安全生产保证计划

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1、目录 壹、说明 二、安全施工保证计划审批表三、发布令四、项目管理部承诺书五、安全施工环境保护管理计划1、工程概况1.2 工程重要部位及危险源2、安保计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期2.1 引用标准文件2.2 管理资料标准文本外增设的安全记录2.3 安全保证计划适用范围2.4 安全保证计划的管理3、施工现场安全生产、环境保护管理体系的要求3.1 总要求3.2 策划3.2.1 安全管理目标3.2.2 危险源和不利环境因素识别、评价和控制策划3.2.3 适用法律法规、标准规范和其他要求3.2.4 施工现场安全生产保证计划3.3 实施3.3.1 组织机构和职责权限3.3.2 安全教育和培训3.

2、3.3 文件控制3.3.4 安全物资采购和进场验证3.3.5 分包控制3.3.6 施工过程控制3.3.7 事故的应急求援3.4 检查和改进3.4.1 安全检查3.4.2 纠正和预防措施说明 为了适应加强上海市城市建设和管理的需要， 进壹步规范我 X 公司施工现场安 全管理，根据上海市工程建设规范施工现场安全生产保证体系 （DBJ08 903 2010 ）要求，特编写本管理计划。本管理计划规定了我项目部施工现场安全生产、环境保护管理体系和基本要 求，以便于我项目部贯彻 X 公司“坚持改革创新、弘扬企业文化、创建卓越品牌” 的管理方针，自觉遵守法律法规、标准规范和有关要求。通过贯彻本管理计划，使我

3、项目部能充分有效地识别，评价施工现场所有的施 工过程和场所存在的危险源和不利环境，采取适当的技术和管理措施，控制和减小 项目部施工现场的安全风险和不利环境因素，且持续改进安全业绩，为工程施工创 造良好的条件，最大限度地预防的减少安全事故的发生。陆家嘴金融城梧桐公寓西区项目部（盖章） 2014 年 1 月 15 日 主要起草人：宋志根（项目经理）张红军（项目工程师）徐国强（安全员）张尧江（施工负责人）发布令 为使我项目部施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进壹步提高 工程项目部安全管理水平， 更好的遵守国家、 地方以及 X 公司有关安全生产的法令、 法规、规章要求，依据上海市 DBJ0

4、8 903 2010 施工现场安全生产保证体系 规范，结合我项目部实际情况，经我项目部全体管理人员共同努力编写了安全生 产保证计划（第壹版），该计划已经 X 公司领导审批通过，是指导本工程施工现场 安全生产管理标准化、规范化的纲领文件，同时也为审核认证提供依据，现予发布， 项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从 2014 年 1 月 20 日起开始实施。陆家嘴金融城梧桐公寓西区项目部 项目经理：日期：年月日项目管理部承诺我项目经理部根据 X 公司的“管理方针”，本着“以人为本”的原则，特对业 主和社会作出以下承诺：1、我们在生产建设施工过程中，根据对种类危险源和不

5、利环境因素的辨识， 对施工过程中可能产生的高空落物、粉尘、污水、噪声等因素进行全面控制。尽可 能地减少或预防事故发生和对环境的不利影响。2、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的 落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。3、严格遵守国家的地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、 规范的标准。项目经理：年月日安全生产、环境保护管理计划壹、工程概况本工程位于上海市浦东新区花木新民 1-2 地块，现场东侧为在建梧桐公寓东区， 南侧为星河湾住宅小区，西侧为中心河，北侧为白莲泾。本工程地块场地呈梯形， 南北向长约 246m 、东西向宽为 206 至 34

6、3m ，占地面积约 83000m 2。总建筑面积 为 243068m2 （其中地下建筑面积 74194m2 ，地上建筑面积 168874m2 ）。由 10 幢 22-24 层高的住宅、 11 幢 9-11 层的住宅、 4 幢配套设施，俩个地下 1 层的地库， 框架剪力墙结构， 0.000 相当于相对标高 +7.230 ，场地自然地坪相对标高为 +4.930 ，相对标高 -2.300 。1.1 工程概况工程名称陆家嘴金融城梧桐公寓西区工程地址浦东新区花木新民1-2 地块邮政编码200000 所属区、县 浦东新区所属街道花木建设单位 上海陆家嘴（集团）有限 X 公司负责人王建栋 电话5034328

7、8开工日期竣工日期上海建筑设计研究院有限 X 公电1391603设计单位负责人 竺晨捷资质 甲司话9306围护设计电1391793上海申元岩土工程有限 X 公司 负责人 万延阳资质 甲单位话1522监理单位 上海容基工程项目管理 X 公司 负责人 夏红辉资质 甲 电1303211话2082施工单位 浙江省壹建建设司集团有限 X 公 负责人 宋志根 资质特级 电话13311999907建筑面积或工作量（万元）243068 层次地上24结构框架剪力 墙结构地下1工程总造价总投资 73513 万元受监登记日期受监安监站电话工程安全管理目标无重大伤亡事故；事故负伤频率在 1 以下；1.2 工程重要部位

8、及危险源1.2.1 深基坑开挖施工（对周边环境、建筑物的影响）1.2.2 主体脚手架搭拆施工1.2.3 施工现场通道防护1.2.4 施工用电1.2.5 大型机械使用及装拆1.2.6 交叉施工1.2.7 现场动火消防安全二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期2.1 引用标准文件（祥见文件目录清单）2.1.1 、中华人民共和国建筑法 （自1998 年3月1日起施行）2.1.2 、中华人民共和国消防法 （自1998 年9月1日起施行）2.1.3 、中华人民共和国安全法 （自2002 年11 月1日起施行）2.1.4 、国务院建筑安装工程安全技术规程 （国议周字 56第40 号）2.1.

