ch1土木工程造价概论

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1、工程造价与预算王艳丽王艳丽2158418/152560321272158418/15256032127目 录n第一章 概论 1.1 建设阶段与建设项目的组成建设阶段与建设项目的组成 1.2 工程造价相关知识工程造价相关知识 1.3 工程造价管理工程造价管理n第二章 工程造价构成 2.1 概述概述 2.2 建筑安装工程费用构成建筑安装工程费用构成 2.3设备及工器具费构成设备及工器具费构成 2.4 工程建设其他费用构成工程建设其他费用构成 2.5 预备费预备费 2.6 建设期贷款利息建设期贷款利息n第三章 建设工程定额计价方法 3.1 建设工程定额概述建设工程定额概述 3.2 基础定额基础定额

2、3.3 企业定额和预算定额企业定额和预算定额 3.4 概算定额与概算指标概算定额与概算指标 3.5 投资估算指标投资估算指标n第四章 建设工程工程量清单计价方法 4.1 工程量清单工程量清单 4.2 工程量清单计价工程量清单计价n第五章 决策阶段工程造价计价与控制 5.1 概述概述 5.2 建设项目可行性研究建设项目可行性研究 5.3 建设项目投资估算与财务评价建设项目投资估算与财务评价n第六章 设计阶段工程造价计价与控制 6.1 概述概述 6.2 设计方案的优选设计方案的优选 6.3 限额设计限额设计 6.4 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 6.5 施工图预算的编制与审查施工图预算

3、的编制与审查n第七章 项目招投标与合同价的确定 7.1 工程项目招投标概述工程项目招投标概述 7.2 施工招投标与合同价的确定施工招投标与合同价的确定n第八章 施工阶段工程造价计价与控制 8.1 工程变更与合同价调整工程变更与合同价调整 8.2 工程索赔工程索赔 8.3 建设工程价款结算建设工程价款结算 n第九章 项目竣工决算与造价审查 9.1 竣工验收与竣工决算竣工验收与竣工决算 9.2 保修费用的处理保修费用的处理 9.3 工程造价审查工程造价审查 第一章 概论内容提要n1.1 1.1 建设阶段与建设项目的组成建设阶段与建设项目的组成 包括工程建设的阶段、建设项目的组成。包括工程建设的阶段

4、、建设项目的组成。n1.2 1.2 工程造价相关知识工程造价相关知识 包括包括工程造价的概念、特点工程造价的概念、特点、职能与作用、职能与作用、计计价特点价特点、相关名词。、相关名词。n1.3 1.3 工程造价管理工程造价管理 包括工程造价管理概念、造价管理发展、我国包括工程造价管理概念、造价管理发展、我国工程造价管理体制、造价管理基本内容、造价师工程造价管理体制、造价管理基本内容、造价师和造价咨询。和造价咨询。第一节工程建设与建设项目第一节工程建设与建设项目 1、工程建设含义、工程建设含义 工程建设是指人们用各种施工机具、机械工程建设是指人们用各种施工机具、机械设备对各种建筑材料等进行建造和

5、安装，使之设备对各种建筑材料等进行建造和安装，使之成为成为固定资产固定资产的建设工作。的建设工作。 固定资产是指在社会再生产过程中可供长时固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用，并在其使用过程中基本上不改间反复使用，并在其使用过程中基本上不改变实物形态的劳动资料和其他物质资料。变实物形态的劳动资料和其他物质资料。 2、建筑（土木）安装工程组成、建筑（土木）安装工程组成安装工程安装工程建筑（土木）安装工程建筑（土木）安装工程建筑（土木）工程建筑（土木）工程各类房屋建筑工程列入房屋建筑工程供水、供暖设备基础、支柱、工作台场地平整、水文地质勘察、拆除矿井开凿、铁路、公路、桥梁、水库机械设备

6、的装配，与设备相连的工作台、梯子、栏杆对单个设备进行了单机试运转和对系统设备进行系统联动无负荷试运转进行的调试工作一个建设项目的工程造价应包括组成该项目的建筑工程、安装工程，设备、工具、器具购置以及其他建设工作中所发生的一切费用。建设程序是指工程建设项目从分析立项、论证决策，到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个建设过程中各项工作及其先后次序。n提出项目建议书提出项目建议书n进行可行性研究进行可行性研究n编制可行性研究报告编制可行性研究报告 n编制设计文件编制设计文件 n签订施工合同进行开工准备签订施工合同进行开工准备 n施工和动用前准备施工和动用前准备 n试车验收，竣工验收试车验

7、收，竣工验收 n后评价后评价 决策前期阶段设计阶段施工阶段后评估阶段1.项目建议书阶段项目建议书阶段 其是建设起始阶段，对要求建设某一具体项目其是建设起始阶段，对要求建设某一具体项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想。的建议文件，是对建设项目的轮廓设想。项目建议书一般应包括以下几个方面的内容：项目建议书一般应包括以下几个方面的内容：1）建）建议项目提出的必要性和依据；议项目提出的必要性和依据；2）产品方案、拟建）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；规模和建设地点的初步设想；3）资源情况、建设）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；条件、协作关系等的初步分析；4）投资估算和资）投资估算和

8、资金筹措设想；金筹措设想；5）项目的总体进度安排；）项目的总体进度安排；6）经济）经济效益和社会效益的估计。效益和社会效益的估计。2.可行性研究阶段可行性研究阶段 项目建议书一经批准，即可进行项目可行性研项目建议书一经批准，即可进行项目可行性研究的论证工作。其是一系列对项目建议书批准的究的论证工作。其是一系列对项目建议书批准的建设项目建设项目在技术上是否可行和经济上是否合理的在技术上是否可行和经济上是否合理的分析和论证工作分析和论证工作。凡未经可行性研究确认的项目，。凡未经可行性研究确认的项目，不得编制向上报送的可行性研究报告和进行下一不得编制向上报送的可行性研究报告和进行下一步工作。可行性研

