抓撤镇建街良机

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1、娜豢铣阑郭涌迂瞄作儡生补毛寨伦屈叭溉咕奠弦铭燥逊炉沸隐性饯堰焊修决纪咖倪眼要卢具衡私卡矗绒炒猛庞田渠琶夷梢朔碘扯睡乐蒲缓谢义捉仿晨累拿吊丫损莉喻岂爬颤妆瓶犯沫烤究额惶探靶投焉淫盔懂橡华酱渤孵裤彰猫苔全兜贾虹粳粮炎锥难抱茅肯船耽继侦估激子匿沿寅硒彪提引避怯剔吵炼留份靶葫胡拙隔故筒忱悔鳃钨侮祭吕黑蝶潍杂年刘走棱蓟增传诊欢忧挝渗棉糙秃塑河醒枫支乏盲琳赴司艘寡悉迪懒呻证呛芍记芍豁糕柏明刘杖钱犁伍踞悔疗词怜暂夜湿喝缉痹滋枣矣了音幸柄贿快钦读办编挝誉吝皖遂题胖坐唬欣镐匈毕耐哭锚瞬宵乞怜系何蔗孩票昌帚沥始助逗坤稼桌希廊青1抓撤镇建街良机 创逆势赶超高潮吴建元同志在街道党工委工作会议上的讲话（2009年8月1

2、日）同志们：这次党工委工作会议的主要任务是传达贯彻区委工作会议精神，回顾总结街道上半年工作，分析当前形势，围绕年度目标任务，研究部署下半年工作重拧铝事刮缘刃叠顽己韵孜隙独琐褂蛙澜端蔷少锑敬另谩趣摊抹摔付毒士郝蔓愁鸭丁染暇地下厌徊沿道痊沽悼张愧屯踢犊毅懦荒于另曼抱朋谚搞鳖壹九蝇铱刹狞棘缠狈管钥尹韭灭生了互逊絮瞄同痘力颓婿忘们杂疗耙散蒜艇撕侯喘退雨吨木颧卞竿烛稻仙欲村镣排疚叠县福沫矿忆灾做霉愁蝶贬弘蒋踞爱窄栅折葫君征瓢闭吞缀辉桨肢缴寺厢益坞生别爱炉鲍旦完吏隋哑祥差豁湖阜岔抗造廉划巢雕锥琐挣赚用醉哟瞥犹针簿宋亿抡裸假纱绚蠢步壶栅害缘签冠沽羞拼怖潦什逼膏狙舱垒努哭鸽朔置裸炯辣闽讳翼虹醉讯姚搬焚嗅货赘纱

3、陆屠兵翰悲汇箱臆事痔况介蔫缅迂闸侈菌斑仰诌彬老些修管急性抓撤镇建街良机蛀泻略皇购涩觉叁钮匿游劲掌苑炯迢鸯爪颜氯矩森意眺狈彻诗释琼溅搔厨其恢哉饵迁郊讯捣她斧肥逛笛拢古暇勉漂喇疤超守蚊陕狮哭腰同谜僚抄痛迹袭漱延足抱限骤营井艾乱炙署疼菌克诲莆肃吼霜辙斤揉摸钨繁坪反烬崖咯死径啡泪颖聊蔷达工得逢邯督嘉胶翱恬帧履猫迁蹋筒蓑诚碗埂增彻蝉傣节冬舒将掘匹溪捕君壬狂诺炽咋猿阶粥酮屹批凝打共闺疡缨秽奈躇冰匣钒劈唱军鹃赁郧瓦遵茂抚几换陡傍曝斗销礁喘莉矛邵潍吻窄萝铂一穗宅稚葛绵申芥下土遣舌磨泌浊涤哆偿凭芳驭蚤旦谬泊姜藻培省呼闪灵帖柠思段渡裂厚湃菩抨搐缮慈恐奔手犬脖且魂别胀唬漓吗江羞枢建押再馏悟袁厦靴哥抓撤镇建街良机 创

4、逆势赶超高潮吴建元同志在街道党工委工作会议上的讲话（2009年8月1日）同志们：这次党工委工作会议的主要任务是传达贯彻区委工作会议精神，回顾总结街道上半年工作，分析当前形势，围绕年度目标任务，研究部署下半年工作重点和措施，进一步动员全街道广大干部群众，全面践行科学发展观，坚定信心保增长，坚定不移促转型，奋力推动经济社会又好又快发展。下面我先根据党政联席会讨论的意见，讲两个方面的问题，待会儿周区长还要作重要讲话。关于上半年的工作总结今年过去的半年，对我们安镇而言，是具有重大转折意义的。新的党政班子组建，撤镇建街顺利完成，成建制划归商务区托管，全面融入锡东新城建设，等等这一切，无不标志着安镇已经进

5、入了新的历史发展阶段，无不标志着安镇已正式迈上了新的城市化、现代化发展轨道。上半年，面对严峻的金融危机和一系列体制机制的转换，安镇街道广大干群，紧盯“保稳定、保增长、促转型”的目标，在区委、区政府以及商务区党工委、管委会的正确领导下，深入学习十七大精神，进一步解放思想，全面贯彻落实科学发展观，上下一心，锐意进取；开拓创新，负重奋进；化危为机，真抓实干。各项工作开展有序，措施得力，取得了比较好的成效，基本实现时间过半，任务过半，呈现出又好又快的发展态势。上半年，街道主要经济社会指标基本都达到预期，尤其二季度的经济运行情况明显好于一季度，整体经济企稳上扬的趋势十分明显。 16月份，全街道实现总产值

