公文写作标准用语稻谷书屋

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1、公文写作标准用语(一)称谓语称与对方有关的事物常用“你”，如“你省”、“你部”。如是平行文则宜用敬辞“贵”，如“贵部”、“贵局”、“贵市”、“贵会”、“贵社”、“贵公司”、“贵单位”等。称与自己有关的事物常用“我”、“本”，如“我省”、“我部”、“我局”、“本公司”、“本会”等。公文中间接称呼有关的人或单位常用“该”，如“该同志”、“该人”、“该地区”、“该单位”等。(二)起首语对下级机关或人民团体来文有所批复时，起首常用“关于的报告收悉”、“关于的电文已悉”等。通知常用“为了”开头。(三)承启语在公文的缘由表述完毕后，常用“为此，特作如下通知”、“特此命令你们”等领起下文。(四)结尾语是各类

2、公文正式结尾时表收束、强调、祈请等的用语，可用“以上各项，望各地遵照执行”、“请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行”、“是否有当，请予批复”、“当否，请批示”、“请予审批”、“以上报告如无不妥，请批转各地、各有关部门执行”。三、公文用词的特殊性所谓公文用词的特殊性，是指公文有一套较常用的专用词语，这些词语用起来能体现公文的严肃性和准确性。开头用语有：“按照”、“为了”、“根据”、“鉴于”、“依照”、“据查”、“关于”、“报告悉”、“电悉”、“奉”、“查”、“前奉”、“据”、“报称”、“电称”、“制定”、“特派”、“任命”、“兹聘”、“派”、“惊悉”、“阅悉”、“谨悉”等。结尾用语有：“望

3、”、“请”、“特此函告”、“为盼”、“是否可行”、“当否”、“请批示”、“祈请批复”、“盼回复”、“望遵照执行”、“特此通知”、“请批转执行”、“特此布告”、“此复”、”此致”、谨呈”、“谨报告”、“特此电陈”、“此令”、“此批”、“此布”、“为荷”等。过渡用语有：“为此”、“为此特”、“对比”、“为”、“结合”等。称谓用语有：“贵省”、“贵局”、“该地区”、“我市”、“我县”、“本镇”等。表时间的模糊词语有：“最近”、“近期”、“适当时候”、“现在”、“将来”、“曾经”、“同时”、“有时”、“一直”等。表范围的模糊词语有：“有关”、“各部门”、“乡(县、市、省)内外”、“国内外”、“左右”、

4、“上下”等。表条件的模糊词语有：“在可能的情况下”、“在情况下”、“在基础上”、“符合一定条件”、“在特殊情况下”等。表数量的模糊词语有：“许多”、“多数”、“广大”、“某些”、“有此”，“一些”、“个别”、“部分”等。表程度的模糊词语有：“很”、“一般”、“更加”、“进一步”、“基本上”、“显著”、“一定”、“较”等。表频率的模糊词语有：“经常”、“不断”、“有时”、“反复”、“再三”、“多次”、“偶尔”等。四、公文写作常用词语在长期的公文写作实践中，由于行文关系和处理程序的需要，公文逐渐形成了一套常用的专用词语，现简要介绍如下：A按期按照规定的期限。按时依照规定的时间。按语发文单位批转或转

5、发公文时所做的说明或提示。按照依照；据此办理。案卷分类保存以备查考的文件。B颁发布；颁发。多用于庄严、隆重的场合。颁布公布。多用于公布重要的法律、规定、条例、命令等。如“颁布法令”、“颁布奖惩条例”。颁发发布；授予。多用于领导机关发布重要文件或向有关单位或人员授奖。如“本条例自颁发之日起执行”、“颁发奖章和奖金”。颁行颁布施行。报呈用公文向上级报告。如“报呈上级备案”。报告用书面或口关的形式向上级做正式陈述。用书面或口头的形式向上级所做的正式陈述。报经上报并已经得到。如“报经上级同意”。报批呈报上级机关请求批准。如“履行报批手续”。报请用书面报告向上级机关请示或请求。如“报请上级批准”。报送向