9、究一般由有资质的工程咨询机步工作。可行性研究一般由有资质的工程咨询机构或设计单位承担。构或设计单位承担。 按有关规定，不同行业的建设项目，其可行性按有关规定，不同行业的建设项目，其可行性研究内容可以有不同的侧重点。研究内容可以有不同的侧重点。3.项目评估阶段项目评估阶段 为确保可研报告的科学性和可靠性，对于可行性研究报为确保可研报告的科学性和可靠性，对于可行性研究报告一般要经主管部门授权的工程咨询机构对其进行评估；告一般要经主管部门授权的工程咨询机构对其进行评估；银行贷款项目，贷款银行一般也要对项目进行评估。经评银行贷款项目，贷款银行一般也要对项目进行评估。经评估认可的可行性研究报告，才能作为

10、编制项目设计任务书估认可的可行性研究报告，才能作为编制项目设计任务书的依据。的依据。4.设计工作阶段设计工作阶段 设计是对拟建工程在技术和经济上的全面和详尽的安排，设计是对拟建工程在技术和经济上的全面和详尽的安排，是建设计划的具体化，是建设实施的依据。设计单位应通是建设计划的具体化，是建设实施的依据。设计单位应通过招投标选择确定。项目设计任务书又称计划任务书，设过招投标选择确定。项目设计任务书又称计划任务书，设计任务书的一项重要工作是完成初步设计。根据项目的不计任务书的一项重要工作是完成初步设计。根据项目的不同情况，工程设计过程可分为两阶段设计或三阶段设计。同情况，工程设计过程可分为两阶段设计

11、或三阶段设计。5.建设准备阶段建设准备阶段 包括组建项目法人，征地拆迁和包括组建项目法人，征地拆迁和“三通一平三通一平”等工作，组织设备、材料订货；准备施工图纸；等工作，组织设备、材料订货；准备施工图纸；建设工程报建；委托工程监理；组织施工招投标；建设工程报建；委托工程监理；组织施工招投标；办理施工许可证；编制年度建设投资计划等。办理施工许可证；编制年度建设投资计划等。6.建设实施阶段建设实施阶段 在建设年度计划批准后，即可组织施工。在建设年度计划批准后，即可组织施工。7.生产准备阶段生产准备阶段 业主要根据建设项目或主要单项工程生产技术特点，及业主要根据建设项目或主要单项工程生产技术特点，及

12、时组织专门班子有计划地做好生产准备工作，保证项目建时组织专门班子有计划地做好生产准备工作，保证项目建成后能及时投产或投入使用。对于生产性项目，在此阶段成后能及时投产或投入使用。对于生产性项目，在此阶段的主要内容是招收和培训人员；生产组织准备；生产技术的主要内容是招收和培训人员；生产组织准备；生产技术准备；生产物资准备。准备；生产物资准备。生产准备阶段的费用列入工程建设生产准备阶段的费用列入工程建设其他费。其他费。8.竣工验收阶段竣工验收阶段 竣工验收是工程建设过程的最后一环。竣工和投产或交竣工验收是工程建设过程的最后一环。竣工和投产或交付使用的日期，是指经验收合格、达到竣工验收标准、正付使用的

13、日期，是指经验收合格、达到竣工验收标准、正式移交生产或使用的时间。式移交生产或使用的时间。9.项目后评估阶段项目后评估阶段 项目竣工投产运营一段时间后，再对项目的立项目竣工投产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产使用等全过项决策、设计施工、竣工投产、生产使用等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。通过此阶段，可以达到肯管理的最后一个环节。通过此阶段，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、提出建议、改进定成绩、总结经验、

14、研究问题、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。按建设项目按建设项目建设性质建设性质的不同分类的不同分类新建项目新建项目改建项目改建项目扩建项目扩建项目恢复项目恢复项目迁建项目迁建项目按投资的用途按投资的用途不同分类不同分类生产性建设项目生产性建设项目非生产性建设项目非生产性建设项目消费性建设项目消费性建设项目 按建设项目按建设项目建设总规模和投资的多少建设总规模和投资的多少不同分不同分类：大、中、小型项目类：大、中、小型项目n 建设项目的建设规模，决定于其设计能力（非工业建设项建设项目的建设规模，决定于其设计能力（非工业建设项目

15、为效益）或投资额。目为效益）或投资额。n 工业建设项目分为大型项目、中型项目和小型项目；非工业工业建设项目分为大型项目、中型项目和小型项目；非工业项目一般分为大中型项目和小型项目。项目一般分为大中型项目和小型项目。n 一个建设项目只属于其中的一种类型。分类的界限由国家颁一个建设项目只属于其中的一种类型。分类的界限由国家颁发的发的工业基本建设项目的大、中、小型划分标准工业基本建设项目的大、中、小型划分标准和和非非工业建设项目大中型划分标准工业建设项目大中型划分标准确定。确定。n 基本建设项目的大、中、小型限额的具体划分标准，根据各基本建设项目的大、中、小型限额的具体划分标准，根据各个时期经济发展

16、和实际工作中的需要而有所变化。个时期经济发展和实际工作中的需要而有所变化。n 如如按投资额划分的基本建设项目，属于生产性工程项目按投资额划分的基本建设项目，属于生产性工程项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目；其他部门和非工业项目，投资额达万元以上为大中型项目；其他部门和非工业项目，投资额达到到3000万元以上为大中型项目万元以上为大中型项目按资金按资金来源和来源和渠道渠道不同分类不同分类国家投资的国家投资的项目项目银行信用银行信用筹资项目筹资项目 自筹资金项目自筹资金项目 引进外资项目引进外资项目 利用

