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1、 高新区为区域经济发展不断创造新动能 2018年陕西省高新区统计分析2018年，陕西省积极优化高新区布局，大力发挥高新区引领作用。省政府批复同意新建了山阳、韩城、铜川3个省级高新区，全省高新区总数达到21个，其中国家高新区7个，省级高新区14个。高新区在产业联动、资源整合等方面优势互补、互利互赢，大力探索经济发展新模式和区域创新新机制，经济规模和经济效益持续扩大，高质量的企业队伍不断扩充，为区域经济的发展创造源源不断的新动能。全省21个高新区2018年共实现生产总值6761.82亿元，比2017年增长15.21%，占全省GDP（24438.32亿元）的27.67%；固定资产投资（不含农户）34
2、53.40亿元，同比增长8.09%；出口总额1878.63亿元，同比增长14.49%，占全省出口总额（2078.68亿元）的90.38%；当年新增注册企业2.46万家，同比增长51.01%。21个高新区企业实现工业总产值13678.46亿元，比上年增长5.35%；工业增加值4468.86亿元，增长7.12%；营业收入18061.23亿元，增长8.73%；出口1764.50亿元，增长6.47%；净利润1474.97亿元，增长33.62%；实际上缴税费1321.62亿元，增长9.21%（图1）。图1 2018年陕西21个高新区企业主要经济指标增长率一、国家高新区创新创业实力强大2018年，7个国家
3、高新区实际管理面积679.50平方公里，实际开发面积443.48平方公里，工商注册企业9.49万家，年末从业人员109.28万人，实现生产总值5779.07亿元，比2017年增长8.71%，占全省GDP（24438.32亿元）的23.65%，其中：工业增加值4217.86亿元，增长7.03%，第三产业增加值1135.89亿元，增长15.52%；固定资产投资（不含农户）3020.22亿元，同比增长5.49%（图2）。图2 2018年陕西7个国家高新区部分指标增长率（一）企业群体壮大发展1. 高新区营商环境持续优化，企业经济规模日益扩大2018年，高新区通过深化商事制度和“放管服”改革，提升服务速
4、度与质量，优化营商环境，不断建立健全了企业、项目、产业全生命周期服务体系，区域创新活力不断增强。7个国家高新区新增工商注册企业2.39万家，比上年增长49.50%，截至2018年底，7个国家高新区工商注册企业共9.49万家。7个国家高新区共统计企业5754家，比2017年增长8.22%；实现工业总产值12128.47亿元，增长2.97%；营业收入15952.92亿元，增长6.13%；进出口总额2990.62亿元，增长10.36%，其中：出口总额1746.34亿元，增长6.83%；净利润1357.59亿元，增长33.91%；实际上缴税费1234.87亿元，增长8.53%；实际减免税129.23亿
5、元，增长40.98%（图3）。图3 2018年陕西7个国家高新区企业主要经济指标增长率2. 企业科技创新活动日益活跃2018年，高新区企业科技活动人员21.35万人，同比增长25.34%，其中全职人员13.84万人，占64.83%。科技活动费用691.85亿元，同比增长24.15%。企业拥有研发机构1140家，增长14.11%，机构研究开发人员5.97万人，机构研究开发费用211.9亿元。科技活动专利产出方面，高新区统计企业2018年申请专利2.79万件，增长18.09%，其中发明专利申请1.68万件，增长36.19%，占申请量的60.22%；获得专利授权2.35万件，增长10.08%，其中发
6、明专利授权0.58万件，增长21.15%，占授权总量的24.64%；年末拥有有效专利8.48万件，增长29.61%，其中有效发明专利2.46万件，增长30.39%，占有效专利总量的28.97%。（二）创新创业服务体系健全发展高新区持续推进“众创空间-科技企业孵化器-企业加速器”科技创新孵化链条建设，建立了较为完善的企业孵化培育体系，各类创业服务机构不断聚集，科技服务呈现规模化、体系化、专业化发展趋势，创新创业生态环境持续优化，创新创业氛围浓厚。截至2018年底，全省高新区拥有众创空间121家，科技企业孵化器80家，其中孵化器年末在孵企业2231家，当年毕业企业238家；企业加速器18家，加速器
7、内企业606家；创业风险投资机构193家，会计师事务所101家，律师事务所88家，知识产权服务机构199家。（三）各高新区亮点纷呈高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器，各高新区依托智力资源集聚和技术密集优势，产出科技成果并转化为现实生产力，成为贯彻落实创新驱动发展战略的主阵地，对全省经济发展、技术创新起着巨大的支撑作用。西安高新区制定了“五城一体一根本”目标路径和专项方案，持续优化营商环境，在创新资源统筹新模式、国际化高端创新创业发展模式、打造创新创业品牌等方面积极探索，进一步推进产业升级和空间优化，集聚高质量发展的新动能。2018年，西安高新区新增注册企业超过了1.7万家，同比增长56%，