9、5 、国务院关于加强防沉尘防毒工作的报告 （国务院国发 198497 号）2.1.6 、市府 31 号令上海市建筑工程施工安全监督管理办法 （自 1996 年 8 月 16 日起施行）2.1.7 、中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准 （JGJ59-2011 ）2.1.8 、中华人民共和国电力部主编的建筑工程施工现场安全用电规范 （GB50194-93 ）2.1.9 、建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2012 ）2.1.10 、现场施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 (JGJ130-2011 )2.1.11 、上海市施工现场安全生产保证体系 (DBJ08-903-2010 )2.1

10、.12 、上海市建设工程安全技术管理手册2.1.13 、上海市建设工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编2.1.14 、建筑施工现场环境和卫生标准2.1.15 、施工企业安全生产评价标准2.1.16 、浙江省壹建建设集团有限 X 公司安全岗位责任制 、施工现场安全 管理各项制度2.2 管理资料标准文件外增设的安全记录2.2.1 安全生产整改指令书2.2.2 安全隐患整改通知单2.3 本计划适用范围2.3.1 本计划仅适用于陆家嘴金融城梧桐公寓西区项目土建、 安装、室外工程等 施工现场的安全、环境管理和控制。2.3.2 本计划安全、环境管理和控制的对象为人、物及环境和自然。2.4 安全保证计划的

11、管理2.4.1 本计划有效期从 2014 年 1 月 20 日起到工程结束止。2.4.2 本安全、环境管理计划编制完毕后，需项目部各部门进行审核，项目经理审批 后，报上级 X 公司审批。2.4.3 安全、环境保护管理计划，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版 本，不准随意复印分发，应加以控制。本管理计划样本由项目资料员负责保管，项 目经理、项目技术负责人、安全员各执壹份。其他管理人员复印相关程序内容。2.4.4 本管理计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在 实施前，上报上级机构进行审核及备案。三、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求安全生产环境保护管理体系的建

12、立符合 X 公司的管理方针及本 X 公司内部的特 点，且形成安全、环境管理体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特 点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员，确定 控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制 手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。3.1 总要求3.1.1 项目经理部应建立和实施施工现场安全生产、环境保护管理体系，且不断改进 其有效性。3.1.2 施工现场安全生产、 环境保护管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安 全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。3.2 策

13、划 制定安全管理目标，且通过对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有 明确的奋斗方向，以达到安全目标的最终实现。3.2.1 职责1、项目经理根据本工程的特点及 X 公司和相关方的要求， 在开工之前组织相关人员 制定本项目部安全管理目标。2、项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由 X 公司对其考核，项目部 管理人员由项目经理对其考核。3、各管理人员、班组长及职工均有宣传且贯彻实施本目标的权利和义务。3.2.1.1 安全目标1、无重大伤亡事故2、杜绝中毒、火灾、设备、坍塌、管线等重大事故。3 、年事故伤亡率控制在 1 以下。4、安全检查达标 JGJ59 2011 标准。5、工地具

14、体安全管理目标： 通过安保体系认证。3.2.1.2 环境目标 净化环境文明施工预防和减少环境因素的影响，满足环境规定要求，具体环境管理 指标：1、噪音控制结构施工：昼夜 70dB,夜间 55dB ；装修施工：昼夜 56dB,夜间55dB.（夜间指 晚上 22 ：00 至早上 6：00 ，本工程夜间不施工 ）（2）现场扬尘排放控制：施工现场扬尘排放达到目测无尘的要求，现场主要运输道 路硬化率达到 100% 。（ 3 ）运输遗洒控制：确保运输无遗洒。（4）生活及生产污水排放：生活水中的 COD 达标（ COD=200mg/L ）。（5）施工现场夜间无光污染：施工现场夜间照明不影响周围社区，夜间施工

15、照明灯罩的使用率达到 100% 。3.2.2 危险源和不利环境因素识别、评价的控制策划3.2.2.1 目的 通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，且依次制定目标及管理方案， 从而有效地控制事故和污染。3.2.2.2 职责1、由项目部工程负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。 且负责制定相应重大危险源和不利环境素描控制措施。2、由技术负责识别壹般危险源和重大危险源，列出危险原清单，且负责制定壹般危 险源控制措施。3、由技术员负责识别壹般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，且制定壹 般环境因素的控制措施。3.2.2.3 危险源及不利环境因素的识别要求1、应考虑正常