17、资金利用资金市场项目市场项目 n建设项目（建设项目（建设项目总概算 ）n单项工程单项工程 （单项工程综合概预算）n单位工程（单位工程（ 单位工程概预算）n分部工程分部工程 n分项工程分项工程确定定额消耗的基本单元建建设设项项目目工工程程项项目目单单位位工工程程分分部部工工程程分分项项工工程程汽车制造厂汽车制造厂办公楼办公楼冲压车间冲压车间装配车间装配车间厂区道路厂区道路土建工程土建工程工业管道工业管道暖通工程暖通工程设备安装设备安装电气照明电气照明土方工程土方工程打桩工程打桩工程砼工程砼工程配管工程配管工程穿线工程穿线工程灯具工程灯具工程挖基坑挖基坑回填打夯回填打夯挖基槽挖基槽 建设项目划分示

18、意图建设项目划分示意图第二节工程造价的概念及其计价特点工程造价的概念及其计价特点 工程造价的两种含义工程造价的两种含义n投资方角度投资方角度工程造价是指建设项目经过分析工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。这其中投入的所有费用总和。n承包商角度承包商角度工程造价即工程价格，尤指工程工程造价即工程价格，尤指工程承发包价格。它是在建筑

19、市场上通过招投标，由承发包价格。它是在建筑市场上通过招投标，由供需双方共同认定的价格。供需双方共同认定的价格。工程造价的两种含义，其工程造价的两种含义，其范围、管理性质范围、管理性质与与管管理目标理目标是不同的是不同的 建设工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收交付使建设工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收交付使用的整个建设过程所花费的全部费用用的整个建设过程所花费的全部费用 。设备工器具设备工器具购置费购置费工程建设工程建设其他费用其他费用建筑安装建筑安装工程造价工程造价工程造工程造价价二、工程造价的特点二、工程造价的特点1.大额性（投资角度）；大额性（投资角度）；2.个别性（造价不同）；个别

20、性（造价不同）；3.动态性（周期长、价格变化）；动态性（周期长、价格变化）；4.层次性（建设项目总价到分项工程造价）；层次性（建设项目总价到分项工程造价）；5.地区性（地区不同、造价不同）；地区性（地区不同、造价不同）；6.阶段性（从投资估算到竣工决算）；阶段性（从投资估算到竣工决算）；7.专业性（市政、公路、水利工程等）。专业性（市政、公路、水利工程等）。三、工程造价的职能与作用三、工程造价的职能与作用1、职能。工程造价除具有一般商品的价格职能外，、职能。工程造价除具有一般商品的价格职能外，还具有特殊的职能。还具有特殊的职能。（1）预测职能（通过测算作为决策依据）；）预测职能（通过测算作为决

21、策依据）；（2）控制职能（投资的控制，成本的控制）；）控制职能（投资的控制，成本的控制）；（3）评价职能（投资合理性和投资效益的依据）；）评价职能（投资合理性和投资效益的依据）；（4）调控职能（政府部门宏观作用）。）调控职能（政府部门宏观作用）。2、作用、作用（1）是项目决策和投资控制的重要依据；）是项目决策和投资控制的重要依据；（2）是施工准备和成本控制的需要依据；）是施工准备和成本控制的需要依据；（3）是评价投资效果和项目经济效益的重要指标。）是评价投资效果和项目经济效益的重要指标。n单件性单件性产品的个体差别性决定每项工程都必产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价须单独计算造价n

22、多次性多次性不同阶段，不同角度，不同名称，不不同阶段，不同角度，不同名称，不同价格同价格n组合性组合性分部分项工程单价分部分项工程单价单位工程造价单位工程造价单项工程造价单项工程造价建设项目总造价建设项目总造价 n方法的多样性方法的多样性n依据的复杂性依据的复杂性数学公式或模型、定额计价、数学公式或模型、定额计价、清单计价清单计价工程多次性计价示意图（工程造价在各阶段的表现形式）工程量清单计价工程量清单计价方式中价格的形成过程方式中价格的形成过程投标总价投标总价工程项目总价表工程项目总价表单项工程费汇总表单项工程费汇总表单位工程费汇总表单位工程费汇总表分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单

23、计价表措施项目清单计价表措施项目清单计价表其他项目清单计价表其他项目清单计价表分部分项工程量清分部分项工程量清单综合单价分析表单综合单价分析表措施项目费分析表措施项目费分析表零星工作费表零星工作费表几种关于计价方法概念的辨析几种关于计价方法概念的辨析（同学课后总结）单价法与实物法单价法与实物法工料单价法工料单价法和和综合单价法综合单价法定额计价法定额计价法和和工程量清单计价法工程量清单计价法直接费的计算顺序直接费的计算顺序的不同的不同包含内容的不同包含内容的不同计价依据的不同计价依据的不同（1）计算设备和工程量的依据。包括设计文件、工）计算设备和工程量的依据。包括设计文件、工程量清单、施工方案

24、等。程量清单、施工方案等。 （2）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。（3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。料价格、材料运杂费、机械台班费等。（4）计算设备单价的依据。包括设备原价、设备运）计算设备单价的依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。杂费、进口设备关税等。（5）计算措施费、间接费、利润等的依据，主要是）计算措施费、间接费、利润等的依据，主要是相关的费用定额和指标。相关的

