益阳市永丰渠大丰泵站渠黑臭水体整治工程

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1、益阳市永丰渠、大丰泵站渠黑臭水体整治工程 招 标 文 件招标编号：HNGY-2017-08招 标 人：益阳市市政重点工程建设办公室监督单位：益阳市发展和改革委员会招标代理机构：湖南广源工程咨询有限公司项目负责人：肖林 （招标师）日 期：二一七年九月目 录第 一 卷1第一章 招标公告21.招标条件22.项目概况与招标范围23.投标人资格要求24.评标办法35.投标保证金36.招标文件的获取及澄清答疑发布37.投标文件的递交38.发布公告的媒介49.行政监督410.投诉与处理及招标人补充的其它内容411.联系方式5第二章 投标人须知6投标人须知前附表6投标人须知正文部分141.总则142.招标文件

2、163.投标文件174.投标195.开标206.评标207.合同授予218.重新招标和不再招标219.纪律和监督2210.需要补充的其他内容221.评标方法332.评审标准333.评标程序33第四章 合同条款及格式52第 二 卷80第六章 图 纸801.图纸目录802.图 纸80（另册）80第 三 卷81第七章技术标准和要求82第 四 卷83第八章 投标文件格式84投标函部分格式84目 录85一、投标函及投标函附录86二、授权委托书89三、联合体协议书(如有)90五、项目管理机构92（一）项目管理机构组成表92关键岗位人员养老保险金查询网址、户名和密码92（二）主要人员简历表93六、拟分包计划

3、表95七、资格审查资料96八、其他：102九、承 诺 书103商务标部分格式1041.合理价确认函格式错误！未定义书签。2. 合理价确认函附件资料内容错误！未定义书签。技术标部分格式108第 一 卷1第一章 招标公告益阳市永丰渠、大丰泵站渠黑臭水体整治工程施工招标公告1.招标条件本招标项目 益阳市永丰渠、大丰泵站渠黑臭水体整治工程 已由 益政函201748号批准建设，建设资金为国有资金，项目出资比例为100%。招标人为益阳市市政重点工程建设办公室，招标代理机构为湖南广源工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目名称：益阳市永丰渠、大丰

4、泵站渠黑臭水体整治工程2.2 建设地点：益阳市2.3 建设规模： 永丰渠：黑臭水体整治长约1100米、宽约5米，大丰泵站渠：黑臭水体整治长约650米、宽约3.5米，招标金额1073.01万元（其中：永丰渠542.6304万元，大丰渠530.3796万元）。2.4 工期要求： 60 日历天2.5 质量要求：符合国家现行工程施工质量验收规范及相关标准要求，达到合格工程标准。2.6 保修要求：按国务院279号令及相关工程保修承诺执行 2.7招标范围： 永丰渠、大丰泵站渠整治工程，详见施工图设计文件及工程量清单。3.投标人资格要求3.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照；湖南省外企业须按照湘建建

5、2015190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；3.2 具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；近三年须具有类似业绩（合同金额1000万以上的市政工程）。3.3 项目负责人（项目经理）为 市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书，具有担任项目负责人的类似工程业绩一个以上，且无在建工程；施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.15.1项要求。3

6、.4 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。3.5 本项目于2017年10月9日上午09:30在佳宁娜大酒店三楼会议室集中组织现场踏勘，投标人须派法定代表人或拟任本项目的项目负责人携带本人身份证、法人证明或授权委托书、单位公章参加，详细了解并熟悉工程场地及周边环境相关情况以及招标人的相关要求，以便编制投标文件技术标和充分考虑项目施工的相关责任及风险。具体详见招标文件“投标人须知前附表”第1.9.1项。4.评标办法本项目评标办法采用湘建建2013282号文件中合理定价评审抽取法 。本项目资格审查方式为开标后资格审查。5.投标保证金5.1投标保证金的金额为：人民币拾万元整，由投标人基本账户

7、转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为： 2017年10月20日09时 30分止（北京时间，下同） 。投标保证金的识别码为：GC20170269（投标人缴纳保证金时，在转帐附言栏中，不得填写除本项目唯一的识别码以外的其它任何字符，如未按要求填写，由此造成投标保证金无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责）。 5.2 投标人现场查询保证金到帐情况时，必须由投标单位法人代表或授权委托人进行查询，查询时须提供进帐单、身份证原件和留身份证复印件（正反面）；远程查询时，必须提供进帐单和身份证传真件。5.3 项目开标时，投标保证金到账情况以益阳公共资源交易管理信息平台提供的“投标保证金到账信息

