重庆市涪陵区白涛街道谷花等个村土地整理项目施工招标文件

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1、重庆市涪陵区白涛街道谷花等（2）个村土地整理项目施工招 标 文 件招标编号：JQZB-11-33 招 标 人： 重庆市涪陵区土地开发整理中心（盖单位公章）招标代理机构：重庆金强工程招标代理有限公司（盖单位公章）2011年7月目 录第一卷1第一章 招标公告21招标条件22. 项目概况、招标范围及标段划分23投标人资格要求36特别提示47发布公告的媒介48联系方式4第二章 投标人须知51总则142招标文件153投标文件164投标195开标206评标207合同授予218重新招标和不再招标219纪律和监督2110需要补充的其他内容22附表一：开标记录表23附表二：问题澄清通知24附表三：问题的澄清25

2、附表四：中标通知书26第三章 评标办法（综合评估法）271评标方法302评审标准303评标程序30第四章 合同条款及格式33第一部分 通用合同条款34第二部分 专用合同条款351一般约定352发包人的权利和义务353.监理人的职责和权力364承包人的权利和义务365材料和工程设备386施工设备和临时设施397交通运输399施工安全、治安保卫和环境保护3910进度计划3911开工和竣工4012暂停施工4013.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查4115变更4116价格调整4217计量与支付4218竣工验收4319缺陷责任与保修责任4420保险4421不可抗力4424争议的解决45第三部分 工程施工廉政

3、合同46第四部分 合同附件48第五章 工程量清单521 .工程量清单说明52第二卷59第六章 图纸59第三卷60第七章 技术标准和要求60第八章 投标文件格式61第一部分 投标函部分62（一） 投标函.64（二） 投标函附录.65（三） 主要考核项目报价表.65（四） 法定代表人身份证明及授权委托书66（五）投标保证金68（六） 银行开户许可证69（七）已标价工程量清单（包括投标报价辅助资料）70第二部分 技术部分72施工组织设计74附表一：拟投入本标段的主要施工设备表75附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表76附表三：劳动力计划表77附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图78附表五：

4、施工总平面图79附表六：临时用地表80第三部分 资格审查部分81（一）投标人基本情况表84（二）法定代表人身份证明及授权委托书85（三）项目管理机构87（四）其他资料89第一卷第一章 招标公告重庆市涪陵区珍溪镇中峰村、白涛街道谷花等(2)个村、江东街道辣子村、武陵山乡角帮寨村和珍溪镇大林等（2）个村土地整理项目施工招标公告1招标条件 本次招标的项目即重庆市涪陵区珍溪镇中峰村、白涛街道谷花等(2)个村、江东街道辣子村、武陵山乡角帮寨村和珍溪镇大林等（2）个村土地整理项目，经重庆市国土资源和房屋管理局备案（渝国土整备201114号）、涪陵区国土资源局入库（涪国土发201165号）和涪陵区财政局下达

5、项目经费预算（涪财政发2011226号）批准建设，项目业主为重庆市涪陵区土地开发整理中心，建设资金来自区级财政专项资金（委托耕地开垦造地费），项目出资比例为100，招标人为重庆市涪陵区土地开发整理中心。项目已具备招标条件，现对上述项目的工程施工进行公开招标。2. 项目概况、招标范围及标段划分一标段：重庆市涪陵区珍溪镇中峰村土地整理项目。本项目建设规模：整理面积286.599hm2。项目实施后预计新增耕地40.009hm2。项目预算投资516.73万元。施工地点在涪陵区珍溪镇中峰村1、2、4、5、6、7、8社；二标段：重庆市涪陵区白涛街道谷花等(2)村土地整理项目。本项目建设规模：整理面积283

6、.715hm2。项目实施后预计新增耕地36.7069hm2。项目预算投资为459.74万元。施工地点在涪陵区白涛街道谷花村的1、2、3、4、5社和官桥村1、2、6社。三标段：重庆市涪陵区江东街道辣子村土地整理开发项目。本项目建设规模238.311hm2，其中整理面积224.966 hm2；开发面积13.345hm2。项目实施后预计新增耕地44.6843hm2，其中整理新增33.3893hm2、开发新增11.295hm2。项目预算投资为573.3万元。施工地点在涪陵区江东街道辣子村1、2、3、4、5社。四标段：重庆市涪陵区武陵山乡角帮寨村土地整理开发项目。本项目建设规模248.683hm2，其中