25、费用定额和指标。（6）政府规定的税、费。）政府规定的税、费。（7）物价指数和工程造价指数。）物价指数和工程造价指数。 五、工程造价的分类五、工程造价的分类按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性质等的不同按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性质等的不同分类：分类：n（1） 按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式P3。n 投资决策阶段投资决策阶段投资估算投资估算n 工程设计阶段工程设计阶段设计概算、设计概算、 修正概算、修正概算、 施工图预算施工图预算n 招投标与签订承包合同阶段招投标与签订承包合同阶段 投标报价、投标报价、 承包合同价承包合同

26、价n 工程实施阶段工程实施阶段工程结算价工程结算价工程进度款的支付工程进度款的支付 、工程竣工结算价工程竣工结算价n 竣工验收阶段竣工验收阶段n竣工决算竣工决算n估算估算确定项目计划投资额，确定项目计划投资额，概算概算确定项目建设投资限额，确定项目建设投资限额，合同价合同价是承发包工程的交易价格，是承发包工程的交易价格，结算结算反映承包工程的实反映承包工程的实际造价，最后以际造价，最后以决算决算形成固定资产价值。形成固定资产价值。n在工程造价全过程的管理中，在工程造价全过程的管理中，1. 用用投资估算价投资估算价控制设计方案和设计概算造价，控制设计方案和设计概算造价，2. 用用概算造价概算造价

27、控制技术设计和修正概算，用概算造价或修正控制技术设计和修正概算，用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，概算造价控制施工图设计和预算造价，3. 用用施工图预算或承包合同价施工图预算或承包合同价控制控制结算价结算价，4. 最后使最后使竣工决算造价竣工决算造价不超过投资限额。不超过投资限额。n工程建设中各种表现形式的造价构成了一个有机工程建设中各种表现形式的造价构成了一个有机整体，前者控制着后者，后者补充着前者，共同整体，前者控制着后者，后者补充着前者，共同达到控制工程造价的目的。达到控制工程造价的目的。n（2） 按造价的编制对象不同有如下几种形式按造价的编制对象不同有如下几种形式P3：

28、 单位工程造价单位工程造价 工程建设其他费用工程建设其他费用 单项工程造价单项工程造价编制时由单项工程内各个单位工程的造价汇总而成。 建设项目总概算造价建设项目总概算造价编制时由组成该建设项目的各个单项工程造价，工程建设其他费用，设备及工、器具购置费等汇总而成。n（3） 按工程的专业性质不同有建筑工程造价、按工程的专业性质不同有建筑工程造价、安装工程造价、市政工程造价、园林绿化工程造安装工程造价、市政工程造价、园林绿化工程造价等等。价等等。第三节第三节 工程造价管理知识工程造价管理知识工程建设的完工程建设的完全计划管理全计划管理国家指令价格国家指令价格定额计价定额计价建设要素市场建设要素市场的

29、放开的放开统一量、指导统一量、指导价、竞争费价、竞争费量价分离量价分离建设市场的建建设市场的建立和完善立和完善市场形成价格市场形成价格企业自主报价企业自主报价工程量清单计价工程量清单计价双双轨轨制制一、工程造价管理概念一、工程造价管理概念n工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理。一是建设工程投资费用管理，二是工程价格理。一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。管理。n建设工程投资费用管理的含义是为实现投资的预建设工程投资费用管理的含义是为实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、计算、

30、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。它包括了合理确定和有效控制工程造价的一系列它包括了合理确定和有效控制工程造价的一系列工作。工作。n工程价格管理在微观上指企业为实现管理目标而工程价格管理在微观上指企业为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动；在宏观上指政府对价格进行管理和调控。在宏观上指政府对价格进行管理和调控。二、工程造价管理的发展二、工程造价管理的发展n中国古代著名的土木建筑家北宋时期的李诫编修中国古代著名的土木建筑家北宋时期的李诫编修的的营造法式营造法式，共有三十四卷，可看做是古

31、代，共有三十四卷，可看做是古代的工程量计算规则或工料定额。清工部的工程量计算规则或工料定额。清工部工程做工程做法则例法则例等中国古代算工算料的书籍中已形成一等中国古代算工算料的书籍中已形成一些计算工程量与工程造价的方法。没有工程量的些计算工程量与工程造价的方法。没有工程量的计算，谈不上工程造价的确定。计算，谈不上工程造价的确定。中国古代工程造中国古代工程造价的管理是从算工算料开始的。价的管理是从算工算料开始的。n 16世纪至世纪至18世纪，在现代化工业发展最早的世纪，在现代化工业发展最早的英国，工程数量和工程规模的扩大要求有专人对英国，工程数量和工程规模的扩大要求有专人对已完工程量进行测量，计

32、算工料和进行估价。从已完工程量进行测量，计算工料和进行估价。从事这些工作的人员逐步专门化，并被称为事这些工作的人员逐步专门化，并被称为工料测工料测量师量师。 n19世纪初期开始，资本主义国家在工程建设中，开始推行世纪初期开始，资本主义国家在工程建设中，开始推行招标承包制，要求工料测量师在工程设计以后和开工以前，招标承包制，要求工料测量师在工程设计以后和开工以前，就进行工料测量和估价。从此，工程造价管理逐渐形成独就进行工料测量和估价。从此，工程造价管理逐渐形成独立的专业。立的专业。1881年英国皇家测量师学会成立，完成工程造年英国皇家测量师学会成立，完成工程造价管理的第一次飞跃。到价管理的第一次

