综合供能服务站与配套储运设施建设规划

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1、xx 综合供能服务站与配套储运设施建设规划【一】概述一规划背景党的十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。 2017 年中央经济工作会议指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段。浙江省明确提出在高质量进展上走在全国前列、成为排头兵，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，大力推动产品、服务、企业、产业、城市、区域进展和人民生活质量全面提升，尤其在交通、能源等基础设施领域全面提高供给质量和效率。同时， 我省加快推进中国 浙江 自由贸易试验区建设，核心是建设国际油品储运基地、国际石化基地、国际海事服务基地

2、、国际油品交易中心和大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区，打造集原油贸易、储运、油品加工、销售、保税燃料油于一体的油品全产业链。综合供能服务站是一种新型交通能源供应站，集电能、 天然气及清洁油品等供给服务功能为一体，兼具交通及旅游等配套功能的新型智慧公共基础服务设施。综合供能服务站具有功能综合、土地集约、清洁环保等优势，是一种供能服务新业态、新模式。建设综合供能服务站及配套储运设施是我省加快实施中国浙江 自贸试验区国家战略的重要载体，是供给侧结构性改革的重要举措，是深入推进国家清洁能源示范省建设的重要抓手，是提升和完善城乡公共服务设施的民生工程。依照省委省政府的战略部署，依据浙江省大花园建设行动

3、计划浙委发201823 号和浙江省建设国家清洁能源示范省行动计划20182020 年 浙政办发2018 85 号 ，编制浙江省综合供能服务站与配套储运设施建设规划。二规划依据 1中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的假设干意见中发2017 15 号； 2 中国浙江 自由贸易试验区总体方案国发 201716号； 3国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定国务院令第412 号； 4国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定国发2018 50 号； 5中华人民共和国安全生产法； 6中华人民共和国消防法； 7中华人民共和国环境保护法； 8安全生产许可证条例国务院令2018年第 653

4、 号 ； 9危险化学品经营许可治理方法国家安全生产监督治理总局令2018 年第 79 号； 10 成品油市场治理方法中华人民共和国商务部令2006 年第 23 号； 11 商务部关于做好成品油分销体系“十三五”进展规划编制工作的通知商运函2018 532 号； 12汽车加油加气站设计与施工规范 GB50156 2018 2018 年版； 13电动汽车充电站设计规范GB 50966 2018； 14 高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范 JTGD80 2006； 15公路工程技术标准JTG B01； 16城市道路交通规划设计规范GB 50220 95； 17城市居住区规划设计规范 2016 年

5、版 GB50180 93； 18爆炸危险环境电力装置设计规范GB 500582018；19成品油零售企业治理技术规范SB/T103902004；20成品油批发企业治理技术规范SB/T104462007；21 成品油仓储企业治理技术规范SB/T104452007； 22 浙江省成品油市场治理实施细那么修订浙商务商发2017 240 号； 23 综合供能服务站建设规范 DB33/T 2136 2018 ； 24内河液化天然气加注码头设计规范试行 JTS196 11 2016； 25 浙江省大花园建设行动计划浙委发2018 23号； 26浙江省建设国家清洁能源示范省行动计划2018 2020 年浙政

6、办发2018 85 号； 27浙江省成品油分销体系“十三五”布局规划； 28浙江省天然气汽车加气站进展规划2017 2020年浙发改规划2018 699 号； 29 浙江省电动汽车充电基础设施 “十三五”进展规划浙发改能源2016 432 号； 30 浙江省新能源汽车产业“十三五”进展规划浙发改产业2016 315 号； 31 浙江省综合交通运输进展“十三五”规划浙政办发2016 118 号； 32浙江省公路进展“十三五”规划浙交2016229 号； 33浙江省水运进展“十三五”规划； 34 浙江省 “十三五”一般公路服务站建设实施意见试行； 35现行其它有关技术标准、规范等。三规划范围与期限

7、规划范围为浙江省行政区划范围。规划期限至2020 年。【二】行业现状近年来，我省交通用能市场平稳进展，用能总量稳步增长，交通供能呈现加油为主，加气、充电多能互补特征，较好满足经济社会进展需求。一交通用能及供能现状交通用能结构持续优化。2016年，全省交通用能 约3001万吨标煤，汽油、柴油等油品类占绝对比重，但占比由2017年的96.8%下降到2016年的91.7%;电力和天然气消费增长较快， 占比由2017年的3.2%提高到2016年的8.3%,交通用能清洁低 碳化水平稳步提高。从交通运输方式看，道路运输用能占比 79.2%,以汽油、柴油为主，电力和天然气用量逐步增加；其次 为水运，占交通用

8、能的 11.5%,以柴油、燃料油为主。交通供能设施呈现多元化。我省加油站、加气站、充电站 桩等交通供能设施并存，加油站占主导，加气站、充电站 桩为补充。截至 2017年底，全省共有加油站、点、船 4475 座，其中加油站3127座，加油点含加油船1348座。全省共 建成141座天然气加气站，初步形成覆盖全省的加气站网络， 要紧服务公交车、由租车、集卡、重卡等。全省共建成充换电 站859座，充电桩21310个，充电基础设施网络已初步成形， 全省要紧高速公路服务区实现充电设施全覆盖，构建了重点城 市2公里充电服务圈。油气管网、油库等配套储运设施日益完善。截至2017年底，全省已建成镇杭、甬绍金衢、