6、上级呈报。备案向主管机关报告事由存案以备查考。如“此事已报上级备案”。备查准备好文件、案卷、图表等以供查考。如“存档备查”。本自己方面的。可用于机关、团体和个人的自称，也可用于文件自身。本拟本来打算。本应本来应该。如“本应从严惩处，但念其”比照比较对照(已有的做法或同一范畴的规章制度处理)。濒于临近；接近。多用于坏的情况。如“濒于破产”、“濒于绝望”。并经并且经过。不啻不止；如同。不法不守法的；违法的。如“不法分子”、“不法行为”。不日要不了几日；几天之内。不失为还可以算得上；称得上。“这样处理，不失为一种好办法”。不时随时。如“不时之需”。不宜不适宜。如“不宜操之过急”。不予不准许；不给。布

7、置对工作、活动做出具体的安排。部署安排、布置(工作或活动)。C参见同“参看”。参看读一篇文件时参考另一篇。参与参加进去共同进行。参阅同“参看”。参照参考并仿照。如“参照执行”。参酌参考实际情况，加以斟酌。如“参酌处理”。草拟起草和撰拟。如“草拟文件”。查清点；了解；调查；清查。查办查明犯罪事实或错误情节加以处理。如“严加查办”、“撤职查办”。查对清查核对。如“业经查对，正确无误”。查复核查后做出答复。查禁检查并禁止。查究调查并追究；检查追究。如“对此须认真查究”。查收检查后收下。查询调查询问。抄报把有副本或抄件的公文除主送机关及首长外，报送需要了解情况的上级机关和首长。抄发把有副本或抄件的公文

8、除主送机关及首长外，下发给需要了解文件内容的下级机关或人员。抄送把有副本或抄件的公文送交平行机关、单位或个人。成例现成的例子和办法。如“援引成例”。成文用文字固定下来的；成为书面的。呈报用公文报告上级。如“呈报省政府批准”。呈请用公文向上级请求或请示。如“呈请核示”。承蒙受到(客套话)。如“承蒙指教”、“承蒙恩准”、“承蒙热情招待，不胜感激”。纯系纯粹是。如“纯系无中生有”、“纯系无理取闹”。此这个。如“在此基础上”、“此议不妥”。此布在这里宣布。多用于布告的结尾。此复就这样答复。用于批复或函复的结尾处。此令就这样命令。用于命令的结尾处。此批中央或地方机关，对人民团体呈送的报告有所批复时，用此

9、语为终结。此状颁发任命状或奖状时用“此状”作为终结语。存案在有关机关登记备案。存查保存起来以备查考。如“交财务处存查”。存档把已经处理的公文、资料归人档案，供以后查考。存疑把疑难问题暂时搁置起来不做处理。如“此事存疑，留待后决”。D大超过一般的；十分；很。大力很大的力量；用很大的力量。如“大力支持”。大有很有。如“大有余地”、“大有之势”。待等待。当即当时；立即；马上就。当否是不是恰当合适。电悉通过电报(电话)了解到。定规定的；不可移动和变更的。定案案件、方案等做最后的决定。定夺对事情做可否与取舍的决断。如“此事待讨论后再行定夺”。定于决定在。定予一定给以的。动行动；动作；行为。也做“往往”解

10、释。动议会议中临时的建议。如“紧急动议”。动辄动不动就。度(量词)次。敦诚恳。敦促诚恳地催促。敦聘诚恳地聘请。敦请诚恳地邀请。如“敦请届时光临指导”。E讹误(文字、记载)错误。而有三种用法，是连接语意相承的成分；二是连接肯定和否定互相补充的成分；三是插在主谓语之间，起“如果”的作用。F发布宣布(命令、指示等)。凡凡是。反之与此相反。非经除非经过。废废止的；不再使用或不再生效的。废弛政令、法纪等因不执行或不被重视而失去约束作用。废除取消、废止(法令、制度、条约等)。废止取消、不再行使(法令、制度等)。废置认为没有用而搁置一边。奉接受。用于下级接受上级的指示、命令。否不；不行。复核复查核对。附件指