16、、异常的紧急状态。2、考虑过去、当下和将来三种时态。3 、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点（不限于） ：安全管理、 脚手架、深基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电工作、大型 机械、垂直运输、起重吊装、明火、地下室防水、事故易发地点或作业环境、施工 机具等。3.2.2.4 本工程重大危险源和不利环境因素1、本工程重大危险源（1）、深基坑的围护和开挖；（2）大型机械装、拆除及使用过程；（3）脚手架搭设、拆除过程（4）模板支撑、拆除过程；（5）材料设备的垂直运输和吊装过程；（6）悬挑钢平台搭设、拆除过程2、重大危险源的管理控制（1）制定重大危险源的管理制定，且建立实

17、施计划，落实重大危险源工程的施 工策划、监控、检查和验收的实施。（ 2 ）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，仍应当包括监控措施、应急救护措施等内容。（3）按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批，经审批的专项施工方案确需 要修改时，应按原审批程序审批。（4）重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底且有书面记录和签 字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。（ 5 ）重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目立案编制人员应参加 首次验收。应及时形成验收记录台帐。3.2.3 适用法律法规、标准规范和其他要求3.2.3.1 目的

18、 1、通过建立且保持法律和其他要求程序，确保组织获取的法律法规其他要求为最新 信息。2、确保使用的法律法规、规范化标准和其他要求是有效版本，防止使用作废文件。3.2.3.2 职责1、资料员负责内外部收、发文登记。 2、安全员负责相关法律法规标准规范化的收集登记。3.2.3.3 法律文件的获取1 、及时关注网上信息（市安质监总站： 、市建材质监；站： 、中华人民共和国建设部： 、）下载政令建筑 管理信息。2、通过当地安质监站、 X 公司、建管处等途径获取有效法律文件。3.2.3.4 范围 本计划所说的法律、法规，主要包括国家、地方政令或相关部门颁布实的和实施现 场安全生产相关的法律、法规、条例、

19、规章等：标准规范，主要包括国家标准、行 业标准和地方标准规范；其他要求，主要包括非官方的行业及协会。民间机构制定 的各种规范或实施指南、 X公司规章制定， X 公司和项目经理部签署的有关计划、 协 议，相关方的要求等。3.2.3.5 程序 1、由项目工程师负责编写法律法规、标准规范和其它要求的清单。 清单内容应包含现行有效版本的名称、发布日期、编号等。2、由项目经理组织现场职工进行学习，以确保其对施工所有人员、活动场所是运行 要求得到持续有效遵守。3、安全员、资料员等将收集的法律法规、标准规范和其变化的有关信息，应及时向 项目经理及项目工程师汇报。3.2.4 施工现场安全生产保证计划1、由项目

20、经理组织建立安全生产保证体系且建立体系文件清单，包括施工现场安全 生产保证计划及计划所引用的 X 公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工 方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。2、根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保 证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安全技 术措施。3、各施工管理和作业人员均必须持证上岗，专职安全员、电工必须持证。特种作业 人员所持证件和工程相适应。4、项目部和各班组均签订安全生产目标责任书。5 、建立安全技术交底制度。安全技术交底由项目部技术负责人、施工员以书面形式 进行，由安全员进行监督，安全技

21、术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安 全操作规程、安全注意事项等。对危险性较大的作业应执行审批、监督制度。6 、项目部必须建立安全检查、检验制度，检查验收标准为JGJ59 2011 检查次数原则为每周壹次之上。7、建立安全教育培训制度和档案。新进场工人须进行 X 公司、项目部、班组三级安 全教育后才进入操作岗位。所有参加施工人员都应进行安全培训教育，使其掌握本 岗位安全技术知识。对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安 排高空作业。8、制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、仓库管理制度、 门卫值勤制度、施工机具维修保养制度等。9、本工程使用的主要机械设备。序号

22、设备名称型号数量备注1塔吊QTZ80A9台2施工电梯SC200/20021 台3钢筋弯曲机GW6-4012 台3钢筋切断机CQ40 B12 台4平刨机MB106A5台5圆盘锯MB106A10 台6电焊机BX50012 台7水泵15 台8振动机20 台10 、本工程所执行的安全规范目录（祥见规范目录清单） ：JGJ59 2011 建筑施工安全检查标准JGJ80 91 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ33 2012 建筑机械使用安全技术规范JGJ46 2005 建筑施工现场临时用电安全技术规范JGJ130 2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范11 、按施工现场安全生产保证体系管理资料对

23、各种安全活动进行记录，对无规 定表式的按 X 公司及项目部要求进行增设。12 、专项安全技术措施（ 1 ）临时用电施工方案（ 2 ）施工电梯拆装方案（3）塔吊安拆方案（4）脚手架搭拆方案（ 5 ）深基坑施工方案（6）模板工程施工方案（ 7 ）悬挑钢平台搭设、拆除方案（8）高处作业保护措施（9 ）文明施工及环境保护技术措施（ 10 ）职工劳动保护技术措施（ 11 ）施工现场防火措施13 、施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本及操作规程。3.3 实施3.3.1 组织机构和职责权限3.3.1.1 安全管理组织 工程项目部建立以项目经理为现场保证体系第壹责任人的安全领导小组。本安全生 产保