8、公示表”为准。5.4 投标人未按要求缴纳投标保证金的，作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担。投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。6.招标文件的获取及澄清答疑发布6.1 凡有意参加投标者，请于2017年9月29日起在益阳公共资源交易监管网（http:/www.yy-6.2 请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和相关资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。6.3 澄清答疑采用 网上发布 方式。投标人若对招标文件有任何疑问，应于2017年10月 10日 17 时 00分(北京时间)前书面提出。招标人对招标文件的澄清答疑均

9、采用在益阳公共资源交易监管网、湖南省招标投标监管网 上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。7.投标文件的递交7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 2017年10月20日 09时30分（北京时间），地点为 益阳市公共资源交易中心开标室 。7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。7.3 投标人的法定代表人或其委托代理人须亲自到场参加投标，投标人委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在 湖南省招标投标监管网、益阳市公共资源交易监管网 上发布。9.行

10、政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为 益阳市发展和改革委员会 。电话：0737-426182810.投诉与处理及招标人补充的其它内容10.1依据中华人民共和国招标投标实施条例第六十条，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料第六十一条，投诉人捏造事实，伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回，并依法处理责任人； 10.2依据中华人民共和国招标投标实施条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规

11、定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内； 10.3依据中华人民共和国招标投标实施条例投诉处理的有关名词解释：投标人：是指投标截止前递交了投标文件的法人或其它组织；其他利害关系人：投标人的项目负责人或招标人允许的分包人。第二十二条对招标文件有异议之日起3日内作出答复。作出答复前应当暂停招标投标活动。第四十四条投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。第五十四条投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前应当暂停招标投标活

12、动。10.4投标人在投标文件承诺书中须增加以下内容：“非我单位的法定代表人或拟任本项目负责人依法投诉，请有关部门不予受理”，否则作废标处理。10.5依据中华人民共和国招标投标法第七条，行政监督部门依法对招投标活动实施监督，依法查处招投标活动中的违法行为；10.6除不可抗力因素外，中标单位自投标截止之日起至完成合同约定工程量之日止，不得更换和撤离项目负责人。对擅自更换或撤离的，按骗取中标处理，其中标结果无效，并承担由此造成的损失；施工项目部其它关键岗位人员应保持稳定。中标单位自投标截止之日起至完成合同约定工程量之日止，不得擅自更换和撤离关键岗位人员；10.7中标人应当按照合同约定履行义务，完成中

13、标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让；10.8招标人、中标人执行益阳市人民政府益政办发2014年24号文件益阳市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法并在招标文件的专用条款中载明。11.联系方式招 标 人：益阳市市政重点工程建设办公室 地 址：益阳市团圆南路益阳市住建局办公楼 联 系 人： 李萍 电 话： 0737-6205487 招标代理机构：湖南广源工程咨询有限公司地 址：益阳市梓山西路28号太古城B座10层联 系 人：巢慧娟 电 话：15080700643 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人：益阳市市政重点

14、工程建设办公室地 址：益阳市团圆南路益阳市住建局办公楼联 系 人： 李萍电 话： 0737-62054871.1.3招标代理机构招标代理机构：湖南广源工程咨询有限公司地 址：益阳市梓山西路28号太古城B座10层联 系 人：巢慧娟 电 话：15080700643 1.1.4项目名称益阳市永丰渠、大丰泵站渠黑臭水体整治工程1.1.5建设地点益阳市1.2.1资金来源国有资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围永永丰渠、大丰泵站渠黑臭水体整治工程，详见施工图设计文件及工程量清单。1.3.2计划工期计划工期：60 日历天有关工期的详细要求见招标文件第七章“技术标准

15、和要求”。1.3.3质量要求质量标准：符合国家现行工程施工质量验收规范及相关标准要求，达到合格工程标准关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4.1投标人资质条件和信誉资质条件：具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照湘建建2015190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；近三年须具有类似业绩（合同金额1000万以上的市政工程）。财

16、务要求： 不作资格条件业绩要求： 近三年须具有类似业绩（合同金额1000万以上的市政工程）。财务要求： 不作资格条件信誉要求：在最近三年内无因骗取中标或严重违约等情形，而受到行政处罚的项目负责人资格：市政工程 专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，具有担任项目负责人的类似工程业绩一个以上，且无在建工程。施工项目部其它关健岗位人员详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.15.1项要求。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受。1.9.1踏勘现场不组织 组织：现场踏勘集中时间：2017年10月9日09时30分现场踏勘集中地点：佳宁娜大酒店三楼会议室现场踏勘相关要求