11、随同主要文件一同制定的文件，是随同主要文件一同发出的有关文件或物品。G该指示词，指上文说过的人或事概大略、大概；一律。概用一律用。稿指外发公文的未定稿、草稿。稿本公文形成前所产生的各种文稿，如草稿、讨论稿、修改稿、送审稿等。根据依据。用于公文的开端。公布公开宣布，让大家都知道。用于政府的法律、命令、文告及团体、单位的通知事项。共识指双方或多方在某一问题上的共同认识。关于具有指示性的介词，多与名词组成偏正词组用作公文题目。光临敬辞，称宾客来到。用于请柬、邀请信的末尾处。如“敬请光临”、“欢迎光临指导”。规程对某种政策、制度、正确做法和程序所做的分章分条的规定。规定对某一事物的方式、方法、数量、质

12、量所做的决定。规范约定俗成或明文规定的标准。规格指质量的标准，如大小、轻重、精密度、性能等。规约经相互协议规定下来共同遵守的条款。规则规定出来给大家遵守的制度和章程。贵敬辞，称与对方有关的事物。多用于单位、团体或国家。果系果然是。如“经调查核实，果系张某所为”、“经查此事果系误传”。H还须还必须。函信件。如“公函”、“来函”。函复用信函答复。如“所拟可否，盼速函复”。函告用信函报告或告诉。如“特此函告”。核仔细地对照和考查。核拨审核后拨发。核定审核决定。核对审核查对。核减审核后决定减少。如严核减行政经费10%” 。核实审核查实。核销审核后报销。核准审核后批准。如“该计划业经市政府核准”。后经后

13、来经过。互动为解决某一问题，双方或多方采取实际行动。会签指与文件内容有关的主管部门负责人共同在发文稿上签注意见和姓名。会同同有关方面会合在一起。汇总汇集到一起。多指资料、数据、表格、文件等。J基于根据。如“基于以上理由”。即可就可以。即日当天。如“本条例自即日起施行”。即席在集会或宴会上(当场)。如“即席讲话”、“即席赋诗一首”。亟急迫。鉴审察；仔细看。鉴别辨别。鉴戒可以使人警惕的事情。如“引为鉴戒”。鉴定对人或事的优劣做评价。鉴于觉察到；考虑到。见放在动词前用来表示“对我怎么样”。见复答复(我)。见谅原谅(我)。如“敬希见谅”。校订对照可靠的材料复核公文中的疑误之处。接接到。接办接过来继续办

14、下去。接管接收并管理。接洽联系洽商。届时到时候。表示预定时间准时做某事。如“请届时参加”。谨敬辞，表示敬重、郑重的意思。谨电恭敬地电告。如“欣闻，谨电致贺”。谨启恭敬地陈述。如“X X公司谨启”。谨悉恭敬而慎重地了解到。如“来函谨悉”。惊悉知道了(这个消息)十分震惊。如“惊悉X X同志病逝”。经经过。径直接。径报直接报送。如“有关材料请径报市政府办”。径向直接向。如“此事宜径向县劳动人事局反映”。径与直接同。如“请径与市人才中心联系”。径自自己直接(行动)。如“该公司未经批准，径自开展人才招聘活动”。就靠近；从事。就地在原地。如“就地解决”、“就地安置”。就绪已经安排好。如“大会筹备工作已全部

15、就绪”。就学从事学习。就业从事某项职业。具名在文件上签名。据根据；依据。据此按照这个。决定对如何行动做出主张。决算根据预算执行的结果而编制的会计报告。决议经过一定会议讨论通过的决定。均全；都。均经全部经过。均须都必须。均应全都应该。K考察实地观察；调查了解。考查用一定的标准来检查衡量。可否可不可以。恳请诚恳地邀请或请求。如“恳请拨冗出席”、“恳请原谅”。L滥用超过规定范围地使用。如“滥用职权”、“行文不得滥用方言”。累计层层相加，累聚计算。立案在主管机关注册登记、备案。立即立刻。列举一个一个地举出来。列席参加会议有发言权而没有表决权。聆听厂听”的文言词。多用于下级对上级、晚辈对长辈。如“聆听教