24、证体系的安全活动由项目经理负责管理职责， 项目部管理层其他人员负责配合 项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划且贯彻执行，本项目部的 任何部门对偏离本计划的现象进行抵制， 且对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。 壹、具体组织如下（见管理组织网络图） ：（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划 的要求，落实资源的配制。（2）负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查。（3 ）对安全生产保证体系运行过程中， 出现不符合要素的要求， 施工中出现的隐患， 制订纠正预防措施，且对上述措施进行复查。（4）安全领导小组名单：组长：宋志根副组长：徐国强组员：王永丰

25、、张红军、张尧江、倪超（5）文明施工领导小组名单： 组长：宋志根副组长：张红军组员：张尧江、王永丰、丁国飞、倪超（6）防汛、防台领导小组名单： 组长：宋志根副组长：张红军组员：任沛兴、丁国飞、陈朝峰、王海华（7）防火领导小组名单：组长：张红军 副组长：徐国强 组员：王永丰、王百华、丁国飞、童虎波、倪超（8）综合治理领导小组名单：组长：宋志根 副组长：张红军 组员：任沛兴、童虎波、倪超、丁国飞3.3.1.2 管理组织网络图管理组织网络图质量负责陆家嘴金融技 城术梧 管 理桐公寓西区项目部安文全明保施 工 项证体系要素及职能分仓库配表 管 项理目部项项 目 工 程 师管理人员安全保证体系要素目 副

26、 经 理目 经 理施 工 部技 术 科材 料 部设 备 科安 全 科综 合 办资 料 科3.2策划3.2.1安全目标3.2.2危险源和不利环境因素识别评价和控制3.2.3适用法律、法规和规范3.2.4施工现场安全保证计划3.3 实 施3.3.1组织结构和职责权限3.3.2安全教育和培训3.3.3文件控制3.3.4安全物资采购和进场验证3.3.5分包控制3.3.6施工过程控制3.3.7事故的应急救援3.43.4.1安全检查检 查 和3.4.2纠正措施和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录主管领导主管部门相关部门安全管理网络图（见安全管理网络图）项目部安全管理网络图项目副

27、经理：陈洪栋 职责：负责安保计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作安全员：徐国强 职责：负责 安全保证 计划，全过查、整及 录划，全过 运木行工、班检长： 、检朱验军、民3.3.1 改防范 安职责全本：记项负责目部 安全保证 计 划职中权的木 工 施1 、工项现目 场的管理 按 行操2作、项目.4质量员：倪超职责：负责安全保证计划运行过程中 技术措钢施筋、班防长： 职工责人和：权职限责：范整守安全生产六机管员：童虎波综治员：陈海明职责：负 责安保计 划中工人职责：负责安保计划中机械设 备 检 安装班生长活：、食施保证计划中安全操作规查程、进验行收操、作，严自理觉平堂遵、卫生工制地各项

28、制度，不违章作业保、养不管违理反劳动纪律劳、保用品 各：层发负放责次及人综员的职责、 全 保治工证作 计 划 中治工安作制定确且保执安行全了保严证计格划的的职安顺责全利：生实负施产责责任制， 对各工职作能部门职及 安全 保 证 安 相互关系有明确规定经理对安保体系建立规对管定本理，项进目最终管理目标的实现按和 副经理、项目工程师在行项操作目经理安全保证。计划中钢、筋 施安工全管现理目标的制订、 健全且有装效班地施运工行的决策负责， 场的安管全理的规织定管管理评审工作。规安全定 管进理工作全面负责， 且亲理自，的领导下，按安全生产责进任行制操作的规定，分别承担各自的责任3、各部门为保证安保体系有

29、效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的 规定，分别承担各自的责任。4、各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，且以自身的工作质量确保安保体系 的运行和最终目标实现。本项目部人口出保障且支持从事和安全管理和监督有关的 工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映问题安全问题的权力的义务。项目部管理层安全职责1、项目经理：宋志根（1）、履行承揽合同要求，确定安全管理目标责任制，确保项目工程安全施工，对 工程项目安全生产全面负责；（2）、领导编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全生产保 证计划；对安保体系建立、安全管理目标的制定、健全且有效地运行

30、的决策负责， 对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责， 且亲自组织管理评审工作。（3）、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组 织设计中的安全技术措施资源的配置；（4）、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；（5）、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调；（6 ）、传达、组织学习上海市政府管理部门和 X 公司主管部门转达发放的有关文件 指示，且及时组织学习；（7）、负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，确定合格分包方和分供应方；（8）、负责本工程重点危险部位施工管理；（9）、对项目采购计划进行审批，对采购合同进行审批；（10 ）、

