关于召开社区戒毒社区康复

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1、通知淮禁毒办发200870号关于印发社区戒毒、社区康复工作文书（试行）的通知凤台县、各区禁毒办：中华人民共和国禁毒法已于今年6月1日正式施行。为全面宣传、认真贯彻实施禁毒法，全力推进我市社区戒毒、社区康复工作，市禁毒办研究制作了社区戒毒、社区康复工作若干文书，现印发给你们，并提出要求如下：一、提高认识，高度重视社区戒毒/康复工作文书的制作和应用工作。文书的制作和应用是贯彻落实禁毒法的重要载体，是全面开展社区戒毒/康复工作的重要依据，也是严格执法，行政复议、行政诉讼的主要证据，因此，必须引起各级禁毒组织的高度重视，学深吃透，明白无误地用以指导社区戒毒/康复工作。二、加强培训，不断提高各级社区戒毒

2、/康复工作人员的工作水平和管理能力。各区（县）要迅速制定培训工作计划，组织对社区戒毒/康复工作站领导、有关工作人员开展戒毒/康复执法工作培训，认真学习禁毒法关于社区戒毒/康复的有关规定，弄清社区戒毒/康复的法律规定、工作原则、机制、体系、范围和目标任务，掌握方法措施，达到熟知、熟练运用文书的目的。三、各乡镇人民政府、街道办事处要充分发挥组织、协调等主力军作用，各级公安禁毒、公安派出所要积极配合共同做好各级社区戒毒/康复领导小组、工作管理站的组织、培训工作，积极将原社（居）委帮教小组人员的工作统一到社区戒毒/康复上来，认真组织、协调社区各机关、团体组织、禁毒志愿者、社区工作者，建立“社区、家庭、

3、单位、派出所”四位一体乃至多位一体的社区戒毒/康复工作站，抓点带面，推广先进，逐步探索建立社区戒毒/康复工作长效机制。附：1、淮南市社区戒毒、社区康复文书使用须知2、社区戒毒、社区康复工作流程示意图3、各级社区戒毒和社区康复领导小组工作制度4、社区戒毒、社区康复工作管理制度5、责令社区戒毒/社区康复决定书6、社区戒毒/社区康复协议书7、社区戒毒、社区康复人员守则8、社区戒毒/社区康复人员告诫书9、申请戒毒报告表10、戒毒人员考核情况记录表11、解除社区戒毒/社区康复通知书二八年九月十三日附件1：社区戒毒、社区康复文书使用须知1、为认真组织实施社区戒毒、社区康复工作，根据中华人民共和国禁毒法相关

4、规定，市禁毒办制定印发了我市社区戒毒/康复相关的文书（试行），各地、各单位在试行中遇有疑问或建议可及时与市禁毒办联系。2、统一规范社区戒毒和社区康复组织机构名称，市、区县、乡镇街道一律称为领导小组，行政村、社居委一律称为工作站并挂牌办公。3、文书制作应统一使用A4型纸、钢笔类水笔，做到填写规范、字迹清楚、书面整洁。针对相应的栏目逐项填写；对不需填写的项目要杠掉；对摘要填写的应简明、准确。同时签名和注明日期，做到完整准确，清楚规范。4、工作单位是指国家机关、团体、企事业单位（包括民营企事业单位）的全称。5、住址栏是指户籍所在地或实际居住地。6、文书中经常涉及的“/”表示前后内容可供选择，使用中应

5、将不符的内容杠掉。7、在相应的文书中涉及“乡镇（街道）领导或者有关负责人签名”，“乡镇（街道）盖章”，“乡镇（街道）意见”的在签名后应当加盖乡镇（街道）行政印章。8、社区戒毒/社区康复人员告诫书未能当场送达被告诫人的，由见证人签收并负责转送。在告诫书中应当填写社区戒毒/康复人员姓名，在“你因”的后横线上简明扼要地填写违反协议的事实，所留空白填写不了时可附纸记录，应同样规范制作、签名捺印。9、社区戒毒/康复守则应送达戒毒/康复人员，并当场阅读后签名；无法阅读的，送达人当场宣读后由戒毒/康复人员签名、捺印。有存根的文书要同时填写存根，存根在文书使用后应当集中统一保管。10、以上各条若与国家法律、法

6、规相抵触的，以国家法律、法规为准。17附件2：社区戒毒、社区康复工作流程示意图解除强隔戒毒后原决定机关作出社区康复决定3日内通知户籍地乡（镇）、街道强制隔离工作工作流程社区康复人员接到决定书后七日（外地人员十五日）内到执行地乡镇（街道）报到社区康复决定送达24小时内通知家属、所在单位和户籍所在地派出所通知家属、单位、派出所戒毒人员报到送达社区戒毒人员执行送达吸毒成瘾人员执行送达行政处罚决定行政处罚告知三日内通知乡镇（街道）、社区戒毒人员家属七日内到属地乡镇（街道）报到通知乡镇（街道）和戒毒人员家属执行送达行政处罚决定行政处罚告知调查取证社区康复工作流程受案调查取证受案社区戒毒工作流程责令社区戒