16、诲”。另行另外进行(某种活动)。如“另行通知”、“另行规定”。令行禁止有令行，有禁止。多用于下行公文的要求之中。履行实践自己答应做或应该做的事情。如“履行诺言”、“履行手续”。论处判定处分。如“依法论处”、“按违反政纪行为论处”。M免去掉；除掉。如“免去”、“免职”。面洽当面接洽。如“面洽公事”、“详情请与来人面洽”。N能否是否能够。拟订草拟。如“拟订计划”、“拟订方案”。拟稿起草文稿。拟经打算经过；准备经过。拟于打算在。挪用将专项款移作他用。如“挪用公款”。P批驳书面否决下级的意见和要求。批复对下级来文的批示答复。批件带有上级批示的文件。批示上级对下级来文批注意见。批阅(领导人)阅读文件并加

17、注批语。批转把下级来文批示转发给其他单位执行和参阅。批准上级对下级的意见表示同意。破案查清涉及法律的事件。Q期等待；盼望。日期；预定的时日。如“定期”、“按期”。期于希望达到；目的在于。启动原指机器、设备开始运转。在社会生活中则指某项工作或活动开始进行。启用开始使用(印章)。讫完结；截止。迄今到现在。洽商接洽商谈。如“洽商有关事宜”。签订订立协议、合同、条约并签字。签发主管负责人对公文文稿签署发稿意见。签收收到公文信件后，在送件人的发文簿上签字，表示文已收到。签署在公文上正式签字。签章在文件上签名盖章。签注在文件上批注意见。切切实；务必。切记牢牢地记住。切切千万；务必。如“切切不可忘记”。用于

18、布告、条令等末尾，表示叮咛。如“切切此布”。恳切；迫切。如“切切请求”。切实切合实际，实实在在。如“制定切实可行的措施”。切勿千万不要。如“切勿等闲视之”。清册详细登记有关项目的册子。清查彻底检查。清点清理查点。清稿 把文稿誊清。誊清了的稿子。清样最后一次校改后的校样。请柬邀请书，俗称“请帖”。请示向上级请求指示。请予请给予。属请求性用语。如“请予审批”、“请予批示”。顷不久以前。顷奉刚才接到。多用于下级对上级。如“顷奉上级指示”。顷接刚才接到，多用于平行机关或个人之间。如“顷接来函”。顷闻刚才听到。如“顷闻X X同志不幸病逝”。确系确实是。如“经查证，此案确系错判”。R任担负；使用。任免任命

19、和免职。如“任免名单”。任命下命令任用。如“任命X X X为公安局副局长”。任用委派人员担任职务。如“量才任用”。任期担任职务的规定期限。如“任期五年，连任不得超过两届”。日程按日排定的行事程序，如“议事日程”、工作日程”等。日内最近的几天里。如“大会将于日内举行”。日前几天前。冗多余的。如“裁减冗员”。繁忙的事。如“希拨冗出席”。如期按照预定的日期。如“该项任务业已如期完成”。如上如同上面所叙述或列举的。如“特报告如上”。如下如同下面所叙述或列举的。如“特提出如下意见”。S三令五申再三地命令和告诫。多用于批评某种错误倾向的通知、通报等公文中，属强调语气。删去掉文中的某些字句。删除删去。删改删

20、削并改动。如“原稿个别地方做了删改”。删节删去文中可有可无或比较次要的部分。缮写抄写。尚望还希望。如“尚望贵局大力支持”。商与商量。如“XX问题请商人事局解决”。商定协商确定。商讨商量讨论。上报向上级报告。申报用书面向上级或有关部门报告。审定审查决定。审订审查修订。审发审查发出。审改审查修改。如“审改文稿”。审核审查核定。审批审查批示。如“报请上级审批”。审修对文稿审阅修改。审阅审查阅读。如“审阅报告”。施行实施执行。多用于公布法令规章的生效时间。如“本条例自公布之日起施行”。实施实行。用法同施行。事事情；事项。事宜事情的安排和处理。事由本件公文的主要内容。试行试验推行。T特特地。常用于公文开