7、整理面积241.716 hm2；开发面积6.967 hm2。项目实施后预计新增耕地39.3806hm2，其中整理新增33.4626hm2、开发新增5.918 hm2。项目预算投资为509.4万元。施工地点在涪陵区武陵山乡角帮寨村1、2、3、4、5、6社。五标段：重庆市涪陵区珍溪镇大林等（2）个村土地整理开发项目。本项目建设规模285.908hm2，其中整理面积285.908 hm2；开发面积0.00hm2。项目实施后预计新增耕地40.1182hm2，其中整理新增40.1182hm2、开发新增0.00hm2。项目预算投资为518.28万元。施工地点在涪陵区珍溪镇大林村1、2、3、4、5、6社和莲

8、花村的1、2、3社。招标范围：设计文件载明的土地平整、农田水利、田间道路和其它工程。项目资金来源: 区级财政专项资金（委托耕地开垦造地费）。工期:每标段10个月。 3投标人资格要求 （一）企业资质 投标人需具备以下资质条件之一： 1、房屋建筑工程施工总承包三级及以上； 2、市政公用工程施工总承包三级及以上； 3、水利水电工程施工总承包三级及以上； 4、地质灾害治理工程施工乙级及以上。 同时，企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证真实有效。 （二）现场管理人员资格要求 拟派项目经理须具有二级及以上注册建造师证书（临时建造师证书除外）并已在投标单位注册，技术负责人须具有中级及以上技术职

9、称资格证书；材料员、施工员、质检员、安全员须具有上岗证书；造价员须具有执业资格证书(或造价工程师须具备注册证书)。以上人员须是投标单位在册人员。（中标后实行押证施工。） （三）本次招标不接受联合体投标。（四）报名时间及方式：无须报名。4招标文件的获取 （一）本工程招标不需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于 2011 年7 月25 日起，在重庆市涪陵公共资源交易信息网（）下载本招标项目的招标文件、工程量清单、图纸、答疑、补遗、最高限价等投标截止时间前公布的所有相关资料，不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标

10、人自负。（注：每投标人只能参加一个标段的投标。凡参与了本招标公告中其中一个标段投标的投标人，不得再参与涪陵区百胜镇观音村土地整理项目、涪陵区义和镇庄子等（2）个村土地整理项目、涪陵区义和镇大柏树等（2）个村土地整理项目、涪陵区青羊镇兴安等（2）个村土地整理项目、涪陵区同乐乡解放等（3）个村土地整理项目的投标，否则投标文件无效）。（二）招标文件售价：500元/标段，递交投标文件时支付购买招标文件的费用，否则招标人拒绝接收其投标文件。招标文件售后不退。（三）本招标文件不采用邮购方式购买招标文件。5投标文件的递交投标文件递交的截止时间（开标时间）及地点：截止时间（开标时间）：2011年8 月 17

11、日09：30时（北京时间）地点：重庆市涪陵区公共资源交易中心（地址：重庆市涪陵区顺江大道6号）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6特别提示 凡有以下情况之一者不得参加本次招投标： 第一、企业资质和二级及以上注册建造师在投标人所在省级及以上建设行政主管部门网站不能查询或查询结果与资质证书内容不一致的企业或人员；第二、开标时投标人法定代表人不能按时参加开标的；第三、截止2011年6月30日前，在涪陵区境内承建的未通过竣工验收的重庆市、涪陵区级投资的土地整治项目的中标人，不能参与此批项目的投标；第四、经检察机关查询有行贿记录。7发布公告的媒介本次招标公告在重庆市建设项目及招标网

12、、重庆市涪陵公共资源交易信息网、重庆市涪陵区国土资源局网上发布。8联系方式招标人：重庆市涪陵区土地开发整理中心 招标代理机构：重庆金强工程招标代理有限公司地 址：涪陵区兴华中路48号 地 址：长寿区黄桷湾三峡路5号三峡大厦5楼邮 编：408000 邮 编：401220联系人：李小姐 联 系 人：杨女士电 话：023-72224106 电 话： 023-72206256传 真：023-72223762 传 真：023-722062562011年7 月25 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：重庆市涪陵区土地开发整理中心地址：涪陵区兴华中路4