9、金嘉湖、甬台温、诸暨一桐庐、绍 兴一杭州、龙游一常山等7条成品油长输管线，管道总长度1475 公里，总输送能力3215万吨/年。全省成品油管道由东部沿海向 内陆辐射，覆盖除丽水、舟山之外的9个地级市。全省经营性成品油油库172座，库容总量1231.6万立方米；已建成天然气管 道2577公里，管道通达10个设区市54个县市、区；建成城 市燃气管网约3.7万公里。供能设施区域布局相对集中。加油站领域，杭州市加油站 584座，力口油点船206座，均为全省最高，宁波、嘉兴、金 华和湖州等市加油站、力口油点含加油船均达到 400座以上， 数量相对较多。全省单站平均加汽油量为 0.4万吨，单站含点、 船平

10、均加柴油量为 0.17万吨。舟山、温州、台州、宁波、杭 州单站加汽油量高于全省平均水平，尤其是舟山和温州，位居前交通用能包括营运交通工具用能和非营运交通工具用能。列。加气站领域，宁波加气基础设施进展最快，建成40 座加气站；杭州次之，建成38 座加气站；其它城市相对较少。充电设施领域，杭州建成充换电站287 座， 充电桩 7359 个， 数量最多，其次是宁波，充换电站151 座，充电桩2769 个，金华、衢州、丽水等建成数量也达2000 个以上。二存在问题站点功能比较单一。我省除了高速公路等加油站已增加加气、充电功能外，目前大部分加油站、加气站、充电站等功能比较单一，综合集成度较低，导致用地浪

11、费、建设和运营成本高、风险管控压力大等系列问题，也无法满足人民群众多元化、便捷化的用能需求。同时，现有站点的服务功能仅能满足交通用能差不多需求， 服务内容和服务水平难以满足人民群众对美好生活的向往。站点覆盖率有待提升。现有加油站设施在县乡道、农村等区域布局有待加强。加气站、充电设施仅在杭州、宁波等几个大城市布局相对较多，其它城市明显不足。交通供能站点覆盖率有待进一步提升。站点建设难度不断加大。随着城镇化加快推进，城市规模不断扩大，受土地等要素制约，新建加油气站选址难度越来越大。同时，现有站点提升改造空间受限。【三】面临形势一 经济进入高质量进展阶段，对综合供能服务站的建设提出新需求进入新时代，

12、浙江率先推动高质量进展，在高质量进展上走在全国前列、成为排头兵。 “大湾区、大花园、大通道、大都市区” 建设是新时代事关浙江进展全局的新部署，致力于解决我省进展不平衡不充分问题，实现高质量进展。综合供能服务站作为服务“四大建设”的新型公共设施，重点向基层延伸、向农村覆盖、向百姓倾斜，是我省统筹浙西南山区、偏远乡村、沿海离岛等区域进展，补齐加快进展地区公共设施短板的重要举措。综合供能服务站作为新业态、新模式，功能综合、智慧便民、清洁环保，让群众享受更优质、更便捷的服务，是高质量能源供给体系的重要组成。二 我省布局打造油品全产业链，综合供能服务站是重要载体中国 浙江 自由贸易试验区核心是建设国际油

13、品储运基地、国际石化基地、国际海事服务基地、国际油品交易中心和大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区，打造集原油贸易、储运、油品加工、销售、保税燃料油于一体的油品全产业链。综合供能服务站及配套储运设施作为油品全产业链的重要环节之一，有利于构建布局合理、上中下游协同的成品油经营体系，成为舟山绿色民营石化基地项目成品油消纳的重要渠道和配套基础设施。三 油气体制改革有序推进，综合供能服务站建设加快深化下游竞争性环节改革依照 中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的假设干意见 ，深化下游竞争性环节改革，改革油气产品定价机制，深化国有油气企业改革，有效释放竞争性环节和骨干油气企业市场活力。 综合供能服务站

14、建设将有效增加下游市场供给，优化现有市场格局，完善成品油市场准入机制，增强市场活力，深化下游竞争性环节改革，进一步推进我省油气体制改革进程。四 清洁能源示范省创建进入新阶段，综合能源服务成为能源转型进展的重要方向我省是全国首个国家清洁能源示范省创建省份，进入新时代，能源消费供给、能源结构转型、能源系统形态呈现新的进展趋势， 能源供应向综合服务转型。综合供能服务站是一种新型的满足交通领域油、气、电等多元化能源需求的服务方式，是能源转型进展的重要方向。随着汽车强国战略的实施和环保要求的提升，尤其“双积分政策”的出台，国内新能源汽车迎来大进展机遇期，交通领域油、气、电等用能需求将存在较长的并存期，综

15、合供能服务站将逐步成为交通供能设施的主流。依照需求预测，2018 2020 年全省需新增综合供能服务站700 座左右。【四】总体思路一指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会、省委十四届二次、三次全会精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，践行“以人民为中心”、 “乡村振兴战略”等新进展理念，突出公共性和公益性，围绕国家清洁能源示范省创建，按照高质量进展要求，以供给侧结构性改革为引领，分类有序推进综合供能服务站建设，同步配套完善电力、气网、油网、油气储库等设施，解决区域公共供能设施的不平衡、不充分问题，加快构建布局合理、上中下游协同

