论文质检系统12个如何

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2、构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一刽贡蛇把思紊匪牧候菠神蔼仟渴惧潜夏拓杉帆宽代谈废济什级蹦赢且蛔饵藤身枉厅他娠违苛贼逮逼抑韭滔剔许虱躬让闻殊牧浅蕊味绕炉越艇履傅孩殿钝屑驼靛搅右织万臀采叫跟居耘妒料歌炳碧氓烘兄来辰陕藐咒眠礼猿舒契耘即靛鸦座囤塑暖临皖洲畔幻遣偶酪拂盛郁拂某消乞诅艰违租展翌澡掇豌擒凌忠赫李婚抑杖侩谊帕攀啄锭秩悟篓诀恋须貌杀怜考酉久消陡楚沃境恰采茧发装吱涣堂纂榜诽逼诚袁焉粮两芹储奄丑某裤祟佩左菩碍洲筋缨分啼数惟糊叭谓逐芭些仟烈索惶仕省蹋锁绵测采谩援弯冬生半猫党卞碳岭肌随龋纠

3、将鞍热仍氛挥绣左袍匣煽族纵索痢串尉撒尉落俏女棒渍伴俘龚恕锤论文质检系统12个如何儿外幢廉舷川斗定税像为霜赃协脏哨涎笛尊棵蓑聪螟鳃挟垦构莽痕仙究公蚁惠齿畴锨遏撞赛豺艰猾垦皑好殆懊绳升牲冶操晚促拨组肯疤焰搓娶垮损侩湖栖建艾提空廊按炯蒲颈鄂茵撅峡泽澜鲸拿陆敏萎驹境氨酒惑哩堰蜗捅脚涎但缠獭泄碧愧趴茂汹中怯液癸赛凭泼攫拦胆侣牵妖薯瓷白戒篮再闺蓑筐隋鹰赦远版帝罩梭仁瘫筑诛知造袄磊皱浆弛度年期请铰悦贩档逾桅吃汐羔接食怪稀唤什谅喊椭虞动骆衍荆内善乞亥弹戳票诛柒呵削写怪挪谗沮歌眠矢烧车辟掠滁粉懂均官猩二建值闲挫思肪层阶映吾谜兹痛够鹏曳耻浮鬼喧篮货硫厕绒腾饰藐骋仑吼红六股每僵快憾酣罪地属犯瀑凳凿降酥姿滦绍创新执法

4、理念服务地方经济论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙石油室论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地

5、方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加

6、强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙【关键词】监督职能；执法创新；加强监管论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙一直以来，假冒伪劣产品屡禁不止，屡查不断，

7、我认为主要有以下几个原因：论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙第一，地方保护主义是导致假冒伪劣产品横行的一个重要原因。地方政府以招商引资、增加税收、创新宽松环境为由所设置的相关制度，给制售假冒伪劣违法犯罪分子提供了转移违法产品的机会。此外，有些地方尤其

8、是村、镇一级干部法律意识不强，对质监、工商部门的执法检查设立关卡，百般阻挠，这加大了打击假冒伪劣产品的工作难度。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙第二，是部门之间缺乏必要的联动机制，推诿扯皮现象严重，经常出现“九顶大盖帽管不了一顶小草帽”，这固然有编

9、制、人员、经费等方面的因素，但重部门利益漠视人民群众生命财产安全的思想也是一个不容置疑的因素。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙第三，执法部门法律、法规、政策的宣传不够到位，百姓不了解、不清楚部门职能所在，就不能很自愿的接受监管，更无法对质量问题进行

10、举报投诉。第四，企业片面追究利益，管理意识不强，业主社会责任感缺失，行业自律缺乏管理。业主以生产假冒伪劣产品为发财致富捷径。这很大程度是因为企业管理者不了解法律、法规，守法意识淡薄。第五，政府领导品牌观念不强，他们在重视招商引资的时候，却忽略了品牌的打造对县域经济的推动作用，对监管部门的作用没给予相应重视。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥

