要做一名合格的信访干部同名

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1、要做一名合格的信访干部，应当有“三心我认为，作为一名纪检监察战线上的信访干部，肩负着党和人民的重托，要想做好这项工作，一是要有一颗对党对人民的忠心，忠于党的事业、忠于人民，坚持原那么，秉公执纪，关心群众疾苦，为人民群众排忧解难；二是要有为人民效劳的责任心，真心、热心对待信访人，把他们的事当作自己的事来对待，以人为本，时刻牢记为人民效劳的宗旨，千方百计为他们解决合理诉求，不推不拖、不回避；三是要有旺盛的事业心，以科学的态度对待工作，时刻以人民群众的利益为工作的出发点和落脚点，不怕辛苦，不怕困难，不断改良工作，让党放心，让群众满意；四是要怀有一颗平常心，默默无闻，甘于奉献，不为名不为利，一身正气，

2、不图回报，只要人民满意、社会和谐稳定，我们就无怨无悔。感情 责任 政策 技巧 信访干部的四件宝 作为一名信访干部，我已经有了两个月零十天的信访人生经历。刚走上新的工作岗位，总想写点什么，但面对天下第一难的工作，总是感觉时间很珍贵，每天的感受就是一个字忙。 但每每拖着疲惫的身体回到家，倒在床上的一瞬间，习惯性地像原来作组工干部时一样，反思一下自己一天的言行，虽然有的时候是在思索中悄然入睡。干信访工作确实很难，一边是信访人无助的哀求、严辞的质问、气愤的谩骂，一边有领导殷切的期望、严格的要求、厉声的斥责，但信访干部就是信访干部，不是三头六臂、神通广阔的孙悟空，不是手握重权、调遣百官的钦差，就是一个承

3、当党联系人民群众的职能，权力小、责任大的干部。 但通过工作，我认为当好信访干部，干好信访工作，真正按总书记提出为党分忧、为民解难的标准，需要带好四件宝。 一是带着感情。要真正作到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把党全心全意为人民效劳，与人民群众鱼水之情落实到工作当中。要理解和同情上访群众，一般情况下，群众不到万不得已是不会踏上上访路的，对于他们的困难，哪怕是一件再小不过的小事，也要用群众利益无小事的原那么，切身去体会；对于他们的一些过激言行，要学会换位思考，体会一个人四处奔波、求索之后的焦虑心情，设身处地的去理解他们；要尊重和关心上访群众，对来自不同领域的群众，不能因穿着、卫生、年岁等情况

4、而以貌取人，要真心倾听，真正重视，为群众排忧解难。 二是带着责任。老百姓是天，老百姓是地，老百姓办事不容易，这是全国优秀信访干部潘作良的一句话。信访干部就是为老百姓办事的，为民解难是信访干部的职责，因此信访干部必须有强烈的责任感，要心中有党的重托，有人民的信任，全心全意为百姓解难事、办好事、干实事，要把解决关系百姓切身利益的信访问题作为第一责任，要把促进社会和谐稳定、效劳科学开展作为第一目标，要把提升党的先进性和执政能力，切实转变干部作风作为第一要务，实实在在地把信访工作抓好。 三是带着政策。信访工作是一项政策性很强的工作，劳动保障、土地流转、低保救济等各个方面的工作都能涉及到，这就要求信访干

5、部不但要有感情，更要有理性的思考、较高的政策水平，老百姓的事该不该办，群众的诉求能不能支持，主要的依据是法律和政策。这就要求信访干部要熟悉各个方面的政策法规，要成为党的方针政策和法律法规的“活字典，要能准确、熟练的远用各方面的政策，解决出现的各种复杂问题。 四是带着技巧。同样的事，交给不同的人办，就会出现不同的结果。关键在于人与人处理问题的方式方法上是有区别的，因此掌握技巧对事业成功很关键。信访工作是一种复杂工作，工作技巧相当重要。工作中，要对话不要对抗，要以第三人的身份，用细致、耐心的思想工作，用疏导、劝慰的工作方法，引导上访人通过对话解决问题，解除上访人与政府、与他人的敌对情绪；要客气不要

6、斗气，要用文明礼貌用语，多制造“良言一句三冬暖的效果，无论上访人如何冲动，都不要火上浇油，争什么上下上下，要引导其心平气和的谈问题、讲事情；要宽容不要纵容，对信访人的言行要把握好尺度，对情理之中的要给予理解，对有意闹事、无理缠访的要坚决打击。 “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。我会用心工作每一天，真心办好每件事，诚心待好每个人，当一个让党和人民双满意的信访干部。怎样做好新时期的信访工作一、存在的问题进入新时期以来，信访工作存在以下几个亟待解决的问题。一是法治边缘化。目前，一般信访人只要上访，就先找主要领导和要害部门；无论反映什么问题，都千方百计绕开司法调解、行政复议、依法诉讼等渠道。他们纷纷走

7、上信访之路，造成了信访部门门庭假设市、主要领导应接不暇的局面。于是基层干部包案的、稳控的、限期解决的、追究责任的等应对措施定了又定，细了又细。带来的结果却是，一些职能部门的权力被削弱了，地方政府和基层干部集中承当起了解决社会信访的责任。基层的包案人员、稳控人员，为了免受追究，尽快了案，把容易解决的案件凭借经验或以言代法给解决了。对不易解决的，或原本不属于自己职能范围内的案件，对信访人或好言相劝、或推诿扯皮、或死看硬守、或利益抚慰，最终到达以稳为了结。这样做，虽然快捷高效，暂时化解了不少矛盾，稳控了信访局面，但容易给信访人以诸多误导信息：有问题找领导，不依法诉讼也行；干部害怕信访,害怕追究；谁上

8、访谁有理、谁受益等。于是一些信访人无视法律和政策，盲目走信访之路。甚至有个别信访人因为从中尝到了甜头，有走职业化道路的趋势。二是信访无序化。随着信访形势的开展，信访形式呈现多样化、无序化。在渠道上，有找信访部门的、有找纪检监察部门的、有找新闻媒体的、有找省以上要害部门的、有找外国大使馆的等;在形式上，有一信多投的、有悬挂横幅的、有散发传单的、有网上发布的、有冲击机关的、有游行示威的等；由个人信访，逐步向组织化、规模化的群访方向开展。这些现象，显示出当前我国信访形势的严重性、复杂性和长期性，应该引起各级党委政府的高度重视。三是矛盾上层化。过去乡镇办事处、村社区两级一直是解决信访问题的第一线，极少

