二季度经济形势分析会议讲话稿

《二季度经济形势分析会议讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《二季度经济形势分析会议讲话稿（12页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、二季度经济形势分析会议讲话稿同志们 :今天 , 市委、市政府召开二季度经济形势分析暨重点 项目推进会 , 主要目的是分析把握当前全市经济运行情况 研究解决经济运行中的突出矛盾和问题 , 进一步明确三季 度的重点工作 , 加快推进项目建设 , 确保上半年主要经济 指标实现“双过半” , 为全面完成今年各项工作目标任务 奠定坚实基础。刚才 , 市、市发改委等 6 家单位作了很好 的发言 , 大家分析问题比较透彻 , 提出的措施也很有针对 性。下面 , 我讲两点意见 :一、正确估价当前的经济形势 , 切实增强加快推进跨 越式发展的信心和决心今年以来 , 全市深入实施“三大战略” , 加大招商引 资力

2、度 , 强力推进项目建设 ,积极服务企业发展 , 促进经济 继续保持了平稳较快发展的良好势头 , 全市地区生产总值 完成 182.32 亿元 ,同比增长 16.4%。总结季度经济形势 , 主要有以下七个亮点 :一是工业经济快速发展 , 在全省的位次前移。一季度 规模以上工业增加值完成 96.19 亿元, 同比增长 23.8%, 总 量在全省排名第 4位, 比去年同期上升了 1位; 增幅由去年 同期低于全省平均水平 3.5 个百分点 , 提高到高于全省平 均水平 2.2 个百分点 , 排名由去年同期全省第 13 位, 上升 到第 6 位。当然 , 排名前移也有一定的客观原因 , 主要是 统计口径

3、发生了新变化 （ 规上企业统计标准由年销售收入 500 万元提高到 2000万元以上 ）, 我市规上企业相对较多 , 所以总量就大。但更多还是主观因素 , 就是我们工业经济 本身发展较快 , 一季度全市因产量增长增加的产值达 45 亿元 , 贡献率 44.6%;八大支柱产业集群产值增幅超过 40%, 锻压设备、镀层板、无缝钢管等一批高新技术产品产值 增长均达 40%左右; 产值超过 3 亿元的重点企业 13 家, 同 比增加 5 家, 其中宝钢、有色、华新、新兴管业、三鑫金 铜、新冶钢销售收入增幅均超过 40%。这些可喜变化 , 是 促进我市工业经济快速增长的根本动因。二是内外贸易市场齐头并进

4、 , 外贸进出口总量超过金 融危机前最好水平。内贸方面 , 一季度全市限上消费品零 售总额完成 27.49 亿元 , 同比增长 26.1%,增速比去年同期 提高了 6 个百分点 , 城乡消费市场呈现较快发展的良好势 头。外贸方面 , 元至 3 月份 ,全市外贸出口完成 2.05 亿美 元, 同比增长 62%,出口总量和增幅均居全省第 3 位。三是市场主体发展较快 , 呈现出“双提升”的良好局 面。一方面 , 招商引资工作力度不断加大 , 新签约重点项 目 32个, 正式合同项目 29个, 投资额 50.7 亿元 ,其中市外 资金 44.5 亿元, 占总投资额的近 90%,招商质量有所提升 ;另

5、一方面 , 突破性地放宽市场主体准入方面的有关规定市场主体发展规模和质量明显提升。截至3 月末, 全市市场主体共有 6.84 万户, 同比增长 17.49%,其中第三产业有 5.83 万户, 占总数的 85.27%;注册资金 476.5 亿元, 同比增 长 27.71%。今年一季度 , 全市共发展市场主体 2237户, 同 比增长 40.34%, 新增注册资金 11.7 亿元。四是“三大战略”项目建设开工率较高 , 进展比较顺 利。通过领导包保、专班推进、强化督办、加大考核等 措施,有力促进了项目建设进度 ,全市 76个重点项目 ,除 3 个项目延期建设外 ,目前已累计开工项目 39个, 如期