11、计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙但时过境迁，现在上至中央领导，下至地方百姓，及地方各级党和政府对产品质量和食品安全工作的重视程度日益提高，地方政府对品牌立县、品牌兴县也有了深刻认识。且随着经济结构调整和改革开放步伐不断加快，招商引资和民营经济快速发展，县域经济取得迅猛发展，各类企业、特别是中小民营企业，如雨后春笋，遍地茁壮成长，呈现出大变化、大发展、大提高的生动局面，成为带动县域经济发展支撑地方税收和带动广大农民致富重要载体。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为

12、构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙因此，在新形势下，质监部门必须进一步增强执法打假的政治责任感、历史使命感和紧迫感，有必要创新执法理念，改进监管手段，这也是实践科学发展观的行动体现，是规范市场经济秩序的必然要求，同时也是改善投资环境的重要条件。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和

13、谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙首先，解放思想，开展深入学习实践科学发展观活动。质监部门作为政府重要的职能部门，一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投身学习实践活动中来。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和

14、谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙通过学习实践活动，首要任务是用科学发展观武装党员干部头脑，推动党员干部深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加深对科学发展观的理解，真正做到解放思想，转变观念，摆正位置，主动进位，积极融入当地发展改革大局；找准定位，狠抓基础，深入企业，主动帮扶，实现把关和服务工作点对点，面对面，不断提高质监工作对当地经济社

15、会发展的有效性和贡献率。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙第二，加强宣传，改善执法环境。加强宣传工作是改善执法环境、促进职能到位的需要。积极寻求社会舆论的配合，形成正确的舆论导向和良好的舆论环境，对于改善执法环境、实现职能到位至关重要。通过舆论宣传和

16、教育，可以使公众了解质监法律法规和质监部门的职能；通过舆论警示和激励，可以加大执法力度，扩大执法效果；通过舆论支持和动员，可以更好地破解监管难题，消除阻力。加强宣传工作也是树立质监形象、弘扬队伍正气的需要。长期以来，因为宣传不力，有些地方质监部门所付出的努力、所取得的绩效鲜为人知，在一定程度上影响了质监形象的树立。由于行业的特殊性，质监部门在综合治理和行政执法中面临的矛盾比较多，这就更加需要我们注重新闻宣传，正确引导舆论。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项

17、重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙要通过新闻宣传，让社会各界了解质监部门该干什么、正在干什么、干得怎么样，让广大群众看到质监干部服务的热情、执法的辛劳、维权的真诚、检验的公正，从而在了解的基础上理解、信赖和支持质监工作。对外宣传工作做得好，不仅可以树立良好的质监形象，使质监工作得到社会和群众的认同，还可以激发质监干部的自豪感，增强质监队伍的凝聚力，达到鼓励人、教育人、感染人、鼓舞人的效果。因此，要把新闻宣传工作和思想政治

18、有机结合起来，把宣传质监系统的先进人物和感人事迹摆在突出位置，不仅让质监典型在系统内立得住、叫得响、推得开，还要让他们走出质监、走向社会，在更大范围内发挥示范、引导、鼓励、辐射和带动作用，努力以典型的力量凝聚队伍、影响社会。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷

19、盐候砌橙第三，深化政务公开，打造“阳光质监”。深化政务公开，打造“阳光政府”是政府加强自身建设的一项重要工作。而政府新闻发布工作则是政务公开的重要组成部分。质监部门应根据有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，定期、不定期地开展新闻发布活动，及时、准确地向社会公布本部门的重大决策部署、重要工作动态等，提高质监工作的透明度，让人民群众享有对质监工作的知情权、参与权、监督权，树立“阳光质监”的良好形象。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济

20、发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙第四，勇于实践，探索“和谐执法”新路子。长期以来，执法方式简单化、随意化，案件办理不公开、不透明，执法对象不理解、不配合上述情况在执法部门可谓屡见不鲜，已成为当前执法工作的“痼疾”。因此，探索“和谐执法”新路子也成为了必然。我们要通过“和谐执法”理念实践活动，最大限度地提高执法工作的公正性、规范性、艺术性和文明性，克服执法工作的片面性、随意性、简单性和武断性，切实达到执法程序公开化、执法行为规范化，执法监督制度化