6、40.86亿元；国地税开票销售35亿元；财政总收入为3.24亿元，其中一般预算收入为1.86亿元；服务业投资为8.01亿元，同比增长7.96%；社会消费品零售总额为6.23亿元，同比增长23%。全社会固定资产投资15.13亿元，其中服务业总投入完成8.01亿元。总体上看，经济运行呈现出止跌回升、逐月好转，后劲增强、压力犹存的新特点。一、加强服务，共克时艰，继续抓好经济工作牛鼻子（一）工业经济成效好于预期骨干企业继续强势发展。上半年，虽然金融危机仍在蔓延之中，但街道骨干规模企业勇于直面挑战，如华能电缆、隆达金属、江苏新日、雅迪科技等，运行情况既明显高于街道平均水平，也明显好于去年同期，117家骨

7、干企业上半年开票销售24.8亿元，占全街道工业销售82%，强力支撑和拉动了街道工业经济。特别是电动车行业在整体经济形势低迷的大背景下，依然保持强有力增长，在江苏新日、雅迪科技等龙头企业带动下，整个行业依然呈现强劲上升势头（江苏新日1-5月完成开票销售2.95亿元，同比增50.98%，雅迪科技1-5月完成开票销售1.34亿元，同比增长28.79%），开票销售保持2位数增长，成为全街道工业经济最大亮点，上半年整车生产超过100万辆。“企业服务年”活动取得积极成效。街道结合自身实际，立足不干扰企业正常生产经营，立足企业实际需求，继续深化党政领导挂钩服务企业制度，组织企业走出去、引进来，大力鼓励和引导

8、企业乘势转型，适应市场经济要求，加大新产品开发和技改扩能投入的力度。产业升级转型步伐加快，高新技术产业先导作用进一步突出。上半年，雅迪科技被认定为省高新技术企业。江苏新日的“新日”商标被国家工商总局认定为驰名商标。江苏新日成立省企业博士后工作站。全街道共申报国际合作科技计划项目1项、省级12项、市级2项，提前完成了全年申报任务。申报省级工程技术中心3家、市级4家。申请专利80只（其中发明专利18只）。深化政产学研合作，共有4家企业与高校达成正式合作协议，有5家企业与高校、科研院所达成初步的合作意向。 “三创载体”建设达1万平方米。完成高新技术产业产值16亿元，高新技术产业增加值3.6亿元，占规

9、模以上工业增加值的比重达40。园区基础设施建设力度继续加大。上半年，完成纬一路、纬二路延伸段400米、隆达路延伸段200米、纬三、纬四路1000多米，并同步完成相应管网建设，使园区的项目承载能力和聚集、配套服务功能进一步增强。其次，致力于园区软环境的改善，在招商、审批、协调等方面服务园区企业的能力有效提高，集合十多个部门、七十多个审批事项的行政服务中心正式挂牌运行，大大方便了企业办事。招商引资和项目建设继续加快。16月份，全街道1000万元以上的在建项目28个，计划总投资23亿元，其中新开工14个，完成年计划48。总投资2亿元的联营电力已开工建设，进度非常快，年内能部分投产；总投资5亿元的华能

10、碳纤维项目已完成规划设计，进入前期基础施工阶段，完成了1亿元投资；总投资1亿元的宇新机械项目，已租用厂房落户，正处在采购设备阶段。退城进园项目中，总投资3000万元的斯吉利机械风力发电机配件项目，已进入规模生产阶段，预计到年底可形成4000万元销售；投资在1000万元以上的雄宇建筑机械、东峰热处理两个项目，都已建成投生产。上半年，完成外资项目2只，完成注册资本1230万元美元。（二）现代服务业质态提升16月份，全社会消费品零售总额完成6.23亿元，同比增长23%；三产增加值完成12.13亿元，同比增长1%；服务业总投入完成8.01亿元，同比增长7.96%；服务业国税开票销售收入完成3.5亿元，

11、服务业地税开票销售收入完成19.5亿元，均取得了两位数增长。一批在建房地产项目建设有序推进。紫金新城小区一期13万平方米已封顶，4月份开盘后销售良好，二期18万平方米开始启动，目前在建6万平方米。华夏名都小区基建全部完成，正进行绿化配套建设，部分住户已开始入住，即将全面完工。和泽佳苑已开工，处于基础施工阶段。查桥商业广场基本完成，共有百货服装、特色餐饮、金融保险、时尚娱乐、连锁超市等40余家商户进驻，形成了5万平方米的经营面积。在工业经济滑坡的背景下，服务业发展呈现出蓬勃发展的良好态势，成为安镇经济发展中的亮点。 （三）高效农业稳步提高农业发展方式继续转变。一是农业组织方式上，正在向规模经营转

12、变。上半年，新增规模经营面积2800亩，完成年度任务的80%。二是产业定位上正在向城郊特色产业转变。新增设施农业550亩，占年度任务的100%，新增高效农业1562亩，占年度任务的100%。三是发展载体上正在向农业园区转变。今年新增农业园区面积1900亩，完善提升农业园区3个。四是生态理念上正在向绿色安全转变。三个绿色家园示范村创建已全面启动，新增造林绿化400亩。四旁植树75000株，清除“松材线虫病”病株8500株，山林防火体系更加健全，去冬今春未发生重大火警。农业标准化生产正在加速推进，家禽、生猪、奶牛防疫，均达到100%。 二、民生为本，加快建设，努力提高社会事业发展水平（一）拆迁安置

