华为—税务行业短信应用技术建议书

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1、精选优质文档-倾情为你奉上税务行业短信应用技术建议书华为技术有限公司2004.09目 录第一章 税务行业短信应用需求分析1.1税务行业背景税收是我国国民经济宏观调控的重要手段之一，在国计民生中占有非常重要的地位。国家税务总局金人庆局长曾多次表示：“科技加管理，代表着税收管理今后的发展方向，税务系统将充分利用信息技术，为税收管理提供现代化服务手段”。我国已经加入WTO，税务部门在从管理型部门向服务型部门转变的过程中，如何以更高的效率和准确性为企业、个人提供更好的服务？这对税务行业提出了严峻的挑战，一系列的问题摆在税务部门面前：u 税务征管部门承担着税务查询与征收、欠费催缴主动通报等大量工作。现有

2、的税费催收方式很多是通过人工或者电话的方式来实现，需要安排专人，占用大量时间逐一通知，效率低下，且需花费大量人力和物力。如何提高工作效率，降低成本，成为一个迫切需要解决的课题。u 税务部门为了方便企业缴税，已基本实现了报税的网络化和电子化，纳税人已基本不用到办税大厅来排队等候报税。然而，纳税人也不可能整日守候在电脑旁获取信息，怎样让纳税人随时、准确的掌握申报前与申报后的有关信息呢？ u 税务部门的职能，从简单的税务征收，扩大为纳税人提供各种增值服务， 如发票的查询验证，申报信息的查询，政策咨询宣传等。怎样为纳税人以最简便有效的方式提供这些服务，又成为一个难题。随着手机的普及，人们的沟通变得容易

3、便捷，随时、随地无处不在。短信（SMS）在这一移动信息化浪潮中又扮演了重要的角色。如何充分利用移动运营商提供的优良质量的通信网络，充分利用短信这一便捷的通道？同时又如何结合税务行业自身业务需求，有效的和现有税务IT系统进行结合，辅助推进税务部门为纳税人服务？这些问题成为要解决的关键问题， 企业信息机产品使这些问题迎刃而解。通过企业信息机建立现有税务信息系统和短信的无缝结合，通过短信来实现信息查询，咨询服务，纳税催缴，政策宣传等业务，不仅仅是短信这项技术的应用，更是税务机关管理理念的变革和更新。1.2税务行业移动信息化的需求如何加强纳税人与税务部门的沟通，实现税务部门与纳税人双向对等交流，树立税

4、务部门的“服务型政府”形象，并刺激税收增涨，提高纳税人积极主动的“依法纳税”意识呢？随着短信这一新的通讯手段在大众中的普及，建立税务短信息服务系统成为各级税务部门努力进行尝试和探索的方向之一。税务行业可以通过短信业务实现以下几个方面应用：u 纳税申报：将用户纳税申报信息通过短信发送到用户手机上，短信内容可以有：纳税申报时间、税种、金额等；u 自动催缴：根据内部设定的日期、催缴频次，对到期未缴税的纳税人，进行分次分批的发布催收短信；u 提醒通知：预交税款提醒通知、特定事项通知、税率税负变动、报表上交时间等；u 税收宣传：定期将本地区税务部门的“问候语”、税收新闻等信息传送给纳税人，让“纳税意识”

5、深入民心。u 信息查询：为纳税人提供增值服务，各种税务系统数据查询，包括发票查询 ，申报信息查询等。u 机关内部办公：通过与有条件的税务机关内部OA系统结合，通过短消息来发送内部会议信息，实现税务机关移动办公。第二章 税务行业短信应用业务方案2.1信息发布类的短信业务 这一类信息，由税务机关侧主动发起，向手机发送的短信。可以是直接通过手工发送的信息，如会议通知，税收宣传，也可以是短信系统按照条件触发，自动下发的信息，如到期催缴短信。业务名称样本业务描述消费者手机接收到的短信样例税收宣传“您好，消费后索取发票是消费者的正当权利，也是纳税人的义务。税务局提醒您，消费后不要忘记索取发票。”不定期下发