33、飞跃。到19世纪世纪40年代，一个年代，一个“投资计划投资计划和控制制度和控制制度”就在英国等经济发达国家应运而生，完成工就在英国等经济发达国家应运而生，完成工程造价管理的第二次飞跃。程造价管理的第二次飞跃。n工程造价管理工程造价管理从事后算账发展到事先算账从事后算账发展到事先算账；从被动地反映；从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工；从依附于施工设计和施工发展到能动地影响设计和施工；从依附于施工或者建筑师发展成一个独立的专业，都是以算工算料或工或者建筑师发展成一个独立的专业，都是以算工算料或工料测量为基础的，没有正确的工程量计算，工程造价的计料测量为基础的，没有正确的工程量计算，工

34、程造价的计算就缺乏正确的基础。算就缺乏正确的基础。三、我国的工程造价管理体制三、我国的工程造价管理体制n工程造价管理体制建立于建国初期。新中国成立后，全国工程造价管理体制建立于建国初期。新中国成立后，全国面临着大规模的恢复重建工作。为合理确定工程造价，引面临着大规模的恢复重建工作。为合理确定工程造价，引进前苏联一套概预算定额管理制度，同时也为新组建的国进前苏联一套概预算定额管理制度，同时也为新组建的国营建筑施工企业建立了企业管理制度。营建筑施工企业建立了企业管理制度。1957年颁布了年颁布了关关于编制工业与民用建设预算的若干规定于编制工业与民用建设预算的若干规定规定各不同设计规定各不同设计阶段

35、都应编制概预算，明确概预算作用。阶段都应编制概预算，明确概预算作用。n1951-1957年，是建立健全建设工程造价管理制度的阶段。年，是建立健全建设工程造价管理制度的阶段。n1958-1965年，建设工程造价管理工作被削弱阶段。年，建设工程造价管理工作被削弱阶段。1958年年开始，开始，”左左”的错误思想下，概预算管理权限全部下放，的错误思想下，概预算管理权限全部下放，概预算控制投资作用被削弱。只算政治账，不讲经济账。概预算控制投资作用被削弱。只算政治账，不讲经济账。n1966-1976年，建设工程造价管理遭到严重破坏阶段。概预年，建设工程造价管理遭到严重破坏阶段。概预算和定额管理机构被撤销，

36、预算人员改行，大量基础资料算和定额管理机构被撤销，预算人员改行，大量基础资料被销毁，定额被说成是被销毁，定额被说成是“管、卡、压管、卡、压”工具。造成设计无工具。造成设计无概算，施工无预算，竣工无决算，投资敞口，吃大锅饭。概算，施工无预算，竣工无决算，投资敞口，吃大锅饭。n1977-1992年，建设工程造价管理工作恢复、整顿和健全阶年，建设工程造价管理工作恢复、整顿和健全阶段。国家恢复重建造价管理机构。段。国家恢复重建造价管理机构。1983年国家计委成立了年国家计委成立了基本建设标准定额研究所，基本建设标准定额研究所，1988年成立建设部标准定额司，年成立建设部标准定额司，负责造价管理工作。负

37、责造价管理工作。n1993年至今，工程造价管理改革与发展阶段。十四大提出年至今，工程造价管理改革与发展阶段。十四大提出建立市场经济体制后，工程造价管理开始改革和探索。改建立市场经济体制后，工程造价管理开始改革和探索。改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。n2003年年7月，全国开始推行工程量清单计价模式。月，全国开始推行工程量清单计价模式。工程建设的完工程建设的完全计划管理全计划管理国家指令价格国家指令价格定额计价定额计价建设要素市场建设要素市场的放开的放开统一量、指导价、统一量、指导价、竞争费竞争费量价分离量价分离建设市场的

38、建建设市场的建立和完善立和完善市场形成价格市场形成价格企业自主报价企业自主报价工程量清单计价工程量清单计价双双轨轨制制四、工程造价管理的基本内容四、工程造价管理的基本内容n工程造价管理基本内容是工程造价管理基本内容是合理确定和有效控制工程造价。 （1）工程造价的合理确定。指在建设程序的各）工程造价的合理确定。指在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。价、承包合同价、结算价和竣工决算价。 （2）工程造价的有效控制。指在优化建设方案、）工程造价的有效控制。指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序各个

39、阶段，采用设计方案的基础上，在建设程序各个阶段，采用一定方法和措施，把工程造价控制在合理范围和一定方法和措施，把工程造价控制在合理范围和核定的造价限额以内。核定的造价限额以内。 具体地，就是用投资估算造价控制设计概算造具体地，就是用投资估算造价控制设计概算造价，用概算造价控制修正概算造价，用概算造价价，用概算造价控制修正概算造价，用概算造价或修正概算造价控制施工图预算造价。或修正概算造价控制施工图预算造价。五、造价工程师和工程造价咨询五、造价工程师和工程造价咨询n造价领域的任职资格包括造价员、造价师两个层次。造价领域的任职资格包括造价员、造价师两个层次。n1.造价员造价员 凡符合下列条件之一者

40、均可申报：凡符合下列条件之一者均可申报：（一）工程造价专业，中专及以上学历；（一）工程造价专业，中专及以上学历；（二）其他专业，中专及以上学历，工作满一年。（二）其他专业，中专及以上学历，工作满一年。n考试科目：考试科目：工程造价基础知识工程造价基础知识、工程计量与工程计量与计价实务计价实务(土建工程或安装工程可任选一门土建工程或安装工程可任选一门)n2.造价工程师造价工程师 造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制度。为适应市场经济发展和国内外竞争项基本制度。为适应市场经济发展和国内外竞争形势的客观要求，人事部、建设部人发形势的客观要求，人事部