7、毒决定强制隔离戒毒决定附件3：各级社区戒毒和社区康复领导小组工作制度 一、学习制度。认真学习党的方针、政策、国家法律法规，规定学习时间，制定学习计划，确定学习范围，形成制度，持之以恒。二、领导制度。市、县区、乡（镇）街道逐级建立社区戒毒领导小组，确定领导干部，制定工作目标，细化量化工作任务，主要领导经常过问社区戒毒工作，研究解决基层实际困难。三、培训制度。采取请进来、走出去等方法，利用各种媒体资料，以会代训，加强对社区戒毒/康复领导小组、工作站全体人员开展经常性、行之有效的工作培训。四、督导报告制度。要经常深入基层调查研究，督导检查、指导工作，注意发现、解决问题，总结经验，树立典型，推动工作。

8、五、工作例会制度。建立周例会、月例会或联席会议制度，通报情况，点评工作，研究解决问题，部署任务。六、信息报送制度。以简报、报表、月报、情况汇报、通报等各种文书形式，按时报送工作情况、信息、交流经验、表彰先进、重要情况及时报告。七、禁毒宣传制度。按照淮南市社区戒毒和社区康复考评办法规定，利用墙报、黑板报、厨窗、展板等各种形式组织经常性禁毒宣传，积极组织开展禁毒宣传活动。八、后勤保障制度。逐级落实社区戒毒/康复工作领导小组、工作管理站的办公场所、设施及必须的办公设备，认真组织工作站专（兼）职工作人员按比例配置社区义工和禁毒志愿者，保证必要的经费保障。九、责任追究制度。按照淮南市社区戒毒和社区康复考

9、评办法规定，制定具体的工作责任追究制度。附件4：社区戒毒、社区康复工作管理制度一、认真组织开展社区戒毒和社区康复工作，督促、指导各戒毒/康复小组落实各项工作措施。二、自觉遵守法律法规，服从上级管理，自觉履行工作职责，努力完成各项戒毒/康复工作任务。三、积极开展禁毒宣传，宣传党的方针政策，宣传毒品常识、危害，宣传社区药物维持治疗工作。四、对社区戒毒/康复人员认真登记，签订协议书，建立台帐，规范管理。五、按照对戒毒人员每周不少于一次见面谈话（第二年每两周一次、第三年每月一次）、家庭走访的规定，积极开展对戒毒人员的辅导、评估，想方设法关心、关爱戒毒人员，努力帮助他（她）们戒除毒瘾。六、按照第一年尿液

10、检测每月一次（第二年每两月一次、第三年每季度一次）的要求，积极组织、定期对戒毒人员实施检测并逐次记录结果，并备案。七、制定戒毒人员外出请销假制度，对外出五天以上的须持请假条，经批准后方可外出，假期结束后及时纳入戒毒/康复管理范围。八、建立情况报告制度，对戒毒人员出现更改治疗点，有涉毒违法犯罪嫌疑、尿液检测呈阳性等严重违反社区戒毒协议的重要情况及时报告上一级戒毒工作管理站，对在社区戒毒/康复期间又吸食、注射毒品的，及时向公安机关报告。九、定期召开会议，认真收集、交流戒毒工作情况，研究戒毒人员思想、生活、交友、工作等情况，有针对性地制定心理治疗、引导定点治疗、就业指导、培训等帮教措施，巩固戒毒成果

11、。附件5：（此处印制公安机关名称）责令社区戒毒/社区康复决定书 X公（ ）社戒/社康决字 第 号 被责令社区戒毒/社区康复人： 性别： 出生日期： 身份证件种类及号码： 户籍所在地： 现 住 址 ： 工作单位： 社区戒毒/社区康复期限： 社区戒毒/社区康复地点： 办案单位： 承 办 人： 批 准 人： 填 发 人： 填发日期： 存根 （此处印制公安机关名称）责令社区戒毒/社区康复决定书 X公（ ）社戒/社康决字 第 号 被责令社区戒毒/社区康复人： 性别： 出生日期： 身份证件种类及号码： 户籍所在地： 现住址： 工作单位： 现查明 。根据中华人民共和国禁毒法第 条第 款之规定，我局决定责令其