6、各种政策，法规，税收常识等宣传信息。提醒通知“您好，税务局提醒您，请于本月20日前缴纳税款”根据用户登记的手机号码下发：预交税款提醒通知、特定事项通知、税率税负变动、报表上交时间等催缴通知“您好，您2004年9月的申报信息还未缴纳税款，请你速予办理，谢谢。”系统对未能按时申报或缴纳税款的纳税户，根据其在税务局登记的手机号码自动发出催报或催缴信息，提醒纳税户按期进行申报和税款缴纳。申报结果通知“您好！您的纳税编号为，您在上月共有两笔申报，第一笔：营业税，2004年8月13日，3000元。第二笔：企业所得税，2004年8月18日，9000元。谢谢。”该项服务提供给纳税人上期申报完成后的申报税种，金

7、额，申报日期等信息。年纳税信息发布“您好！您的编号为的纳税帐户上，年月年月，纳税次，共计金额元，感谢您对税务工作的支持。”定期发送纳税人本年度纳税次数、时间、金额等纳税信息纳税积分信息发布“您好！您的编号为的纳税帐户上，年月年月，纳税积分为分，感谢您对税务工作的支持。定期向纳税人发送类似信用度年度纳税积分信息。例如已经登记的纳税人到期未按时纳税，利用企业信息机建立的税务短信系统自动去获取纳税人登记的电话号码，向他发送催缴信息。催缴短信通知2.2信息查询类的短信业务业务名称短信指令代码样本业务描述用户短信编写样例系统回复样例普通发票查询PTFPPTFP*（发票号） 你好，号码为的发票已经售出，单

8、位为酒店。如不符合，则你的发票怀疑为虚假发票。向纳税人提供验证某一普通发票的是否售出以及购买单位等信息。专用发票查询ZYFPZYFP#*(发票号)你好，编号发票共有11张，总金额元。谢谢。将报送的销项专用发票的总张数，总金额和总税款反馈给纳税人，以便纳税人进行核对。登记信息查询DJXXDJXX#*(登记号码)您好，登记号的单位是：市宾馆。谢谢。方便查询纳税人的登记信息，当用户输入某一企业的纳税人登记号，则返回该企业的登记信息。银行余额查询CXYECXYE*(帐号)你好，您帐户上的余额为元。谢谢。银行余额查询为纳税人提供其银行纳税帐户中的余额信息，以方便纳税人缴纳税款。申报结果查询SBJGSBJ

9、G#*（纳税人编号）“您好！您的编号为的税种纳税帐户上，上期留抵押*元。税务局提醒您按时纳税。谢谢。”系统对每一纳税户申报结果进行监控，将不同税种申报成功与否的消息，应纳税额，扣缴税款，银行帐户余额等申报结果反馈给纳税人。审批结果查询SPJGSPJG#*（纳税人编号）您好！您的文书目前在税务局内部处审批。谢谢。纳税人通过网上全程服务中的网上文书审批模块进项审批时，可以通过短信查询某文书当前正在进行的审批环节、审批结果等，包括文书受理确认和审批完成信息。积分查询JFCXJFCX*(纳税人编号)您好，您本年度的积分为分。感谢您对税务工作的支持。纳税人可通过短信查询类似信用额度的纳税积分信息。帮助请

10、求HELPHELP“您好！国税局热忱为您服务，对税务短信系统有任何疑问，可致电税务局热线。谢谢“返回用户帮助信息例如，消费者获得发票后，自己难以判断发票真伪，可以编辑指令发送到税务局特服号码，税务短信系统接收到指令后，在发票数据库中查询发票信息，返回给手机终端。2.3 信息订阅类的短信业务 通过手机发送注册订阅信息，加入注册某业务的群组，享受相应的信息服务。包括内部工作人员订阅实时更新的税务数据，纳税人订阅税务局提醒通知等等。业务名称短信业务指令代码样本业务描述用户短信编写样例系统回复样例提醒通知TXTZ ZKPD#纳税人编号您好！编号*的用户，您的年度审核即将到期，请速办理！*税务局。将税务

11、流程中的相关用户信息发送给订阅用户。税务数据通知NBSJNBSJ您好！本季度截至*月*号，税收金额达到*万。将税务数据通过短信发送到订阅的领导或工作人员手中。2.4 内部办公类的短信业务针对税务机关工作人员工作场所的流动性，通过企业信息机来实现行政管理方面的功能。可方便实现内部会议通知、通讯录查询、邮件到达通知、办公人员调度、员工关怀等等，可产生很好的效果，对税务机关办公自动化、日常管理及业务工作起到了积极的推动和促进作用。业务名称样本业务描述手机接收到的短信样例会议通知*月*日14：00请准时在*局大楼628室召开月度工作总结会议。即时向员工发布内部会议通知通讯录查询张三，*部门，工号：*，