41、、建设部人发199677号号文文造价工程师执业资格制度暂行规定造价工程师执业资格制度暂行规定的颁发，的颁发，是建立这项制度的标志。是建立这项制度的标志。 1997年组织试点考试，年组织试点考试，1998年开始全国推行。年开始全国推行。 2006年年12月，建设部出台月，建设部出台注册造价工程师管注册造价工程师管理办法理办法。 n考试内容见课本考试内容见课本P6n3.工程造价咨询工程造价咨询 工程造价咨询业务范围包括：工程造价咨询业务范围包括：（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；价报告的编制和审核；（二）建设

42、项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等

43、；（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；（五）提供工程造价信息服务等。（五）提供工程造价信息服务等。 工程造价咨询企业管理办法工程造价咨询企业管理办法2006年年7月施行。月施行。第二章 建设工程费用组成建设工程费用组成建设项目总投资的构成建设项目总投资的构成工程造价的构成工程造价的构成1 1固定资产投资（工程造固定资产投资（工程造价）价）设备及设备及工器具工器具购置费购置费设备购置费设备购置费设备原价设备原价设备运杂费设备运杂费工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费建筑安建筑安装工程装工程费用费用直接费直接费间接费间接费利润利润税金税金工程

44、建工程建设其他设其他费用费用土地使用费土地使用费与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用预备费预备费基本预备费基本预备费涨价预备费涨价预备费建设期贷款利息建设期贷款利息固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税2 2流动资产投资流动资产投资流动资金（营运资金）流动资金（营运资金）1.静态投资静态投资 指在编制预期造价（投资估算、设计概算、施指在编制预期造价（投资估算、设计概算、施工图预算）时，以某一基准年、月的建设要素的工图预算）时，以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出的工程造价瞬时值。不考虑单价为依据所计算出

45、的工程造价瞬时值。不考虑因时间因素而引起的造价变化。其由建筑安装工因时间因素而引起的造价变化。其由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。基本预备费组成。2.动态投资动态投资 指为完成一个工程项目建设预计投资需要量的指为完成一个工程项目建设预计投资需要量的总和。除了包括静态投资外，还包括建设期利息、总和。除了包括静态投资外，还包括建设期利息、涨价预备费以及汇率变动部分引起的费用增加。涨价预备费以及汇率变动部分引起的费用增加。考虑时间因素而引起的造价变化。考虑时间因素而引起的造价变化。n某建设项目投资构成中，设备购置费某建设项

46、目投资构成中，设备购置费1000万元，工万元，工具、器具及生产家具购置费具、器具及生产家具购置费200万元，建筑工程费万元，建筑工程费800万元，安装工程费万元，安装工程费500万元，工程建设其他费用万元，工程建设其他费用400万元，基本预备费万元，基本预备费150万元，涨价预备费万元，涨价预备费350万元，万元，建设期贷款建设期贷款2000万元，应计利息万元，应计利息120万元，流动资金万元，流动资金400万元，则该建设项目的工程造价为万元，则该建设项目的工程造价为()万元。万元。 A3520B3920C5520D5920关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规关于调整建筑安装工程费用项目组

47、成的若干规定定（建标（建标1993894号）号）（已废止）（已废止）现阶段建筑安装工程费用组成和项目划分主要是现阶段建筑安装工程费用组成和项目划分主要是执行建设部、财政部，建标执行建设部、财政部，建标2003206号号“关于印关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知发建筑安装工程费用项目组成的通知” a）定额计价费用构成分项 b）清单计价费用构成分项图 建筑安装工程造价费用构成 国外建筑安装工程费用构成国外建筑安装工程费用构成工程施工发承包价格各单项工程费用各分部分项工程费用人工费材料费施工机械费管理费现场管理费、公司管理费利润及税金其他摊销费单项工程开办费分包工程费用各分包工程费总包利润暂定金

48、额 货物费、材料费、服务费、不可预见费直接工程费人工费人工费基本工资基本工资 工资性补贴工资性补贴 生产工人辅助工资生产工人辅助工资 职工福利费职工福利费 生产工人劳动保护费生产工人劳动保护费 材料采购和保管人员、材料采购和保管人员、驾驶施工机械和运输工具的工人、驾驶施工机械和运输工具的工人、材料到达现场前的装卸工人材料到达现场前的装卸工人 材料费和材料费和机械费机械费 直接工程费材料费材料费材料原价材料原价 材料运杂费材料运杂费 运输损耗费运输损耗费 采购及保管费采购及保管费 检验试验费检验试验费 不包括新结构、新材料的试验费和不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材建设

49、单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。及其他特殊要求检验试验的费用。材料材料基价基价例根据例根据建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成(建标建标2003206号号)文件的规定，下列属于直接工程文件的规定，下列属于直接工程费中的材料费的是费中的材料费的是()。（2004考题）考题）A塔吊基础的混凝土费用塔吊基础的混凝土费用B现场预制构件地胎模的混凝土费用现场预制构件地胎模的混凝土费用C保护已完石材地面而铺设的大芯板费用保护已完石材地面而铺设的大芯板费用D独立柱基础混凝土垫层费用独立柱基础混凝土垫层费用n根据根

50、据建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成(建标建标2003206号号)文件的规定，已知某材料供应文件的规定，已知某材料供应价格为价格为50000元，运杂费元，运杂费5000元，采购保管元，采购保管费率费率1.5%，运输损耗率，运输损耗率2%，则该，则该材料的材料的基价为为()万元。万元。 A5.085B5.177C5.618D5.694 直接工程费施工机械施工机械使用费使用费折旧费折旧费 大修理费大修理费 经常修复费经常修复费 安拆费及场安拆费及场外运费外运费 人工费人工费 燃料动力费燃料动力费 养路费及车养路费及车船使用税船使用税 施工机械使用费材料费直接工程费人工费日工资单价）（