13、8号联系人：李小姐电话：023-722241061.1.3招标代理机构名称：重庆金强工程招标代理有限公司地址：长寿区黄桷湾三峡路5号三峡大厦5楼联系人：杨女士电话：023-722062561.1.4项目名称重庆市涪陵区白涛街道谷花等（2）个村土地整理项目1.1.5建设地点位于涪陵区白涛街道谷花村的1、2、3、4、5社和官桥村1、2、6社。1.2.1资金来源区级财政专项资金（委托耕地开垦造地费）1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已经落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2计划工期计划总工期：10个月1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具有房屋建筑工

14、程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或水利水电施工总承包三级及以上资质或地质灾害治理工程施工乙级及以上资质。项目经理（建造师，下同）资格：须为投标人本单位人员，具有二级建造师及以上资格并已在投标单位注册（临时建造师证书除外）。其他要求：安全生产考核合格证：投标人的主要负责人、拟投入本项目的项目经理和专职安全员分别具有省级及以上建设行政或水行政主管部门颁发的A、B、C类安全生产考核合格证。项目总工程师（技术负责人，下同）：须为投标人本单位人员，工程师及以上职称。质检员/施工员/安全员/造价员（或造价工程师）/材料员等施工管理人员：质检员、施工员、安全员、材料员应持有上

15、岗证书；造价员应持有执业资格证书（或造价工程师应持有注册证书）；信誉要求： (1) 最近三年没有拖欠劳务费的败诉记录；(2) 最近三年没有无故弃标的不良记录；(3) 受到行政处罚的不在其行政处罚期内；(4) 经检查机关查询无行贿记录；（5）最近三年没有出现违法违规或失信行为。1.4.2是否接受联合体投标 不接受 接受,应满足下列要求:1.9.1踏勘现场 不组织招标人不统一组织，投标人可以自行前往工地进行踏勘，投标人的任何人员为了踏勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同意。在现场踏勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。招标人在现场踏勘中提供的资料和数据作为投标人在编制投

16、标文件时使用，招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。投标人提出的问题须在投标答疑截止时间以前以网上形式送达招标人，超出此时间规定，招标人不作任何形式的答疑。投标人自行踏勘现场可联系招标人代表：李小姐，电话：023-72224106。 组织,踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会 不召开 召开,召开时间： 召开地点：1.10.2投标人在网上以匿名方式提出问题的截止时间2011年7 月 31日18：00 时前，各投标人将质疑问题提交到重庆市涪陵公共资源交易信息网（）质疑区。1.10.3招标人在网上对投标人所提出的问题予以澄清的时间招标人将于2011年 8 月 1 日1

17、7时前将在重庆市涪陵公共资源交易信息网（）答疑区公布，请各投标单位自行下载。1.11分包 不允许 允许,分包内容要求: 分包金额要求: 接受分包的第三人资质要求:1.12偏离 不允许 允许2.1构成招标文件的其他材料针对本招标文件发出的所有补充通知等2.2.1投标人在网上以匿名方式提出澄清招标文件相关内容的截止时间2011年7 月 31 日 18：00 时前2.2.2投标截止时间（开标时间）2011年8 月 17 日 09时30 分（北京时间）2.2.3招标文件的澄清投标人在收到招标文件后，对招标文件若有疑问，可以按照投标人须知前附表第1.10.2项中关于网上质疑所规定的截止时间，及时在网上向

18、招标人提出质疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的网上质疑对招标文件做出澄清，招标人都将按投标人须知前附表第1.10.3项所明确的时间和方式以网上形式予以答复。招标人有关澄清以及招标文件的网上答疑将作为招标文件的合法组成部分，对投标人起约束作用。2.3.2招标文件的修改（1）招标文件发出后，在递交投标文件截止时前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。（2）招标文件的修改将在网上发布，招标文件一经招标人修改，将以修改后的招标文件为准，对投标人产生约束力。（3）招标文件澄清、修改的内容，均以网上形式明确的内容为准