12、手机号：*，电话长短号：*，Email：*。查询员工的通讯录，包括手机号码、工号、电话长短号、办公室、邮箱地址等资料的查询。邮件到达通知您邮箱中有题为*的重要邮件，请及时查收。与邮箱系统结合，通知员工查收重要邮件。办公人员调度请您在*月*日16：00准时到3号码头，进行检查。员工调度通知服务，针对工作地点流动人员，实时把工作任务通知到个人。内部员工关怀来自*国税局的天气提醒：*月*日有大到暴雨，偏东风46级，请您工作时做好防雨准备。工作人员天气情况通知、生日祝福等类型服务。车辆调度查询您查询车牌*的车正在使用中，预计15：00返回办公大楼车库。了解车辆使用情况，合理进行车辆调度安排。针对税收行

13、业的短信业务需求，如果采取传统的定制化开发方法，不仅开发难度大、周期长，而且后期业务的修改、增加、维护成本都很高。而华为公司的“企业信息机”解决方案通过提供通用的业务配置平台、API等多种接口方式，便捷、可以灵活地与企事业单位现有的信息系统集成，并且提供了多级安全结构和电信级的消息处理能力，满足了税务行业移动业务的个性化需求。第三章 解决方案及其特点3.1“企业信息机”系统简介“企业信息机”是华为公司针对移动行业应用需求进行广泛的调研后设计开发的产品，进行了软、硬件一体化封装，部署简单，只需要用户插入电源线，接入企业内部网络接口，不需要额外的终端外设。“企业信息机”提供了基于Web的操作方式，

14、简单友好、维护方便；“企业信息机”通过提供通用的业务配置平台、API等多种接口方式，便捷、灵活地与企事业单位现有的办公、应用系统紧密的结合，生成业务方案；“企业信息机”提供了网络级、应用级、系统级的安全结构，保障了企事业单位的业务集成和运行；“企业信息机”提供了基于电信级的消息处理能力、存储转发机制和自动重连等稳定可靠的性能；另外，“企业信息机”还不断扩展移动业务种类，通过短信SMS、彩信MMS、USSD等多种移动业务媒介进行信息收、发的双向传递和交互式传递，满足企事业单位信息化、个性化、移动化的业务需求。“企业信息机”组网方式如下图所示：“企业信息机”系统组网图3.2产品运行环境华为公司提供

15、软硬件整合为一体的“企业信息机”产品，产品采用软硬件一体化封装，对外提供简单通用的数据接口，企业只需要在完成简单初始配置后，将“移动信息机”接入办公网络，同时与移动运营商网络建立连接（通过专线或者Internet），就能轻松实现短信应用需求“企业信息机”图示产品环境适应能力u 环境参数：环境参数长期工作条件短期工作条件温度：150C 300C00C 450C相对湿度：40% 65%20% 90%u 电源要求交流电源：176V 264V，45Hz 65Hz3.3解决方案特点3.3.1通用业务配置u 方便的短信业务配置功能“企业信息机”提供“业务配置管理模块”，实现“平台与业务分离”。企业业务数据

16、库技术维护人员，无需任何编码就可以通过配置界面，参考配置说明书，经过简单配置完成企业短信业务的设置。如果企业以后有扩展性需求，可以通过这种方式自行简单、灵活的设计、加载业务，从而实现企业短信业务快速实现。业务配置模块如下图所示：u 便捷的数据库连接管理功能“企业信息机”提供“数据库连接模块”，实现与企业现有数据库的交互。企业业务数据库技术维护人员，无需任何编码就可以通过数据库连接管理界面，经过简单地填写数据库地址、登陆账号等信息，配置完成与企业现有数据库的连接。目前，“企业信息机”支持多种主流的数据库，例如：Oracle、SQL Server、DB2等。数据库连接模块如下图所示：u 灵活的短信

17、业务资费配置功能“企业信息机”提供“短信业务资费管理模块”，实现灵活的短信业务资费策略。通过短信业务资费管理界面，经过简单地设定资费类型、并在实际短信业务配置中选择预先设定好的资费类型，即可配置完成拥有不同资费类型的短信业务。例如：可以将“用户注册短信业务”设定为免费，将“用户订阅短信业务”设定为包月等。短信业务资费管理模块如下图所示：u 方便的短信子账号管理功能“企业信息机”提供“接入号管理模块”，实现灵活的接入号拆分子账号管理。无需了解底层的短信业务路由信息，就可以通过接入号管理界面，经过简单地设定“接入号+子账号”的方式，并在实际短信业务配置中选择预先设定好的“接入号+子账号”，配置完成