12、接受社区戒毒/社区康复 （自 年 月 日至 年 月 日止）。被责令接受社区戒毒/社区康复人员应当自收到本决定书之日起七日内持此决定书到社区戒毒/社区康复执行地报到，否则视为拒绝接受社区戒毒/康复。被责令接受社区戒毒/社区康复人员在社区戒毒/社区康复过程中要根据公安机关的要求，定期接受检测。社区戒毒/社区康复执行地社区名称： 地址： （公安机关印） 年 月 日 被责令社区戒毒/社区康复人（签名）：年 月 日一式三份，被责令接受社区戒毒/社区康复人、社区戒毒/社区康复执行地各一份，一份附卷。附件6：社区戒毒和社区康复协议书根据中华人民共和国禁毒法第三十四条的规定，淮南市 区（县） 乡镇人民政府 (

13、街道办事处)组成社区戒毒/康复工作站（甲方），帮助吸毒人员 （乙方）戒除毒瘾。经双方协商同意，签订如下协议：甲方：负责人姓名： 工作单位和职务： ， 联系电话： ； 成员姓名： 工作单位和职务： ， 联系电话： ；成员姓名： 工作单位和职务： ， 联系电话： ；成员姓名： 工作单位和职务： ， 联系电话： ，社区义工或自愿者： 工作单位： ， 联系电话： 。乙方：姓名： 性别： 身份证号： ，户籍所在地： ，现住址： ，联系电话： 服务处所： ，监护人或亲属姓名： 联系电话： ，社区戒毒地点： 。社区戒毒时间为三年，自 年 月 日起至 年 月 日止。 甲方履行下列职责：（一）根据禁毒法及相关规

14、定，认真履行职责，落实有针对性的社区戒毒/康复措施。（二）在第一年戒毒/康复期内，每周至少一名成员与乙方见面一次，了解其在戒毒治疗、身体康复、工作以及学习培训等方面的情况，并对其提供生理脱毒、心理康复、行为矫治、司法救助等方面的辅导和帮助。第二年为每两周见面一次，第三年为每月见面一次。（三）对乙方提出的求助给予积极帮助，帮助乙方解决生活或者就业方面的困难。（四）发现乙方出现急性戒断症状或其他疾病危及生命的，应当协助其亲属将其送往医疗机构进行救治。（五）督促乙方定期接受公安机关或者公安机关指定部门的检测。具体标准为：第一年12次（每月一次），第二年6次（时间间隔不少于1个月），第三年4次（时间间

15、隔不得少于2个月）。（六）对提出短期（五日以内）离开社区戒毒/康复地点，由社区戒毒/康复工作小组研究决定。对于五日以上的，由社区戒毒/康复工作站报乡镇人民政府（城市街道办事处）或者县级以上公安机关予以审批。（七）对申请参加社区药物维持治疗的，由社区戒毒/康复工作小组审核后报公安禁毒部门或药物维持治疗门诊审批。（八）对违反社区戒毒/康复协议规定的行为进行告诫，对严重违反社区戒毒/康复协议或吸食、注射毒品的，及时向执行地公安机关和城市街道办事处、乡镇人民政府报告。乙方应遵守以下规定：（一）遵守法律法规，自觉履行本协议，接受甲方监督。（二）戒毒过程中出现急性戒断症状的，应当主动到卫生部门指定的戒毒医

16、疗机构接受脱毒治疗或者向甲方求助。（三）自觉服从和配合甲方的管理，在第一年戒毒/康复期内，每周主动向甲方负责人如实报告戒毒/康复情况，每季度向甲方书面报告一次戒毒/康复情况。第二年为每月面报、每季度书面报告戒毒/康复情况；第三年为每季度面报、每半年书面报告戒毒/康复情况。（四）根据公安机关的要求在规定时间内主动接受身体毒品成分含量检测，并随时接受抽查检测。（五）短期（五日内）离开社区戒毒/康复地点的，应当提前一天就离开事由、时间、去向、随行人员等情况向甲方提出申请，经批准后方可离开，并及时销假。对于五日以上的，应当提前三天向甲方提出申请，由社区戒毒/康复工作站报乡镇人民政府（城市街道办事处）或

17、者县级以上公安机关予以审批。（六）确需变更社区戒毒/康复执行地点的，应当提前十五天就变更执行地事由、新执行地详细地址等情况及家属或者监护人意见和新执行地乡镇人民政府（城市街道办事处）的同意接收的证明等向甲方提出申请，经原社区戒毒/康复决定机关审批同意后方可到新执行地执行。（七）经批准参加戒毒药物维持治疗的，应当自觉遵守相关规定和要求。三、违反协议应承担的后果：（一）甲方成员不履行职责的，根据有关规定予以纪律或者行政处分。（二）乙方在社区戒毒期间违反国家法律法规的，由有关部门依法予以处罚。（三）社区戒毒/康复人员有下列行为之一的，视为严重违反社区戒毒协议，由社区戒毒/康复执行地县级以上公安机关作