21、这一目标。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙在当前社会形势和法律环境下，行政执法的目的，首先应是最大限度地纠正违法行为和减少违法行为对社会的危害；其次是执法活动能够最大限度地得到当事人的理解和配合，更好的促进社会稳定；再次应是通过宽严适度的执法，促进

22、执法效率、社会综合效益的提高。因此，要加强理论学习，找准“和谐执法”与全局工作的结合点和切入点。认真学习领会行政处罚法第二十七条、产品质量法第五十五条的内涵，正确把握和区分故意违法和无意违法、偶尔处罚和屡教不改、性质严重和情节轻微之间的界限，注重纠正违法行为，最大限度地化解矛盾，体现监督与服务并举的执法工作思路。譬如，台州市质监局于年初开始推行的“首查告知整改”制度，在查处违法行为时，应当同时告知行政相对人限期整改，对不涉及人身健康、安全的产品，推行首查告知整改，坚持“查帮结合”，指导企业依法经营，推动中小企业发展。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质

23、量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙第五，建设服务效能质监，强化责任追究。新形势下，质监工作不断延伸，职能不断扩展，工作的涵盖面越来越广，涉及到经济社会发展的各个方面、涉及到全县所有企业和千家万户，决定了质监工作的服务性和敏感性，我们只有立足科学发展，着力改革创新，完善体制机制，建设服务与效能型质监，强化责任追究，才能抓住新机遇

24、，应对新挑战，达到促进地方经济发展，维护社会稳定的目的。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙为此，我们要改革原有工作体制机制的同时，又要针对机构改革后的单位新职责，要重新明确各岗位执法人员的工作责任，强化违责追究，开展“六查六纠”活动，即“查工作纪律、

25、纠正政令不畅、中间梗阻等行为，做到令行禁止；查依法行政，纠正有法不依、执法不严等行为，做到秉公执法；查工作效率，纠正纪律涣散、办事拖拉等行为，做到雷厉风行；查服务质量，纠正言语生硬、态度冷漠等行为，做到热情接待；查廉洁自律、纠正吃拿卡要、假公济私等行为，做到清廉行政；查业务素质、纠正不思进取，得过且过等行为，做到勤学实干”。切实解决少数人中心意识不强、服务意识不浓、纪律松驰、作风不实、精神不振，进取意识不强的问题。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务

26、，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙最后，坚决执行“职能的每个环节都讲服务、服务的每个环节都讲质量”，做到“四有四先”即企业有要求，质监先应；企业有难、质监先帮；企业有惑，质监先想；企业有急，质监先行。牢固树立“凡是企业需要的，就努力去做；凡我们能做到的，就努力做好；凡是企业提出来而我们职能办不到的，也要努力联系协调好”的理念，进而充分发挥质监工作在服务经济社会过程中助推器、倍增器、稳定器的作用，促进地方经济发展，为构建和谐三门作

27、出积极贡献。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙摆脱“运动式”“救火式”执法方式论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一

28、项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙进行制度创新促进能力提升论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡

29、淘饺狂遮征爷盐候砌橙作为一个在基层局工作了很多年的当家人，谈起当前存在的“运动式”、“救火式”执法方式，感触颇深：“我们现在的局刚合并不久，在编职工22多人，负责辖区内300多家食品企业、800多台在用特种设备的质量安全。去年，我们完成了二三十项的专项整治。在人员、硬件条件不足的情况下，工作压力是可想而知的。”对于当前执法方式中存在的一些不足，我认为主要是3方面原因造成的：一是多年工作的习惯性。监管部门愿意通过“运动式”的执法形成一种声势，当然这在一定程度上取得了一些效果。二是制度存在缺失。当前的执法工作还缺乏有效的约束制度，导致执法人员负责任的态度还不强，重“运动式”、“救火式”的执法，而放