31、确定事故隐患处理的人员且规定其职责和权限；（11 ）、在施工务主要阶段组织内审，且配合上级 X 公司内审。2、项目副经理：陈洪栋（1）、根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，且经 常注意督促检查；（2）、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3）、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4）、实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（5）、组织安全设施的验收，协调上级部门对工程项目的安全检查和督促；（6）、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；（7 ）、处理壹般工伤事故， 协助处理重大工伤、 机

32、械事故的隐患， 处理事故遵守 “四 不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生；（ 8 ）、对各分包单位制例会制度，建立会议纪要，且发放给有关人员；（9）、负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控且督促项目各管理工作人员时时进行安全填写3、项目工程师：张红军（ 1 ）、编写组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；（2）、组织编制相应的安全保证计划，且组织内部评审，上级审核通过后督促实施；（3）、确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强工程项目应 组织安全技术论证；（4）、做出因本工程项目的特殊性而须补的安全操作规定；（5）、选择或制定施工各阶段针对性安

33、全交底文本；（6）、对本工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；（7）、负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点 危险源部位的安全技术交底；（8）、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故的隐患，制定针对性的纠正和预 防措施，且进行检查监督有关人员执行实施。4、项目安全员：倪超（1）、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参和安全设施、施工用电、 施工机械的验收且进行标识；（2）、监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参和安全技术交底，对施工全过程 的安全实施控制，且做好记录；（3）、掌握安全动态，发现事故苗子且及时采取预防措施；（4）、制止违章作业，严

34、格安全纪律，当安全和生产发生冲突时，有权制止冒险作 业；（5）、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配备材料部门进行验收检查工 作；（6）、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的状况；（7）、负责壹般事故的隐患的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、 机械事故，且参和制订纠正和预防措施，且作发监控记录；（8）、参和对施工班组分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施 工过程中的安全连续监控，且作好监控记录；（9）、参和协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参和制定纠正 和预防措施，且验证预防措施。5、项目施工员：王海华（1）、按照安全保证计划要求，对施工

35、现场全过程进行控制；（2）、严格监督实施本工种的安全操作技术规范；（3）、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安 全经理汇报；（4）、认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底；（5）、发生工伤事故，应立即采取措施，且保护现场，迅速报告；（6）、对已发生的事故隐患落实整改，且向主管安全经理反馈整改情况；（7）、控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用 电机械的移动等）。按规定程序向主管人员申报。6、项目材料员：任沛兴（1）、按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作；（ 2 ）、对供应商进行分析，建立合格供应

36、商名录；（3）、负责对合格供应商的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，且做好验收 状态标识，储藏保管好安全防护用品（具） ；（4）、对生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理。（5）、对生活区域枘用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁 止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关 规定实施。（6）、对夏季现场茶水供应及冬季生活区内防寒工作进行重点管理。（7）、生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置。（8）、加强对食品卫和生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必 须上锁。（9）、在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸收职工及包工

37、用餐，以及其它 无证摊贩的不清洁食品而收起中毒事故。7、机管员：童虎波（1）、负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。（2）、负责施工现场的塔吊、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常 保养维修的管理工作。（3）、负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。（4）、负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全教育管理工作。（5）、负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。（6）、负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。10 、资料员：王泽沪（1）、负责安全保证计划运行文件收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。 （2 ）、安全资料应保管到工程竣工后，经整理

38、无误后到X 公司存档。（3）、对各安全资料进行标识、编目和立卷。（4）、未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。（5）、未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。3.3.1.5 资源（1）、配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；项目部管理人员名单序号姓名职务上岗证编号备注1宋志根项目经理00033372陈洪栋项目副经理SH00257243张红军项目工程师05108302594王永丰技术负责（04 ）204545倪超质量员3300504108005476徐国强安全员3300505103042057王海华施工员330051103026838童虎波电工4211261972012563100

39、29任沛兴材料员CL-331910王泽沪资料员2657（2）、制定施工安全技术且设置相应的防护设施；（3）、设置用电和消防设施； （ 4 ）、配备施工机械安全装置；（5）、配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测 试仪等。）（6）、保障壹定的安全技术措施经费；（7）、配置生活卫生设施。3.3.2 安全教育和培训3.3.2.1 目的 安全生产保证体系成功实施，有赖于施工现场全体人员参和，需要他们具有良好的 安全意识和安全知识。使每壹层次和职能的人员都认识到：1、遵守“安全第壹，预防为主”方针和工作程序，以及符合安全生产保证体系 要求的重要性；2、和他们工作有关的重大安全

40、风险，包括可能发生的影响，以及其个人工作的 改进可能带来的安全因素；3、他们在执行“安全第壹，预防为主”方针和工作程序，以及实现安全生产保 证体系要求方面的作用和职责，包括在应急准备方面的作用和职责；4、偏离规定的工作程序可能带来的后果。3.3.2.2 职责 项目经理是本要素的主管领导，项目部安全员是本要素的主管人。安全员负责 项目部各类人员的培训计划制定、组织实施及资格考核、验证等日常工作。3.3.2.3 范围1、本项目部职工；2、分包单位职工；3.3.2.4 教育和培训的时间项目部根据建设部（ 1997 ）83 号文印发的建筑企业职工安全培训教育暂行 规定的要求，对项目部职工培训作如下规定