19、。当招标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准；电话或口头咨询等其它答复的意思解释均不具有法律约束力。（4）招标人保证招标文件澄清或修改均以网上形式发布。为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是否延长递交投标文件的截止时间，并将修改后的递交投标文件截止时间在网上予以公布。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）3.3.1投标有效期自投标截止日起90日历天3.4.1投标保证金1、重庆市涪陵区白涛街道谷花等（2）个村土地整理项目投标担保(金额)：

20、人民币 23 万元整。2、投标保证金从投标人基本账户转入重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心银行帐户。投标保证金交纳截止时间为：2011年 8月 16 日18：00时前到重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心银行帐户(以到达银行时间为准，请各投标人注意银行转汇时间差风险)，逾期者将被视为自动放弃投标而拒收其投标文件。收款单位：重庆市涪陵区工程建设招投标综合交易中心开户银行：重庆三峡银行涪陵支行账 号：0154 0142 1000 14363、投标人在填写进账单或电汇凭证时，必须注明所投项目名称，并于开标现场提交投标保证金银行缴款回执单原件（银行转账单、电汇凭证等）及投标人基本账户开户许可证原

21、件，未按要求缴纳者或未现场提交者，视为自动放弃本次投标。3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求工程量清单的每一页均应按规定加盖投标人单位公章和法定代表人签字。其他要求按本章投标人须知3.7.3项执行。3.7.4投标文件份数投标函部分：正本壹份，副本叁份；已标价工程量清单（包括投标报价辅助资料）EXCEL电子版壹份。资格审查部分：正本壹份，副本叁份。技术部分一式肆份，不分正副本。3.7.5装订要求1、分卷要求：投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件分三卷，分别为：第一卷 投标函部分(l）投标函；（2）投标函附录；(3）主要考核项目报价表；(4）法

22、定代表人身份证明及授权委托书；(5）投标保证金（进账单复印件，加盖鲜章）；(6）投标人银行开户许可证（复印件，加盖鲜章）；(7）已标价工程量清单（包括投标报价辅助资料）。（含纸质版和EXCEL电子版）第二卷 资格审查部分（1）投标人基本情况表 （2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）项目管理机构（4）其他资料第三卷 技术部分：施工组织设计2、编写装订要求（1）投标函部分、资格审查部分文件格式为：常规字体、常规字号，A4白色普通复印纸，不得采用活页夹、塑料夹等装订。投标函部分、资格审查部分可以根据招标文件第2章投标人须知中第3.7.3条内容进行修改、更正。按照第八章规定格式装订成册。（2）技术

23、部分的装订要求：本工程技术部分采用暗标评审。技术部分的装订要求施工组织设计须采用三孔白色棉线线装；面页及底页使用重庆市涪陵区公共资源交易中心统一监制的专用面页及底页，面页及底页用双面胶粘贴并将装订线覆盖；在面页右下角加盖投标单位公章后沿密封线折叠密封；面页及整个施工组织设计均不得显示与投标人企业名称、人员、承担或修建过的工程名称或有隐含企业名称的内容和字样出现，或其他标志；装订不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记；整个施工组织设计中不得出现白页（底页除外）、残页、倒页。违反上述任何一项，其投标文件为废标。施工组织设计文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；附表一至附表六的图表采用A

24、3号图幅，投标人提供的其它图表采用A4号图幅；所有图表内的字体采用仿宋字体，字号大小不限；文字及所有图表不得使用彩色和不得编制页码；违反上述任意一项，其投标文件为废标。按照第八章规定格式装订成册。（3）投标文件袋使用重庆市涪陵区公共资源交易中心统一制作的“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋以及“投标文件大袋”（自行购买）。未按以下要求封袋的，招标人不予受理。投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。注：已标价工程量清单（包括投标报价辅助资料）EXCEL电子版拷入U盘（须标明投标单位名称）。再将U盘装入“投标函部分”袋。技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加

25、盖任何印章。资格审查部分装入“商务部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章，由投标人单独提交。将“投标函部分”袋、“技术部分”袋一并装入“投标文件大袋”中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。特别说明：如果“投标函部分”“技术部分”内容过多，一个小标袋封装不下，则可以分成2个及以上小标袋并按上述要求封装；同样，若投标文件大袋一个封装不下所有内容，则可封装为2个及以上大袋并按上述要求封装。注：资格审查原件由各投标人自行保管，以备评标时查验。4.1.2封套上写明在“投标函部分”袋上、“商务部分”袋上应注明：招标人：重庆市涪陵区土地开发整理中心项目名称：重庆市涪陵区白涛街道谷花等（2）个村土地整理