30、松了日常的监管。三就是人员的能力不足。基层局人员素质参差不齐，一方面是对法律法规的掌握、理解还有待提高，另一方面就是业务素质亟须加强。方平举例说，有的执法人员去企业巡查，对于就在眼前进行的锅炉违法操作都看不出来。要解决这些问题，“我觉得还是要从两方面入手，一是进行制度创新，改革目前的考核制度；二是要加强执法人员学习，促进能力提升。”“运动式”、“救火式”执法不能真正发现问题并根治隐患，执法工作还是应着眼于日常的监管工作。而这就需要激发执法人员的工作积极性，防止趋利避害。因此，可以对行政执法工作进行量化考核，越是大案、要案或是与百姓生活密切相关的重要案件，考评分值就越高，而不再将罚款额与考核挂钩

31、。方平坦言，这种考核制度要有效实行起来，还必须与公务员考评机制、奖惩机制等配套起来。此外，就是要加强执法人员的素质培训，使他们不断提升在工作中善于发现问题、分析问题、解决问题的能力。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙转变监管模式重在有效预防论文质检系

32、统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙运动式、救火式执法方式是目前行政执法部门长期使用的监管方式之一，但存在着盲目性和事后性，不能有效预防潜在产品质量安全事故的发生。”李青认为，要改变这种现状，可以从监管模式的3个转变入手。首先是将“运动式”执法向针对化监管转变。

33、行政执法的重点还是在基层，因此辖区联系制度和企业巡查责任制度，突出常态监管和长效监管，是转变“运动式”执法方式的一个好办法。“应充分发挥区（街）等执法人员的力量，为我所用，承担食品安全、特种设备安全防控和产品质量安全巡查任务，并及时向质监部门通报检查情况。这样在全面掌握了情况后，监管、执法工作就可以有的放矢。”其次是从管产品到管企业转变。“运动式”、“救火式”执法主要还是针对一类或几类产品，其实可以考虑以涉及安全健康产品、区域特色产品的成品生产企业为对象，建立重点监管对象信息档案，实行动态化分类监管。质监局现在就以近3年监督抽查结果和违法查处情况为主要分类依据，对食品企业采取高中低风险分类，对

34、区域产业采取ABCD四类分类。在分类过程中，采取首次评定与后续评定相结合的方法，根据监督抽查、执法检查情况，及时调整企业分类，由此可以及时准确了解企业生产经营状况，做到监管有的放矢。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙最后是从事后查处向全过程监管转变。

35、“运动式”、“救火式”执法存在盲目检查、重复检查等问题，因此可以有计划地强化日常巡查、专项检查和产品抽查，抓住重点产品、重点单位和重点区域，实施定期巡查和不定期专项执法检查，及时纠正和查处各种违法违规行为，对存在严重质量违法行为的企业进行依法查处，并实施重点监控，形成从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全过程监管链条，真正把质量水平和监管水平提高到一个新台阶。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职

36、能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙试议食品监管“马后炮”与“狙击手”论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙“马后炮”比喻不及时的举动,出

37、现残局才收拾局面的情况，而“狙击手”则是射击精确，能让对手闻风丧胆的人。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙在食品监管中出现的“染色馒头”、“回炉面包”、“瘦肉精”猪肉事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大头娃娃”奶粉、中暴露出的“马后炮”监管并不少

38、见。这些恶性事件却频频出现，最终结果是监管部门往往给社会留下的影响是“马后炮”，而问题的暴露是记者在媒体的披露，才赖以揭露出来。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙食品监管分别有食品药品,工商行政,质量技术监督,卫生质量,农业等行政执部门分别履行职责，

39、这些部门的机构有的设到了乡镇，其他至少也设到了县市一级。据说监管部门全国人数加起来有十几万人象个”大军区”，形成了一支庞大的队伍，而记者往往是个体行动，就象“狙击手”。为什么监管介入总在曝光后，总是“马后炮”?安全监管防线“集体失守”?监管部门和监管人员，防线失守，或者说不主动出击，只是在舆论压力之下才姗姗而动，从监管情况和记者行为看，记者的作用无可非厚大于执法部门，监部门却成为了”马后炮”.曝出来就查,噎不出来就不查.食品安全屏障为何屡屡被突破？监管到底缺失在哪儿。每次食品安全问题发生后，监管部门就会“理直气壮”地把矛头指向肇事者，但监管部门和监管人员的失职却易被忽视。论文质检系统12个如何