41、：1 、项目经理每年不少于 30 学时。2 、专职管理技术人员每年不少于 40 学时。3 、其他管理技术人员不少于 20 学时。4、特殊工种每年不少于 20 学时。5、其他职工每年不少于 15 学时。6 、待、转、换岗重新上岗前，接受壹次不少于 20 学时的培训。7、新工人的 X 公司、项目体、 班组三级培训教育时间分别不少于 15 学时、 15 学时和 20 学时。3.3.2.5 教育和培训的形式和内容 按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管 理水平，操作者的重点是遵守纪律、自我保护和提高防范事故的能力。1、项目经理和安全管理人员的安全生产培训A、国家有关安全生

42、产方针、政策、规定；B、安全生产法规、条例、标准，包括施工现场安全生产保证体系标准；C、安全生产责任制；D、施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故有主要措施；E、编制、审查安全保证体系、 安全技术措施及施工组织设计的安全技术措施的 基本知识；F、本 X 公司有关安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施；G、发生重大伤亡事故和急性中毒事故、如何保护现场、逐级上报、调查情况、 分析原因、制定防范措施及对事故责任者的处理等。2、新工人三级安全教育 对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合 格，方准上岗。A、X 公司级：安全生产的法则标准和法制观念； 本单位工

43、程的施工过程及安全生产的规章制度、安全纪律； 发生事故如何抢救伤员，保护现场和及时进行报告。B、项目部级：（1）、建筑工人安全生产技术操作壹般规程；（2）、施工现场安全管理规章制度；（3）、安全生产纪律和文明施工要求；（4）、在施工工程基本情况，包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素 的危险作业部位及必须遵守的事项；C、班组级：（1）、本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护 设施的性能和作用；（2）、本工种安全操作规程；（3）、班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；（4）、本工种事故案例剖析、 易发事故的隐患部位及劳动防护用品的作用要求。3、特定情况下的适时安全

44、教育（1）、季节性、如冬季、夏季、雨雪天、汛期施工；（2）、节假日前后；（3）、节假日加班或突击赶任务；（4）、工作对象改变；（5）、工种变换；（6）、新工艺、新材料、新技术、新设备施工；（7）、发现事故隐患或事故发生后；（8）、新进入施工现场等；（9）、安保体系贯标教育；（10 ）、新文件、新规范教育等；4、经常性安全教育 在做好上述培训和教育工作的同时，仍必须把经常性的安全教育贯穿于施工过 程，且根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。A、安全生产意识宣传教育；B、普及安全生产知识宣传教育；C、现场定期的安全日活动；D、班组每天的三上岗和壹讲评活动。3.3.2.6 措

45、施和方法1、安全员应根据 X 公司的管理目标和各类人员的技术落后状态，明确培训需 求，制定培训计划。2、培训计划的制定必须明确培训项目、对象、人数、时间和方式等。3、项目工地开工之初，安全员应将本工程培训计划报项目经理批准后组织实施。4、切实加强对特种作业人员如焊工、 电工、架子工、塔吊工（司机指挥和挂钩） 、 电梯工等以及各管理人员专业技术业务知识的培训，努力提高他们的安全意识和业 务水平及操作技能。5、在做好个工种上岗执证工作的同时， 必须认真做好验证工作。 及注明有效期 的上岗证书，在人员培训记录中、必须注明有效时间及复检时间，以确保上岗证书 的有效性。6、安全员应妥善保管各项培训记录，

46、且建立职工劳动保护记录卡。3.3.3 文件控制3.3.3.1 目的1、通过文件控制，确保文件所使用是的有效版本，防止使用作废文件。2、确保文件的收发记录、标识和修订状态清楚，易于查找。3、确保施工现场安全生产保证计划体系运行在某些方面的重要岗位都能得到相 关文件的现行有效版本。3.3.3.2 职责1、资料员负责内外部行政文件的控制且编制清单。2、安全员负责管理手册、程序文件和记录表式的控制且编制清单。3、项目工程师负责技术文件（专项施组等） 、安全技术规范及相关法律、法规 等要求的控制且编制清单。3.3.3.3 文件的编制和审批1、安保计划及其换版由项目工程师负责编写， 其他各部门参和进行编制

47、， 项目 经理批准，然后交 X 公司审批。2 、安全技术操作规程、专项安全技术措施由施工员、技术员负责编制， 项目工 程师审核，项目经理批准后交 X 公司审批。3、其他管理性和技术性文件由负责该项工作的职能部门负责编写， 由项目经理 批准。3.3.3.4 文件的收集和发放1、文件的发放应确保和管理系统有关的各部门和相关作业场所都能及时得到相 应的有效文件。2、安保计划、安全技术操作规程、专项安全技术措施由项目工程师负责发放。3、国家、地方、行业发布的相关法律法规、安全技术规范、标准及相关要求由 安全员根据 X 公司工程部提供的目录、资料要求收集购买、发放。4、其他行政性文件统壹由资料员负责做好