18、出强制隔离戒毒的决定：1、拒不报告戒毒情况，经两次书面告诫，拒不改正的；2、逃避或者拒绝接受检测三次；3、擅自离开社区戒毒地点三次，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的。四、社区戒毒/康复人员期满，由乡镇人民政府、城市街道办事处提出意见，报经社区戒毒/康复执行地公安机关批准，开具解除社区戒毒/康复通知书，予以解除。五、本协议一式三份，社区戒毒/康复人员、社区戒毒/康复人员家属和社区戒毒/康复工作站各执一份。乡镇人民政府 社区戒毒/康复人员签字：(城市街道办事处)负责人签字：年 月 日 年 月 日附件7：社区戒毒/康复人员守则一、自觉遵守国家法律、法规和社区戒毒康复的有关规定。二、自觉履行社

19、区戒毒康复协议，自愿参加社区药物门诊治疗，服从社区戒毒站的管理。三、在社区戒毒康复期间保证不再吸食、注射毒品，自觉按规定期限接受尿样检测（第一年每月1次，第二年每两月1次，第三年每季度1次）。经批准外出期间超过尿检期的，要按规定寄回当地公安机关的检测证明。四、每月向社区戒毒康复工作站报告戒毒情况。自觉执行请销假制度，对离开戒毒社区五天以上和变更社区戒毒康复地点的，应提前十五日提出书面申请，经审批同意方可离开。本守则一式三份，社区戒毒康复人员、社区戒毒康复工作小组各执一份，报乡镇（街道）备案一份。对本守则内容我已熟知，并无异议，我保证严格遵守。送达人签名： 社区戒毒康复人员签名： 年 月 日 年

20、 月 日附件8：社区戒毒人员告诫书（存根）_戒第_号社区戒毒/康复人员_：你因_（此处填写违反戒毒/康复协议的事实或行为），违反了社区戒毒/康复协议书第_条之规定，根据社区戒毒/康复协议书以及相关法律、法规，决定给予你第_次告诫。在社区戒毒/康复期限内若被告诫三次的，将依法对你实行强制隔离戒毒两年。告诫人签名： 见证人签名： 被告诫人签名：淮南市_区（县）_乡镇（街道）（盖章） 年 月 日备注：未当场送达被告诫人员的需见证人签名并负责送达 第_号 社区戒毒人员告诫书_戒第_号社区戒毒/康复人员_：你因_（此处填写违反戒毒/康复协议的事实或行为），违反了社区戒毒/康复协议书第_条之规定，根据社区

21、戒毒/康复协议书以及相关法律、法规，决定给予你第_次告诫。在社区戒毒/康复期限内若被告诫三次的，将依法对你实行强制隔离戒毒两年。告诫人签名： 见证人签名： 被告诫人签名：淮南市_区（县）_乡镇（街道）（盖章） 年 月 日备注：未当场送达被告诫人员的需见证人签名并负责送达附件9：申请戒毒报告表姓名性别出生年月身份证号码居住详址所属乡镇（街道）乡镇（街道）电话租住详址所属乡镇（街道）乡镇（街道）电话工作单位职务（工种）单位电话住宅电话手机号码其它联络方式家庭主要成员姓名与申请人关系是否同住工作单位职务联系电话申请理由申请人： 年 月 日戒毒形式“”自愿戒毒（ ） 社区戒毒（ ） 强制隔离戒毒（ ）

22、 社区康复（ ） 社区药物维持治疗（ ）家庭意见签名：年 月 日乡镇、街道工作意见签名： 年 月 日公安机关意见签名年 月 日附件10：_乡镇（街道）_社居（村委会）戒毒工作管理站戒毒人员考核情况记录表戒毒人：_考核、调查及材料利用情况戒毒站成员走 访了 解人 员姓 名单 位职 业走 访了 解情 况调 查核 实情 况材 料利 用情 况考核人签名：戒毒人员签名： 考核时间： 年 月 日（此处印制公安机关名称）解除社区戒毒/社区康复通知书 X公（ ）社解通字 第 号 被责令接受社区戒毒/社区康复人： 性别： 出生日期： 身份证件种类及号码： 户籍所在地： 现住址： 社区戒毒/社区康复期限： 社区戒毒/社区康复地点： 办案单位： 承办人： 批准人： 填发人： 填发日期： 附件11：存根（此处印制公安机关名称）解除社区戒毒/社区康复通知书 X公（ ）社解通字 第 号 被责令接受社区戒毒/社区康复人： 性别： 出生日期： 户籍所在地： 现住址： 工作单位： 因 ，被 决定其接受社区戒毒/社区康复 年（自 年 月 日至年 月 日止）（决定书文号: ）。现期限届满，予以解除。特此通知。 （社区戒毒/社区康复执行地公安机关印） 年 月 日一式三份，被解除社区戒毒/社区康复人、原社区戒毒/社区康复的决定机关各一份，一份存档。