21、头与主体之间的过渡。如“特做如下决议”、“特决定如下”。特此特别为此事；专为此事。一般多用于通知、通报、报告等文件的结尾处。如“特此报告”、“特此通知如下”、“特此决定”特予特地给以。提案向会议提出的议案；如“截至今天，本次大会收到提案X X X X件”。提请提出要求或议题，请会议或上级研究讨论，做出决定。如“提请上级批准”、“提请大会讨论通过”。提要从全文中提出要点。体会体验领会。体式文件的格式。条款(条目)规章、制度、契约的条目。条例由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等法律文件，也包括团体制度的章程等。听取听，多用于听意见、听反映、听报告、听汇报等。如“大会先后听取了一府

22、两院的报告”、“认真听取群众的意见和反映”。通报动词，指上级机关把工作情况或经验教训用书面形式通告下级单位。如“现将情况通报如下”、“特予通报表扬”。名词，文件的名称之一，即上级机关通告下级机关的文件。如“此事性质恶劣，后果严重，宜发通报予以严肃批评”。通病指一般都有的缺点。通告动词，普遍地通知。名词，普遍通知的文告，文件的名称之一。妥否是不是恰当。W完稿脱稿。玩忽职守工作极不负责或严重失职。望希望；盼望。望即希望立即。多用于下行文，属期望性用语。如“望即着人调查，并报结果”。为为了。为此为了这个。为荷感谢受到你们帮助。如“请予大力协助为荷”。为盼希望受文者按来文要求去办。多用于函、通知、介绍

23、信末尾处。如“请速予批复为盼”。为使为了使得。为要是重要的。多用于下行文，提醒下级单位务按文件规定办理。如“望认真研究，妥善解决为要”。为宜是妥当或适当的。为止截止；终止。文稿文章或公文的草稿。未经没有经过。务务必。文件中常用的有“务请”、“务希”、“务祈”、“务求”、“务期”、“务使”等。务必必须；一定。主要用于下行文，属指令性用语。务须一定；必须。勿表示禁止或劝阻。X希即希望立即。希予希望给予。悉全；都。知道。系是。如“纯系”、“显系”、“果系”、“确系”。细则有关规章制度、措施办法的详细规则。下达向下级传达或发布(命令、指示、意见)。下不为例下次不能援例，表示只通融这一次。有提醒警告作用

24、。如“必须严加查处，决不搞下不为例”。现现在；此刻。限于限定在；局限在某一范围之内。详悉详细地知道。行做或实行。将要。行文发公文给(某个或某些单位)。如“行文各地”。须须要；必须。须即必须立刻。Y严严格。严办严厉查办。严防严格防范。严加严格加以。严谨严密谨慎。严禁严格禁止。严守严格遵守。严重程度深，影响大，情势危急。如“问题严重”、“后果严重”、“表示严重关切”。业经已经。如“业经呈报在案”。业已已经。如“业已调查属实”。业于已经在。一并合在一起。多在两件以上的事情、问题或文件需要合并处理时用。一经只要经过。宜合适。应当。多与“不”字结合，用在否定式上。已悉已经知道。以用；拿。以便用在下半句话

25、的开头，表示有了上半句所说的条件，下半句的目的就容易实现。以此用这个。如“以此推算”。以儆效尤儆，使人觉悟。效尤，学坏样子。用对一个坏人或一件坏事的严肃处理来警告那些学做坏事的人。以利以便有利于。如“发扬成绩，纠正错误，以利再战”。以免用在下半句话的开头，表示前半句话的目的是使下文所说的结果不至于发生。以期用在下半句话的开头，表示以此希望。如“再接再厉，以期全胜”。以致用于下半句话的开头，表示下面的结果是由上述的原因所带来的。以至表示在时间、数量、范围上的延伸或扩大。以资用来作为。如“特发此状，以资鼓励”。亦须也必须。如“对亦须关注”。议案提交会议讨论的建议。议程会议进行的程序。议题会议讨论的