6、开工 率达 90%,其中中茵五星级酒店等 25 个项目完成工程量的 30%以上 ,黄金山高中、谈山立交桥等重点项目进度较快,能够实现如期竣工。五是“三园一带”开发建设步伐明显加快 , 园区拆迁、 项目建设等工作稳步推进。今年以来 , 我市以黄金山工业 新区开发建设“五年见成效”为时间节点 , 举全市之力支 持市经济技术开发区建设 ,特别是开发区的拆迁工作 , 各 相关责任部门敢于担当、克难攻坚 , 保证了拆迁工作有条 不紊地推进。截止目前 , 已完成拆迁工作进度的 80%。市 抢抓全省城乡统筹现场会 5月份在召开的契机 , 着力实施 了一批大项目、好项目 , 特别是投资 130 亿的山力板带、

7、 15 亿元的合兴纺织等项目进度非常快 , 已基本建成。阳 新新港 （物流）园区建设借“市县共建”东风加快推进 , 总 体规划基本编制完成 , 一期还建楼项目已开工建设。西塞 山、下陆等工业园区开发建设都取得了新进展。六是各项改革深入推进 , 经济社会发展活力明显增强。 根据“两型社会”建设的要求 , 按照“最大限度重心下移、 最大限度充实基层”的原则 , 启动了以“撤销派出所和原 有分局、建立新公安分局”警务管理体制改革和下陆区 推行扁平化管理的“大部制”改革 , “两集中一代办”、 3G 电子政务试点等行政管理体制改革深入推进, 为全市经济社会发展注入了新的活力。七是保障和改善民生的力度加

8、大 , 较好落实和解决了 住房、创业带就业等一批全市群众最关心的问题。公共 租赁房建设 , 全市已启动棚户区改造项目 5个,公租房房 源建设 8381套, 其中总投资 7.6 亿元的“金广厦”棚户区 改造项目 ,原定明年元旦可封顶的北区 1600套任务 ,可提 前至今年 8 月份封顶。创建国家创业型城市工作继续深 入推进 , 一季度全市新增城镇就业 1.5 万余人 , 农村劳动 力转移就业 8293人, 分别完成年计划的 34.35%和48.78%; 帮扶城乡劳动者成功创业 1267 人、带动就业 4507 人, 分 别完成年计划的 25.34%和 25.04%。与此同时 , “三万” 活动全

9、面开展 , 促进新农村建设步伐加快 ,农业保持了持 续稳定的发展态势 , 教育、卫生、文化、体育等社会事业都有新的进展。在充分肯定成绩的同时 , 我们要清醒地看到 , 经济社 会发展还存在一些需要进一步克服和解决的困难和问题 :一是虽然自己跟自己比 , 我市主要经济指标完成较好、 增速较快 , 但放到全省来看 ,我们快别人更快 , 少数指标甚 至在全省排名垫底。如固定值产投资虽然仍然保持了 40% 的高位增长 , 但总量已由去年同期的第 6位下滑到第 8 位, 增速由去年第 6 位下滑到 13 位, 全省倒数第 5; 一般预算 收入增速低于全省平均增速 16 个百分点 , 由去年同期全 省第

10、2 位下滑到倒数第 4 位。二是虽然今年我们重点项目建设力度加大 , 但整体来 看项目建设效果仍然不理想。一季度全市施工项目总数 同比减少 18 个。 76 个市级挂点重点项目 ,一季度应开工 项目 11 个, 目前仍有 3 个项目没有开工。三是虽然招商引资势头较好 , 但引资工作不平衡的问 题较为突出 , 主要是部门之间、县 （ 市）区之间工作不平衡 , 在全市新签的 29 个项目中 , 市占到近 40%,少数部门和城 区几乎没有大的突破。四是虽然一季度全市经济实现较快增长 , 但继续保持 平稳运行面临的困难较大。包括通胀压力上升、信贷资 金收紧、工业品出厂价格和原材料购进价格倒挂、日本 大