48、收发工作。5、文件收发均要做好收发记录。3.3.3.5 文件的更改1、安保计划经 X 公司审批后不得随意更改如因工程变更或工艺变化等需要进 行更改，需将更改内容按原审批程序进行审批。2、文件更改应由原文件编制部门理出更改意见，由原批准人批准。3、文件更改方法可根据实际需要而定，如手改、换页等。 文件经多次修改或大 幅度修改后应重新编印，且更你版本号4、文件更改批准后， 由原文件归口部门实施更改， 更改时应注明更改生效日期， 对重要更改仍应发放文件更改通知单告知文件使用人。3.3.3.6 作废文件的处理1、作废文件从各现场收回，由归口部门统壹销毁。2、作废文件具有保存参考价值需要保存的文件，必须

49、作好作废文件的标识，防 止误用。3.3.3.7 文件的保管1、领用受控的安全保体系部门和个人，必须妥善保管，若有遗失，应向文件发 放人说明原因，办理补发手续，经项目经理同意后方可补办。2、文件的破坏不能使用，文件的持有人应到文件发放部门需补发手续。3、文件的保管应直至工程竣工，且将所有文件交项目部存档。3.3.4 安全物资采购的进场3.3.4.1 目的 通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽等 安全设施所需材料、设备及防护用品符合安全规定的要求。3.3.4.2 职责项目材料员是本要素的主管人员。 安全员、 技术员协助材料员把好材料进场关。3.3.4.3 对供应商评

50、价和选择材料员从 X 公司提供的合格供应商名录中选择厂商来购买材料，如所选的厂商 不在 X 公司提供的合格供应商名录中，则应根据以下要求做好对供应商的评价和选 择。1、材料采购前，材料员应该根据材料的质量要求，选择壹个合格的供货单位进行评 价，评价方式和深度，应根据采购材料的类别、重要性和数量多少分别确定。可采 用下列壹种或数种方式进行评价。（1）对其样品说明书进行评价或检验，或和类似产品对比；（2）评价供货单位的生产能力和管理水平，是否具有供货能力；（3）审查供货单位的质量体系，在长期供货交往中供货质量信誉状况；（4）考察其产品在本企业或外单位的使用效果；（5）对提供的产品有否实行三包的承诺

51、，价格是否合理。2、进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明，仍必须持有上海市建管办 核发的有效期内的进沪许可证。3.3.4.4 合格供应商的建立和保存 材料采购员应建立且保存材料供应的合格供应商及相关的评价记录（包括合格供应 商名单、合格供应商评价记录、合格供应商材料验收记录、合格供应商材料质量问题调查处理记录及合格供应商营业执照、产品合格证等复印件等）3.3.4.5 采购程序1、材料采购由材料所需部门填写材料采购单经项目副经理批准后，交材料员进行采 购。2、特种安全材料和新型推广安全设施的采购，经项目经理审批后， 仍必须报 X 公司 总工程师审核批准后，方可交材料员进行采购。3、当急需从合

52、格供应商名单外采购时，应进行应急评价和办理必要的审批手续。3.3.4.6 材料的验收1、由工程项目部材料员负责材料采购、调运。2、由项目材料员、技术员、安全员负责把好项目材料质量关。主要对材料的质量保 证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行储存维护。3、对内部转移或调拨的材料由材料员、技术员、安全员对其外观、规格进行检查， 必要时应抽样复试。4、对业主提供的材料的控制（1）由项目部安全、技术部门共同执行对业主提供材料的验收。对材料的质量保证 书、安全性能进行检查，同时办理好材料入库手续，进行储存维护。（2）材料员在接收验收过程中发现缺件，损坏或不符合安全要求等情况时，应认真 做好记录

53、，且及时向业主报告。（3）当业主提供的产品不合格时，项目部应及时和业主勾通，且按不合格品进行处 理。5、对分包单位自行采购、调入的安全设施所需材料、设备及防护用品的控制。（ 1 ）对分包单位调入的材料，在进入工地使用前必须由我总包单位项目材料员、技 术员、安全员对其进场材料进场验收，合格后方准使用，且填写相应的验收单。（2）对分包单位自行采购的材料，在进场前须有我总包单位项目部技术员、安全员 对进场材料进行验收，且出具相应的合格文件。（3）分包单位进入我工地的材料的数量、验收单、质量合格文件必须交我总包单位 资料员保管。6 、对于不按国家的标准、 规范、合同、安全设计要求所提供产品材料部门应予