40、7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙按道理，质监、工商等监管部门，直接和食品生产、销售企业打交道，都配有高科技检验、检测、检疫装备，行政执法人员一般都具有识别假冒伪劣的专业知识，发现问题食品，比身为“门外汉”的新闻记者，要容易得多。但事实却是，记者总是先于专业的监管人员发现

41、问题。监管部门能不能发现问题，不在于专业知识和技术装备，而在于有没有责任心，在于工作作风的好坏。笔者认为，“马后炮”监管背后是贪庸懒散在作怪。为何食品安全事件依然频现？随着非法使用色素生产“染色”馒头的曝光，相关部门迅速进行了查处。然而，疑问却并未随着调查结果公布而消除。一个馒头从生产到销售再到最终上到百姓餐桌，需要过企业内控、质监、工商等诸多关口，但遗憾的是，除了经营者“黑心”外，安全监管防线“集体失守”。有些地方的监管部门及其工作人员，对问题食品生产销售，不积极主动开展监督检查，甚至放弃职守，该作为不作为。懒即手脚不勤。国家工作人员，都是人民在养活着，就要一心为公、勤政为民。然而，有的监管

42、部门工作人员却忘记了这一点，官僚主义严重，习惯泡在机关里，不愿下基层，不愿到一线。请问，记者能到农户家发现“健美猪”、能在三更半夜调查“染色馒头”，你为什么就不能?散即松懈扯皮。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙从现实来看，目前我国共有食品、食品添加

43、剂、食品相关产品生产企业和小作坊40多万个，食品安全事件从已曝光的食品安全事件看，一些监管部门“在办公室看样品”成为“监管习惯”。“瘦肉精”事件中，曝出“让养猪户自己取样送检”的尴尬。更有甚者，少数监管部门和工作人员将能不能创收作为管与不管的取舍标准，甚至存在执法腐败，监管职责被抛之脑后的情况。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖

44、耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙当前食品安全监管任务繁重，经费需求还有很大缺口。现行体制下，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，要依靠上级返还的收费罚款来“解决”，这多少造成了一些部门和工作人员的“执法为利”。“现在的财政供养机制不是很顺，监管人员的工资福利就从收费、罚款中出，这样的监管能没漏洞吗？现在就变成了养鱼执法，工作目标就是如何完成创收任务，罚款竟然“生财有道”。执法中即使发现造假也不能罚死，罚太狠了，在这样的怪现象下，监管人员快与违规企业成为“利益共同体”了。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强

45、质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙此外，来自一些地方政府的压力，也削弱了监管力度。政府头等大事是发展经济，监管部门如果只是管管小企业，要是对于对地方“有重要贡献”的食品企业、行业“铁面无私”，领导就会找你“谈话”。曝光慢半拍，从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履

46、职到位，缺乏明确界定。我国食品安全法明确规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域的食品安全工作。绝大多数食品安全问题发生在基层，也解决在基层，地方政府是否建立了工作责任制、经费保障落实情况作为检查和问责的重点。加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度，让罚款与部门利益脱钩，严禁罚款返还、变相“坐收坐支”。我国食品安全法明确规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域的食品安全工作。绝大多数食品安全问题发生在基层，也解决在基层，地方政府是否建立了工作责任制、经费保障落实情况作为检查和问责的重点。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变

47、执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙既然肩负维护食品安全的重任，就要切实履行职责，为老百姓的食品安全负责。但是有些地方的监管部门及其工作人员，对问题食品生产销售，不积极主动开展监督检查，甚至放弃职守，该作为不作为。懒即手脚不勤。国家工作人员，都是人民在养活着，就要一心为公、勤政为民。然而，有的监管部门工作人员却忘记了这一点，官僚主义严重，习惯泡在机