17、：必须由投标人法定代表人或委托代理人携带本人身份证原件、单位公章及法人证明或授权委托书参加现场踏勘，未参加现场踏勘的，招标人将不接收其投标文件。1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：2017年10月9日09 时30分 召开地点：佳宁娜大酒店三楼会议室 相关要求：必须由投标人法定代表人或委托代理人携带本人身份证原件、单位公章及法人证明或授权委托书参加。1.10.2投标人提出问题的截止时间和提问方式截止时间：在投标截止时间10天前投标人的提问方式：在 上提问书面提问1.10.3招标人书面澄清的时间和发布方式截止时间：在投标截止时间15天前招标人澄清文件发布方式：在湖南省招标投标监管网上发布、

18、益阳公共资源交易监管网上发布 书面发布1.11分 包不允许允许 1.12偏 离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料工程量清单以及对招标文件所做的澄清、修改等构成招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式截止时间：在投标截止时间10天前投标人要求澄清招标文件的提问方式：在 上提问书面提问2.2.2投标截止时间2017年10月20日09时30分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不需确认，投标单位自行在湖南省招标投标监管网或益阳公共资源交易监管网上下载2.3.4投标人确认收到招标文件修改的时间不需确认，投标单位按书面通知或自行在湖南省招标投标监管网或

19、益阳公共资源交易监管网上下载3.1.1构成投标文件的其他材料招标人提供的合理定价清单、招标人发出和答疑及补遗书等投标人认为应提交的材料。3.3.1投标有效期 90 天，从投标截止时间算起。3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行转帐投标保证金的金额：人民币 拾万元整递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。账户名称：益阳市财政局非税收入汇缴结算户开户银行：益阳农村商业银行股份有限公司资源分理处（简称：益阳农商行资源分理处）银行账号：8703 1230 0095 7687 10121、本

20、项目投标保证金的到账截止时间为：2017年10月20日09时30分止（北京时间，下同）。投标保证金的识别码为：GC20170269（投标人缴纳保证金时，在转帐附言栏中，不得填写除本项目唯一的识别码以外的其它任何字符，如未按要求填写，由此造成保证金无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责；益阳市公共资源交易监管网上有正确格式参考）2、投标人现场查询保证金到帐情况时，必须由投标单位法人代表或授权委托人进行查询，查询时须提供进帐单、身份证原件和身份证复印件（正反面）；远程查询时，必须提供进帐单和身份证传真件；3、项目开标时，投标保证金到账情况以益阳公共资源交易管理信息平台提供的“投标保证金到账信息公

21、示表”为准；4、投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担。3.5.2近年财务状况的年份要求以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供为准；从每年的1月1日至6月30日，如投标人无法提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料为准，否则相应评审项目不予计分；从每年的7月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料，否则相应评审项目不予计分；如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供，且造成评审计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年(类似项目有效时间以

22、提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效)3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年(开标月份前三年，含开标月)3.6.3签字和（或）盖章要求（适用合理定价评审抽取法）（1）投标文件封面、投标函、招标文件第八章“投标文件格式”规定处及招标人发布的合理价及其组成部分的每页由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。加盖的投标人单位章名称须与投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证上注明的单位名称一致。（2）投标人必须对招标人发布的合理价及其组成部分的每页都应由投标人的全国注册造价工程师签名并盖执业专用章，同时将该造价注册证书复印件附在其投标文件中。全国注册造价工程师属

23、投标人本单位的，其注册单位名称应与投标人名称一致。如委托签章，应委托具备相应资质的造价咨询机构对合理价及其组成部分进行核对和确认，并在投标文件中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同（协议书）复印件，投标文件中签字盖章的全国注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。（3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章，副本可用正本复印。3.6.4投标文件份数投标函部分、商务标部分分别为一式五份，其中正本一份，副本四份；技术标部分为一式五份，不分正副本。3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订分册装订，共分3册

24、，分别为： 投标函部分：包括投标函目录的内容（1正4副）；商务标部分：包括投标函目录的内容（1正4副）； 技术标部分，包括技术标目录的内容，不分正本、副本，共5份； 每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。4.1.2封套上写明招标人地址：益阳市团圆南路益阳市住建局办公楼招标人名称：益阳市市政重点工程建设办公室 投标人全称： 投标人的地址： 益阳市 工程投标文件在 2017 年10月20日9时30 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点益阳市公共资源交易中心4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1开标时间和地点开标时间：2017年10月20日9