8、园区生产总值增长11.40%，主要经济指标增长10%。宝鸡高新区积极实施创新驱动发展战略，坚持转型提质、开放创新、协同发展，新材料、汽车及零部件、石油钻采装备制造、机床工具制造、高速铁路装备制造、军工电子信息、中低压输变电设备制造等七大产业集群良性发展，产业链不断完善。杨凌农业高新技术产业示范区立足我省现代农业发展需求，面向全国“三农”主战场和世界农业科技前沿，通过发展农业科技示范推广基地、开展农业科技培训，带动旱区农业产业发展，以市场化、园区化的方式建设飞地园区，农业科技示范新模式推广成效显著。咸阳高新区围绕“搭平台、强主体，出政策、引资源”的创新工作重点，建设高层次人才创业基地、搭建海外人
9、员创新创业平台、实施科技共建共享等途径，加快各类科技资源汇集，走出一条欠发达国家高新区实现迅速崛起的新路径。渭南高新区积极响应“西安研发，渭南制造”的产业发展新模式，加快促进与西安优势科技资源紧密合作，不断强化科技创新在工业发展中的引领作用，稳步发展新能源新材料、高端装备制造、现代服务业三大主导产业，并把新能源汽车作为产业转型升级的主攻方向。榆林高新区以落实高端能化基地建设方案和27项阶段性重大事项为抓手，强力推进重点项目建设、关键领域科技创新工作，其中，中煤二期75万吨聚乙烯项目、延长集团40万吨甲醇制芳烃等重点项目建设有序推进；通过实施高新技术企业“倍增行动”和瞪羚企业“建设行动”，新兴产
10、业培育初见成效。安康高新区以科技部提出的“成为促进科技进步和增强自主创新能力的重要载体，探索欠发达地区发展新路子，加快陕南创新发展”为目标与定位，坚持创新驱动发展战略，以创新创业平台建设培育新动能，以政策引领为导向激发创新主体新活力，助推园区高质量发展。二、省级高新区规模不断发展壮大2018年，14家省级高新区中13家上报了统计数据，13家省级高新区开发面积114.77平方公里，实现生产总值982.76亿元，比2017年增长77.73%；高新区支持企业技术创新的资金2.38亿元，增长45.45%；固定资产投资（不含农户）433.18亿元，增长28.32%；工商注册企业2390家，增长87.75
11、%，其中当年新增注册企业675家；区内高新技术企业83家。13个省级高新区企业实现工业总产值1546.88亿元，增长28.35%；营业收入2105.24亿元，增长33.32%；出口总额18.44亿元，下降18.09%；净利润107.77亿元，增长19.62%；实际上缴税费86.75亿元，增长19.87%（图4）。图4 2018年陕西13个省级高新区企业主要经济指标增长率13个省级高新区中，汉中、旬阳、延安和凤翔高新区内企业数量均已超过200家；汉中高新区内高新技术企业达到22家；汉中、商洛、蒲城等7个高新区工业总产值突破了100亿元，其中，汉中、凤翔、商洛和旬阳4个高新区工业总产值超过了200
12、亿元；延安、汉中、凤翔、商洛和旬阳5个高新区营业收入超过了200亿元；商洛、汉中和三原高新区分别实现出口10.62亿元、3.86亿元和3.03亿元。省级高新区正在快速形成特色优势，为区域经济发展注入新活力。三、高新区仍需加强科技创新，实现规模与质量双提升从统计结果可以看出，陕西省各高新区主要统计指标均保持了较快增长态势，大部分高新区都形成了特色产业体系，有力地拉动了地方经济的发展。但同时，陕西省高新区发展很不平衡，除西安高新区外，其他高新区的规模依然不大，9家高新区营业收入不足500亿元，其中4家不到50亿元。从高新技术企业培育情况看，7个国家高新区中4个高新区内的高新技术企业数量不足30家；
13、13个省级高新区除汉中和西户外，其中11个省级高新区的高企数不足10家。综上所述，陕西省高新区尽管发展较快，但是发展不均衡，大多数高新区规模依然不大，区内创新型企业依然太少。在今后的发展中，西安高新区在“三次创业”的带动下，要充分实现高质量发展，并发挥龙头带动作用，实现全省高新区的联动发展；其他高新区应做好产业布局规划，在实现规模发展的同时，继续重视科技创新，形成核心竞争力和差异化优势，将高新区打造为引领科技创新、拉动经济发展的中坚力量。（科技政策与战略研究所 杨忠勇）指导：张宝利 审核：陈红亚 校对：党晖陕西省科学技术情报研究院 2019037-0333B10如有对本期内容的意见或建议，请与我们联系电话（传真）：029-85527875 029-85532175E-mail：snkjtj网址：http:/www.sninfo.org
高新区为区域经济发展不断创造新动能