16、、城乡统筹、功能综合、智慧便民的新型综合供能服务体系，有效降低我省群众出行成本及企业运输流通成本。二差不多原那么统筹协调、适度超前。依据城乡建设、土地利用、交通进展等规划，以及全省电、气、油等行业进展规划，统筹城乡区域合理布局，推动新建与改造相结合；坚持功能集聚、要素集约，确保综合供能服务站建设规模适度超前。因地制宜、有序实施。依照区域特点和用能需求，因地制宜确定建设方案，补齐加快进展地区交通供能公共配套设施短板；坚持统一规划、分步实施，合理安排建设时序，确保项目按时建成。创新模式、开放合作。按照“最多跑一次”改革精神，简化项目审批流程。创新项目建设、运营模式，坚持开放合作，互利共赢。严格标准

17、、安全环保。严格执行国家相关法律法规和标准要求，确保综合供能服务站规范建设、运行。坚持安全第一，全面加强项目安全治理，确保安全可靠。坚持绿色环保理念，促进交通能源领域可持续进展。三进展目标到 2020 年，全省新建700 座左右综合供能服务站，完成一批加油气站改造提升；新建成品油管道160 公里，其中海底管道约50 公里，陆域管道约110 公里；新建中心油库和分销油库库容30 万立方米。差不多形成覆盖全省、布局合理、满足需求的综合供能服务体系和配套基础设施网络，提升全省交通用能清洁化、便捷化、智能化水平，降低交通用能成本，形成综合供 能服务的“浙江经验”。【五】要紧任务结合“大湾区、大花园、大

18、通道、大都市”行动计划，依照 全省高速公路、一般公路、水运航道港口建设以及城镇开公布局 需求，建设高速公路、一般公路、岸基、城乡综合供能服务站， 因地制宜改造提升现有加油气站为综合供能服务站，完善配套储运设施和服务体系， 满足人民群众日益增长的多元化、便捷化用能需求。一高速公路综合供能服务站建设依照全省“十三五”高速公路服务停车区建设安排，配套新建高速公路及现有高速公路提升改造，到2020年，建设高速公路综合供能服务站约 70座，详见表51。远期依照全省高 速公路规划布局优化情况，同步配套建设一批高速公路综合供能 服务站。新建高速公路。依照全省高速公路“双十双千”工程建设安排，配套临金、杭绍台

19、等新建高速公路建设综合供能服务站， 确保与主线和服务区同步建设同步投入使用。现有高速公路。结合甬台温、甬金、杭州绕城、宁波绕 城高速等车流量较大、 交通用能需求较高、现有服务区停车区 间距较长的路段，建设综合供能服务站。综合供能服务站要与高 速公路拓宽、服务区改造等同步建设， 尽量降低对高速通行及服 务区服务质量的妨碍。表51高速公路综合供能服务站规划厅P高速名称站点所在地站点数量1杭千高速公路杭州市西湖区22杭州绕城高速杭州市余杭23杭宁局速公路杭州市余杭24宁波绕城高速公路宁波市海曙区、邺州区45甬台温高速公路温州市乐清、瑞安、台州市黄岩区66中嘉湖高速公路嘉兴市桐乡27甬金高速公路宁波市

20、奉化、绍兴市蛛州、金华市 义乌68台金东延高速公路台州市椒江区29甬台温高速公路复线宁波市邺州区210乍嘉苏图速公路嘉兴市秀洲区411中嘉湖高速公路湖州市安吉212甬台温高速公路复线 沿海高速温州市瑞安、乐清、平阳、苍南、台州 市三门、玉环、临海1613千岛湖至黄山高速杭州市淳安214杭州绕城西复线杭州市富阳、湖州市德满415龙丽温高速公路温州市瑞安、泰顺416杭绍台高速公路绍兴市柯桥区、蛛州、新昌、台州市夭 台1017钱江通道及接线工程嘉兴市海宁218临金高速公路金华市兰溪、杭州市建德4合计76专栏1 ：高速公路综合供能服务站布点原那么与建设要求【一】布点原那么：1、符合全省高速公路规划，衔

21、接周边省巾高速公路规划。2、综合考虑被服务高速公路的交通流量及交通特性，因地制宜设置站点位置、 建设内容和规模。3、具体选址、站间站内间距设置应符合成品油零售企业治理技术规范 SB/T10390等要求，每白公里设置/、超过两对。【二】建设要求：1、提供电气油等能源供给、交通及旅游等配套公共服务，依照需要配置驿站服 务、物流中转、文化宣传、信息咨询等公共配套功能。因地制宜，为要紧港口及内 陆公路港集疏运服务和大客车交逋量较大的高速公路另外设置 LNGfe气功能。2、坚持绿色、集约、用户至上，在满足安全规范的前提下，合理设置油气电类 站点走向及间距，满足工艺流程合理、功能分区明确、交通便利和节约用

22、地的要求。3、各功能区块设计应标准化、模块化，预留改建和扩建空间。4、依照实际需求采纳一级或二级加油加气合建站，严格遵守综合供能服务站 建设规范汽车加油加气站设计与施工规范电动汽车充电站设计规范等相关规 范，做好消防、安全、环保等相关工作，制定好事故应急预案。二一般公路综合供能服务站建设依照全省“十三五” 一般公路服务站建设安排，结合万里漂 亮经济交通走廊和国家清洁能源示范省建设要求，到2020年，建设国省道、县乡道等一般公路综合供能服务站267座，差不多实现国省道全覆盖。远期依照全省一般公路规划布局优化情况， 同步配套建设一批一般公路综合供能服务站。国省道。综合考虑区域内公路承担的要紧功能、