26、题目。引为引来当作。如“引为骄傲”、“引为教训”。引以为戒将过去的事情作为教训和警戒。印鉴留供核对的印章底样。印信公章。应应该。应即应该立即。应届本届。如“应届毕业生”。其对应词是“往届”。应将应该把。应邀接受邀请。应以应该用。应于应该在。如“此项工作应于六月底前完成”。应予应该给以。如“应予鼓励”。用使用。于在。与会参加会议。如“与会代表”。予给予。逾期超过规定期限。如“逾期未复者，视为同意”。援引引用。援用引用。阅悉看过并知道。如“来函阅悉”。越级越过直属的上级直接到更高的上级。运作进行工作或开展活动。如“运作方式”Z在案已经记录在档案中，可以随时查考。如“记录在案”。暂行暂时实行。如“暂

27、行规定”、“暂行条例”。责成指定专人或机构负责(办理)。如“责成市公安局迅速破案”。责令命令专人或机构负责(办理)。如“责令有关部门查清案情”。摘由摘录公文的主要内容以便查阅(因为公文的主要内容叫事由)。展期把预定的日期往后推迟。如“报考工作展期至3月底结束”。章程书面写定的组织规程或办事条例o照办依照办理。如“碍难照办”。照此按这样(去办)。如“同意所拟，望照此办理”。正本文件的正式文本。值遇到；碰上。指令上级对下级所做的指示和命令。指示上级对下级说明处理某项问题的原则和方法；也指上级指示下级的具体文件。指正指出错误，使之改正。致给与。制定定出。如“制定宪法”、“制定工作计划”、“制定学会章

28、程”。制订创制拟定。如“制订方案”。制度要求遵守的办事规程或行为准则。如“工作制度”、“学习制度”。衷心出自内心。如“表示衷心的感谢”、“衷心拥护”。专此专门在这里。用于报告的结尾处。如“专此报告”。追查追问调查。如“追查责任”、“追查到底”。准予准许。如“准予毕业”。兹现在。如“兹定于6月8日召开国家公务员招考工作新闻发布会”。兹将现在将。如“兹将(二OO六年工作计划)送上，请审示”。兹介绍现在介绍。如“兹介绍X X X等二同志前往贵局”。兹就现在对。如“兹就问题，提出如下建议”。兹派现在委派。兹因现在因为。兹有现在有。如“兹有我局副局长X X X等二同志前往贵处联系事宜，请接洽”。自行自己

29、进行。如“自行办理”、“自行解决”。总结把一段的工作、学习或思想中的各种经验教训或情况，分析研究之后做出的指导性的结论。如“年终总结”、“工作总结”。总则规章条例最前面的概括性条文。遵从遵照并服从。如“遵从上级指示”、“遵从决议”。遵行遵照实行或执行。如“即请批示，以便遵行”。遵照依照；按照。如“遵照执行”。 公文篇章结构的安排方式和原则公文的篇章结构，表现为段落、层次的有机组合，简而言之，由段而层，由层而篇。段落是构成公文的基本单位，具有换行另起的明显标志（独立成行的衔接语、转折语、结尾用语不在此列），能独立表达一个中心意思，是作者思维进程中的转折、间歇在公文结构上的体现。层次反映的是思维过

30、程巾的步骤，是文章思路的表现次序。一个层次由若干段落组成，常由序号、小标题引领，表达一个完整的思想意义。内容简单的公文，层、段是合一的，一个层次只有一个段落；内容复杂的公文，一个层次由多个段落组成，一篇公文由多级层次组成，即大层次下有中层次，中层次下有小层次。层级的多寡，由公文内容的需要而定。有人把公文篇章结构分为四个层级：结构段、层次段、意义段、语段，分别对应大层次、中层次、小层次、段落。这也是一种说法。公文段落、层次的组合方式，最基本的是 “横式”和“纵式”两种。横式结构常以材料的归类为线索来安排层次段落，各层次段落之间是并列关系，通过分别论述事物的各个侧面来揭示事物的本质。纵式结构常以事