25、:30时开标地点：益阳市公共资源交易中心5.2开标顺序（1）密封情况检查：对投标文件进行密封情况检查（2）开标顺序：按照投标人现场踏勘签到先后顺序开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从政府评标专家库随机抽取的技术、经济类评标专家4人。分工：评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。招标人评委资格：进入评标委员会的招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件和水平。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3人7.3.1履约担保

26、履约担保的形式：银行转账履约担保的金额：按中标金额的10%交纳，本项目为107万元中标单位在中标公示期满后三个工作日内将履约担保金交至招标人指定帐户10. 需要补充的其他内容10.1 词语定10.1.1类似项目近三年独立完成的类似业绩（合同金额1000万以上的市政工程）。提供类似业绩中标通知书和施工合同和竣工验收证明或竣工验收备案表。（原件备查）10.1.2不良行为记录不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省住房和城乡建设厅发布的湖南省建筑市场责任主体不良行为记录是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布湖南省建筑市场责任主体不良行为记录

27、的时间计算。本项目此项评分因素不作要求10.1.3工程获奖情况本项目此项评分因素不作要求10.1.4企业安全认证以相关证书注明的有效期为准10.2 合理价（适用于合理定价评审抽取法）合理价本项目合理价为：￥ 10730100.00 元。（其中安全文明施工费 ￥169045.00 元）（其中：永丰渠工程造价为542.6304万元，安全文明施工费为9.4721万元；大丰渠工程造价为530.3796万元，安全文明施工费为7.4324万元）投标截止时间10日前投标人可以对招标文件载明的合理价及其组成内容向招标人提出异议，招标人应当作出说明及是否采纳的决定；招标人对招标控制价或合理价及其组成内容所作出的

28、调整，应当在距提交投标文件截止时间15日前以书面形式告知所有投标人，投标人应当接受并响应最终的合理价及其组成内容。投标人应当在投标文件中按照招标文件规定的招标项目范围、合理价及其组成内容以及详细清单、工程量增减的计价原则等予以书面确认，投标人不提出书面确认的不得进入公开随机抽取程序，按废标处理。注：投标单位必须单独列出并响应“安全文明施工费”凡未按湘建建2010111号文件规定执行的投标人，本投标书在评审时确定为废标。中标人必须依法购买建筑工程一切险，确保财产、人身安全。超出合理价的报介为无效报价，评标委员会将对各有效投标报价及“安全文明施工费”进行评审，未实质性响应的不进入随机抽取程序，并不

29、得推荐为中标候选人。合同价款调整及工程款支付方式详见施工合同。因项目工期非常紧，根据市人民政府常务会议决定，招标人已指定直属施工单位完成小部分工程量，中标人进场开工前，由招标人组织相关部门核实工程量后在工程量清单中扣除。合理定价工程量清单的响应方式及方法投标人对招标人提供的合理定价清单进行响应承诺，投标人不得对招标人提供的合理定价工程量清单做任何修改。招标人提供的合理定价工程量清单必须由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名并加盖投标人公章。原件放在投标文件正本中，副本附复印件。10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中

30、“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容： 投标文件电子版份数： 投标文件电子版形式： 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“*工程工程量清单投标文件电子版”字样。10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6投标人代表出席开标会身份验证投标人法定

31、代表人或委托代理人须亲自到场参加投标,委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。以上人员在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法人证明或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。10.7开标时要求提交的原件开标时要求提交的证书及证明原件：（1）营业执照副本；（2）资质等级证书副本（资质证书提供复印件的应加盖投标单位公章，并可通过扫描二维码查询）；（3）企业安全生产许可证副本；（4）入湘施工登记证（仅省外企业提供,如有）；（5）建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书；（6）技术负责人职称证书（中级及以上职称）；（7）施工员、安全员、质量员岗位资格证书；安全员安全考核合格证书C

32、证；（8）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，应提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明（如不能提供真实性证明的，则在投标函部分规定处提供证书真伪查询官方查询网址及结果）。省外企业应提供由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（如不能提供无在建证明的，则在投标函部分规定处提供其官方查询网址及结果）；（9）企业基本户开户许可证；（10）劳动保障部门出具的近6 个月养老保险证明（施工项目部关键岗位人员）；（11）投标人近三年行贿犯罪档案查询结果或近三年无行贿犯罪档案承诺书。（12）近三年独立完成的类似业绩

33、（合同金额1000万以上的市政工程）。提供类似业绩中标通知书和施工合同和竣工验收证明或竣工验收备案表原件。说明：（1）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。（2）投标人应将以上原件集中包装，内附原件详细清单，与投标文件一并递交。原件不作密封要求。原件在评标结束后退还。（3）施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。（4）投标人已按相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构要求已进行了原件备案的，其中 / 可不提供原件，但须提供已备案的证明材料。10.8中标公示在中标