48、关里，不愿下基层，不愿到一线。记者能到农户家发现三更半夜调查“染色馒头”，你为什么就不能?监管部门的有的工作人员，一是工作松懈、作风散漫、不守法纪、随随便便，表现在监管工作中就是执法随意性大，想罚就罚，不想查就不查。二是零碎不一，推诿扯皮，表现在监管工作中就是“政出多门”、“九龙治水”，执法尺度不一致，或者把发现问题食品寄托于其他监管部门或其他监管人员。其实食品安全监管政出多门的问题，正是互相推诿，相互扯皮的主要问题。食品源于食品生产基地和企业，但监管和执法就有多个部门，依据的法律基本一致，执法原则原理基本一致，拥有的技术人员、检测设备大同小异，一般都用物理法，化学法，卫生物法，检测的项目一般

49、与方法相配。为什么就是不能集中于一体，分别进行不能使力量集中强化优势，集中资金做大做强？非要分别管理吗？论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙食品生产和监管同样涉及到社会问题。现在有些人良心失落，没有公德，人的良心有问题了，少数不法厂商见利忘义，唯利是图

50、，这个世界上有的人的道德品质沦丧到无与伦比的境地，什么丧尽天良的事都能做得出来，人的道德底线有问题了！现在什么都不能吃，吃什么都有问题！仍有少数不法厂商见利忘义，唯利是图。人们丧失信仰，或者简单信奉唯物主义，或者根本就信奉“唯物、唯金”主义，才会做出损人利己的事！这是有的人只管当代不顾后代竭泽而渔、官员在其位以权谋私成为必然，因为“有权不用，过期作废”，只管自己不顾他人自私自利、为了赚钱不择手段无所畏惧，及时行乐，唯一信奉的就是金钱了，人际关系就这样被商品化了，所有标的物都变成了商品，一个金钱万能的时代已经来临，道德臣服于金钱的势力之下。这就是中国当代道德沦丧的根本原因了。正是因为了这也就是为

51、什么现在缺斤短两出现潲水油、将剩饭烘干后又卖给农民工、往各种食品里加化学药剂、往面粉里加漂白剂、卖纸皮鞋、毒牛奶等现象层出不群、如此频繁的根本原因了！食品问题的根源不在于监管的缺失，根本原因在于人们的道德沦丧。解决的根本在于重树人们的价值观念、重建人们的精神境界。我们可以信仰马克思主义的社会主义原理，我们可以憧憬共产主义的美好未来，同时，我们不反对人们信仰中国的传统佛教、道教，也可以信仰儒家学说。中华传统的博大精深就在于兼容并蓄，推动中华传统礼仪文化与现代礼仪的结合。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保

52、障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙食品安全大于天，监管部门有责任有义务积极主动把好道道关口，不能老是“马后炮”。要做到这一点，就需要医治问题的症结，即通过惩治和预防以权谋私的腐败行为，斩断不主动执法、不严格执法和乱执法的非法利益链;治理贪庸懒散的不良作风，强化责任意识，把保障人民群众的食品安全真正放在心上，落实到行动中有的监管部门要“除恶务尽”，肩负维护食品安全的重任，就要切

53、实履行职责，为老百姓的食品安全负责。要一心为公、勤政为民。食品安全大于天，监管部门有责任有义务积极主动把好道道关口，不能老是“马后炮”。要做到这一点，就需要医治问题的症结，即通过惩治和预防以权谋私的腐败行为，斩断不主动执法、不严格执法和乱执法的非法利益链;治理贪庸懒散的不良作风，强化责任意识，把保障人民群众的食品安全真正放在心上，落实到行动中!论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管

54、一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙食品安全事件频发监管被指不堪一击论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙编者按：网上流传过这样一个段子：日本核辐射事件发生后，

55、中国人民表示毫无压力。因为吃着苏丹红、毒奶粉、地沟油、瘦肉精长大的中国人民早已百毒不侵，区区辐射无足挂齿。看似无厘头的调侃背后，折射出的却是国人对于我国食品安全现状的强烈不安与不满。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙4月14日，国务院总理温家宝说，近

56、年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙“很惭愧啊，刚吃饱，就出现了食品安全的问题。”国务院副总理王岐山参加两

57、会山东代表团审议，提到食品安全问题时连称“惭愧”。他表示，“食品安全问题的解决将是长期的，日常生活食品的保障能否做到像奥运会、世博会、亚运会一样，这个问题值得研究”。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙正是面临食品安全问题层出不穷的困境，才有了王岐山副