51、工日消耗量人工费检验试验费材料基价（材料消耗量材料费)各组成部分参考计算公式如下）采购保管费率（运输损耗率（）（运杂费）格材料基价（供应价%11机械台班单价）（施工机械台班消耗量施工机械使用费措施费措施费环境保护费环境保护费 文明施工费文明施工费 安全施工费安全施工费 临时设施费临时设施费 夜间施工费夜间施工费 二次搬运费二次搬运费 大型机械设备进出场大型机械设备进出场及安装拆卸费及安装拆卸费 混凝土、钢筋混凝混凝土、钢筋混凝土模板及支架费土模板及支架费 脚手架费脚手架费 已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费 施工排水、降水费施工排水、降水费 间接费间接费 规费规费 工程排污费工程排污费工

52、程定额测定费工程定额测定费社会保障费社会保障费 1) 养老保险费养老保险费 2) 失业保险费失业保险费 3) 医疗保险费医疗保险费 住房公积金住房公积金 危险作业意外伤害保险危险作业意外伤害保险间接费间接费 企业管企业管理费理费 管理人员工资管理人员工资 办公费办公费差旅交通费差旅交通费 固定资产使用费固定资产使用费 工具用具使用费工具用具使用费 劳动保险费劳动保险费 工会经费工会经费 职工教育经费职工教育经费 财产保险费财产保险费 财务费财务费 税金税金 其他其他 例根据例根据建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成(建标建标2003206号号)文件的规定，文件的规定，劳动保险费包括

53、包括()。A养老保险费养老保险费B离退休职工的异地安家补助费离退休职工的异地安家补助费C职工退休金职工退休金D医疗保险费医疗保险费E女职工哺乳时间的工资女职工哺乳时间的工资答案：答案：BCn注意与规费中的社会保障费区别开来。 类别项目单位一类二类三类工业建筑单 层檐口高度m201616跨 度m241818多层檐口高度m301818建筑面积800050005000民用建筑住宅檐口高度m623434建筑面积1000060006000层 数层221212公共建筑檐口高度m563030建筑面积1000060006000层 数层1810101人工工资标准人工工资标准一类工标准一类工标准 二类工标准二类工

54、标准 三类工标准三类工标准 工资（单位：工资（单位：元工日元工日 ）282624单独装饰工程的人工工资可在计价表单价基础上单独装饰工程的人工工资可在计价表单价基础上调整为调整为3045元工日元工日 2建筑工程管理费和利润计算标准建筑工程管理费和利润计算标准 序号工程名称计算基础管理费费率()利润费率()一类工程二类工程三类工程一建筑工程人工费机械费35302512二预制构件制作人工费机械费1715136三构件吊装人工费机械费1210.595四制作兼打桩人工费机械费19165148五打预制桩人工费机械费1513116六机械施工大型土石方工程人工费机械费76543其他项目费其他项目费z总承包服务费

55、根据总承包的范围、深度按工程总总承包服务费根据总承包的范围、深度按工程总造价的造价的23向建设单位收取。向建设单位收取。z预留金：由招标人预留。预留金：由招标人预留。z零星工作项目费：工程量暂估的零星工作所需的零星工作项目费：工程量暂估的零星工作所需的费用费用 。4、规费计算标准、规费计算标准 工程定额测定费工程定额测定费按工程不含税造价的按工程不含税造价的1收取。收取。安全生产监督费安全生产监督费 以不含税工程造价为计算基础以不含税工程造价为计算基础 。建筑管理费建筑管理费 按有关规定收取。按有关规定收取。 劳动保险费劳动保险费 序号序号工程名称工程名称计算基础计算基础劳动保险费劳动保险费率

56、率( () )一一建筑工程建筑工程分部分项工程费分部分项工程费1 16060二二单独装饰工程单独装饰工程分部分项工程费分部分项工程费1 12020 包工不包料、点工的劳动保险费已包含在人工工日包工不包料、点工的劳动保险费已包含在人工工日单价中。单价中。 5、税金、税金 按各市规定的税率计算，计算基础为按各市规定的税率计算，计算基础为不含税工程造价。不含税工程造价。 营业税营业税 应纳税额营业额应纳税额营业额适用税率适用税率建筑业适用营业税的税率为建筑业适用营业税的税率为3。n城市维护建设税城市维护建设税应纳税额营业税应纳税额应纳税额营业税应纳税额适用税率适用税率 城市维护建设税的纳税人所在地为

57、市区的，按营业税的7征收；所在地为县城、镇的，按营业税的5征收；所在地不在市区、县城或镇的，技营业税的1征收。 n教育费附加教育费附加 应纳税额营业税应纳税额应纳税额营业税应纳税额适用税率适用税率 教育费附加一般为营业税的教育费附加一般为营业税的3，并与营业税同并与营业税同时缴纳。时缴纳。n含税工程造价税金率营业税率营业税率含税工程造价税金率营业税率营业税率城城市维护建设税率营业税率市维护建设税率营业税率教育费附加率教育费附加率n不含税工程造价税金率不含税工程造价税金率%41. 31%33%-%73%311% ）（）（）税率（%35. 31%33%-%53%311% ）（）（）税率（%22.