11、地震对我市服装出口可能产生影响 , 以及企业用工荒、 用工成本上涨 , 等等, 使全市经济平稳运行困难和不确定 因素增多 , 面临更复杂严峻的形势。总之,一季度我市经济运行总体上是平稳的 , 好于预 期, 成绩来之不易 ,说明我们抓经济的工作思路是正确的 , 工作措施是有力的。尽管经济工作中存在一些困难和问 题,但只要我们坚定信心 ,再添措施 ,迎难而上 ,我们的各 项工作就一定能开创新的局面。二、突出工作重点 , 大干二季度 , 确保实现“双过半” 抓好二季度工作 , 对于完成全年目标任务至关重要。 我们要按照年初的工作部署 , 抓当前、谋长远 , 突出抓好 招商引资、项目建设、工业经济发展

12、、园区建设、改革 创新等各项工作 , 以重点工作的突破带动全局工作的推动 为全面完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开 局打下坚实基础。（ 一） 要坚持不懈地抓好招商引资。经济发展靠项目,项目引进靠招商。市委、市政府对这项工作高度重视, 开年第一次会议就进行部署安排 , 并派出 70余个小分队外 出招商。招商引资是一项永不停歇的工作 , 必须时刻牢牢 抓在手上。一是要加大组织领导的力度。各级各部门要 把招商引资作为“第一号工程”来抓 , “一把手”要既挂 帅又出征 , 对重大项目亲自上手 , 跟踪洽谈。要建立完善 每周一次信息通报、每月一次碰头、每季一次小结、每年一次总结的“四个一”例会制

13、度 , 把全市上下的主要精 力都集中到招商引资上来。二是要加大重点领域的招商 力度。当前 , 要突出抓好与央企的对接合作工作 , 我市与 央企合作领导小组要紧紧围绕 6 月份省政府与央企举行 签约仪式这一活动 , 加强与央企的联络沟通和项目洽谈 , 国资委、发改委、经信委、商务局、各县市区等相关部 门单位要整体联动、协作配合 , 尽快建立与央企对接合作 的“绿色通道” , 确保上半年实现央企在黄投资 50 亿元、 力争 60 亿元的“保 5争 6”目标。同时 , 要抓住当前国家 和省里政策、项目密集出台和下达的有利时机, 积极研判宏观政策 , 密切跟踪重大项目 , 高度关注水利基础设施建 设、

14、民生和社会事业等领域的投资动向 , 早谋划、早启动 , 争取更多的项目和资金。三是要加大专班招商的力度。 要按照“统一指挥、运转有序、信息共享、保障有力” 的要求 , 统筹推进专班招商工作 , 尤其是招商小分队要发 挥好主力军作用 , 抓住一切机会宣传推介 , 利用一切资源 跟踪洽谈项目 , 每个小分队在二季度要力争签约 1-2 个项 目。四是要加大招商奖励的力度。要按照“提高标准、 扩大范围”的思路 , 重奖招商引资的有功人员。比如说 , 对成功邀请世界 500 强企业董事长、总经理或总裁到考 察的, 要给予重奖 ;对成功引进项目的 , 要根据投资额和资 金到位情况 , 按照一定比例给予重奖

15、 ;对争取到项目、资 金、政策的 , 也要给予重奖 , 等等。“重奖之下必有勇 夫”, 要通过加大奖励力度 , 引导全市上下在招商引资上 抢着干、比着干、拼着干。新的招商引资考核办法 , 商务 部门要按照这个要求抓紧修改、完善 , 确保在上半年出台 实施。（ 二） 要全力以赴加快推进“三大战略”项目建设。 今年安排的 76 个“三大战略”重点项目 , 是我们顺利完 成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局的关键。 二季度是项目建设的黄金期 , 各级各部门要抓住有利时机 , 加大工作力度 , 加快推进步伐。一是要切实加强领导。今 年项目建设虽然势头较好 , 但与去年“双迎”相比 , 项目 建设