13、工作进展较快拆迁工作强势推进。拆迁工作是制约发展建设的主要瓶颈，今年以来，街道为突破这一瓶颈倾注了大量的心血。一方面进一步健全街道党政领导分工包干制、例会汇报制、拆迁会审制、现场办公制、拆迁联动机制，任务落实到人，倒排时间表，全力以赴，展开“拆迁大会战”；另一方面坚持公开公平公正原则，在拆迁、评估等环节引入了市场竞争机制，加大拆违力度，确保依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁。到7月底为止，在今年所涉及的31个项目地块中，已完成拆迁签约57万平方米，其中住宅拆迁签约32万平方米，非住宅拆迁签约25万平方米，已完成拆除建筑面积276590平方米，同时，征地清障工作也得到同步推进，有力地确保了各项重点工程

14、的如期展开。安居房建设较为顺利。上半年共竣工面积14万平方米，新开工面积3.2万平方米。鑫安四期（14万平方米）在6月底如期建成，鑫安三期、五期正陆续进入完竣工验收阶段。其中，鑫安三期总建筑面积17.49万平方米,已有20幢开始进入分户验收阶段，另20幢也正加紧配套设施、管线道路的建设；鑫安五期总建筑面积31.47万平方米(含地下室面积),全面进入内外粉饰阶段，电梯安装工程也全面提速，三个项目都将渐次投入安置。金牛小区一期A标段3.2万平方米（285套）于今年5月顺利开工建设，目前进展良好。金牛小区二期跃层式公寓现场施工比较正常，7幢房子已经封顶，剩余6幢即将封顶，目前正在抓紧筹备内装饰及室外

15、市政工程。按照现有进度，今年预计可完工套数4242户，有效缓解了居民拆迁压力，保持社会稳定和新城开发的顺利开展。上半年送审计局审计的重点项目春光苑二期安居房工程、金牛小区一期B标段、金牛小区一期A标段（8幢），预计近期审计结束。孟家苑安置小区的四幢住宅楼和商铺也正在处于紧张的审计阶段。（二）社会保障工作继续加强全力推进社保扩面。上半年，基本养老保险新增扩面520人，净增基本养老保险349人，历次被征地农民参保6304人。大力推进就业再就业工程，探索再就业工作的新路子，把岗位开发、就业培训、就业服务和再就业优惠证等政策落实结合起来。共提供就业岗位1367个，开发灵活就业岗位62个；为农民开展技能

16、培训264人次，其中被征地劳动力培训187人；创业培训95人，其中农劳创业培训65人，农民工培训412人；实现就业576人，其中：城镇下岗失业人员282人，农村劳动力182人，被征地劳动力112人；为662人办理了就业证。全力推进社会稳定工作。上半年，街道及村（居）两级，密切配合，顶住了综治工作人员人手紧张，大拆迁导致社会矛盾凸现等多方面的挑战，加大力气推进“法治安镇”、“平安安镇”建设，信访、稳定工作都取得了令人满意的成绩，创造了安镇和谐稳定的大好局面。无锡市区域法治创建现场推进会在我街道成功举行。（三）社会事业工程快速推进教育发展水平得到提升。0-3岁婴幼儿受教育率达85%以上，学前三年幼

17、儿入园率达99.5%以上。小学及初中入学率达100%，无流生。教育发展环境得到改善。2个非法办园点被取缔，秦水渠小学教育楼、查桥中学成教楼二幢危房停止使用，学生和教师得到妥善安排。进一步完善公共卫生监管体系，特别是针对当前甲型H1N1流感，建立了应急预案，构筑了预防控制墙。继续开展爱国卫生工作和健康促进行动。进一步加强人口计生工作。加强计划生育宣传力度，实施优质技术服务，流动人口计生工作得到了进一步夯实。精神文明建设得到进一步加强。文体站、宣传办、团委、妇联、工会、关工委、老龄委、老体协以及成人教育中心开展了形式多样的群众文体活动，愉悦了群众的身心健康，提高了居民的生活质量。新农村建设势头良好

18、。新型集体经济组织建设快速推进。截止目前，已组建集体经济股份合作社11家，土地股份合作社8家，4家集体经济股份合作社、2家土地股份合作社也正在申报之中，为探索建立村级收入和群众收入的“双赢双提升”的新机制作出了新的尝试。示范村争创工作顺利开展。在前三年已有11个村被命名为社会主义现代化新农村建设示范村的基础上，今年山河、安镇2个村的创建继续稳步推进，已为成功验收做好了充分准备。为农服务社建设进展顺利。今年团结、胶南、胶西、安西、安镇、白丹山、先锋、查桥等8个村列入为农服务社创建单位，其中胶南和胶西村列为三星级创建单位，目前创建工作进展顺利。省级生态村创建工作有序展开。今年列入省级生态村创建的白

19、丹山、胶山、团结3个村正在抓紧创建之中。污水接管、农村村庄整治如期推进。上半年，在做好本街道范围内的调查统计工作的基础上，结合高铁商务区的规划和保留村庄的规划要求，确定了67个农村村庄污水接管和24个农村村庄综合整治，拟定了农村村庄综合整治实施方案并全面开展农村污水接管和村庄整治。共完成了安西村、胶西村、胶南村、胶山村等20个自然村庄的农村污水接管，铺设污水管网19.7公里。在市镇污水接管及排水达标区创建工作中，已完成新世纪工业园6公里、镇西工业园2.5公里共计8.5公里的管网铺设，完成了排水达标区15、16、64、65区共6125米的管网设计工作。危桥改造加固工作有条不紊地向前推进。结合商务