18、拥有不同子账号的短信业务，并有利于将来的短信业务分类别统计。例如：移动分配给企业一个接入号4101，企业可以将“用户查询类别短信业务”的接入号设定为，将“通知类别短信业务” 接入号设定为等。接入号管理模块如下图所示：u 简易的短信业务加载功能“企业信息机”提供“短信业务加载模块”，实现简易的短信业务加载。无需了解底层的短信业务程序启动、运行和监控等信息，就可通过短信业务加载界面，经过简单地点击按钮的方式，完成预先配置好的短信业务加载运行。短信业务加载模块如下图所示：3.3.2二次开发能力为了适应业务发展需要，“企业信息机”提供多种二次开发接口API 和开发样例，支持主要的开发语言如C、C+、V

19、B、Delphi和Java 等多种二次开发软件包，客户可以使用对应的应用程序接口API 来开发短信应用系统，满足企业个性化、深层次的短信服务开发需要，例如实现与企业自身OA、ERP和CRM 的结合。3.3.3管理维护功能u 灵活的用户权限管理功能“企业信息机”提供了灵活的用户权限管理功能，管理员可以对不同权限的用户进行管理，控制他们对于短信发送功能的使用、以及限制他们对短信发送对象的访问，例如：限制某些操作员不能对某些群组发送短信、不能对企业外部的联系人发送短信等。用户权限管理功能如下图所示：u 灵活的企业联系人/群组管理功能“企业信息机”提供了灵活的企业联系人/群组管理功能，管理员可以建立所

20、有操作员访问的企业联系人/群组信息，每个操作员也可以建立供自己使用的企业联系人/群组信息。企业联系人/群组管理功能如下图所示：u 简易的系统配置管理功能“企业信息机”提供了简易的系统配置管理功能，方便用户通过局域网内任何一算机终端的浏览器，对各项系统参数做集中的配置管理，不局限于工作地点、计算机类型和操作系统类型。系统配置管理功能如下图所示：u 丰富的短信业务统计分析功能“企业信息机”提供了丰富的短信业务统计分析功能，帮助用户对短信发送量、发送对象、发送内容、发送状态/接受状态、发送时间等进行统计，以便统计、分析用户的短信行为，利于决策支持。短信业务统计分析功能界面和统计结果图如下图所示：u

21、可靠的日志管理功能“企业信息机”提供了可靠的日志管理功能，自动记录收发的短信，用户可以根据权限的设置查询相应的收发历史记录。日志管理功能如下图所示：3.3.4其他业务功能u 操作快捷的短信单发/群发业务操作功能u 良好的禁止语句管理功能u 便捷的常用短语使用功能3.3.5安全可靠的结构u 网络级安全保障体系n 网络接入：保证用户网络是可信任网络，移动网络也是可信任网络。n 信息机置于内部网络，和行业网关之间可以通过专线连接，加密协议传输。n 信息机本身系统采用定制化服务、内置防火墙。u 应用级安全保障体系n 信息机支持注册管理，提供身份鉴权和认证。n 提供状态跟踪和短信回执功能，保证信息的可达

22、性和完整性。n 业务与管理分离，严格的账户、角色、权限控制，保证信息发送的合法性。n 提供完整的日志纪录和黑名单功能，进一步加强安全控制。u 系统级安全保障体系n 信息机采用软硬件一体化封装。n 采用了专用定制化的操作系统。n 信息机系统本身采用数据备份和冗余。n 行业网关集中维护管理，统一补丁下载和升级。3.3.6强大稳定的性能在保证企业业务安全性的前提下，如何保证平台提供可靠稳定的信息传递也尤为重要。企业信息机平台有别于以往直接接入“梦网网关”的实现方式，为企业用户提供了可靠的接入平台，其服务标准如下：消息丢失率： 10-3消息损失概率：10-7故障恢复时间： 20秒TCP连接恢复时间：

23、15秒信息存储时延：1000MS企业信息机通过以下几个方面提供高性能、高处理能力和高可靠性：u 多处理能力选择根据企业业务应用的不同规模处理能力需求，企业信息机提供不同的配置级别。目前提供4种类别处理能力的配置，可以满足企业业务应用的不同需求，提供可靠的处理能力。产品类别处理能力指标（短信处理能力）infoX-EIE200518000条/小时infoX-EIE201036000条/小时infoX-EIE202072000条/小时infoX-EIE2050条/小时u 存储转发机制提供业务的存储转发的功能，保证短信等业务发送接收的可靠性。一旦企业信息机与运营商网关或者企业侧的网络连接出现问题，系统

