俄罗斯重新崛起的潜力和现实困难

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1、精选优质文档-倾情为你奉上俄罗斯重新崛起的潜力和现实困难李占奎2013-1-9 21:19:54来源：西伯利亚研究2006年第1期(哈尔滨师范大学政教系,黑龙江哈尔滨)摘要 俄罗斯得天独厚的地理优势、丰富的自然资源、强大的科技发展潜力和军事实力以及独特的民族气质,为其重新崛起提供了现实可能。但是,它的重新崛起也面临政治、经济、人口、安全和自身认同等重重困难,受到来自国内外多种因素的制约。关键词 俄罗斯;普京;重新崛起;潜力;困难中图分类号 D73/77.512文献标识码 A文章编号 1008-0961(2006)01-0044-03一、俄罗斯重新崛起的巨大潜力(一)地理优势俄罗斯位于欧洲东部和

2、亚洲北部,西连中东欧,东接亚太,是欧亚大陆的交通枢纽,具备独特的地缘优势。向西可以背依欧洲、融入欧洲,吸收那里充足的资金、先进的管理经验和技术;向东可以俯瞰东亚,搭乘东亚新兴工业化国家的快车,借鉴这些国家经济转轨和对外开放等方面的宝贵经验,充分利用其巨大的市场、物美价廉的商品和丰富的劳动力资源。(二)自然资源优势俄罗斯自然资源极其丰富,已经探明的资源储量占世界资源总量的21%。其中,石油可采储量占世界总量的13%,天然气可采储量占世界总量的45%。在世界各国综合国力评估中,俄的资源实力排名第一。丰富的自然资源是俄罗斯渡过一切难关的物质基础,也将为今后俄罗斯重新崛起提供坚实的后盾。(三)巨大的科

3、技发展潜力俄罗斯有巨大的科技发展潜力。苏联的科学发明和发现占全球的1/3,许多领域与美国相差无几。苏联解体后,虽然俄政局动荡、经济滑坡导致大量人才外流,科研设施严重破损,但总体科技潜力仍相当雄厚,特别是在国防科研领域,仍然保持着世界领先地位。在其他方面,如生物科学、材料科学、航天航空、核能利用等领域,俄罗斯也居世界前列。同时,俄罗斯整个民族的文化素质、受教育程度较高,它的大学毕业生占人口比例也位居世界前列。目前,俄罗斯的科学家数量占全世界的12%,每1万人中就有37名科学家和工程师,这一比例与美国相当。(四)强大的军工实力在一国的综合国力评估中,军事实力占居重要位置。目前,俄罗斯仍然是世界上仅

4、次于美国的第二大军事强国,也是惟一可以在军事上与美国分庭抗礼的强国。作为冷战的惟一成果,俄建立起了体系完备、基础雄厚的军工系统和素质较高、装备精良的军队。目前,俄罗斯国防工业有1700家左右的生产型企业和科研院所以及设计单位。国防综合体职工中3/4直接为生产服务,1/4工作在科研开发领域。其科研生产能力除满足俄 罗斯所有武器装备的需求外,还能满足大量出口的需求。俄罗斯是世界上最大的武器出口国之一,武器销往包括中国、印度在内的许多国家。俄罗斯强大的军工实力是其在国际社会保持大国尊严的现实基础,为其经济发展提供了保障。(五)俄已逐步从转型时期的阵痛中走出来,开始实现“由乱到治”的过渡叶利钦时代初期

5、,俄罗斯一直处于混乱动荡之中。经过几年时间的调整与转型,俄逐步摆脱了无序状态。特别是普京上台以后,对俄内外政策进行了一系列的改革,使社会日趋稳定,经济持续增长,国家政治生活开始向规范化、制度化方向发展。俄专家认为,俄已初步建立了按照市场经济要求构筑的立法、执法和司法体制。普京执政后,将民主、自由价值观和俄传统的国家主义、爱国主义和集体主义等价值观相融合,实行强总统、小政府和弱议会的强人治国模式,将“可控的民主”与“可控的市场经济”并重,基本符合俄国情民意。普京“强国富民”的治国理念和建立起的新型机制,将加速俄复兴的步伐。(六)坎坷的经历和独特的民族气质v历史上,俄罗斯虽然有侵略扩张的劣迹,但同