9、有信访人越过第一线去市县两级上访。而近年来，很多信访人误认为越往上跑，影响越大，给地方政府施压越大，处理的力度就会越大。因而他们不仅向市、县两级政府跑，甚至越过市、县直奔上级政府，形成了上下皆有信访的立体局面。虽然形成这种局面的原因是复杂的，但信访渠道不畅、程序不严、追究不力是其中的根本原因。四是议题政治化。原来信访涉及的问题一般是邻里不和、打架斗殴、经济纠纷、行政执法等经常性案件。而近年来，随着社会的贫富差异、利益的分配不公以及信访事态的开展，越来越多的人开始依据现行的法规政策，追诉过去一些政治议题或人事改革等历史问题。如新中国成立初期社会主义改造期间的财产权属问题；“文革前后受组织处理的“

10、两案、“双突人员要求恢复公职问题；被清退的民办教师、复退军人、老筑路工人、企业职工要求解决待遇问题等，这些问题由于时间长、人员多、情况杂，又有很强的时代背景，给基层政府处理起来造成很大难度。如果不从宏观上把握原那么，及早控制，会给社会带来更广泛的负面影响。二、对策一疏通信访渠道一是疏通司法调解渠道。根据?人民调解委员会组织条例?的要求，各村社区、乡镇办事处、企事业单位都成立了人民调解委员会，这一组织体系是解决民间纠纷、基层信访的很好渠道。我们要牢牢抓住这一组织体系，从人员配备、经费保障、职责明确、软硬件建设等方面着手，强力修筑一条提前预防、提前介入、提前调解的信访渠道。调解的过程，是解决矛盾的

11、过程，也是普法的过程。对一些确实不能调解的矛盾和纠纷，调解人员应及时告知当事人如何依法信访、复议或诉讼，从而会大大减少无序上访事件的发生。二是疏通行政复议渠道。在当今的信访案件里，有不少属于与行政执法相关的案件，然而信访人走行政复议的却寥寥无几。一方面是信访人对行政复议的执行程序不了解、不习惯、不相信。另一方面一些职能部门因执法不透明、不标准，也不鼓励信访人走复议之路。这两不情愿的现象削弱了我国?行政复议法?的有效功能，致使许多该走行政复议的案件，也都朝信访部门涌来。因此，要及时疏通行政复议这一重要渠道。对该走行政复议的信访人积极引导，耐心帮助，让他们实实在在地看到复议的实际效果。这样，该渠道

12、才能顺利翻开。三是疏通“信访三级终结渠道。对于那些既不愿走司法调解、行政复议，又不愿走法律诉讼的案件，就通过“信访三级终结渠道来标准。先由信访部门把受理案件转送发生单位进行调查，并限期拿出初步的书面处理意见。如果信访人不服，在法定时间内向依法有权处理的上一级机关申诉，对上一级机关给出的答复不服的，可再向上申诉一级给出终结答复。如果信访人对终结答复仍不服者，规定不准再走信访渠道解决，只能通过其他渠道，尤其是诉讼渠道解决。确保“信访三级终结制的顺利实施，将会有力维护信访秩序，提高办案效率。四是疏通法律诉讼渠道。无论走司法调解、行政复议、还是走“三级终结，最终没有解决的信访案件，应规定必须走诉讼渠道

13、，依法解决，将这一渠道作为解决信访的最终渠道来看待。疏通标准这一渠道，也是强化依法治访、依法治国的必然要求。不过，当前走诉讼渠道，对群众来说，确实存在周期长、程序杂、本钱高等问题。这正是我们需要认真研究和修正的。这一渠道修正好了，老百姓认可了，解决信访问题才会有根本保障。二调整信访职能一是调整受理职能。各级信访部门在受理信访案件期间，一定要做到有条件受理。对那些正在按不同渠道处理的信访案件，坚决不再受理；对那些屡次上访且不出示基层司法调解、行政复议、三级信访答复或诉讼判决文书的信访人反映的案件，坚决不予受理；对调解、复议或三级终结结果不服、该走法律渠道不走的，也坚决不予受理；对那些上访有违法行

14、为的信访人，要先追究其法律责任，再判断其反映的案件是否应该受理，这样才能从根本上杜绝无序上访、盲目信访现象发生。二是调整转送职能。信访部门对信访案件受理后，不要简单地按属地管理一交了之，而应按照司法调解、行政复议、三级终结和依法诉讼四个解决渠道进行分解，并向各级政府转送、授权分管不同渠道的部门解决，这样从一开始就把信访案件转送得有规有矩。三是调整监督职能。信访部门应从重点监督各级党委政府，转变到分管上述“四个信访渠道的有关职能部门上来；从重点监督信访结果，转变到信访处理过程上来；从临时性、随意性监督，转变到机制化、标准化监督上来，确保“四个渠道解决信访问题的有效性和合法性。三严格信访追究要做好

15、“两个严格，即严格追究在处理信访事项中失职、渎职的干部责任；严格追究信访人的违法行为。凡轻视信访、懈怠信访、有失职、渎职行为的责任人，要严格追究，决不迁就。同时也要对信访人越级上访、非正常上访、集资上访、串联上访、缠访闹访等违法行为依法严惩，决不纵容。“两个严格坚持好了，做到位了，才能使信访工作有序开展，扭转当前信访工作的被动局面，确保社会的长治久安。基层干部公务接待悲喜录 原那么斗不过“潜规那么去年一项问卷调查显示，认为自己是“弱势群体的党政干部受访者达45.1%。看来，在过去的一年中，不少官员尤其是基层干部过得并不轻松。他们面临着怎样的压力，有哪些困惑，又该如何应对呢？ 基层干部公务接待悲

16、喜录时下，公务接待已成为基层干部的“重要工作之一。一些单位的主要负责人直言：“如果不陪吃陪喝，工作不会这么辛苦。可以说，基层干部对泛滥的公务接待已经不胜其烦。其实，国家对“公务招待的限制十分严格，但林林总总的标准和约束往往敌不过“潜规那么。山西平遥的官员一语道破天机：“来的都是客，一个都惹不起。在这种情形下，公务接待如何“突围，值得有关部门深思。一区直单位 一天接待了7个考查组大大小小的检查考查，让基层干部苦不堪言。在广西沿海某市，多个乡镇每年接受上级单位的考察少那么为30项次，最多的达90多项次，乡镇领导一年差不多有150天至300天忙于应酬接待。在著名风景名胜城市桂林，某县一个月就接待了8