23、 交通流 量、地域特点、沿线人文历史景观和场地条件等因素，以及大花园大都市区等建设要求，依托一般国省道“三个两千”工程 ， 配套建设179座综合供能服务站。表52国省道综合供能服务站规划厅P地市数量座1杭州市82宁波市243温州市284湖州市65嘉兴市06绍兴市47金华市338衢州市349舟山市3普通国省道 三个两千”工程：普通国省道建设规划建成2000公里，开工建设 2000公里，完成投资2000亿元。10台州市1311丽水市26合计179县乡道。立足“四好农村路、幸福康庄路”，结合沿线风情小镇、特色村寨、生态民宿、度假村、农家乐等农村新型业 态的规划建设，为新建提升的县乡道同步配套综合供能

24、服务站 88座，服务乡村振兴，提升浙西南山区、偏远乡村的公共服务 设施，补齐农村公共服务短板，差不多实现重点旅游景区全覆盖, 促进漂亮交通与乡村经济相融合。表53全省县乡道综合供能服务站规划J 丁 P地市数量座1杭州市22宁波市43温州市84湖州市25嘉兴市16绍兴市147金华市208衢州市139舟山市810台州市811丽水市8合计88专栏2: 一般公路综合供能服务站布点原那么与建设要求【一】布点原那么：1、尽量与一般公路服务站结合建设，在布局时尽量与高速公路互通出入口、加 油站、旅游集散中心、客车停靠站等现有交通节点相结合，并兼顾服务周边城市、乡 镇、景点等。2、具体选址、站间站内间距要求应

25、符合成品油零售企业治理技术规范 SB/T10390等要求，国省道公路沿线百公里不超过 6对12座，即在总量符合 要求的基础上，与相邻加油站车行跑离原那么上不低于 8.3公里。县乡道公路沿线百 公里不超过5对10座，即在总量符合要求的基础上，与相邻加油站车行跑离原W 么上不低于10公里。【二】建设要求：1、在电气油等能源补给的基础上，因地制宜配套提供土特产集散、餐饮、互联 网+电商综合、文化宣传、信息咨询、旅游服务、民宿等公共服务。2、在满足安全规范的前，合理设置油气电类站点走向及间距，满足工艺流 程合理、功能分区明确、交通便利和节约用地的要求。3、各功能区块设计应标准化、模块化以方便改造升级扩

26、容，预留改建和扩建空间。4、国、省道综合供能服务站应依照实际需求米纳一级、二级或三级加油加气合建站形式，县、乡道综合供能服务站依照实际需求采纳二级或三级加油加气合建站形式。5、综合供能服务站建设、与站外建构筑物的安全距离必须严格遵守综合 供能服务站建设规范汽车加油加气站设计与施工规范等相关规范，做好消防、 安全相关工作，制定好事故应急预案。三岸基综合供能服务站建设结合绿色港口建设要求，统筹考虑全省骨干航道服务区现状 及规划、LNG加注码头布局、岸电改造等，重点在嘉兴、杭州、 宁波、舟山、湖州、衢州等地布局建设岸基综合供能服务站，推 广港口岸电、船舶油改气。到 2020年，全省新建河港、沿海港

27、口、海岛岸基综合供能服务站 17座。重点沿“两河一江”京杭 运河、杭甬运河、钱塘江为核心的10条江海河联运主通道，布局建设一批河港岸基综合供能服务站，在沿海港口或海岛等布局建设一批港口综合供能服务站。远期依照全省水运及港口岸线规划情况，同步配套建设一批岸基综合供能服务站。表54岸基综合供能服务站规划厅P地区数量座1杭州市52宁波市13温州市44湖州市15嘉兴市26绍兴市暂无7金华市暂无8衢州市19舟山市310台州市暂无11丽水市暂无合计17专栏3:岸基综合供能服务站布点原那么与建设要求序号地区数量座【一】布点原那么：1、依托全省骨干航道服务区和 LNGta注码头布局。2、关于四级及以上高等级航

28、道，依托沿线要紧城镇，在多条主干航道的汇集地 或者船舶要紧集中地布置。3、综合供能服务站应成一独立区域，与相邻建筑和设施保持安全距离，宜设于 当地夏季主导风向的下风向，且应与其他区域间有绿化带分隔， 尽量减少对其它建筑 物布置的不利妨碍。4、岸基综合供能服务站与综合服务区、服务区之间或同类内河航道服务区之间 的距离以船舶连续航行46小时的距离为宜，且宜左右岸间隔布置。5、岸基综合供能服务站要纳入港口岸线规划，暂未纳入的要在港口总规修编时 力口以完善。【二】建设要求：1、以加油、岸电为主，预留设置加气功能，并依照航运及沿线需求，设置文化 宣传、信息咨询等功能。2、加油锚泊位与其它锚泊位布置应满足

29、安全靠泊要求，宜布置在服务区岸线端 部、河汉内或单独布置。3、综合供能服务站设计、建设等应严格遵守综合供能服务站建设规范 成品 油零售企业治理技术规范内河液化天然气加注码头设计规范 试行、河港工程 总体设计规范等相关规范。四城乡综合供能服务站建设依照城市建成区、 城市新区、较大乡镇和客货运枢纽等区域 的交通用能需求，建设城镇综合供能服务站。到 2020年，新建 城镇综合供能服务站302座，初步形成满足城镇高品质供能需求，便捷、优质的服务网络。远期依照全省城乡进展情况，同步 配套建设一批城镇综合供能服务站。城市建成区。在城市建成区域依照油气电不同类型车流 和公共需求布局建设综合供能服务站，提供停