16、的推进明显存在着氛围不“热”、力度不大的问题 , 究其原因 , 我看首先还是领导重视不够的问题。各级各部 门要继续保持“双迎”期间的精神状态和工作干劲 , 把精 力和资源全部集中到项目建设上来 , 挂点领导、部门主要 负责人都要亲自上阵 , 深入项目一线 , 靠前指挥 , 现场办公 , 督办工程进度 , 协调解决问题。二是要扎实做好项目前期 工作。“七分前期、三分实施” , 项目前期是项目推进的 基础。前期工作准备得越充分 , 项目推进就越顺利。项目 责任部门要按照各自职责要求 , 加强对项目前期的研究 , 抓紧做好项目用地、规划评审、环境评估和资金保障等 各项前期准备工作 , 争取使没有开工

17、的项目早开工、早建 设。另外 ,年初我们储备的 30多个重大项目 , 各部门要高 度关注、正确研判当前的宏观形势 , 进行精心策划和包装 尽快启动相关前期工作 , 牢牢把握项目建设的主动权。三是要协调解决好项目建设中存在的突出问 题。一季度要求开工而未开工的有中富汽车零部件、新 兴管业现代物流园、凯诚重金属回收 3个项目 ,各项目组 和责任单位要各负其责 ,加强配合 ,提高服务效能 ,尽快办 好项目各项审批手续 , 确保在本月内动工建设。项目建设 过程中遇到的征地难、拆迁难问题 , 各责任部门要认真研 究政策、坚持依法办事 , 做好深入细致的群众工作。对各 项目组和部门确实协调不了的问题 ,

18、“三大战略”项目办 要统筹安排 , 及时召开专题会议研究解决 ,保证项目顺利 推进。四是要加大督办力度。关键是要在督办效能上下 功夫, 要比照“双迎”工作的做法 ,采取专班督办与领导 督办相结合 , 实行一周一督办、一月一通报、一季一总结 对工作落实不力、工程进度达不到要求的责任单位 , 该通 报的要通报 , 该曝光的要曝光 , 该要求整改的要督促整改 , 不留情面 , 以高压的督办态势推动项目加快进度。（ 三） 要千方百计保持工业经济平稳运行。一是抓要 素保障。能源和原材料保障方面 , 要充分利用二季度煤电 油气储备的黄金季节 , 超前部署 , 合理调度 , 科学制定迎峰 度夏预案 , 全力

19、抓好储备工作 , 确保重点产业、重点企业 迎峰度夏要素正常供应。资金保障方面 , 要坚持推进政银 企对接和扩大企业直接融资规模“两手抓” , 扎实推进市 中小企业担保资金扩规、中小企业集合券发行、企业上 市等工作 , 努力解决中小企业“融资难”问题。人力资源 保障方面 ,从一季度看 , 全市企业用工缺口达到 2.5 万余 人,其中 37家企业用工缺口超过 500 人, 形势较为严峻。 人力资源保障部门要加强企业“用工荒”问题的研究 , 拿 出切实可行的工作措施 , 着力在搭建用工平台、引导转变 就业观念、加大就业培训上下功夫 , 努力为企业提供用工 保障。二是抓运行监测。要按照“数据准、报送快

20、、建 议实”的要求 , 完善我市经济运行及时监测体系 , 建立健 全周报、旬报和月报等制度 , 及时掌握分析和反映各方面 因素对企业发展及生产经营的影响 , 切实增强经济运行监 测分析的针对性和有效性。三是抓协调服务。要深入推 进重点企业“直通车”服务 , 继续采取“一企一策”、 “点对点”等个性化服务措施 , 及时为企业排忧解难。（ 四） 不遗余力推进园区建设。坚持基础建设、产业 发展、征地拆迁三管齐下、同步推进。基础建设 , 关键是 要按照开发区“五年见成效”行动方案要求 , 以黄金山新 区、棋盘洲港区为重点 , 着力推进棋盘洲码头 3-4# 泊位 及 7-9# 泊位建设 , 确保宝加鞋业