34、通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。10.9知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.10重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.11同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和

35、“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.12监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.13解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；

36、同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.14建设工程交易服务费和招标代理服务费（1）招标人和中标人在中标通知书发出之前，须向益阳市公共资源交易中心交纳交易服务费，收费标准按湖南省物价局湘价服【2009】157号文件规定。（2）招标代理服务费按施工合同价为基数计取，由中标人按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法(计价格20021980号)、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的标准支付，工程造价500万元以上部分按收费标准的50%计取服务费，由招标代理机构向中标人收取。招标代

37、理服务费的币种：人民币。（3）招标代理服务费的支付方式及支付时间：在中标通知书发出之前一次性交清。10.15 招标人补充的其他内容10.15.1施工项目部关键岗位人员要求1、施工项目部关键岗位人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。2、投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建201557号文湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法规定配备施工项目部关键岗位人员。其中施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557号文规定的最低配备标准，即项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人，质量员1人。3、施工项目部关键岗位人员不得同时在其它建

38、设工程项目中任职。4、施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员，并提供由劳动保障部门出具的近6 个月养老保险证明。5、关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。即项目负责人（项目经理）为市政工程专业 二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书；技术负责人具有市政相关专业中级及以上职称；施工员具有施工员岗位资格证书；安全员具有安全员岗位资格证书和安全考核合格证书C证；质量员具有 质量员岗位资格证书。6、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，应提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证

39、明（如不能提供真实性证明的，则在投标函部分规定处提供证书真伪查询官方查询网址及结果）。省外企业应提供由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（如不能提供无在建证明的，则在投标函部分规定处提供其官方查询网址及结果）；7、省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准。8、其他：10.15.2暂估价以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。10.15.3其他要求（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负

40、责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标截止10日前向招

41、标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。10.15.4施工中所用混凝土和砂浆按益阳市人民政府益政办发2014年24号文件益阳市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法执行。“”内打“”是适用本项目的。投标人须知正文部分1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源

42、和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于开标后资格审查和邀请招标的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求

43、：见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（本项目不接受联合体投标）（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计

44、或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约等情形，并受到行政处罚的；（13）企业有被有权机关吊销营业执照、吊销资质、责令停业、暂扣安全生产许可证、暂停或取消投标资格、以及财产被接管或冻结；拟任项目负责人有处于被有

45、权机关吊销注册执业资格、停止执业、收回项目负责人安全生产考核合格证、取消投标资格； （14）属于与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；属于单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。（15）违反法律、法规和招标文件规定的其他条件。1.4 投标人资格要求（适用于开标前资格审查的）投标人应是收到招标人发出资格审查合格通知书的单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必

46、要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。（未参加现场踏勘的投标人，招标人将不接收其投标文件）。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会

47、的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，按投标人须知前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些

48、要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前和规定的方式，要求招标人对招标文件予以澄清。

49、2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15日前按投标人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应推迟投标截止时间。2.3 招标文件的修改在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件，所有招标修改均按投标人须知前附表规定的方式发布，同时通知所有购买招标文件的潜在投标人签收。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应推迟投标截止时间。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函部分、商务标部分、技术部分三部分内容组成，应包括下列内容：（一）投标函部分：（1）投标函及投标函附录；

50、（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体投标协议；（4）投标保证金；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料；（8）其他资料；（9）承诺书。具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。（二）商务标其内容为已标价工程量清单，具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。（三）技术部分：具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1 （3）所指的联合体协议书。3.1.3 投标文件的具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。3.2 投标报价3.2.

51、1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改其按第五章“工程量清单”要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在

52、递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还。3.4.3 中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无

53、正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。湖南省外企业按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准），须附查询结果或附入湘施工登记证（处于有效期内）复印件；3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和竣工验收备案登记表的复

54、印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标

55、人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6

56、.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的密封：投标文件分三包包装（投标函部分正本副本一包，商务标部分正本副本一包，技术标部分一包），加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将拒收。未按本章第4.1.2 项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件

57、。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记

58、和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（l）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（适用开标后资格审查或邀请招标）；（2）公布入围投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场（适用开标前资格审查）；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）技术标为暗标时，由交易

59、中心工作人员进行洗标，由招标人纪检监察代表进行编号；（本项目不适用）（5）由招标人在开标现场随机抽取投标报价基准价计算下浮点数；（本项目不适用）（5）公布标底；（本项目不适用）（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有

60、关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；（2）相关招标投标行政监督部门或其监管机构的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会