26、项目资 料 名 称： （所属资料名称）（即;投标函部分或资格审查部分） 。投 标 人： （加盖单位公章） 在 年 月 日 时 分前不得开启在“投标文件”大袋上应注明：招 标人：重庆市涪陵区土地开发整理中心项目名称：重庆市涪陵区白涛街道谷花等（2）个村土地整理项目投 标 人： （加盖单位公章） 在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点重庆市涪陵区公共资源交易中心（地址：重庆市涪陵区顺江大道6号）4.2.3是否退还投标文件不退还5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 重庆市涪陵区公共资源交易中心（地址：重庆市涪陵区顺江大道6号）5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（

27、2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；同时验证投标人的身份、投标保证金的进账情况和投标人基本账户开户许可证原件；）（4）由所有投标人或其推选的代表上前检查投标文件的密封情况，并签字确认；（5）由有关工作人员当众开启投标人的“资格审查文件”袋，并送评标厅由评标委员会对投标人的资格进行审查，只有经资格审查合格的投标人的投标文件才能进行下一步的评审、比较；（6）由有关工作人员当众开启投标人投标文件的 “技术部分”小袋，并由工作人员编号后送评标委员会评审；（7）由有关工作人员当众开启所有技术评审合格的“投标

28、函部分”，并宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其它主要内容，并由投标人代表签字认可；（8）由招标人员随机抽取理想标底系数；（9）由评标委员会对投标人的“投标函部分”进行评审、比较、排序。最后由主持人宣布中标候选人顺序和中标价；（10）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；（11）主持人宣布开标会结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:共5人。 评标专家确定方式：在涪陵区发改委综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人 是 否,推荐的中标候选人数： 13人7.3.1履约担保履约担保的形式：转账或电汇；履约担保的金额：为中标总价的12%

29、（其中：合同履约保证金10%和民工工资保证金2%）提交时间：中标人的投标保证金，可转为履约保证金，不足部分在领取中标通知书后7个工作日内补足。10需要补充的其他内容10.1投标报价有效报价：以招标人公布的按招标文件有关规定编制的最高限价（招标人确定的投标总报价最高限价 459.74 万元）作为确定有效报价的依椐。投标总报价报价要求：投标总报价最高限价的85%投标人的投标总报价投标总报价最高限价（即：投标人的投标总报价不得高于投标总报价的最高限价，同时不得低于投标总报价最高限价的85%，否则为废标）。考核项目报价要求：考核项目最高限价的85%投标人的考核项目报价考核项目最高限价。（即：投标人考核

30、项目报价不得高于考核项目的最高限价，同时不得低于考核项目的最高限价的85%，否则为废标）。10.2招标代理服务费和投标综合交易服务费：本工程招标代理服务费由业主支付；投标综合交易服务费（中标金额的1.05）由中标人支付，投标人在投标报价中自行考虑该项费用并参与投标竞争。10.3中标结果公示：1、经过评标委员会评审并推荐出中标候选人后，招标人将在“重庆市建设项目及招标网” （http:/www.project-and-） 公示评标结果，公示期为3天，请各投标单位自行查询。公示期结束，没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。2、公示期间

31、，对前3名中标候选人有无行贿记录到检察机关进行再次查询，对有行贿记录的第1中标候选人，取消其中标资格，则第2名中标候选人递增为第1中标候选人，依次类推。若3名中标候选人均有行贿记录，则重新招标。3、排名第一的候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同，或未依据招标文件在规定期限内提交履约保证金的，招标人应当确定排名第二的候选人为中标人。排名第二的候选人因前述原因不能签订合同的，招标人应当确定排名第三的候选人为中标人。排名前三名的中标候选人均不能签订合同的，应当依法重新招标。参加开标会议的投标人要求：凡参加投标的企业，法定代表人必须出席开标现场会议并在招标人指定的登记册上签名报到。在身份验证时须出