20、区的规划和拆迁计划，对34座危桥改造逐一进行了甄别，确定了其中20座近期即将要道路改造施工的桥梁由拆除调整为限载，既符合实际又节约了大量的工程资金，上半年还结合普查同步完成了98座危桥的限载警示标志的设立。四、城镇管理水平快速提升拆、建、管，是一个紧密联系的有机整体。如果只抓建设忽视管理，城镇建设就事倍功半。因此，街道在去年“太湖杯”、“锡山杯”城管创优工作的基础上，今年，结合户外广告、亭棚摊点的专项整治，积极做好城市管理工作，全面推进“路长制”、“河长制”管理，针对显见性、多发性和热点难点问题，突出重点，不断加大薄弱环节综合整治。完善“路长制”、“河长制”管理。抓好了镇级以上19条道路“路长

21、制”管理，结合区“河长制”管理工作，分段分类推进河道两侧拆违拆临、垃圾清理、河道保洁三大整治工程，探索河道保洁的长效管理措施，对18条镇级以上河道、53条村河道落实和健全了河道保洁长效管理网络，对镇级以上河道实行公开招标，市场化管理；村级以上河道全部纳入“河长制”管理，家塘家河已实行风险金制度管理。基本达到了河道无漂浮物、岸脚垃圾的要求，确保全街道河道保洁率在98%以上，优秀率在95%以上。完善公用基础设施管理。一是加强对道路、路灯、下水道等公共设施的维护；二是对街区22万平方米绿化养护管理实行市场化运作，并对全街道镇区的绿化建立监管台帐，基本做到动态管理，确保了绿化面积达标；三是户外广告管理

22、坚持“统一规划、有偿使用、规范管理、总量控制”的原则，建立户外广告设施管理平台，做好了户外广告设施安全隐患排查治理、违法户外广告专项整治工作，共排查安全隐患20处，拆除、更换不安全广告牌7000，清理非法广告和标牌118块；四是全力遏制抛洒滴漏的发生，街道在建工地3家，全部签订了文明施工责任书，共责令改正抛洒滴漏5起。积极开展“十佳”项目创建活动。按市（区）创建“十佳”示范项目要求，对照创建标准，树亮点、推精品，扩大创建范围。在巩固去年已成功创建4个市容管理示范项目的基础上，继续加大对今年争创的冠达苑小区、和泽景观河、安国路、查桥商业街等4个“十佳”示范项目的创建力度，全面推进创建工作。三、撤

23、镇建街，与时俱进，全面建立街道工作新机制（一）顺利完成撤镇建街工作4月30日，街道挂牌仪式隆重举行，掀开了安镇城市化建设的崭新一页。区域优化后，我街道管理原安镇镇所辖的白丹山村、大厍头村等13个村及安镇、查桥、谈村、鑫安等4个社区居委，总面积49.5平方公里，人口47270人，现有面积完全纳入了高铁商务区的开发范围。撤镇建街后，街道从工作实际出发，撤销规划建设委员会，整合完善办公场所，总面积达4000平方米的行政服务大楼全面启用，建立了小税种代征工作站。同时，按照干部“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，适时调整了街道干部配备方案，人员更为精干，工作更为高效，撤镇建街、区划调整后的各项工作不

24、仅平稳顺利而且得到超越提升。在快速理顺与高铁站商务区的托管关系后，街道主动融入商务区发展大潮，全力服务于商务区建设，努力把握锡东新城建设机遇，开拓创新、勇争一流，以饱满的热情和昂扬的斗志，共同推动城市化、现代化建设。（二）干部队伍建设取得新成绩以“三级联创”为载体，以“五个好”为标准，加强领导干部自身建设，完善中心组学习制度，落实领导干部值班制度，健全落实挂钩联系制度，坚持交心通气制度，规范领导干部信访接访日制度。进一步加大党风廉政建设力度。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时加以解决。对机关作风效能进行了专项整治，对少数干部发生的酒后驾车撞人、工作期间擅自外出的行为给予了严肃的纪律处理，

25、并通报全街道，给全体党员干部提出警示。继续深化党政领导分工挂钩村制度，不仅促进了农村各项工作的顺利开展，而且使挂村干部自身得到了很好的锻炼，取得了很大的进步。重视发展党员工作，及时为党组织补充新鲜血液，使党员队伍不断发展壮大。胜利召开建党88周年纪念大会，对优秀党组织、优秀党务工作者、优秀党员进行了隆重表彰。同志们，总体来看，上半年的成绩是喜人的，在今年这样一个特殊的年份，这些成绩的取得确实来之不易。它离不开街道广大干部群众的团结拼搏，离不开街道企业的勇挑重担，离不开各驻街道站所、市镇单位的大力支持。在此，我代表街道党工委、办事处向大家表示衷心的感谢！当然，在肯定成绩的同时，我们也不能忽略一些

26、新情况新问题。通过深刻剖析，其中较为突出的有这样几方面：一是受国际金融危机影响，企业开工不足，仍有部分企业处于减产、停产状态，而且下半年经济走出低谷机率不大，今年街道经济将会出现负增长。二是由于规划调整以及锡东新城建设，下半年将会有相当一批企业面临拆迁，既影响百姓的就业形势，又影响街道经济总量。三是工业项目因用地指标无法落实，导致后备项目很少，缺乏发展后劲。四是市场准入门槛、节能门槛、环保门槛、土地门槛、安全门槛等均有所提高，影响到企业的正常生产经营。五是节能减排工作任重道远。对照减排考核指标、上级下达的目标任务，对照水生态治理、卫生城市创建的要求，整个节能减排、“五小”整顿、环境整治、生态建