30、车、饮水饮食、公共卫生、电气油等能源补给、物流中转、汽车修理、文化宣传、 信息咨询等公共配套服务。城市新区。在城市新区、新建开发区等区域配套建设综 合服务站。各类新区在规划阶段需将综合供能服务站列入区域公 共配套设施，同步设计同步建设。较大乡镇。在人口较大镇、中心镇等需求较大乡镇，先 行布局建设参考城区综合供能服务站点，重点服务乡村旅游和休闲农业，提供高质量的能源供给服务和旅游中继、物流中转等公共配套功能，补齐乡镇公共服务短板。客货运枢纽。 结合现有和新建客货运枢纽，配套建设综合服务站，提供停车、饮水饮食、公共卫生、电气油等能源补给、 物流中转、汽车修理、文化宣传、信息咨询等公共配套服务。各

31、类车站、机场考虑集卡、长途客车加气需求，重点配置LNG加气功能。表55城镇综合供能服务站规划厅P地区城乡站点数量座1杭州市402宁波市393温州市364湖州市215嘉兴市256绍兴市187金华市248衢州市139舟山市510台州市6111丽水市20合计302专栏4:城镇综合供能服务站布点原那么与建设要求【一】布点原那么：1、城区综合供能服务站重点布局以下方向：一是选择城郊、中心镇等加油站不 足的区域，二是城市新区、新建开发区等在建或者规划中的建成区； 三是建成区中人 口密集、需求较高且加油站数量和服务存在结构性不足区域。2、城区综合供能服务站一般设置在大型公交停二车场站、长途车站等车辆相对集

32、中的地方或靠近城市交通干道,车辆出入方便的次干道上，不宜选在城市干道交叉路 口，服务半径直为0.91.2公里。3、省级中心镇综合供能服务站可参照城区加油站间距设置，其他乡镇按照相关 间距标准规范建设。4、符合城市道路交通规划设计规范GB50220标准，城区综合供能服务站 车行距离不得低于1.8公里。【二】建设要求：1、城镇综合供能服务站建设要严格遵守综合供能服务站建设规范汽车加油 加气站设计与施工规范城镇燃气设计规范等相关规范，一般以二级站为主。2、综合供能服务站各功能区块设计应标准化、模块化以方便改造升级扩容，从 而实现综合服务站各功能区块的灵活配置。3、城市建成区、人口密集区不宜建设一级站

33、和设置有地上或半地下LNG储罐的加气站，城市中心区不应建一级站。4、油气设备与站外建构筑物的安全间距应满足规范要求。做好消防、安全 相关工作，制定好事故应急预案。五加油气站改造提升针对现有部分加油气站功能较为单【一】设施陈旧的情 况，结合市场需求和场地条件，充分发挥各类市场主体积极性， 改造提升一批加油气站。在保证安全的前提下，加油或加气 站优先改造为油、气合建站，或增加充电站功能，同时视条件增加旅行中继、文化宣传、信息咨询等基础公共服务，改造提升为功能较为齐全、设施较先进的综合供能服务站。加快推进乡村现有加油点整合，视条件改造提升为综合供能服务站。专栏5:现有加油气站改造提升布点原那么与建设

34、要求【一】布点原那么：1、选择用地符合要求、具备油气电接入条件的加油站、加气站进行改造提升。2、重点选择城市郊区、一般公路、高速公路加油气站等进行改造提升。【二】建设要求：1、现有加油气站改造提升要严格遵守综合供能服务站建设规范成品油零售企业治理技术规范汽车加油加气站设计与施工规范等规范标准要求，合理 设置油气电类站点走向及间距， 满足加油站设置间距及站内间距、 工艺流程合理、功 能分区明确、交通便利和节约用地的要求。2、油气设备与站外建构筑物的安全间距应满足规范要求。做好消防、安全 相关工作，制定好事故应急预案。六配套储运设施建设加快成品油配套管网建设。 围绕满足综合供能服务站成品油 供应和

35、舟山绿色石化基地送由要求，结合综合供能服务站建设进度计划，近期重点推进舟山一宁波一绍兴成品油管道和绍兴一杭 州一湖州成品油管道。至U2020年，建成品油管道160公里，其中海底管道约50公里，陆域管道约110公里。远期依照综合供能服务站进展实际，建设绍兴金华丽水成品油管道。 推进新建管道与省内现有成品油管道的互联互通。合理布局分销油库。依照综合供能服务站布局和成品油配套管网走向，配套建设宁波、台州、温州、嘉兴四大沿海油品储运基地和绍兴、金华内河油品储运基地。同时，依照管网配套相应的油库。近期重点推进宁波、温州、台州、绍兴、金华分销油库建设，完善提升现有嘉兴乍浦油库，以宁波、温州、台州、嘉兴四大

36、沿海港区基地作为一级分销基地，通过海上运输保障浙江东部地区及部分中部地区成品油供应。沿海油品储运基地库容初步规划各约10 万方， 配套建设5000 吨级码头泊位2 个以上。 绍兴、金华内河油品储运基地库容各约10 万方，各配套建设4 个 500 1000 吨级码头泊位。到2020 年，建成中心油库及分销油库库容约 30 万方。推进天然气供气设施建设。结合综合供能服务站布局需要，因地制宜选取各种天然气供应方式进行供气，满足不同地区、不同类型综合供能服务站天然气供应保障需求。城镇优先采纳管输方式满足综合供能服务站天然气供应，结合各地城镇配气管网进展， 加快推进综合供能服务站配套供气管网规划和建设，