32、具法定代表人本人身份证（原件）、法定代表人身份证明、投标保证金银行进帐单（原件）、银行基本帐户开户许可证（原件），否则不予参加开标会，其递交的投标文件将被退还给投标人。若同时有委托代理人（委托代理人须为本单位在册员工）参加开标会的，须在身份验证时出具授权委托书、本人身份证原件。每个投标人最多派2人参加开标会。10.4招投标监督：本次招标工作接受涪陵区发改委、涪陵区监察局、涪陵区国土资源局等行政部门监督，并接受社会公开监督。10.5投标人提供虚假资料：投标人须按招标文件要求提交与资格审查有关的资料，且提交的资格审查资料应真实、可靠，招标人可通过多种方式予以核查，发现提供虚假资料的，投标无效；已经

33、中标的，中标无效，招标人应重新评标；给招标人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。10.6押证上岗：本工程对承包人项目经理的建造师注册证书、技术负责人职称证书和专职安全员安全生产考核合格证书，项目管理机构中主要人员（5大员）的资格证书（或上岗证书、或特种工种操作证书等），实行“押证上岗”，由招标人负责保存，待工程建设完工且经竣工验收合格后随即退还（工程完工后28天，因发包人原因不能进行竣工验收的，退还相关证书）。10.7本工程承包方式：综合单价承包（详见工程量清单）。本工程的试验检测费按中标金额的0.6%提取，由招标人委托有资质的质量检测机构检测，在每次拨付工程进度款时扣除，由招标人转付给质量检测

34、机构，各投标人自行考虑纳入投标报价。10.8本工程依据 中华人民共和国招标投标法、重庆市招标投标条例等有关招投标的规定进行招标，不符合规定的投标要求或不符合招标文件规定的实质性条件的，评标委员会可认定为废标。10.9招标文件的解释权:招标人及招标代理机构1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1

35、.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）项目经理资格：见投标人须知前附表；(3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情

36、形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1

37、.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编

38、制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 分包不允许。1.12 偏离不允许。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告; (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑

39、问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出质疑，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在网上向所有下载招标文件的投标人进行公布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 无论投标人在网上是否下载了招标文件的澄清，招标人将视为在规定的时间内所有投标人均以下载，由此产生的一切后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在网上向所有下载招标文件的投标人进行公布。2.3.2无论投标人在网上是否下载了招标人修改的招标文件，招标人将视为所有投标人均已下载，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

40、3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容详见投标人须知前附表。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标

41、人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金的退还：3.4.3.1非中标候选人投标保证金的退还：在中标公示期结束（公示期内，需无投诉或投诉不成立）后5个工作日内退还其投标保证金。3.4.3.2中标候选人投标保证金的退还:合同签订后5日内，向中标候选人退还其投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在第3.

42、3条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第7.3条规定的履约担保；(3)有围标、串标、挂靠行为的；(4)投标人提交的投标文件有虚假材料的；(5)有违反法律、法规的其他行为。3.4.5如果按上述3.4.4条没收了投标人的投标保证金后，投标人还应负责赔偿由于投标人上述过失给招标人及招标代理机构造成的损失，招标人及招标代理机构保留进一步索赔的权力。3.5 资格审查资料3.5.1 资格后审申请文件应严格按照第八章“投标文件格式”进行全面地、完整地编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格后审申请文件的组成部分。投标人应提供真实的、有效的、清晰的相应证明资料。

43、经评标委员会认定有以下情行的资格审查将被视为不合格:投标人未按第八章“投标文件格式”进行全面地、完整地编写；提供虚假资料或提供的资料相互矛盾；提供的资料模糊不清。3.5.2 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本、安全生产许可证、地税和国税管理部门颁发的有效税务登记证、企业主要负责人的安全生产考核合格证（A证）等材料的复印件。3.5.3“项目主要管理人员简历表”应附项目经理的建造师注册证书和安全生产考核合格证（B证）以及劳动合同复印件；技术负责人应附职称证及劳动合同复印件；质检员、材料员、施工员应附上岗证书及劳动合同复印件；安全员应附上岗证书和安全生产考