6、样也经历了无数次磨难和内外交困的艰难时刻。金帐汗国统治罗斯200多年;拿破仑的军队也曾打到莫斯科城下;十月革命胜利后,年轻的苏维埃国家又遭到帝国主义的联合绞杀;第二次世界大战时,德国法西斯的铁蹄也曾踏遍了半个苏联,但俄罗斯民族在危亡时刻表现出了极强的忍耐力和爆发力。国际政治学大师汉斯摩根索曾指出:“即使俄发生彻底的变革,也不能影响俄民族性格中的基本力量和坚韧性。”同时,俄罗斯又有很多次跨越式发展的经验,苏联成立后仅用短短十几年的时间就实现了国家工业化;二战后,用几年的时间就恢复了受战争重创的经济,并发展成为能与美国相抗衡的超级大国。当前俄罗斯虽已势衰,但其特殊的经验和独特的民族气质,将为其再

7、次快速崛起提供可能。二、俄罗斯重新崛起的现实困难(一)地缘政治衰落苏联解体后,由于俄罗斯国力的迅速下降,其特有的地缘政治优势日渐丧失。叶利钦时代初期所奉行的“一边倒”政策并没有赢得美欧的认同。相反,由于美俄在安全和战略上不可调和的利益冲突,使美继续打压俄战略空间的势头不减;北约东扩使俄传统安全边界向东、向北收缩500公里以上,俄与西欧国家的战略缓冲地带不复存在;欧盟的扩张与深化并没有给重心处于欧洲的俄罗斯预留一个席位。由于内外多方面原因,独联体的一些国家与俄罗斯的离心倾向日益增长。外高加索三国在西方长时间的渗透和欧盟经济魅力的吸引下,表现出了明显的亲西和亲美倾向,很可能在土耳其加入欧盟后与欧盟

8、展开入盟谈判,将来俄罗斯能否在外高加索地区继续其主导地位,尚不确定。而在中亚地区,美国借反恐之机,加大了在该地区的军事影响,与俄展开了竞争。同时,一场“颜色革命”在该地区也有蔓延之势。在世界各地区集团化日益加快的趋势下,俄罗斯却被日益边缘化。地缘政治的衰落,将严重制约俄罗斯发挥世界大国作用。(二)经济实力衰弱苏联解体后,俄罗斯的国力一落千丈。普京上台后,在经济上采取了一系列措施,使俄经济止跌回升,并保持了较快的增长速度。但业内人士认为这并不代表俄经济已经步入良性高速增长期。从经济总量来看,俄的经济实力仍然很弱,如果按照目前的发展速度,即使20102014年俄能完成GDP翻番的目标,其经济总量也

9、不过相当于现在中国的水平。俄经济还存在着严重的结构性、体制性和供求失衡等多种矛盾。首先,制约经济发展的最大问题是结构性问题。经济结构不合理,出口原料化日益严重,导致投资原料化,进而导致整个经济的原料化。近年来俄经济的高速增长在很大程度上依赖于占俄出口额一半的石油和天然气产量的不断增加和国际 油价的攀升。而国际市场能源的价格往往是多变的,这样俄经济就容易陷入繁荣与萧条的变化之中。另外,俄的重工业相对比较发达,而轻工业、农业却严重落后,如果不改变这种严重失衡的状况,俄不但经济发展会后续无力,而且社会也难以维持长期稳定。其次,资金短缺是制约俄经济发展的一个重要因素。据专家预测,要保证经济高速增长,俄

10、投资的年增长率须保持在18%以上。从2002年开始的未来2025年,至少需要2.5万亿美元的投资才能保证经济稳定增长,也就是说年均需要1 000亿美元的巨额投资才能满足经济增长的需求。1但是,由于俄整个经济发展尚不稳定,企业亏损面大,国内资金积累相当困难。另外俄国内投资环境较差,严重影响外资的引进,从总体吸收投资的规模来看,俄仍然处于世界较低水平。若按直接投资数额计算,世界投资总额中只有1%的直接投资进入俄罗斯。2(三)人口制约因素增强作为生产要素中最活跃的因素劳动力的短缺将成为制约俄经济发展的又一重要因素。十年经济转轨造成俄社会动荡、居民生活状况恶化,人口数量急剧下降。据预测到2025年俄人