17、0多批来自区、市的考核、评比、达标检查团，还不包括来自全国各地的“公务考察团。在中越边境盛产红木的某县级市，一区直单位一天之中接待了7个考查组，中午安排考查组在不同酒店用餐，班子成员倾巢出动仍不够用。为了给每个考察组敬酒，局长坐着汽车在不同酒店间马不停蹄地跑。送走这些考查组后，办公室主任住进了医院。采访中，一些基层干部戏称：“酒量就是能量，酒风就是作风。在广西某县级市，政府竟提出了这样的口号：“接待就是硬道理、“接待就是生产力。在如此理念推动下，接待工作对基层干部的身体也提出了很高的要求。比方近年来，官员因接待宾客喝酒猝死的新闻屡见报端，有的甚至被视作“因公殉职而追认为“烈士。喝酒已成为接待工

18、作的中心工作，成为基层官员的“必修课。原那么斗不过潜规那么“既怕来人，更怕人不来，是基层干部矛盾心态的写照。“公务接待是个苦差事，广西崇左市某县招商部门领导诉苦道。“应酬是我工作的主要内容之一，有时一天甚至要接待三四批来客，常年喝酒应酬，身体喝垮了，家里的事情顾不上。他告诉记者，该县属老少边穷地区，优势不明显，就千方百计请领导和老板过来调研、考察，给他们留下好印象。如能引进好工程，那是全县人民之福。崇左市某县一部门领导接受记者采访时说，政策扶持、招商引资等都和接待工作紧密相连。现在各地都很重视接待工作，哪个地方的接待工作做得好，其对外开放、利用外资的成功率就高，上级的了解就更深入，获得支持的力

19、度就更大，经济开展也就较快。一位长期在西部地区工作的山东籍干部告诉记者，你问我工作是苦还是甜，我的感觉是，辛苦归辛苦，但对于单位和我个人而言，苦尽也有甜来的时候。公务接待这个工作，一般没有什么硬指标约束，但越是这样，就越得事无巨细、考虑周全。苦是苦一点，一些重要的接待做好了，确实比日常工作容易出成绩，也容易受到单位领导的重视，对个人进步产生不可估量的重大作用。他对记者说，印象最深的一次，我陪着上级部门一位重要领导到两个偏远的地市考察，这两个地市风景都十分优美，但由于路途艰险，许多人一辈子也就“仅此一游，十分难得。因此，一路上，除了根据领导口味和爱好安排好餐饮和业余生活外，无论是在工作考察场合，

20、还是工作之余放松的地方，我一个人既当摄影师又当摄像师，给领导考察留下了许多珍贵的照片和录像资料，并在领导离开前一天，分别制作了一本精美的影集和一张光盘，送给了领导。后来据单位负责人讲，这位上级领导对此次考察接待十分满意，单位的工程预算报上去，很快就批了。虽然有意见，但也不敢提“基层干部太难当了！采访中一位副乡长发出如此感慨，“下来的都是领导，每天的接待除了精力上的透支，精神也始终处在焦虑之中。一些干部认为，工作上干得再好，在接待应酬上不周到，也可能阴沟翻船。在哪里接、在哪里吃、是否一把手陪同、饭菜档次等等这些细节成了接待是否成功的关键。由此，领导的喜好、口味等成了接待单位提前准备的“情报。“我

21、有胃病，口袋经常揣着药，但也得陪好，谁也得罪不起。百色市某乡镇一位赵姓书记这样感慨道。赵书记介绍，对上面的来人，除面上工作要做，主要靠接待。这点做不好，检查、考核可能就通不过，尤其像计生、维稳、环评等都是一票否决。现在上面管事的“婆婆太多，你要是接待不好，工作再出色，百姓再满意，被那一票给否决了，就什么都黄了。据了解，目前接待的经费主要由乡镇自筹，上级财政没有专门的拨付，有些乡镇的财政情况本就很紧张，甚至负债严重，公务接待无疑更加重了基层负担。所以提起公务接待，一些乡镇领导怨气冲天却又很无奈。他们说，有的检查组讲究档次、规格，带吃带住带玩，实在受不了。可你还不敢怠慢，要是接待不好，上面有意见，

22、我们的日子更不好过。公务接待如何走出困境“公务接待中的种种不正之风，如果任其存在和开展，必将产生很大的危害。国家行政学院汪玉凯教授说，“首先，助长党政机关的奢靡、铺张和攀比之风，推高了行政本钱，挤占了公共资金。其次，给一些人提供了贪腐的时机。再者，恶化干部群众关系，使群众对政府产生信任危机。事实上，早在2006年，中办和国办就联合印发?党政机关国内公务接待管理规定?，该规定明确：党政机关不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动，严禁以各种名义和方式变相旅游；接待单位不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品等。这些规定可谓切中时弊，但在现实中很难做到令行禁止。现实中，有的地方已经鼓起勇气

23、，开始打破“潜规那么。如四川巴中市白庙乡，把迎来送往者的名单及消费账目公布出来。而结果却是，白庙乡的做法叫好不叫座因为业务经费开支全部公开，来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半，乡政府就当地水、电、路等问题向上争取工程和资金，也少见回音。有专家认为，如果公务接待全部纳入预算，超过预算的公务接待一分都不能花。但问题是，如果不从上级部门入手，不遏制上面的人白玩、白吃、白拿，光打击下级接待部门，恐怕效果不大。打破“潜规那么，对基层政府来说，就要冒得罪上级部门、单位的风险。当一个地方的开展过多受到条条块块行政权力掣肘时，它必然需要用“讨好这些权力的方式，为地方开展翻开通道。正如有基层干部所言，治

24、理公务接待中的吃喝玩乐风，绝不能头痛医头，脚痛医脚，必须进行综合治理。目前首先要做的是，从上至下都要公开公务接待信息，打破“自我监督的模式，加强监管敢于处分。这样，才能逐步推进问题的解决。基层干部精神压力调查当把目光聚焦到基层干部的生存状态时，我们会发现在重重压力下，他们工作生活变得异常沉重。长期以来，媒体对基层干部可以说“贬多“褒少；在不少人眼中，一些基层干部多为乱作为、不作为、无法无天的代名词。事实上，“上面千条线，下面一根针，当体制内与体制外的压力同时袭来时，当“显规那么与“潜规那么合力施压时，当自身素质与时代要求不相适应时，一些基层干部已经成了“被动化生存的一族，在夹缝的挤压中，有不堪