37、提高综合供能服务站天然气供应的管输比率。进一步推进省内加气母站建设， 完善区域加气母站网络，保障管网未覆盖区域的综合供能服务站用气需求。在天然气管网暂未通达和无加气母站的地区，因地制宜采取非管输天然气供应方式，保障综合供能服务站用气需求。加强配电网建设。加强与省、市配电网建设改造规划的衔接，综合供能服务站充电容量增长应与地区负荷和电网总容量相协调，积极推进配套电网建设与改造，幸免出现电压越限、配电线路或配电设备过载等问题。做好综合供能服务站配网接入服务，按照综合供能服务站电力需求和接入电压等级，及时调整上一级变电站主变规模，保证必要的变电容量。建设综合供能服务站产权分界点至电网变电站的配套接网

38、工程，实现综合供能服务站就近接入电网。将综合供能服务站充电设施配套电网的建设与改造项目纳入配电网建设改造规划和年度计划，在用地保障、廊道通行等方面给予支持。推进充电设施与新能 源利用及微电网协同进展。七健全运营体系建立全方位、多功能“智能网+”服务模式。加快建设全省统一的综合供能服务站智能物流平台，推进“智能网+”服务，建立线上服务、线下体验以及现代物流深度融合的综合供能服务站零售新模式。整合各站点及直分销客户的资源需求，实时掌握库存动态，做好油品采购和从供应商到油库的一级物流调度。完善智能化服务，实现车牌自动识别、多种支付功能、无卡会员治理、无人自助售货、自助电子发票、自助停车缴费、自助新能

39、源汽车租赁、个性化产品推举等功能，提高服务水平与效率，增加客户使用体验。做强非油业务和附加服务，提供物流信息，通过对交易行为数据积存及监控建立社会车辆诚信系统。鼓舞灵活创新、互利共赢的商业模式。坚持市场化进展方向，鼓舞银行、保险、创投、担保等金融主体共同参与，采纳租赁经营等模式，实现多方互利共赢。积极鼓舞专业化的综合供能服务商进展，提升运行维护和服务专业化水平。支持商业模式创新，推广众筹等商业模式，拓展电子商务、广告投放、应急救援等增值服务。六、建设安排一总体建设安排1、综合供能服务站2020 年， 全省拟建设约700 座综合供能服务站，其中， 2018年开工建设约250 座， 2019 年开

40、工建设约200 座， 2020 年开工建设约 250 座，总投资约390 亿元。2、配套储运设施2020 年，力争建成舟山宁波绍兴成品油管线，开工建设绍兴杭州湖州成品油管线。 设立宁波、温州、 台州、 绍兴、金华分销油库，建成沿海油品储运基地一期、内河油品储运基地一期。总投资约50 亿元。二示范试点安排创建智慧型高速公路综合供能服务示范站。突出智慧能源、智能服务，结合云计算和大数据技术应用，打造“互联网 +”智慧型、多能互补高速公路综合供能服务示范站，充分利用光伏、小型风电等建立能源微网系统，提供便捷支付服务、交通信息服务、出行服务网、信息查询系统、商品在线支付等智能化公共服务。 近期先行建设

41、甬台温高速公路复线象山停车区、乐清停车区、临海东服务区、芦浦停车区、三门蛇蟠岛服务区等综合供能服务站， 加快形成可复制可推广的高速公路综合供能服务站建设和运营经验，加快全省高速服务区信息化智能化转型进度。创建花园式一般公路综合供能服务示范站。结合全省大花园建设行动计划，在综合供能基础上，突出唐诗之路文化、驿站等功能， 创建花园式一般公路综合供能服务示范站。重点沿浙东唐诗之路和钱塘江唐诗之路，建设天台坦头站、杭州芦茨站等服务驿站，配套诗路文化展览馆等；沿浙西南生态旅游带，与“衢州有礼” 、 “丽水山居”等区域性文化品牌等合作，建设通途站、大港头站等服务驿站；对接浙皖闽赣国家东部生态旅游协作区规划

42、， 服务浙西南区域旅游综合集散枢纽建设，在四省交界处建设常山西村站、江山市柴村站、丽水屏都站、温州三魁站等服务驿站，配套住宿、餐饮、世界级自然文化遗产群的宣传等设施。创建中枢型乡村综合供能服务示范站。实施乡村振兴战略，针对乡村基础设施进展不平衡不充分的矛盾，突出淘宝等电商物流中转、文化宣传、土特产购物等公共服务功能，创建漂亮乡村综合供能服务示范站，提高农村基础设施服务水平，争取成为带动乡村振兴的纽带。围绕全省电商专业村建设，配套物流中转等附加功能，设置标准的农村物流中转分拨站点，并提供集数据交换、信息公布等各种信息化智能化功能，推进乡村共享经济、特色文化产业进展；结合万个景区村庄创建，配套乡村

43、农家乐等附加功能，并依照周边商业配套情况，增设购物等功能，完善乡村基础设施配套。七、环境保护与安全一环境保护1、环境效益分析综合供能服务站的建设实施将改变浙江省交通用能结构，持续提高天然气和电力消费比例，减少大气中的二氧化硫、氮氧化物和粉尘的污染物排放，有效降低二氧化碳排放强度，提升环境质量。到2020 年，考虑电动车的推广和天然气汽车对传统燃油车的替代，预计我省交通领域二氧化硫排放将减少约60 吨，氮氧化物排放将减少约750 吨，PM2.5 排放减少约130 吨， 环境效益较好。2、环境妨碍分析综合供能服务站和配套储运设施建设项目施工期间对环境的妨碍要紧包括施工机械噪声、污水、固体废弃物，以