11、口将减少至1.29亿。人口数量的逐年递减,致使其劳动力资源匮乏,而且人口日益老龄化,再加上人口结构中男女比例失衡,男性劳动力明显缺乏和人口地区分布不均衡等因素严重制约社会经济发展。而俄罗斯对外来移民又深感忧虑,没有形成正常的心态和战略视野。随着经济逐渐步入增长轨道,劳动力短缺不仅对经济增长形成制约,而且还会削弱俄的国家综合竞争能力。(四)存在车臣分裂主义等非传统安全因素普京上台后,在车臣问题上坚持以军事打击为主,辅以政治、经济和外交等手段,取得了明显成效。第二次车臣战争以俄中央政府的全面胜利而告终。车臣的独立倾向被基本遏制。但车臣局势要恢复全面的稳定,还有待时日。从内部来看,车臣分裂势力并没有

12、心甘情愿地放下武器,还会以各种形式进行破坏活动。车臣非法武装分子与恐怖分子、极端势力分子保持着密切的联系,在车臣境内和俄主要城市制造多起恐怖袭击事件,使俄遭受严重的非传统安全威胁;从外部环境来看,以美国为首的西方国家将会继续利用车臣问题来牵制俄罗斯,为俄的发展与统一制造绊脚石。车臣和平进程的实现还将受到包括俄未来经济发展状况,联邦政府防止和打击车臣非法武装制造恐怖袭击的能力和力度及消除因战争而加深的民族间仇视的程度等诸多不确定因素的影响。今后,解决车臣问题及由此引发的非传统安全威胁将仍然会大量消耗俄罗斯的精力和资源。(五)官僚主义、腐败盛行官僚主义是苏共下台、苏联解体的一个重要因素。20世纪9

13、0年代俄社会民主化改造不但未能触动国内官僚主义的根基,反而使腐败更加严重。据有关报道,2003年国家杜马的450名议员中有93位在选举时受到刑事调查,其中许多人有前科;全国有1万个犯罪组织,它们从私营企业以及外国企业手中收取保护费,16%的警察收受犯罪团伙的钱财。3普京执政后,俄大力推行行政改革,打击官僚腐败。2002年他签署了国家公务员公务行为准则的总统令,同年还颁布了联邦反腐败法(草案),依法打击官员中的腐败行为。但是现有的权力体系由于缺乏有效的监督制约机制,官僚腐败现象难以从根本上得以铲除。特别是在新一届选举中胜利的统一俄罗斯党,虽然是普京的主要依靠力量,但也是官僚云集的党。同时,与普京

14、关系甚为密切的国家强力部门权力的膨胀和“国家主义”的兴起将会为新的官僚主义和腐败滋生提供温床。今后的俄罗斯可能重蹈新旧官僚主义更替的覆辙。新的官僚化趋势将会加重社会腐败程度,制约俄经济和社会的发展。(六)认同的缺失俄罗斯民族的大国情结是根深蒂固的。尽管苏联的解体使俄罗斯人从世界权力的顶峰急剧跌 落下来,但现在的俄罗斯民族仍没有从昔日的辉煌与今日的衰落造成的极度心理失衡中解脱出来。在当今世界经济全球化与地区集团化的趋势下,俄罗斯却很难找到一个适合自身的位置。俄罗斯一直主张“回归欧洲”,但欧洲并没有表现出太多的热情,欧盟的扩张与深化没有给俄预留席位,虽然它重心处于欧洲;而大部分国土处于亚洲的俄罗斯在亚洲也没有找到自己的归宿。心态的失衡、认同的迷失使俄罗斯难以形成强大的凝聚力,这势必会影响国家士气,对俄的重新崛起也将起到非常大的消极作用。参考文献1毕洪生.从经济增长的结构性制约看普京的“翻一番” 战略J.俄罗斯中亚东欧市场,2004,(8)2李建民.俄罗斯吸引外资的现状J.俄罗斯中亚东欧市场,2004,(2)3陆南泉.普京的治国理念与俄罗斯的未来J.当代世界与社会主义,2005,(2).责任编辑:张梅作者简介李占奎(1977-),男,黑龙江望奎人,哈尔滨师范大学科社专业硕士研究生。专心-专注-专业