25、承受者甚至选择了极端行为自杀。半月谈记者最近在基层采访发现，当前基层干部这一群体中，由于精神高度紧张、心理压力过大所带来的身心健康问题十分突出，却是一个不争的事实。倾听基层干部的“压力自述 自述一：辽宁沈阳市某区法院院长在接受采访时说，现在涉法涉诉上访问题把我们基层法院搞得没有方法招架，每年一遇重大活动的时候，全院干警都得发动起来，几人一组对重点上访人24小时“死看死守，为了阻止这些人进京上访，我们是哄、劝、看、控、守无所不用，大家被“折磨得精疲力竭。该法院民庭一位庭长告诉记者，我们的心理压力太大了，前年时，我们接到任务稳控一个想进京上访的人，我们一组共4人，两男两女在他家楼门口盯守，吃喝全在

26、车上。有时候他突然一转弯没影了，我们就得赶紧四处撒开去找。有同志开玩笑说，法院的法官都成“特工了。从接手这个活儿，到最后撤出，总共6天时间给我们折腾得差点进医院。该院院长说，这些本不是法院的正常工作，但在当前社会转型期、社会矛盾多发期，基层法院一直在做大量信访工作，有时审判工作全得放下，哪有这些精力呀？最让人愁的是现在我手里还有十几个有关部门交办的上访案件，限期息访，但没几个能息访的，真不知道该怎么办。自述二：“最怕的就是半夜来 ，如果再出一次火灾，我半辈子的奋斗就没了。江西北部地区某乡乡长林斌(化名)这样答复记者的问题。2008年3月一天黄昏，一次村民烧田埂引燃了林斌所在乡的山林，由于天干物

27、燥，这起火灾很快席卷附近的林场。林斌得知情况后，第一时间组织干部前往现场灭火，连续奋战了两天两夜，才把大火扑灭。林斌也因这起火灾背上了行政记过的组织处分。“那么多山林被烧，受点处分我也没有怨言。林斌说，但说句实话，我们此前也做了大量宣传，要农民注意防火，乡里干部人手有限，不可能天天蹲在村里，一出事，棒子就打在乡主要领导身上，有时真是不堪重负。自述三：西部地区的一名乡长对记者说，乡镇工作是一个大杂烩，要应付和领取各部门的工作任务，不停地跑，不停地干，总是干不完。作为乡镇主要领导整天忙于“文山会海、接待应酬之中，根本没有多余的休息时间，就是在周末也要加班。特别是一些上级部门，根本不考虑基层干部的辛

28、劳，即使他们在闲逛游玩，也打着检查的旗号，一个领导有几个层面的干部作陪。如果他们玩好了，以后我们的工作就会顺利，否那么就等着“穿小鞋吧。你说上面哪级领导咱能得罪起啊？于是成天忙忙碌碌，马不停蹄，委屈更不用说。“家里几乎是指望不上我们，这么多年我连一个灯泡都没帮家里买过。孩子都上三年级了，一次家长会都没去开过。江西省委党校工商管理部教授陈爱娣说，基层干部面对的往往是“钢铁般的任务和“泰山般的责任，全心扑在工作中，一旦不能完成任务，上负组织，下愧百姓，中间对不起家庭，各种压力一齐袭来，很容易把人击垮。 一位心理咨询专家对基层干部压力的认知山东师范大学心理学教授权朝鲁经常接待前来咨询的基层干部。他说

29、，这两年，从科级到厅局级干部都有因心理问题来找他咨询的，甚至还有更高级别的干部。“干部承受着巨大的精神压力，心理健康问题不容无视。他说。权朝鲁分析认为，领导干部主要有几种心理问题：一是人际关系的压力，感觉别人不支持自己的工作，有的为“小圈子问题所困惑，甚至因“病住院。二是因为个人有经济问题，担忧暴露。有的虽然现在是一把手，但担忧退下去以后东窗事发，为此长期睡不好，整天忧虑不安。三是提拔问题，为不能正常提拔而忧虑，有的把这种情绪传达给孩子、爱人，弄得家庭气氛也不安。“越靠近提拔的越感到不安，怕领导投反对票，因为一个人一句话就可以改变个人升迁。四是有些年轻干部过早出现身心疾病，血压高，头晕，睡不好

30、，爱发脾气，30多岁就一身病，自己也感到很可怕。五是家庭关系紧张，有的夫妻关系不和，有的存在感情问题。因感情问题前来咨询的不少，一些干部有权有钱有地位后，容易发生婚外情，有的甚至婚外生育。有的干部陷入这种恋情不知如何处理，有的还带着第三者前来咨询。“领导干部面临种种压力，有来自家庭的，工作的，也有来自上级、同事、下属的压力，有的是自己造成的压力，自己不会排解，不能自拔，导致越陷越深。领导干部的自杀问题很多地方都出现过。权朝鲁说。多份调研报告揭示基层干部“心累北京市对200多名中年领导干部进行的一项心理健康检查结果显示，有25%的人存在心理问题，3%的人有严重心理问题。安徽黄山市委党校在对所属三

31、区四县100多名各级领导干部心理健康问题的调研中发现，干部们普遍存在较大的“心理压力，存在一定程度的“心理不平衡现象和“心理疲劳病症，存在一定的“急躁和“压抑心理，还有些人对个人的工作、生活、未来开展等存在“焦虑“抑郁等情绪。?人民论坛?杂志曾对全国各地100多名官员心理健康问题进行调查发现，80%以上的官员特别是基层官员普遍存在较大的“心理压力；存在一定程度的“心理不平衡“心理疲劳及“压抑心理。64.65%的受调查者认为，官员的压力源主要来自“官场潜规那么对个人政治前途的压力。宁波慈溪市党建研究会开展的机关干部心理健康状况实证研究显示，343位干部中，11%的人不同程度地存在心理抑郁倾向。心

32、理压力还直接引发了对工作的倦怠。如11.1%和36.9%的机关干部认为工作没有多大意义或者一般，66%的人感到工作没有自主性，70%的人缺乏应有的工作激情，59%的人认为自己的工作没有影响力。杭州市委党校副教授霍团英说，她长期为干部上心理课程，以为领导干部都是强者。调研结果令她感到震惊，值得注意的是，人在填写问卷时，一般带有掩饰性，所以实际数据可能还要高一些，问题还会严重一些。江西九江学院政治与公共管理学院肖莉教授说，一些领导干部不良的身心状态，势必影响其工作效果，造成更大的工作和人际矛盾，阻碍国家政治、经济、文化的开展，影响党和政府在人民群众心目中的形象。没有领导干部的心理素质和健康水平的提