44、及管道沿线开挖对土壤、植被及生态环境造成的扰乱，以及可能对防洪设施、 水资源造成妨碍。营运期间综合供能服务站污染源要紧是含油污水、生活污水、车辆噪声、固体废物储罐和装卸过程挥发逸散等无组织气体排放及非正常工况排污等。事故状态下，油品、天然气泄漏将对周围环境造成较大妨碍。综合供能服务站选址不涉及水功能区，营运期间站区内用水要紧为生活用水，取水来自市政管网的自来水，生活污水经化粪池处理达标后排放，取水和退水对水资源利用、生态、水功能区等几乎无妨碍。3、环境保护措施1严格实施环评制度认真执行环境妨碍评价制度，加强综合供能服务站建设项目的环保评估和审查。加强国家重要生态功能区或生态脆弱区等生态保护重点

45、地区环境监管力度。项目建设要严格落实环评法和“三同时”制度，按照综合供能服务站建设规范推进综合供能服务站建设，从源头抓好污染防治，确保工程所处地区的大气、水体、土壤、植被等自然生态与环境免受侵害。2加强水土保持依法编制建设项目水土保持方案，认真实施水土保持预防和治理措施，操纵人为水土流失。生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。3加强规划选址操纵线路前期选线、选址将尽量绕避或远离环境敏感地区，如居民生活区、文教区、自然保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园、文物保护单位、水源保护区和重要的社会关注区等。4加强水资源利用和保护项

46、目建设取水应符合所在区域水资源综合规划以及水功能区、饮用水水源保护区、地下水保护、生态保护等有关要求，尽量降低项目取水、退水对水资源、水功能和水生态的妨碍。依照综合供能服务站及其配套储运设施选址沿线水文地质条件，重点明确项目非正常工况的水资源保护工程措施，最大限度地减少项目建设和运营对地表水和地下水的环境妨碍。5加强大气、水、噪声、固废污染操纵施工期间施工现场设置围栏或部分围栏，缩小施工扬尘的扩散范围；施工产生的废水经处理符合污水综合排放标准的要求后排各污水站；加强设备选型及安装，尽量选用加工精度高、运行噪声低的设备。运营期间，所有站点全面安装油气回收设施，并确保正常运行；检修时天然气排放通过

47、放散管高点放空，放散管排放口安装阻火器；站内实行雨污分流，生活污水经化粪池处理达标后排放，少量的工艺废水收集后由专业公司回收处理；清洗油罐产生的罐底油泥及清洗废油等回收后托付有资质单位处置。6加强环评跟踪与监督建立环境妨碍的跟踪评价和有效监督制度，加强对环境资源要素、区域生态环境的妨碍的监督。对项目建设、运行过程中出现的不符合环境妨碍评价相关要求的行为，及时进行调整和改进。二安全1、安全妨碍分析综合供能服务站集电能、天然气及清洁油品等供给为一体，施工期间可能由于施工方案不合理、施工不文明等直截了当或间接导致安全事故。运营过程中最大的安全风险为火灾、爆炸等，天然气、 油品在储运过程中假如发生泄漏

48、事故，或因设备及输送管道腐蚀导致密封损坏，易形成爆炸性气体，遇火源、明火或充电设施万一出现电火花等，可能发生火灾和爆炸事故。设备检修清洗时，也易因明火发生火灾及中毒现象。此外， 电器设备操作不慎引起触电事故、静电火花、高空坠落等，可能直截了当或间接导致安全事故。2、安全保护措施1严格遵守安全规范坚持安全进展理念，牢固树立安全意识，切实落实安全责任。综合供能服务站及储运设施在建设和运营全周期内必须严格执行国家和地方相关法律法规和规范标准要求，尤其是站内设备同站外建 构 筑物的安全间距及平面布置必须严格遵守或高于相关规范的要求。2完善安全治理制度体系强化企业安全主体责任。参与综合供能服务站项目建设

49、的有关单位，应当依照有关法律、法规、规章以及相关制度的规定，建立科学的安全治理制度体系，做好安全生产、文明施工等专项工作， 制定切实可行的事故预防和应急预案，定期进行风险演习，确保一旦发生风险即可启动应急预案。做好从业人员培训工作。相关从业人员必须同意安全法规教育和安全知识、专业知识、职业卫生防护、应急救援知识等相关培训，经考核合格方可上岗，并强化定期培训和考核。3强化安全执法监管履行部门安全监管责任，规范执法行为，强化安全执法监管，坚决杜绝监管不落实、行政不作为、执法不到位情况，对违反安全生产规定的肇事者将依法查处。加强动4提高智能化治理水平 建立综合供能服务站及配套储运设施在线监控平台，态

50、跟踪监控，通过各类智能化设备，建立预警报警系统，及时排查各类安全隐患，通过智能化提高综合供能服务站及配套设施的 安全治理水平。八、保障措施一加强统筹协调为确保规划实施，在省煤电油气运协调工作联席会议中设综 合供能服务站专项工作组，由省能源局要紧负责人牵头，负责全 省综合供能服务站及配套储运设施建设的统筹协调工作，研究协调项目推进实施中的重大问题、 重要政策，定期向省政府报送规 划实施情况。省进展改革委省能源局会同相关部门制定年度 建设计划，分解落实目标任务，确保项目实施落地。各相关部门按照各自职责分工，加强协同配合，确保综合供能服务站建设规 范合法。各地政府明确牵头部门， 并按照相关法律法规明