24、会将消息存储，待之后连接恢复，可以将消息正常转发。存贮能力根据具体的配置类型，存贮转发时机制可以设定按不同的提供时间间隔等不同的重发策略，重发策略可以自定义设定次数、时间间隔等。u 自动重连机制如果出现网络连接通信中断，企业信息机平台可以实现自动进行恢复重连功能。系统的自动恢复重连主要体现以下几个方面：l 企业信息机平台与移动行业网关的连接可靠性；l 企业业务系统接口应用与企业信息机平台的连接可靠性；l 企业信息机与数据库连接的可靠性；l 企业信息机内部模块间的通信可靠性；通过以上几个方面保证网络、通信中断后，自动恢复连接，结合存储转发机制保证业务应用的可靠连续运行。第四章 应用实例“企业信息

25、机”在浙江国税局应用该国税局承担着税务查询与征收、业务受理、投诉举报、欠费催缴主动通报、管理等大量工作。现有的税费催收方式是通过人工或者电话的方式来实现的，不仅成本高且效率低，每当线路不通时，还需重复通知。采用信息机实现手机短信催报催缴税款系统，系统与税收征收管理系统相连接，能通过相关企业的名称或识别码，自动搜索出相应的手机号码，之后进行集中的短信息发送。这项措施不但方便了纳税人，也减少了税务人员电话或上门催税的工作量，节约了办税成本。在基本的短信催报税、缴税业务基础上，该税务局还利用信息机增加了发票查询、申缴查询、申报审批结果查询等增值业务，以及税务知识普及、税法宣传等业务，该税务机关以借此

26、提升了客户服务品质，充分树立了税务部门作为为企业服务的窗口部门，在公众中的服务形象，营造了现代税务观念。4.1. 系统组网图 信息机放置在税务局一侧，一端通过移动公司专线接入短信网关，专线接入，并辅助以加密方式传输，保证了数据安全；另一端，信息机接入税务局系统局域网，通过访问税务系统数据库获得相应信息。 同时，信息机为税务系统局域网中计算机提供web服务，局域网中的办公计算机通过登陆web界面即可收发短信。4.2. 实现功能n 该税务局通过使用信息机迅速实现了催缴通知，通过短信自动向纳税用户发送，大大减小了过去通过电话人工催缴的成本和工作量。同时也为纳税人提供温馨提醒，避免纳税人由于事务繁忙，

27、忽略按时纳税。n 通过信息机实现向纳税人发送年度纳税信息，申报流程状态等纳税人十分关心的数据，为纳税企业和个人提供贴身的服务，使他们在繁忙的工作中，也能随时、随地了解自身相关税务信息。n 通过信息机不定期的向纳税企业或个人进行政策宣传，互动沟通，深化了税务机关“服务部门”的形象。n 通过信息机提供发票查询，纳税积分查询，便民信息查询等增值服务。只需发送一条短信，即可查询发票真伪。极大的方便了纳税人，也打击了虚假发票的流通，保护国家利益。n 通过信息机和税务部门内部IT系统相连接，及时的将内部业务数据定期发送到相关责任人手机上。同时，也通过信息机自带的web工具，下发内部通知办公短信，邮件通知，

28、实现了机关的移动办公。使用华为企业信息机迅速建立起的税务短信服务系统，通过人性化的服务，加强了纳税人与税务部门的沟通，实现了税务部门与纳税人双向对等交流，贯彻了“政府的服务细节比服务口号更有说服力”这一理念。从一个全新的角度刺激了税收增涨，同时纳税人积极、主动地“依法纳税”的意识得到了提高和深入。目前，从该税务部门和纳税人的反馈来看，这是一项受到欢迎的工作。有专家将此举称之为纳税人和税务局“随时随地的零距离接触”。 通过移动电话网络的短信息方式交流信息，把短信的应用从个人提高到行业，把行业对客户的细微服务提高到更深的层次。信息化将人类生活带到了一场前所未有的变革之中。党的十六届三中全会提出了“以人为本”的政务发展观。华为企业信息机将科技和“以人为本”联系起来，愿意与您一起，让科技介入生活。专心-专注-专业