33、高，就不可能有党政整体执政能力的提高。所以，领导干部的心理健康问题必须受到全社会高度重视。基层干部成了弱势群体随着社会人性化的提高，行政法制化、和谐化，基层干部成了新增的弱势群体。首先，基层干部是出力不讨好，两头受气，谁都可以批评。上面领导的旨意要坚决贯彻执行，下面老百姓的要求也必须满足。不管是上级，还是老百姓，都得罪不得。完不成任务，上级要批评，要扣工资、奖金，甚至要“一票否决。事情处理不好，老百姓要骂。如今老百姓知道政策，无论大事小事，有理无理，只要稍微不如意，就要去上访。上级领导只要接到了信访，一句话“必须想方法摆平，把问题消灭在萌芽阶段。唉！这就是基层！其次是上班没有固定时间。即使不是

34、上班时间，老百姓一样要找你办事，要求解决问题。因为工作需要，很多节假日都不放假，家人照顾不了。老百姓多数是理解的，不过也还有常常骂娘的，众口难调。第三，基层干部工作环境差。干部大多是两地分居，生活单调枯燥，工作头绪多，量大，可是在政治和物质待遇上又是最差的。用人吧，都是上面下派，或者是提拔有关系的；待遇吧，就是工资和津贴。除了生活费、 费、每周回家车费，下队摩托车油费，所剩无几。基层干部真辛苦，有老黄牛的精神，吃草但要拉犁，老了还要把肉吃了，上级应该加大对基层的调研，解决他们的实际问题。当然对于那些胡搞的应绳之以法，朋友们对问题不要一概而论，害群之马只是少数所以大凡有点关系的，都想方设法调机关

35、去，基层的人越来越少.村级干部(包括居委会)工资待遇太低，这已经是老问题了。年年都在说是要提高，但是年年总让村干部们失望。他们同样都是人呀!但是待遇与公务员相比，简直没法比。还叫那些村干部活不活?村干部们有着老黄牛一样的奉献精神，但得到的却是连肚子也填不饱的可怜的报酬。难道说基层干部没水平吧？我看都在同一个环境、同一个问题上，甚至要用同样的方法处理问题，只是权力大小不同而已，但能耐本领都差不多，尤其处理问题还得依靠他们，因为他们在基层摸爬滚打很多年，有经验，有法子，有耐心，有忍心！ 基层干部如何面对“做慢工干苦活基层领导干部，身在基层，肩负一方兴衰。一政一策，一举一动，关乎民生福祉，责任重大。

36、在一个地方要干什么，怎么干，树立什么样的政绩观，是对党性的检验，也是对人格的考量。一位西部的县级基层领导提出，树立正确政绩观，就是要把职务当作事业来做，去干有利于人民、经得起时间检验的事，把政绩印在老百姓的心底。要勤于干小事。沉下心来想百姓所想，不因善小而不为，时刻牵挂百姓冷暖，关心群众的衣食住行，认真解决群众的实际困难，坚持干小事，垒土成高台。要肯于做慢工。坚持打根底、利长远、增后劲，重视经济指标的增长，更要重视社会建设、改善民生，踏踏实实为老百姓谋利益，一步一个脚印，坚持做慢工，经久成大业。要乐于办傻事。坚持新官理旧账，甘为他人做嫁衣，多给后人播绿荫，在传承接力、团结协作中把事业推向前进，

37、宁要守拙干实事，不能讨巧求升官。要甘于干苦活。始终保持艰苦奋斗的良好作风，嚼得菜根，做得百事，能舍能忍，不畏艰难，扑下身子带着干部群众在工作一线推进落实、推动开展，以吃苦奉献的优秀品格赢得群众的信赖和爱戴。 对待访民当秉持“有理推定理念(2010-05-19 00:00:45) 转载对待访民当秉持“有理推定理念 杨 涛曾几何时，信访干部被形容为“风箱里的老鼠两头受气。为破解这种为难局面，国家信访局准备花两年时间把全国地级市和重点县的信访局长都轮训一遍，今年的指标是600名，分5至6批进行。来自基层的信访局长将重点学习如何应对突发事件、如何与媒体打交道等4个方面的内容。?法制日报?5月16日如何

38、应对突发事件、如何与媒体打交道，我认为这都是技术层面的东西，技术层面的东西当然有必要学习，但我认为，作为信访工作其本质内容为民分忧、为民解难。而要做好这些工作，关键还在于理念上，到底秉持一种什么样的理念来看待访民的诉求，是认为访民们都是无理取闹呢，还是认为访民是维护自身权益，在处理态度上，是以“无理推定还是以“有理推定来介入信访事件的处理。著名反腐学者、中央党校教授林喆的一席话给我很大的启发，她说“在信访工作搞得比拟好的地方，当地干部对我讲，他对于群众信访的根本态度就是：第一，有理推定，即认定群众信访是有道理的；第二，能办承诺，即承诺群众信访的问题要予以解决。“有理推定理念下指导的信访工作，能

39、推动信访工作搞好，这在一些地方可能是闻所未闻，但是，我以为，信访工作唯有以“有理推定的理念作指导，才能正本清源，回归信访为民维权的本质，才做得好信访工作。通常，我们只听说过“无罪推定，这是指在刑事诉讼中，在法院最终认定被告人有罪以前，一律视为无罪。另外，还有一个相关的概念，即对官员的“不利推定也经常在媒体中使用，就是指当有官员的丑闻、腐败现象等传闻时，应当要先认为官员存在这种行为着手调查，在最终证据证明官员清白前，官员应当认为可能存在这种行为。要求官员财产向社会公示，其实在一定程度上也是对官员的“不利推定观念的反映，我们首先设想官员财产存在一定问题，官员应当向社会公示自身财产，以求清白。现在，

40、对于访民的“有理推定的理念，我个人理解也就是对于对待访民的诉求，首先是认为他的诉求是合理、合法的，以这种观念来调查和解决问题，除非最终的证据证明其并不合理、不合法。为什么对待犯罪嫌疑人要采取“无罪推定，对待官员要采取“不利推定，而对待访民要采取“有理推定呢？这涉及公共权力、公民权利如何行使和运用的问题。刑事诉讼是一场“国家对待孤独公民个人的战争，对立的一方是势力强大的公权力，另一方公民，目的是要剥夺公民的自由、财产甚至是生命，因此，要保障公民在诉讼中的权利和要让公民能得到正义的审判，就必须事先假设公民是无罪的。官员那么是掌握公共权力的个人，且不说不受制约的权力趋向于滥用，而且官员也能通过掌握的