51、确部门 职责，确保规划落地。二加强规划治理加强规划衔接。做好与全省成品油分销体系、天然气汽车加气站、电动汽车充电基础设施、综合交通等相关规划，以及与城乡规划、土地利用总体规划、 环境功能区划规划等衔接，形成全 省统一布局、便捷完善的综合供能服务网络体系。 强化规划实施。 统一规划，分步实施，合理分解目标任务，明确年度建设任务。 各地要将综合供能服务站纳入当地基础设施规划，确保综合供能服务站及配套储运设施按期完成。加强规划动态治理，开展规划实施情况动态监测和中期评估， 依照布点实施情况及交通、 建设、 土地等相关情况的变化， 适时按流程对规划进行调整，涉及成品油经营的须符合加油站设置间距要求。三

52、加强法规建设严格执行现有加油、加气、充电等建设标准和治理规范。严 格执行浙江省综合供能服务站建设规范，加强监督治理，建立健全综合供能服务站技术标准体系，规范综合供能服务站进 展。依据加油、加气、充电等功能之间的合理安全间距及与周边 设施之间的安全间距与防护措施，制订浙江省综合供能服务站建设治理方法，确保综合供能服务站建设、治理符合标准规范。四创新支持政策将综合供能服务站及配套储运设施项目列为省重点建设项 目，按照“最多跑一次”改革要求，创新综合供能服务站及配套 储运设施项目建设、 运营和审批监管模式， 各相关部门按职责开 辟绿色通道，加快审批备案、专项经营许可等事项审核及专项行 政许可审批。强

53、化要素保障，按照省重点建设项目要求做好项目 用地保障工作。支持技术创新，在满足安全规范的前提下，综合供能服务站可依照新能源汽车进展情况适时增加加氢功能。附表1浙江省综合供能服务站建设项目表厅P项目名称布点2018 年2019 年2020 年一杭州市55座1杭州经济技术开 发区3座临河站乔下线以东、海达北路 以西、新建河以南、银 海街以北区域城区V文津一站翁盘路以东、文津北路 以西、银海街以南、围 垦街以北区域城区V文银站文海北路与银海街交 叉东北角城区V2临安区1座杭州临安潘山站临安区锦北街道潘山村城区V3余杭10座义桥村站15省道、义桥村段国道V莫家坝站仁和街道栅庄桥村莫 家坝疏港大道与獐山

54、 路交叉口西北侧城区V杭南站运河街道杭南村城区V洋弯路BRT总站站洋弯路BRT总站旁城区V勾仁大道站勾仁大道以北，勾阳路 以东城区V勾运路站勾运路和勾阳路西北角城区V荆长大道沈家港站荆长大道以东、沈家港 以北城区V绿洲路站临平副城余杭经济技 术开发区09省道东侧、 规划绿洲路南侧城区V绿景站径山镇长西线绿景村国道V厅p项目名称-点型 一仙如2018 年2019 年2020 年路段枫岭站风岭村规划东西人道 西延二期北侧城区V4桐庐2座新合站新合乡新民村省道V产茨站富春江镇卢茨省道V5大江东4座江东站江东五路中六路交 叉口城区V前进站梅林大道与江东四路 父叉口西南侧城区V职教科技城留站江东大道与东

55、升路交 叉口东南侧城区V传化公路港站红十五线沿线，苏绍高 速党湾出口城区城区V6萧山12座萧山区晨晖路站萧山区晨晖路北，消防 大队西侧城区V萧山区明星站萧山区建设四路北、金 鸡路东城区V萧山区盈中站萧山区建设四路新街 街道盈中村城区V萧山区永利站萧山区南阳街道永利村城区V萧山区蜀山路站蜀山街道蜀山路东，亚 太路北城区V肃山区东江站萧山区益农镇信益线 东江村城区V萧山区局桥路站所前镇城南村03省道 北，高桥路以东城区V萧山区红山站萧山区南阳街道红山村城区V萧山区南部物流 园区站萧山区塘湄线与西小 江大桥交叉口城区V厅p项目名称-点型 一行如2018 年2019 年2020 年萧山区局新九路站萧山

56、区机场路匕高新 九路交汇处东南城区V萧山区长北站肃山区信益线西、益农 镇长北村城区V萧山区南部物流 城水上站萧山区南部物流城西 小江边岸基V7富阳5座三联站三联安置区块国道V陈家山站二环路宁力渠交叉 口西南侧城区V梓树站规划梓树路与闲祝线 交叉口北侧城区V泽渚镇打石山水 上站泽渚江打后山岸基V场口水上站场口镇华丰村馒头山岸基V8建德7座建德市富春江三 都锚泊区水上站建德市二都镇富春江 沿岸岸基V建德巾大同站建德巾大同镇潘村省道V建德市莲花综合 供能站建德巾06省道莲花集 镇旁省道V建德市钦堂综合 供能站建德巾钦堂乡蒲田村县道V建德市大洋综合 供能站建德市大洋镇白章线 与临金高速连接线交 叉处县道V建德市三都综合 供能站建德巾大洋镇规划省 道梓州至马目公路大 洋集镇附近省道V建德市新安江十 里埠综合供能站建德市新安江街道十 里埠岸基V9淳安11座厅p项目名称-点型 一仙如2018 年2019 年2020 年姜家西南湖区站姜家区域内城区V坪山客运中心站坪山开发区域睦州大道城区V高铁新区水陆站高铁新区城区V王阜乡站王阜乡马山村乡镇V鸠坑乡站鸠坑乡中联村乡镇V威坪片站威坪千黄高速出入口参照 城区V汾口片