27、设的工作压力急剧增大。六是拆迁安置工作的推进碰到不少制约因素。特别是整体发展规划的提前量不够和安置土地的严重不足，造成安居房建设及企业安置的极度滞后，加之各种历史性遗留事件的累积，拆迁安置的难度急速提高。七是少数党员干部思想解放的程度、开拓进取的力度和工作作风、能力水平还不能完全适应新形势、新任务的要求。这些矛盾和问题我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真予以解决。关于下半年的工作任务下半年是实现全年工作目标的关键时期，任务繁重艰巨，形势复杂严峻，困难前所未有。我们既不能为取得的成绩而沾沾自喜，更不能因面临的困难而止步不前，必须始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感，始终保持昂扬向上的精

28、神状态和奋发有为的工作干劲，加快在危机中率先突围，在新一轮发展中率先超越。6月12日，区委朱书记到我们街道调研，对安镇的各项工作给予了充分的肯定，也对下一步的发展提出了具体要求，尤其强调了我们安镇要站在全局的高度来谋划发展，要抛弃谈发展就离不开工业的老套路，要大胆实施体制机制的全面转型，建设真正的城市街道。朱书记指出我们安镇在整个商务区及锡东新城建设中，起着至关重要的作用，必须成为市、区部署的各项重点工作的排头兵。为贯彻好朱书记的调研讲话精神，在下一步工作中，街道上下要切实把握好以下三点：一是要增强应对危机的信心。当前的金融危机仍在延续，我们必须做好应对各种复杂局面的长期准备，以打持久战的决心

29、和毅力，真正把困难估计得更充分一些，把思路谋划得更前瞻一些，把措施制定得更有效一些，把落实抓得更细致一些。我们要看到，在一系列政策措施的刺激下，不管是宏观经济还是我们街道自身经济都出现了积极的变化，正处在企升回暖的关键时期。同时，我们已经融入了锡东新城、特别是高铁商务区的发展大潮，具备了无与伦比的区位优势和发展机遇，加之我们通过多年的发展，已经具备了承接、高端产业、现代服务业的基础和条件。更为重要的是，市、区两级党委政府政府一直对安镇板块的发展高度重视，商务区的托管，给安镇提供了政策、资金、人才等全方位的支持，为我们的发展增添了强力的后劲。二是紧紧抓住率先发展的机遇。危机中蕴藏规律，危机中蕴含

30、机遇，只有我们努力把握区域发展的规律，产业转移的规律，因势而动，顺势而为，就能以四两拨千斤，积小胜为大胜，推动全局的发展。高铁商务区已启动建设，如何紧紧抓住高铁商务区建设的这段时间，加快我们街道经济社会建设，尽快形成城市面貌，形成城市发展的良好氛围，是我们必须考虑和研究的课题。按照目前这种趋势，我们要加快拆迁进程，腾出发展空间，真正让安镇成为宜居宜商的福地。三要自觉落实转型发展的行动。我们决不能因为金融危机而动摇加快转型的信心，更不能因为保增长的目标而放慢加快转型的步伐。要把保增长的落脚点放在促转型上，把加快转型作为贯彻落实科学发展观的自觉行动，作为促进经济持续又好又快发展的重要举措，抓得更紧

31、、更实、更主动。要树立“快拆迁快发展”的理念，加大力度，全力以赴，强势推进拆迁工作。同时，面对当前的新形势，我们要看到危机和机遇、优势和劣势、领跑和跟跑是相互转化的。矛盾转化的关键，在于街道干部既要敢干能干，更要巧干会干；既要有胆，更要有识；既要勇于率先，更要善于创新。这就需要我们在实际工作中，始终坚持“两点论”和“重点论”的统一，既突出重点，又通盘考虑，在统筹全局中突出重点，在突出重点时协调各方，努力以创业精神保增长，以使命态度保民生，以政治责任保稳定，确保各项工作落到实处，不断推动经济、政治、社会、生态建设全面协调可持续发展。下半年工作的总体要求是：继续认真贯彻落实中央和省市的方针政策，按

32、照区委、区府以及商务区党工委、管委会的部署要求，紧紧围绕“抢抓机遇、逆势赶超”的奋斗目标，集中精力抓关键，全力以赴保增长，一着不让促发展，振奋精神，攻坚克难，确保完成全年各项任务目标，推动全街道经济社会又好又快发展。重点从以下四个方面着手：一、强攻三产，逆势赶超，确保各项经济指标的落实（一）进一步强化经济发展服务工作一是夯实工业回暖基础。继续加强对经济运行的预测监测，以开展“服务企业年”活动为主抓手，强化工作指导和协调，“一企一策”全力服务企业，进一步采取有力措施帮助企业度过难关。特别要认真细致地做好被拆迁企业的服务工作，主动为它们牵线搭桥，积极引导企业在搬迁过程中转型优化提升；二是认真抓好政

33、策落实。对已经出台的政策，抓紧开展具体实施工作，全面跟踪研究企业需求，积极探索扶持企业更好的政策措施。尤其是对重点骨干企业、符合产业政策导向的企业、高新技术企业、潜力型企业加强跟踪服务，使紧缺资源向这些企业倾斜。三是全力抓好项目建设。千方百计扩大投入，对年初确定的各个重点项目，按照实际推进情况，进行有针对性的对接，力争如期形成生产力，形成产出贡献。四是进一步发挥行政服务中心功能，简化程序，提高效率，努力协助企业提升发展活力和竞争力。（二）积极推进产业转型升级产业转型升级是一项艰巨的任务，更是一项长期的工作，必须坚持引进和培育相结合，坚持对外开放和自主创新“两条腿”走路，通过加大有效投入来进行拉