41、权力干扰对他调查程序的启动和进行，所以，只有对官员作出不利的推定，才能顺利地推进调查的启动和深入。而对待访民要采取“有理推定，那么是因为公民上访本身就是因为在其他程序救济无效下作出的最后请求，这是一种公民权利向公共权力作出的仰视般的请求，公共权力理应对公民权利的请求作出积极的反响。如果以“无理推定来看待访民的诉求，那么就会对访民拒之千里之外，上访的调查程序无法启动，即使启动了，也是带有色眼镜看人，从而敷衍了事；反之，如果以“有理推定来看待访民的诉求，信访人员才能饱含真情来接待访民，才能尽快地启动调查程序，在调查中才能更为仔细更为公正地处理信访事件。当然，对访民采取“有理推定，并不是说每一个访民

42、、每一件信访事件都是有理，如果在最终调查后，信访事件确实无理，我们也要尊重客观事实。但是，只有接待每一个访民时，首先秉持了“有理推定理念，才能付出100%的努力去启动调查和查明真相，才能以中立、公平的观点看待信访事件，从而最大程度地接近正义。 不仅信访干部对待访民应当秉持“有理推定理念，其他掌握公权力的人员，对待公民的诉求时同样应该如此！信访局局长：我对信访工作的感想和体会这几年信访工作经历了风风雨雨，闯过了道道难关。作为实践者、经历人、见证人，我深刻地感到在信访岗位上工作，比在其他任何岗位上受到的磨炼更深刻、更艰苦。真是时机难得，终身难忘，难得一干，久干难干身体吃不消。同志说，信访干部坐的是

43、“清水衙门的位，当的是“无权无钱的官-，干的是“机关第一难的活。这几句话是对信访工作艰苦状况的高度总结和概括，同时也是认可、是鼓励、是关心。信访工作给我的感觉始终是难度大、责任大、压力大，几年下来，一天不敢懈怠，一时不能放松。都说奉献的收获是幸福，磨炼的结果是提高，但人的精力是有限的。用个不恰当的比喻，信访工作岗位上的干部，就像是一头牛，这头牛既要能拼命地耕地又要能不断地产奶。养牛用牛的人都知道，干耕地这个活，当这头牛筋疲力尽的时候，是要趴下的；当奶牛被挤奶过多的时候，挤出来的已不再是奶而是血。信访干部总有一个梦，就是凭自已对党和人民的一颗忠诚之心和一腔热血，多化解、快化解信访矛盾，既减轻党和

44、政府的压力，也减轻自已的思想负担。群众少堵门，信访干部少堵心啊！为了圆这个梦，涌现了张云泉这样的典型，也同时出现了一大批累坏了身体的干部。现在这些好同志依然在振奋精神，连续作战，拼搏向前。我深为他们的精神所感动，为之敬佩，也为之感慨。感慨思索之余，我写下了这样几句话：“慰抚万家安宁，企盼再无纷争。为了圆梦，脚步有些沉重。虽已身心疲惫，还要风雨兼程。在“还要风雨兼程中，有党性、有良心、有责任，有人品，也有几多无奈。有人问我，“你干了5年信访局长的感受是什么？细品个中滋味，苦、辣、酸、甜、咸，五味俱全。但最能表达我的感受和体会的是这样两句话，叫做：“辛酸得想哭，快乐得想笑。“既有慷慨悲歌的感慨，更

45、有感慨激扬的兴奋。从现状来看，信访干部有“三苦、“五乐。先说“三苦：一是前沿压力之苦。有上压：来自领导的压力。对领导批示、指示、交办，解决不了，群众堵大门、围领导、向上写信，以上压下。有下压：群众的压力。缠着、闹着、哭着、喊着、跪着求你解决问题，一双双企盼的眼睛在看你，哭声怨声总是萦绕在耳际、沉淀在脑海挥之不去。解决不好、解决不了，良心受到谴责，内心感到愧疚。人生最大的痛苦是内心的愧疚。有外压：外界的压力。外界对信访工作不 本文来自文秘114 :/ wenmi114 ，转载请保存此标记。 理解、不知情，不知道其中难处，盲目责怪，片面指责信访干部。有的说信访群众全有理，有的说全无理。有的信访群众

46、责怪解决还不到位，而当事单位领导却责怪太迁就。比方在企业军转干部问题上，信访干部夹在中间两头为难。有的信访问题虽然解决了，信访人不但不感谢、不满足，还责怪你解决晚了；一时无法解决的，还责怪你不负责任。二是劳心劳身之苦。信访工作既要劳其筋骨，又要劳其心智。化解一件历史遗留老案，就像是一个工程，有的甚至需要做几年的工作方可息诉。信访工作忙人、烦人、缠人，有时为一件来访，要缠你到深更半夜，为接待一批集访要耗尽心血、讲得嘴干舌燥。有时对上访人陪着、劝着，受气挨累不说，还要听牢骚话，甚至遭到辱骂、殴打。遇上缠访闹访的更是既生气又痛心，这类事是常有的。三是困惑之苦。信访干部在接访工作中面对群众的诉求，出于

47、真情真心真意，有时也迫于无奈，干了许多超出职责以外的事，如解决涉法涉诉问题；背了许多不堪重负的包袱，如非正常上访问题；为别人干事，还要做别人的工作，倒过来请人帮助，有时为了解决群众反映的问题，还要做好有权处理部门的领导干部的思想工作；替别人帮了忙还要得罪别人。信访干部长期工作在叹息之中、求人之中，生活在上访群众的骂声之中、谴责之中，总之千难万烦。以上是信访干部的苦。但从人生的角度上看，往往苦与乐是相伴的。真正的人生应该是苦中有乐、笑中有泪的。在人生的道路上，只有战胜苦的干扰，才能结出甜的果实，只有付出艰苦的努力，才能享受快乐的回报。在历经艰苦的同时体味到的快乐才是难得的快乐。把艰苦与快乐看作同

48、一义语，是人生的一个境界。信访工作是苦的，但苦中也有乐，这乐主要表达在五个方面：一曰有价值。信访工作忙碌，忙是快乐的。人生的痛苦不是大忙而是大闲。工作着的人是幸福的。由工作产生的疲劳，能使人在休息时感到愉快，而由怠惰产生的疲劳，只能使人在休息时感到烦躁和悔恨。人生在闲中求乐，必然是乐极生悲。以苦求乐，其乐无穷，苦中有乐，乐得坦然、实在，是乐在心中。被人需要，工作有价值。人生的价值是被别人所需要。被别人需要得越多，越有价值。被弱势群体、困难群众需要，就更显得有价值。一个人如果任何人都不需要，那他就没有价值了。构建和谐社会中能作出奉献。胡锦涛总书记讲，信访工作是构建社会主义和谐社会的 根底性工作，