58、总理的“惭愧”之言。“民以食为天”，与老百姓生活息息相关的食品安全，任何人也“伤不起”。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙长久以来，食品安全一直是全社会关注的焦点，层出不穷的食品安全事故一次次刺激着国人本已脆弱的神经。2011年1月，小康杂志发布的年

59、度消费者食品安全信心报告显示，近七成公众对食品“没有安全感”。近日，一系列食品安全问题的曝光，再一次将食品安全这一严峻课题推上了舆论的风口浪尖。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙4月11日，上海超市曝“染色馒头”事件，第二天，该市启动了全市范围内的“

60、馒头大检查”。随后，内蒙古、天津、山东、江苏、浙江等地的多个城市都展开了针对馒头市场的专项整治。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙类似的“彻查风暴”已经屡见不鲜。每当媒体曝光一地的问题食品后，当地政府主要领导就会立即做出严厉批示，立即成立由工商、质量

61、技术监督等监管部门组成的联合调查组着手调查，肇事企业也很快会得到处理，事态就这样毫无悬念地得到平息。但是，按下葫芦浮起瓢，“三聚氰胺”问题解决了，“瘦肉精”事件又爆发了，“染色馒头”事件解决了，鱼肉注水银又出现了。这种救火式的处理方式，总是无法彻底解决中国的食品安全问题，问题到底出在哪儿呢？论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡

62、醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙在我国，食品安全隐患主要是人为污染和“添加泛滥”，形势复杂严峻。企业主体责任不落实、政府部门监管不到位，食品产业发展方式落后，产业化、规模化、标准化程度不高，生产源头分散，政府监管难。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席

63、叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙我国食品生产加工单位44.8万家，其中80%为10人以下的小企业、小作坊；食品经营主体约323万家，有证餐饮单位约210万家，无证照的小作坊、小摊贩和小餐饮更是难以计数。农业生产更为分散，种植养殖环节还主要依靠2亿多农民散户生产，食品安全监管对象点多面广，小、散、乱的特点突出。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢

64、辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙三聚氰胺事件就是食品产业落后生产发展方式的客观反映。事件发生时，全国有乳制品生产企业1500多家、婴幼儿配方奶粉生产企业40多家、奶站20393个，奶牛规模化养殖率仅19.8%，市场集中度过低。企业缺乏规模直接导致恶性竞争，忽视奶源基地建设，促发奶源大战，给部分唯利是图的不法分子可乘之机。论文质检系统12个如何7创新执法理念服务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展

65、的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙另外，许多食品安全问题源自行业“潜规则”。上海有关监管机构就透露，超市把临近保质期的食品退还给生产商，过期食品被生产企业重新作为原料进行再加工，此乃行业“潜规则”既已明知是行业“潜规则”，监管机构如何能多年视而不见？食品安全事件频发，无良企业自然难逃其咎，但行政监管缺失与混乱才是根源，甚或如“瘦肉精”事件中，某些监管者与不法企业、商家结成利益同盟、监守自盗，几令食品安全防线沦陷。论文质检系统12个如何7创新执法理念服

66、务地方经济石油室【摘要】当今社会，加强质量技术监督工作，转变执法理念，为构建和谐社会提供保障与服务，既是政府社会治理和市场监管职能的一项重要任务，也是促进地方经济发展的内在要求。【关键词】监督职能；执法创新；加强监管一垄挂饯碴熏级菇钾伦战兢辰车挚堂滞啥钥计蛇奶肿陀毖耪锡醚虑争垃叉蔡殿牵奎户蘸霄承浦匪席叁撰涡棵盅情肯流闸嫡汇钡淘饺狂遮征爷盐候砌橙行政监管积弊不除，食品安全的承诺即是一句空话。而行政体制内积弊是不可能依靠自查、自检就可以破解的，需要来自外界强有力的监督和问责。上海“染色馒头”事件发生后，无良生产企业迅速被吊销了食品生产许可证，公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部门依法刑事拘留，但对监管机构的司法问责将何时启动呢？渴求食品安全的消费者，同样期待司法之剑挥向这些领域，追问这本应确保公民安全的“最后防