58、31%33%-%13%311% ）（）（）税率（1.纳税地点在市区的企业纳税地点在市区的企业 2.纳税地点在县城、镇的企业纳税地点在县城、镇的企业3.纳税地点在边远农村的企业纳税地点在边远农村的企业 n例例 某土建工程预算人工费某土建工程预算人工费4530元、材料费元、材料费24160元、元、机械使用费机械使用费1510元，措施费元，措施费5700元，间接费费率为元，间接费费率为5%，利润率为，利润率为7%，税率为，税率为3.41%，则该土建工程，则该土建工程预算费用为多少？预算费用为多少？解解：该土建工程预算费用计算具体如下：该土建工程预算费用计算具体如下： （1）直接费）直接费=人工费人工

59、费+材料费材料费+机械费机械费+措施费措施费 =4530+24160+1510+5700=35900 （2）间接费）间接费=直接费直接费间接费费率间接费费率=1795 （3）利润）利润=（直接费（直接费+间接费）间接费）利润率利润率=2639 （4）含税造价）含税造价=（35900+1795+2639） （1+3.41%）=41709n例例4某某市建筑公司承建某建筑公司承建某县政府办公楼，工程政府办公楼，工程不含税造价为为1000万元，该施工企业应缴纳的万元，该施工企业应缴纳的营业税为营业税为()万元。万元。A3281B3160C3100D341215间接费与利润的计算n建筑安装工程计价程序n

60、(1) 以直接费为计算基础（表以直接费为计算基础（表2.1）n(2) 以人工费为计算基础（表以人工费为计算基础（表2.2）n(3) 以人工费和机械费为计算基础（表以人工费和机械费为计算基础（表2.3）(1) 以直接费为计算基础（表2.1）序号序号费费 用用 项项 目目计计 算算 方方 法法备注备注1直接工程费直接工程费按预算表按预算表2措施费措施费按规定标准计算按规定标准计算3小计小计（1）+（2）4间接费间接费（3）相应费率相应费率5利润利润(3)+(4)相应利润率相应利润率6合计合计（3）+（4）+（5）7含税造价含税造价（6）(1+相应税率）相应税率）表表2.2以人工费为计算基础的建筑安

61、装工程计价程以人工费为计算基础的建筑安装工程计价程序序序号序号费费 用用 项项 目目计计 算算 方方 法法备注备注1直接工程费直接工程费按预算表按预算表2直接工程费中人工费直接工程费中人工费 按预算表按预算表3措施费措施费按规定标准计算按规定标准计算4措施费中人工费措施费中人工费 按规定标准计算按规定标准计算5小计小计（1）+（3）6人工费小计人工费小计（2）+（4） 7间接费间接费（6）相应费率相应费率 8利润利润（6）相应利润率相应利润率9合计合计（5）+（7）+（8）10含税造价含税造价（9）（1+相应税率）相应税率）表表2.3以人工费和机械费为计算基础的建筑以人工费和机械费为计算基础的

62、建筑安装工程计价程序安装工程计价程序序序 号号 费费 用用 项项 目目计计 算算 方方 法法备备 注注1直接工程费直接工程费按预算表按预算表 2其中人工费和机械费其中人工费和机械费按预算表按预算表 3措施费措施费按规定标准计算按规定标准计算 4其中人工费和机械费其中人工费和机械费按规定标准计算按规定标准计算 5小计小计+ 6人工费和机械费小计人工费和机械费小计+ 7间接费间接费相应费率相应费率 8利润利润相应利润率相应利润率 9合计合计+ 10含税造价含税造价(1+相应税率相应税率) 清单计价程序表清单计价程序表序号名称计 算 方 法1分部分项工程费(清单工程量综合单价)2措施项目费按规定计算

63、（包括利润）3其他项目费按招标文件规定计算4规费（1）+（2）+（3）费率5不含税工程造价（1）+（2）+（3）+（4）6税金（5）费率7含税工程造价（5）+（6）详细详细 工程量清单计价模式工程量清单计价模式 1、设备购置费、设备购置费设备购置费设备购置费=设备原价或进口设备到岸价设备原价或进口设备到岸价+设备运杂设备运杂费费进口设备到岸价进口设备到岸价=（F.O.B）货价）货价+国际运费国际运费+运输保运输保险费险费+银行财务费银行财务费+外贸手续费外贸手续费+关税关税+增值税增值税+消消费税费税+海关监管手续费海关监管手续费+车辆购置附加费车辆购置附加费2、工器具及生产家具购置费：、工器

64、具及生产家具购置费：工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费=设备购置费设备购置费规定取费规定取费率率 工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建安工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建安工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。而发生的各项费用。 工程建设其他费用包括：工程建设其他费用包括：土地使用费、与工程建土地使用费、与工程建设有关的其他费用、与未来企业生

65、产经营有关的其设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用他费用1、土地使用费、土地使用费n土地征用及迁移补偿费土地征用及迁移补偿费：是指建设项目通过划拨方是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照式取得无限期的土地使用权，依照中华人民共和中华人民共和国土地管理法国土地管理法等规定所支付的费用。等规定所支付的费用。n土地使用权出让金土地使用权出让金：是指建设项目通过土地使用权：是指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照出让方式，取得有限期的土地使用权，依照中华中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例例规

66、定，支付的土地使用权出让金。规定，支付的土地使用权出让金。 n商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地供应必须严格按规定采用招拍挂方式。n土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年;丁业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或者其他用地50年。2、与项目建设有关的其他费用、与项目建设有关的其他费用n建设单位管理费：建设单位开办费、建设单位经费建设单位管理费：建设单位开办费、建设单位经费n勘察设计费勘察设计费n研究试验费研究试验费n建设单位临时设施费建设单位临时设施费n工程监理费工程监理费n工程保险费工程保险费n引进技术和进口设备其他费用引进技术和进口设备其他费用n工程承包费工程承包费 （总承包项目）（总承包项目）3、与未来企业生产经营有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用n联合试运转费联合试运转费n生产准备费生产准备费n办公和生活家具购置费办公和生活家具购置费六、预备费六、预备费（1）基本预备费基本预备费：是指在初步设计及概算内难以预：是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：料的工程费用，费用内容包括：n在