44、核合格证（C证）及劳动合同复印件；造价员应附执业资格证书(或造价工程师应附注册证书) 及劳动合同复印件。每张表格只填写一个人，并标明序号。3.5.4 凡资格审查文件中所涉及的人员均需提供劳动合同复印件（除法定代表人外），否则资格审查文件视为不合格。3.5.5 资格审查资料应逐页加盖投标人单位公章。序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1资质等级专业类别具有房屋建筑、市政公用、水利水电工程总承包三级及以上或地质灾害治理乙级及以上资质之一。提供有效的资质等级证书副本复印件，加盖单位鲜章。2营业执照具有工商行政管理部门颁发的有效营业执照。提供经工商行政管理部门年检合格的企业法人营业执照副本和

45、企业主要负责人的安全生产考核合格证（A证）复印件，加盖单位鲜章。3安全生产许可证行政主管部门颁发的安全生产许可证。提供有效证书复印件，加盖单位鲜章。4税务登记证具有地税和国税管理部门颁发的有效税务登记证。提供有效证书复印件，加盖单位鲜章。5项目经理资格具备二级及以上注册建造师证书。1、提供注册建造师证书和安全生产考核合格证（B证）复印件，加盖单位鲜章。2、提供与投标单位签订的劳动合同复印件，加盖单位鲜章。6技术负责人资格具有中级及以上技术职称。1、提供工程师及以上资格证书复印件，加盖单位鲜章。2、提供与投标单位签订的劳动合同复印件，加盖单位鲜章。7施工项目班子五大员配备及要求按要求分别配备质检

46、员、安全员、施工员、造价员（或注册造价师）、材料员。1、项目班子人员配备齐全，提供项目班子配备人员上岗证书或执业资格证和安全员的安全生产考核合格证（C证）复印件，加盖单位鲜章。2、提供项目班子人员与投标单位签订的劳动合同复印件，加盖单位鲜章。8企业信誉承诺近三年（2008年、2009年、2010年）内，没有拖欠劳务费的败诉记录；没有无故弃标的不良记录；受到行政处罚的不在其行政处罚期内；最近三年没有出现违法违规或失信行为和经检查机关查询无行贿记录，一经查实则取消所有资格。投标单位自行承诺。9查询网址网上能够查询企业资质、项目经理注册建造师证书，查询不到或与注册建造师证书不相符合者，视为废标处理。

47、由招标人在省级及以上建设行政主管部门网上查询投标人资质证书和项目经理的注册建造师证书。注：1、合格条件标准必须全部满足要求。2、投标申请人必须根据上表的要求，在资格后审申请文件中附上满足要求的证明资料复印件。投标人若提供虚假资料，招标人将依法追究其相应责任。3、递交资格后审申请文件时，申请人必须按要求带上有关资料的原件由评标委员会备查，凡不能按要求提供原件者，其资格后审申请文件将被视为不合格。4、投标人拟派往本工程的项目班子（注册建造师、技术负责人、项目管理人员）必须与资格后审时所报项目班子一致（不可抗力因素影响除外），并且不得更换项目班子，同时提供承诺书。否则其资格后审申请文件将被视为不合格

48、。5、以上证照因年检或其它情形的，须提供证照行政主管部门出具的证明材料，否则其资格后审申请文件将视为不合格。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页（表格可按同样格式扩展），作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人

49、的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并盖投标人的法定代表人印章或盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或投标人的法定代表人印章确认。盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 凡投标文件中要求提供的承诺书，均需由法定代表人签字，其投标文件才视为有效。3.7.5 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。（技术标为暗标，不分正副本）3

50、.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应统一包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还

51、。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2

52、项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人和授权委托人准时参加。 5.2 开标程序详见投标人须知前附表。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑

53、事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知中标人确定后，招标人按重庆市招标投标条例的相关规定以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在中标通知书发出后7个工作日内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额

54、、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

55、8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后,否决所有投标的。8.2 不再招标投标人少于三人，招标人应当重新招标，招标文件内容对投标人不合理的，应当修改招标文件。重新招标后投标人仍少于3 个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。招标人可以自行决定不再招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投

56、标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文

57、件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：开标记录表 （项目名称）施工开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）项目经理质量目标工期备注签名招标人编制的标底（限价）招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）: （项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表三：问题的澄清问题的澄清编号： (项目名称） 标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1、2、投标人： （盖单位章）