21、二期和谈山立交桥及北 接线建成、城际铁路北站广场及配套工程、河西污水处 理厂、新港区东湖路、棋盘路、新港大道二季度全部开 工建设。产业发展 , 重点要加大指挥调度、协调服务力度 加快推进黄金山劲牌健康产业园、航天电缆产业园、杭 州家纺产业园等 18 个项目建设 , 确保东贝工业园、劲牌 机电园、机械工业园二期等项目尽快建成投产 , 同时要继 续跟踪洽谈五矿集团、人民电器、航天八院光伏组件生 产等重点项目 , 力争在项目引进上取得实质性进展。棋盘 洲物流园区方面 , 新港区要完成深圳盐田港的正式签约 , 中新联进出口公司物流园项目 4 月底前要正式开工 , 中粮 饲料厂 6 月底前要开工建设。征

22、地拆迁 , 全市各责任部门 要继续大员上阵、全力以赴 , 完成所包保的协议拆迁任务 这个月底黄金山新区大规模的协议拆迁签订工作要基本 结束。棋盘洲物流园区也要对涉及今年征地范围内的 500 户、13 万平方米 , 认真组织好协议签订、拆迁还建等 工作, 重点是保证园区道路建设、货场、码头通道及新兴 管业、中粮集团等项目用地 , 不能因为拆迁影响项目建设。（ 五） 要积极稳妥推进改革创新。要按照“全国出经 验、全省作示范”的要求 , 深化行政管理体制改革 , 推进 下陆区社会管理体制和全市警务体制改革 , 进一步优化发 展环境、提高工作效能、增强发展活力。在深化行政管 理体制改革方面 , 要按照

23、“审批流程再造、审批程序再优、收费项目再减”的思路 , 建立重大项目投资许可联审、规 划联审和建设联审的“三段式”联合审批制度 , 创新集中 收费、“帮助式”服务等工作机制 , 深入推进“两集中一 代办”, 实现“四个所有” : 即所有的行政审批项目要全 面推行全程代办 , 所有的行政事业性收费要执行收费“明 白卡”制度、实行一个口子收费 , 所有的行政审批权限要 向行政审批服务科集中 , 所有的行政审批服务科要向行政 服务中心集中 , 把行政服务中心办成名副其实的“政务超 市”。关于推进下陆区社会管理体制改革和全市警务改 革, 要按照方案的总体要求和时间步骤 , 迅速铺开 , 稳步推 进。各

24、责任部门要顾全大局 , 协作配合 , 共同努力 , 确保如 期完成改革任务。这里需要强调的是 , 任何一项改革都是 一次利益的再调整和再分配 , 这两项改革将涉及到广大基 层干部群众的切身利益 , 要做好深入细致的思想发动工作 在统一思想认识、争取理解支持的前提下有序推进 , 保证 改革期间人心不散、秩序不乱、工作不断 , 保持社会和谐 稳定。在抓好以上重点工作的同时 , 要统筹做好农业农村、 民生保障、全省资源型城市转型和城乡统筹两个现场会 筹备等各项工作。农业农村工作 , 要以深入开展“万名干 部进万村入万户”活动为契机 , 重点抓好春耕夏收、农业 招商和项目建设、农资价格监测和农资打假、防汛抗旱 等工作 ; 民生保障工作 , 要把稳定物价总水平作为首要任 务来抓 , 采取保障供给、稳定预期、加强监管、完善补贴 制度等措施 , 保持物价水平基本稳定 , 保障群众基本生活 全省两个现场会的筹备工作 , 要突出做好项目包装、环境 整治、会务接待等工作 , 确保会议圆满成功 , 展示良好的 形象和风采