49、这是为信访工作功能定位。“根底性工作的定位，说明是信访工作是构建和谐社会的关键起点，是必需的，是不可或缺的。二曰行善事。信访工作承载着民众的希望，担负着匡扶正义、解困济难之责，搭建着党与群众连心的桥梁。人行善事不问前程，多做善事积阴德，不报自已报子孙。善事慰扶人的心灵，善事长寿，善和谐。在为别人做善事时，-也培养了自已的一颗善心。别人得到了帮助，你也从中得到了快乐，这对自己的身心很有益处。做好人、行善事，给别人排 本文来自文秘114 :/ wenmi114 ，转载请保存此标记。 忧解难，看到别人幸福的时候，也能给自己带来莫大的欣慰。善事难得，信访工作为我们提供了机遇，提供了平台。有的人做的本文

50、来源：文秘114 :/ wenmi114 是轰轰烈烈的事业，但未必不空虚；有的人做的是社会边缘的事业，但未必不充实。关键是要有好心态，有一种向善向上的心态。三曰可交友。托尔斯泰说：“财富不是永久的朋友，朋友却是永久的财富。朋友是人生一道亮丽的风景线。信访工作广泛地接触群众，特别是弱势群众，包括进城打工三曰可交友。托尔斯泰说：“财富不是永久的朋友，朋友却是永久的财富。朋友是人生一道亮丽的风景线。信访工作广泛地接触群众，特别是弱势群众，包括进城打工的、外边经商的、工人、农民、知识分子等；同时，因工作需要，各级干部、各个部门领导都能接触到。在这个广泛的领域里，对上可交领导朋友，对下可交群众朋友。就一

51、般人来说，交群众朋友比交领导朋友更好交，更为必要、更加可贵。现实中，有的领导干部往往是在权力光环下看不到观众，观众只能看到他；领导干部在位时周围的人都是“朋友，听到的只是一片赞扬声。比方讲话，你讲长了，别人会赞扬这是透彻；你讲短了，就会为你喝彩说这是精辟；你讲的拉杂了，也会有人说这是“知识面宽。总之，都是好听的话。领导常常听不到真话，交不到真朋友。许多退下来的老同志深有感触地说：“台上是一盆火，台下是一块冰。人在台上时，热情洋溢、热热闹闹，门前车水马龙；下台了，冷假设冰霜、冷冷清清，门可罗雀。这种感慨，一方面说明自己虽已不在其位，但不甘于寂寞。另一方面，对我们许多领导干部的人生也是个深刻的体会

52、，这个体会就是：“在有权的时候朋友认识了你，在无权的时候你认识了朋友。四曰积累人生。信访工作都通过吃苦耐劳，委曲求全，甚至是忍辱负重，历经磨难，可以有效地积累人生，升华人生。做信访工作可以培养干部一颗善良之心。善良是一颗慈祥的心，是一种宽厚的胸怀，是一种高尚的精神。对于社会来说，善良是一座华光四射、光泽千古的大厦；对于人来说，善良是人性光泽中的一束亮点。信访工作者虽然坐的是冷板凳，手中无权，腰里无钱，但只要有一颗善心就能对困难群众、弱势群体有所作为。有一首诗很好地表达了信访工作者的善心：“善良就像那颗缀于叶尖的露珠，也许它很小，但它可以滋润一朵花，并让它美丽地开放；善良就像那座茅屋，也许它很破

53、，但它可以让疲惫无助的旅人过一个平安的夜；而更多的时候，善良就是一座桥，也许它并不宽，但它可以联络所有相隔已久的陌生与期盼。这是因为信访干部把信访工作作为做善事的大舞台，坚持用善意去理解和体味人民群众的疾苦，用善念去看待弱势群体，用善心去为人民群众着想，用善举去为人民群众办实事。正是因为怀着一颗善良之心，在孤寡无助、孱弱贫困的老人面前，信访干部是“亲人，为他们送去生活的信心和勇气；在弱势群体、困难群众面前，信访干部是“仁者，为他们送去党和政府的温暖关心；在突发事件、复杂矛盾面前，信访干部是“智者，一次次地化干戈为玉帛。在这些善事中，一颗同情之心、恻隐之心、关爱之心就会逐渐地被培养起来，成为一个

54、人终生受用不尽的资本。做信访工作可以培养干部对人民群众的真情实意。真情无价，是一个人心灵深处的真实。事情事情，就是说做事要用情。做事有了情，就会有感觉，做出滋味来。带着情去做事，就会把别人感到没意义的事变成有意义的事，把有意义的事变得更有意义。用情深，那么做事深。情之所至，做事必成。情到深处无怨尤，情到浓处心自细。有了这个“情字，即便再苦再累的活、再难干的事，都能做得令人满意、令人赞叹、令人佩服。正如同志评价张云泉同志那样，信访干部是老百姓看得见、摸得着的“三个代表，是“把人民群众放在心上，人民群众把他记在心中的共产党员。群众敬爱他、信任他、支持他，归根结底，就是因为他对群众情真义重。领导的培

55、养，可以引发一个人的崇敬之情；同事的帮助，可以引发感谢之情；家人的关爱体贴，可以引发温馨的亲情。而信访干部对既非领导、也非同事、更非家人的普通老百姓，仍然一以贯之地付出真情，以同志之情待群众、以亲人之情想群众、以公仆之情帮群众。带着深厚感情，就能用心投入地去做信访工作，就能做到“接待时热心、倾听时耐心、办理时诚心。做信访工作可以培养干部的宽容心胸。宽容是一种修养、一种心态、一种智慧。学会宽容是一个人成熟的标志，更是一种“胸中天地宽，常有渡人船的气度。在化解信访矛盾中，信访干部是代表党和政府做群众工作的，接触的大多是弱势群体，困难群众，每当看到群众一双双期盼的眼睛，听到群众一次次求告的声音时，就

56、会产生心灵的共鸣。信访干部对群众的疾苦、群众的诉求、群众的愿望都了然于心，最能理解群众、谅解群众，能够设身处地地为群众着想，从不计较群众的行为、语言，即使遇到个别无理取闹的上访群众，也“打不还手，骂不还口。接访的同志经常受到无故指责谩骂，衣服被撕烂，身体被抓破，从没任何怨言，这都是因为他们理解信访人的难处，懂得宽容。宽容可以使人间少一些仇恨，多一点温情；少一些矛盾，多一点和谐；少一些隔膜，多一点沟通。我们每一个人都有人际交往，如果能常怀宽容之心善待他人，周围的人必然会将同样的爱反响给你，你的付出将会得到更加丰厚的回报，那么你生活的人际环境必然会更加和谐。做信访工作可以培养干部的在爱之心。人世间