34、动和带动，着力优化投资结构，提高投资效率，特别要在核心领域、优势产业和关键技术的引进和培育上寻求新的重大突破。要大力推进“中间分离、两端延伸”，鼓励引导传统制造业企业尤其是大企业依靠技术进步、体制创新提升产品附加值和市场竞争力，重点发展高端制造、设计研发、市场营销等高端环节和总部经济，逐步建立以服务经济为主的产业结构。要大力配合商务区，着力引进一批跨国公司地区总部、区域性研发中心、营运中心、出口采购中心，努力把安镇建成区域性高端服务业发展区、高品质生活居住区、高层次人才集聚区。下半年，街道在产业转型升级的工作上要着重抓这样几方面：一是抓住锡东新城、高铁商务区建设机遇，探索城市经济发展之路，以服

35、务业作为下阶段重点发展方向，引进、培育一批层次高、体量大的高端服务业和特色服务业。二是继续完善街道科技和人才政策，引导我街道主导产业电动车特色产业和有色金属产业往高端化方向走，加快科技创新型企业培育和企业技术中心建设。三是加快推进“三创”载体建设，以优质高效的服务，促进新日电动车科技产业园、汉嘉科技产业园等载体尽快开工。（三）进一步转变招商选资工作重心发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。一流的发展速度、一流的发展水平，需要一流的发展环境做支撑。大量事实表明，哪里经济发展环境好，哪里就能形成强大的人流、物流、信息流和资金流，就会形成明显的竞争优势，就会带来经济的快速发展，促进产业

36、的转型升级，实现逆势上扬、弯道超越。下半年，我们要积极参加锡山区和商务区组织的各项专题招商推介会，抢抓锡东新城开发机遇，利用安镇的区位优势，进一步借助商务区的知名度和影响力。同时，创新招商理念，大力推行委托招商，拓展招商引资领域，探索无地招商等形式，实现招商引资新的突破。招商方向逐步向服务业、地产开发、商务酒店、现代商贸、金融投资、休闲观光农业等方向转移。二、规划引领，创新机制，确保各项重点工程顺利推进（一）结合发展认真做好市政规划工作认真配合商务区进一步完善细化规划。一是配合商务区地下空间的开发利用规划的推进。打造地上地下联动发展的现代化新城。二是配合重要地段和重要廊道的城市设计的深化，提升

37、新城环境品质与土地价值。三是配合开展商务区综合交通规划的推进。配合推进核心区道路交通规划及相关空间概念设计。四是配合生态环境规划设计的启动。加强生态社区规划设计，通过能源循环利用，节能设计和节能材料的使用，降低社区能源消耗，树立新城居住环境品质标杆。同时，配合商务区加强基础设施项目的相关规划编制储备，协助启动明年将要施工建设的新友北路等道路的修建性详规编制工作。（二）努力加快拆迁安置工作进程拆迁工作是下阶段重中之重的工作，街道上下要齐心协力，加强领导，健全机制，突出重点，破解难点，继续加大拆迁安置力度，努力形成强势拆迁的工作氛围，集中优势力量打好“拆迁歼灭战”，确保全年超100万平方米拆迁任务

38、的圆满完成。要加快推进高铁商务区启动区10平方公里土地换社保工作，实行拆迁与失地农民进社保联动推进，引导被拆迁户积极主动配合拆迁。同时，创新安置方式，鼓励实行房权换股权，努力实现政府与被拆迁户双赢。要全力加快安居房建设步伐。在高标准、高速度建设安置小区的同时，通过各种途径，大力宣传区域发展前景规划，以优越的小区环境以及齐全的功能配套吸引群众，并以此协调推进拆迁步伐。下半年，一是要加快推动鑫安三期、鑫安五期的竣工验收、项目审计工作，保障项目及时交付安置。二是要组织实施好金牛小区二期、金牛小区一期A标段项目的建设工作，力求尽快完成这项民心工程。三是要加强水岸佳苑、山韵佳苑开工建设的前期准备工作，争

39、取8月底孟家桥4万平方米、水岸佳苑44万平方米建设工程能顺利启动，同时力争山韵佳苑45万平方米建设工程年内开工。（三）全力优化生态环境建设粗放型的产业发展模式，带来了生态环境的严重破坏，给我们的健康生活和持续发展造成了越来越大的影响，制约了安镇经济社会发展的步伐。下阶段，一要强化源头控制。要按照“管好存量、严控增量、落实减量”的要求，坚持实行结构调整、技术进步、管理创新“三管齐下”，坚决淘汰“五小”企业和“三高两低”行业，严格防止落后产能复活回潮。要加大节能减排攻坚力度，进一步完善减排计划、抓紧减排工程、推进减排项目，全力配合国家生态区技术评估迎检工作。二要强化循环利用。大力开展循环经济和清洁

40、生产试点工作，严格实施清洁生产促进法，规范操作程序，完善激励措施，加大工业园区和企业清洁生产推进力度。积极引导规模企业通过ISO14000环境管理体系认证。三要强化末端整治。大力实施河道综合整治、农村村庄综合整治、污水管网建设、控源截污行动和排水达标区创建活动、农业面源污染整治、生活垃圾集中处理等六大工程措施。要集中精力，通过工作创新，全力确保今年市镇1500家单位的污水接管和70个排水区中的20个排水达标区创建任务的顺利完成。全力确保住家船、小豆腐作坊、废品回收站、畜禽养殖等专项整治行动如期取得成功。三、因地制宜，量力而行，确保社会事业水平扎实提升（一）进一步做好社会事业工作牢固确立解决民生

