工作量、工程量3、累计划完成数和实际完成数4、计划提前或厌恶的原因分析5、拟采用的对策6、现场人工、材料、机械设备数量汇总内容应附有1、 主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、

56、主要机械设备进出场计划4、临时设施、临时占地计划5、施工准备工作计划不同意同意符合不符 实施要点：（1）审核总进度计划及年进度计划应能满足计划工期的要求。（2）比较实际进度与计划进度之间的偏差，分析偏差产生的原因，督促施工单位采取有效措施进行调整纠偏。（3）采用组织、技术、合同、经济措施确保工程进度如期完成。（三）、进度控制的监理工作方法1、事前控制的方法（预控）1）、督促承包单位根据工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划、月进度计划、周进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。2）、监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的

57、条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。审查保证工期的技术措施和组织措施及其可行性。3）、分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。2、事中控制的方法1）、在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度安排。2）、及时进行工程计量，为向承包单位支付进度款提供依据。其工作内容有：建立反映工程进度的监理日记。工程进度

58、检查，审核承包单位每周提交的工程进度报表，其审核要点为：计划进度与实际进度的差异；形象进度，实物工程量与工作量完成情况的一致性；有关进度、计量方面签证；工程进度的动态管理；组织协调会，其职能为：协调总包不能解决的内、外关系问题；上次协调会决议执行结果的检查；总体管理上的问题；现场有关重大事宜；向建设单位报告有关工程进度情况。3、事后控制的方法1）、周末对工程实际进度进行检查，如与计划进度有差异时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施，并签发监理通知。2）、召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。3）、制定工期突破后的补救措施计划，相应的施工进度计划、材料设备供应

59、计划、资金供应计划等，并取得新的协调与平衡。4）、必须延长工期时，应填报工期延期申请表，报监理部审批。（四）、进度控制的监理措施1、施工准备阶段进度监理措施（1）明确监理工作的主要任务1）审查和批准承包单位在开工之前提交的总施工进度计划，现金流通计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；2）审批承包单位根据批准的总进度计划编制的年度计划；3）在施工过程中，检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，可以要求承包单位调整或修改计划，并通知承包单位采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求；4）定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延

60、误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。审查承包单位进度计划的编制依据；施工承包合同中规定的总工期、开工日期和竣工日期；各单项（单位）工程的控制工期及阶段工期要求；合同中确认的工程进度计划及施工方案；主要材料和设备的采购合同及供应计划；工程现场的特殊环境及气候条件；施工人员和管理人员的素质及设备能力；已建成的同类工程的实施进度及经济指标等；施工中标后要求承包单位书面提交文件：在中标通知书发出后合同规定的时间内，要求承包单位书面提交以下文件：A、一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的单位（单项）工程进度计划；B、一份有关全部支付的年度现金估算和流通量计划；C、一份有关施工方案和施工方法的总说明。开工前要求承包单位提交文件：在将要开工之前或开工以后合理的时间内要求承包单位提交以下文件：A、年度进度计划；B、月（季）度进度计划；C、分项（或分部）工程的进度计划。审查承包单位施工进度计划的主要内容：A、施工的总工期，即合同工期或指令工期；B、完成各单位（或单项）工程及各施工阶段（施工准备、施工、竣工及缺陷