57、有多种爱，有个人私爱，有家庭小爱，有苍生大爱。爱是人类朴素的情感，爱是每个人身上最不可或缺的因子。爱是催人奋进的力量源泉，爱是促人高尚的精神支柱。如果一个人心中无爱，他的为人处事就会是冷酷无情的，他的生活一定是虚伪、灰冷的，他的人生一定是苍白无力的。相反，我们 本文来自文秘114 :/ wenmi114 ，转载请保存此标记。 的心中如果充满了爱，特别是充满了对弱势群体、困难群众的大爱，我们就会变得善良，对工作就会富有激情、充满动力。信访工作需要的是大爱，要用一颗大爱之心去对待每一位信访群众。这大爱之心主要表达在三个方面：一是大爱无垠。信访干部要“心怀天下、心怀苍生，心里始终装着群众，时刻把群众

58、的甘苦冷暖挂在心间，真心实意地去关爱帮助信访群众，维护他们的合法权益。二是大爱无私。信访干部怀有一颗为别人着想的心，甘愿为信访事业无私奉献自己，不计名利得失，始终清正廉洁。信访干部只求耕耘，不问收获，真正做到了吃苦在前、享受在后，勤勤恳恳，任劳任怨。三是大爱无畏。信访干部为了解决问题，必须有无畏的精神，敢于讲实话、真话，敢于较真碰硬，敢于与损害群众利益的行为作斗争，敢于对那些严重侵害群众利益而又漠视群众疾苦的人拍案而起，敢于在发生群体性事件的时刻挺身而出。特别是敢于善于抓党政领导的信访工作责任落实，能够做到：坚持现场会办，把党政领导“请到信访工作第一线；实行联合接访，把职能部门“调到信访工作第

59、一线；加大通报力度，把责任领导“推到信访工作第一线；强化责任追究，把懈怠的干部“逼到信访工作第一线，使那些不作为的干部不能怠慢，也不敢怠慢。五曰历练能耐。这里的“能耐有两方面含义：一是“能，指的是本领、水平、技能；二是“耐，指的是受得住、禁得起。一个人首先要有做事的能力，比方，要有认识问题的能力，几事能看明白，想清楚，理出思路；要有解决问题的能力，知道怎么去干、怎么干好；要有协调关系的能力，善于调动各方面的积极因素等。同时，也要有做事的耐力，比方，要有耐性，沉得住气，禁得住烦，耐得住苦；要有耐心，不急躁，不急躁；要有耐力，能承受，能持久，有韧劲；要耐劳，能吃苦，能受累等。如果有“能无“耐，这种

60、“能只能是一时之能或一事之能，这种“能就无以依附，就没有根基，干事的扎实、稳妥、持久就没有保证。反之，如果光有“耐而无“能，那是一种无奈，就谈不上干事的效率、效果和质量，根本就不可能到达目的。对信访干部而言，直接面对日益复杂、多元化的矛盾纠纷，要胜任工作必须具有较强的能力：一要有把握全局、善于谋划的能力。要善于把信访工作放在全省工作的大局中来思考，放在改革开展稳定的大背景下来谋划，放在切实维护群众利益的大前提下来落实。要适应形势的开展变化，不断解放思想，更新观念，转变思路，以思想观念的与时俱进推动信访工作的与时俱进，勇于创新，敢于实践，解决好信访工作中遇到的新情况、新问题。在抓信访具体工作上，

61、要站在党委、政府的角度上看问题；在解决具体信访事项上，要站在群众的角度来考虑问题。二要有较强的依法办事能力。国务院?信访条例?是信访工作的重要依据和准绳。信访干部要成为熟悉?条例?的专家、贯彻?条例?的表率、遵守?条例?的典范、落实?条例?的楷模、解释?条例?的权威。三要有较强的解决问题能力。这个能力主要表达在处理信访事项、化解信访难题上，要能够做到：快速处理好合理信访事项，善于处理好无理信访事项，标准处理好闹访缠访事项，依法处置好违法信访行为，稳妥处理好各种集体访。四要有较强的思想政治工作能力。要把解决问题与教育引导相结合，善于从解决信访人的思想问题入手解决实际问题，向信访人讲清政策，说透道

62、理，通过扎实细致的思想教育工作最大限度地争取群众的支持和理解。五要有较强的综合分析能力，要善于分析问题，研究形势，总结规律，提出工作建议，提供综合性预警信息，为党委、政府科学决策当好参谋助手。六要有较强的抓基层的能力。信访工作的根底在基层，化解矛盾的主力靠基层。做好信访工作必须坚持抓源头，发现在“早、解决在“小，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。在化解信访矛盾问题上，特别是在解决复杂疑难信访问题上，基层有很多实用有效的方法。信访干部必须要有帮助基层、提高基层、依靠基层、运用基层的能力，充分调动并发挥基层组织和干部的力量和智慧解决好各类问题。从“耐上讲，信访干部的“耐主要表达在三个方面：一要耐得

63、住压力。当前信访工作面临很多压力，解决一个问题往往遇到很多困难，信访干部必须能够正视困难，顶住压力，变压力为动力，发扬钉子精神，攻坚克难，勇往直前，直到问题得到解决。二要耐得住清贫。信访部门是“清水衙门，与其他党政机关相比，工作条件较差，做的是缠、难、烦、苦、累、怨的差事，是求官、求民的活，信访干部必须有吃苦奉献精神，不怕苦、不怕难、不怕烦。三要耐得住寂寞。这一条尤其重要。我从切身体会中把信访部门面临的寂寞概括为“五个没有、“五个只有：没有贵客临门，只有群众上门；没有迎来送往，只有案结事了；没有热热闹闹，只有吵吵闹闹；没有导演排练，只有现场直播；没有酒宴款待，只有耐心接待。办信接访工作比拟枯燥

64、，信访干部要习惯默默无闻，埋头苦干，如果没有这种清苦之耐、寂寞之耐、奉献之耐，是干不好、也干不了信访工作的。广阔信访干部必须要有以苦破难、苦中求乐的品格和追求，要以金子一般的爱心、火一般的热情、钢一般的坚韧、海一般的宽容，尽心尽力、满腔热忱地为群众排忧解难，树立可亲、可敬、可靠、可信的良好形象。来京接访干部心态实录：风箱里的老鼠-两头受气 在北京的上万名外地接访人员，平安接回上访人员是工作任务，但他们的行为备受争议。走进他们内心，本刊记者感到他们的无奈和苦衷。 西部某市驻京办主任说：我们驻京办有一块很重要的工作是接待和劝返上访群众，每年大约几十人。我们从国家信访局马家楼接待站接回后，根据情况看，自愿