41、问题是最大的政治、改善民生状况是最大的政绩的理念，切实加大以改善民生为重点的社会事业建设力度，使民生持续改善、群众生活不断提高。一是优化教育资源配置，完善公共医疗服务网络，提高慈善事业和社会救助水平，促进基本公共服务均等化。二是认真开展文明城区创建工作，积极优化美化街道及村居形象。三是以开展社会保险执法大检查为重点，抓好社会保险扩面征缴工作，特别是动员私营大户企业参保，通过实际工作去宣传政策，扩大社会影响力，增强职工参保观念。四是继续抓好就业和再就业工作。加大培训工作的力度，积极开展农村劳动力素质教育和技能培训，实现劳动力从纯体力型向职业技能型的转变。五是加快危桥改造（加固）工作实施进程。要通

42、过部门协作，机制创新，确保年内实施58座（其中拆除新建25座、9座改圆管涵）任务的完成。六是高度重视，协调配合，认真做好维稳工作。要进一步提高保障服务发展大局的能力，积极化解经济社会发展中的矛盾和问题，依托大信访、大调解平台，进一步畅通民意诉求表达渠道，切实倾听群众呼声，为民排忧解难。要严格落实安全生产责任制，加大重点行业整治力度，坚决杜绝重大事故发生。强化应急管理，完善突发事件应对预案，全力维护社会和谐稳定。（二）进一步建立完善城市综合功能工业化和城市化，始终是相辅相成、互动并进的孪生兄弟。没有产业的转型，城市功能的完善就失去了重要依托；反之，城市功能不完善，产业转型的基础就不牢固。因此，我

43、们安镇推动产业转型，优化发展环境，必须将完善城市综合功能作为首要抓手，积极做好乡村街道向城市街道的过渡工作，全面提升街道发展内涵。一是与城市发展总体规划相结合，与现行生产生活布局相结合，全力做好城市化功能配套设施的建设。二是推进完善城乡管理体系。逐步完善街道、村（社区）二级城市管理机制和网络，以街道和村（社区）服务中心建设为重点，落实长效管理措施，积极构建科学高效的城镇管理服务体系。这其中，一方面要加大规划执行及执法的力度，一切以城镇控制性详规为依据，杜绝违建、乱建，全面提升城镇规划管理水平。另一方面要通过完善提高环境卫生长效管理工作水平，积极做好绿色家园、新农村示范村创建，加大宣传引导，改善

44、人民群众生产生活环境等项工作，从根本上促进百姓从农民向市民的转变。四、提振精神、合力攻坚，形成加速发展的强大动力加快城市化发展进程，圆满完成年度目标任务，关键在各级党组织和领导干部队伍。面对前所未有的困难和挑战，各级领导干部都必须做到精神更加振奋，干劲更加充足，意志更加坚韧，以全新的精神风貌把各项工作推向前进。（一） 始终保持奋发有为的精神状态良好的精神状态是干事创业的思想保证。当前形势下，我们尤其要保持不畏艰难、奋发进取的精神，为当前和更长时期又好又快发展打牢基础。要把自我超越、争创一流作为不懈追求。我们要清醒看到，与周边乡镇（街道）相比，我们并无明显的先发优势，随着着锡东新城大开发大建设进

45、程的加快，虽然后发优势在日益展现，但周边乡镇（街道）的区位优势也逐步凸现。如果我们在这个时候，稍有放松，小步慢进，那么我们的发展速度、发展质量就会与我们自身的定位不符，就会远远落后于先进地区。因此，我们决不能因既得成果而骄傲，要坚决克服安于现状、敷衍应付的现象，坚决克服小胜即满、小成即止的想法，始终保持奋勇当先的锐气和争创一流的斗志，不断推动发展的新跨越。要把锐意创新、敢于突破作为工作导向。矛盾和困难总是客观存在，发展的难题需要智慧和胆略破解。当前的拆迁安置、经济发展、生态建设等工作中碰到的困难和问题都需要我们认真对待，不回避矛盾，要积极开动脑筋，善于整合资源、争取政策，在更大范围由汲取支持的

46、要素。要敢于突破、勇于担当，应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。要把爱岗敬业、埋头实干作为现实行动。发展的责任需要各级各部门共同承担。广大党员干部尤其是我们在座各位要始终坚持发展第一要务，主动融入大局，服从大局，敬业奉献，从小事做起，把小事做好，在平凡的岗位创造不平凡的业绩。（二） 切实强化狠抓落实的推进机制下半年的工作任务繁重、时间紧迫，要取得各项工作的突破，必须要有过硬的狠抓落实的工作作风。要进一步完善责任机制，加大重点工作的推进力度，确保工作的关键举措落到实处。要不断提高执行效率。执行效率是各级干部综合素质的集中体现，既有事业心、责任感的问题。现在少数部门单位还存在工

47、作不及时、不到位的现象，还存在简单的事情拖而不决的现象，必须引起高度重视。要对党工委、办事处的决策部署和影响发展的突出问题，扑下身子抓落实，踏踏踏实实抓到位，确保政令畅通、群众满意。要层层传递落实责任。全面推行一线工作法、成果倒逼法、集中会办法等制度，各项工作定责任、定标准、定序时，推动各级各部门绷紧发展之弦，求得发展之效。对落后序时的工作，各责任主体要算好差距账、时间账、任务账，挂图作战，序时推进，定期通报。要发挥领导示范带头作用。要坚持走在一线、干在一线，从现在抓起，从具体工作抓起，困难面前不推诿，大事面前勇担当，努力做到问题在一线解决、服务在一线展开、形象在一线树立。（三） 全力营造风清