54、拒收， 且按不合格品处理。3.3.4.7 材料标识1、原材料标识（1）安全物资进入施工现场必须按场布图堆放，且应作好标识，标识方式采用挂牌 标识，有材料员实施。（ 2 ）进入仓库材料由仓库保管员负责进行分类堆放，且做好标识，标识可采用挂牌 或标签形式，且作好入库记录。（3）标识内容为产品名称、规格型号、产地、数量等。2、状态标识（1）由材料员负责对进场材料的验证情况进行标识。（2）标识分三种：合格、不合格、待检。3.3.4.8 不合格品的控制 由材料员负责对不合格品进行监倥。1、不合格品控制方法（1）标识、壹旦发现不合格品，由项目部安全员、材料员采用挂牌进行标识，以免 和合格品混淆，防止不合格

55、品的非预期使用，以便得到及时处理。（2）记录、由项目部材料员负责对不合格品的检验情况作如实的记录，以便追溯。（3）评价、对不合格品的性质和严重程度进行评价，以便对不合格品做出正确的处 置。（4）处置，根据不合格品的性质和严重程度，由安全员做出合理的处理决定。2、不合格品的处置（ 1 ）拒收或报废。对重要原材料的不合格应拒收或报废。（2）降级使用。3.3.4.9 进场材料的管理1、仓库保管员是本要素的主管人员。2、仓库保管员应对所有进出仓库的材料进行库存台帐登记，每隔半年应进行盘库， 保证库内材料帐、卡、物壹致。3、对有效要求的物资应有相应的管理办法，若发现储存品超期或变质，应通过技术 员复验。

56、4、储存的材料应实行先入先出的原则，仓库保管员应定期检查库存品的质量情况及 采取措施确保材料不损坏、变质。5、收货、存入、领出、使用前的搬迁过程中，实施“谁搬运谁负责的原则”6、对易燃、易爆、易碎、防潮材料的搬运应符合规定要求，特殊材料的搬运应事先拟定方案7、应根据材料的特点，选择适宜的场所，储存条件应符合材料要求如通风、防潮、控温、采光、清洁等。防止储存期间材料变质损坏。8、材料入库验收、保管和发放应有管理制度，入库的材料应摆放整齐，有色 差或外观相似的材料应堆放开，且有明显的界限和标识，不同的验收和试验状态的 材料应分开堆放，堆放要便于清点。3.3.4.10 采购资料的管理： 对合同书、协

57、议书、质保书、检测合格证书等应根据各类资料的类别和用途分 别装订成册，由项目部资料员妥善保管。3.3.4.11 对合格供应商验证： 在每年度 12 月底之前及工程完工后做好对本工程合格供应商的验证。 以利于 X 公司在第二年度对合格供应商进行调整。主要从以下几个方面对合格供应商进行评 价：质量、信誉、服务态度、价格、供货能力等。3.3.5 分包控制3.3.5.1 目的 确保分包单位按我总包单位建立的施工现场安全保证体系进行有效实施。3.3.5.2 职责 由项目副经理负责对分包单位的管理工作，由安全员负责对分包单位具体安全 管理工作。3.3.5.3 对分包方的评价和选择从 X 公司提供的合格分包

58、商名录中选择本项目部所需合格分包商， 如不在 X 公 司合格分包名录中，应从以下几个方面做好对供应商评价和选择。1、工程分包单位的营业执照、运营范围、技术资质证书。2、以往完成的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工，管理能力和企 业信誉。3 、是否具备相应的技术力量和施工设备。4、是否有进沪施工许可证，及对上海市安全生产、文明施工是否熟悉。5 、分包单位负责人能否掌握本 X 公司提出的安保体系相关要求且保证实现。6、分包单位内部如何贯彻上条要求，由分包单位负责人传达上条要求内容，且做出 组织保证予以落实。3.3.5.4 本工程拟分包的项目序号项目名称分包性质准备发包时间备注1桩基工程专业分

59、包2014.1.182土方开挖专业分包2014.1.203防水工程专业分包2014.2.254塔吊装拆专业分包2014.1.205人货梯装拆专业分包2014.3.20对分包方的安全监督由安全员建立且保存分承包方及其相应的监督记录，分承包方安全监督记录包括（合格分承包方名单、合格分承包方评价记录、合格分承包方违章记录、合格分 承包方安全生产文明施工记录、合格分承包方事故处理记录及分承包方营业执照、 资质证书等），对于分包方内部的安全技术交底，总包单位资料员应该及时收集。3.3.5.6 对分包方的管理1、合同管理（1）分包单位签订安全生产、治安消防、环境卫生、文明施工协议，且在各协议中 明确奖罚措

60、施，确保分包方按我 X 公司项目部安保体系有效运行。（2 ）分包方违反本 X 公司项目部安保体系要求时，经我项目施工管理人员指出， 如 不能及时整改或整改不力，则项目部予以必要的处罚直至清退。2 、对分包单位施工人员管理 （1）对进场人员持证状况进行核查。证件的有效性必须符合上海市有关规定。（2）对进场壹周内将施工人员的“五证”登记造册，且送交工程项目部归档，以备 政府行业、安全管理部门核查。（3）分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、 市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员盲流人员。（ 4 ）、在分包范围内建立现场管理责任制，指定专人负责安全生产管理工作，建立 和总包单位适应的管理网络。（