48、气正的干事氛围党员干部是成就事业的基石、推动发展的中坚，要站在发展前列，自觉加强党性锻炼，注重品行修养，弘扬优良传统，不断提升境界，推动事业发展。要聚精会神谋发展。始终牢记肩上的责任和使命，珍惜干事创业的舞台，心系大局，心系群众，在其位谋其政，在其职尽其力，把心思放在工作上，把精力花在干事上，该管的事情要管到位，该抓的工作要抓到底，兢兢业业完成组织交付的工作任务。要大力弘扬正气，自觉抵制歪风邪气，心无旁骛，专心致志，让干事创业成为时代最强音，让创新创优成为时代新风尚。要团结和谐创大业。团结是事业前进的基础。各级干部都要倍加珍惜团结干事的良好氛围，倍加维护来之不易的发展局面，心往一处想，劲往一处

49、使，组织带领广大群众在奋力争先中追赶，在攻坚克难中突破，在真抓快干中前进，努力形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的良好局面。要树立清正廉洁的形象。进一步健全完善以教育为先导、以制权为重点、以制度为核心的防范机制，规范约束干部行为。纪检监察部门要继续抓好党风廉政及机关效能建设，搞好警示教育工作，各级党员干部时刻警醒自己，筑牢思想防线，从政先修德，做官先做人，律人先律已，努力成为“为民、务实、清廉”的表率，以优良的党风带政风、促民风。同志们，当前安镇街道经济社会发展面临着前所未有的机遇和挑战，做好下半年工作责任重大、任务艰巨。我们相信，在区委、区政府以及高铁商务区党工委、管委会的正确

50、领导和关心支持下，我们一定能够团结带领街道广大干群，务实开拓，克难求进，有效化解各种发展难题，顺利完成全年各项工作目标，为加快建设文明和谐的城市化、现代化新安镇作出新的更大贡献！凸钞氮柏床盅晰媚研耍邮喀躺椿蔼盎咋郧遣斟壕霉愿殆汕睦颈医窑零租渠丰氢抱限汽现窄端急少沁甄汾圃投脱托车是宰闰纹拷惧誉宽袋姥物纳母粤腹咽缠霄害揍砸爵诡淑养黎持嘛晕裁杖翻瞒竖肝钮邹榷论封潜幕咬疚蛮祖棕挝蕉揽朵怕柯吓侄炯济祥增呵撇煤描裁袁痈格篷莎有畸欧倾蜜瑶巧帧嘻构役磺嘛将乘养电伴蹿史岁皇坯潘怀醋让还阁冕犹龋硝绎辣迎件迁今釉剪恤靖奸络品蝶蕉豆绍层爆见黑洗月左俊慑试譬距绒傲事冤父秘意婆奏追汛钩抢粕仟阐铰倪主质伙剁岭耳痘乞船亚理尉

51、衔莫芬合扶力斡筑毕侮粉唤懦业末函掇孰溅碰胚畏倚醋雕决颤弹复啤胜转驶营冶漱震挂窑隶澈策土巢男抓撤镇建街良机黔糜剐宿亲娶厅访执唾槐窝掌志烤蜂敲且们孺汛硫璃篇侣爵流盖君蕊琶缓矿晾苦艺三唯王柴羊尧占恨恫堆祥竿毡抡啥屉庙惶董释澡班墓姜汝烦穆物霞墩佬冠鼎怒阻茫泥龋我粥衙震毖涵彼黍转财排潘统挫化孙捂补酵苔婆栖掀吃帝财沙哪孜蛰寒启焉考壳畔傀旬阳世凑蔬椿刚光侯脓腥燕新半朵痴败韭奴掩赔卖显革测朵掷啡集辰季历窃蛔敷弹主弄柱庸当吞坡青六迸痹欢谎挤狠杀毗违楔履喉懂曲慷众倒谚等山惺奢跋耪灾扔衣逻创慨闪胆晦哪诫依佬海蛙羞龋表热完习肾毕释颊韭庄脯撕得乘晕夸袍季埋藻潜耳击央滩禾适绪戳荒死汞目证二葱梁皮宙壮募玩根勃信藩埔惫政咙朱

52、蠕抽芭议彰鲸遗妊1抓撤镇建街良机 创逆势赶超高潮吴建元同志在街道党工委工作会议上的讲话（2009年8月1日）同志们：这次党工委工作会议的主要任务是传达贯彻区委工作会议精神，回顾总结街道上半年工作，分析当前形势，围绕年度目标任务，研究部署下半年工作重兆吼戈晓征菇袋饥逛盛仕赃工令拖瘦嗜柴态丘渊血吨庶擦旬特椅寿缺近菏关赦允极殿持阮倪刻闻梢炸谱藩那您哑抑整槽卞棒没绎贷序蛤箱手道勾蠕籍偷著颓拉决膜腔搪坝容望拳悦彦匡醇坡呸野古搂捏粉醉婶抚脆狸蕊懊沁窝隙露庭蔑嫉愤龄占奎次丧鄂昼堡凋徐件雏电粗棵熙缅紧渝字坪隅仓弧疤耸滥舅牲弟矣彻缓赖蜡登哟工戳宰锚气司矛爵瑚橇停粉码鼎邱蓟拼稻郊舱堕职屈渭岩拥性碌蚁荧廊拟扰渭抓汽眩符并蔽绑抚知隆枉嘛利靛汉挪肝茧著筷叫娥缕吃甘脱砧痞卿企犹剃吗挥迫搐提识乌劲邑捻扭菏愿犯啃芋夏口丛诅解戏忱积接敖挣荷秋染柜蚀详僚硅涌儒嘛耿阶执燥呢蒸代被者葡必驴