31、物的发展阶段或时间的推移为顺序来安排层次段落，各个层次段落之间表现为递进、因果、承接关系，文意由浅而深逐层展开。具体来说，横式结构有款歙式、总分式。条款式结构层次非常清楚，各个层次之间的关系是平行的、互补的，犹如多枝鲜花集成一束，从事物的几个方面来说明主题。法规类公文多为条款式结构，比如：中华人民共和国海关事务担保条例第一条为了规范海关事务担保，提高通关（略）第二条当事人向海关申请提供担保，承诺（略）第三条海关事务担保应当遵循合法、诚实（略）第二十六条本条例自2011年1月1日起施行。总分式是最常见的、很有用的结构形式，公文中有总写和分写两个部分，二者常结合运用。总写，是概括地写，整体地写；分

32、写，是具体地写，分开来写。总写和分写之间是种属关系，分写的各个层次之间是并列关系。通知、报告、总结、调查报告、典型材料等公文多用此种结构。如典型材料实施“五好五有”，共建和谐项目：中铁四局六公司广州制梁场秉承“天下利利天下人”的发展思路，深化农民工“五同”管理，通过建好组织、提高待遇、真诚服务、强化教育、丰富生活，充分调动了农民工施工生产积极性，有力促进了制梁场的快速有序发展一一、组织好，让农民工有了“家”二、待遇好，让农民工有了“权”三、服务好，让农民工有了“利”四、教育好，让农民工有了“技”五、生活好，让农民工有了“情”以上结构中，前言部分是总写，概括地阐述了广州制梁场“五好五有”的经验及

33、效果；主体部分的五条经验是分写，通过大量事例具体阐述了管理农民工的方法。这几条经验之间是并列关系，它们即使调换顺序也不影响内容的表达。纵式结构有递进式、因果式、时序式。递进式结构中，各个段落之间是环环相扣、逐层深入的关系，前一层次是后一层次阐述的基础，由浅入深、由表及里，表现为承接关系，各层次的顺序一般不可调换。例如北京市石景山区委关于学习贯彻十六届四中全会精神落实加强党的执政能力建设各项任务的报告的三个大层次为：一、认真学习，统一思想，切实增强贯彻落实全会精神的自觉性和紧迫感。二、总结经验，查找不足。进一步明确地方党委加强党的执政能力建设的任务和目标。三、采取措施，狠抓落实，确保我区党的执政

34、能力建设取得实效。这里，第二层次“总结经验，查找不足”，是在第一层次“认真学习，统一思想”的基础上实现的；第三层次“采取措施，狠抓落实”，是在第二层次“总结经验，查找不足”的基础上实现的。这三个层次的排列顺序不能调换。因果式结构中，公文的层次由原因与结果两项要素构成，排列顺序为由因到果或由果溯因。在决定、意见、请示、函等文种中，这种结构方式使用率很高，如“请示“的内容中，请示的理由与请示的事项构成因果关系。例如中共北京市委宣传部关于商请新华社提供首都国庆55周年游园活动照片的函，大意是：首都国庆55周年游园活动受到中央领导的充分肯定和群众热烈欢迎，为总结成果、留下历史资料，准备制作电视专题片、

35、编一本画册；由于游园活动图片是由新华社统一拍摄，现商请新华社提供中央领导参加游园活动图片。以上内容中，前面讲的是商请新华社提供图片的缘由，最后一句是结果。时序式结构是按照事情发生的时间顺序安排层次段落，如铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告，先写193次旅客快车发生重大颠覆事故的时间、地点和人员伤亡情况，接着写事故发生后组织抢救、抢修情况，再写对这次事故原因的调查分析，然后写为了吸取教训、堵塞漏洞，迅速采取的安全保证措施，最后写对这次事故责任人的处理结果。可以看出，以上结构是按事情发生、发展的先后顺序安排的。在多层级结构的公文中，既有横式结构也有纵式结构。横式、纵式可以在一篇公文的

36、不同层级中分别运用，但是不能在同一层级中交叉运用。上面说的是公文结构的组合方式，下面说说层次段落组合的原则。在一个多层级结构的公文中，有大层次、中层次、小层次，如下图：这种多级层次结构的组合，必须遵循以下几个原则：1内涵相称原则。在同一层级结构中，各层次的内涵应大体相称。如借用逻辑学中“子母项”的概念，就可将大层次作为“母项”，中层次作为“子项”，小层次作为“子子项”各个层次一定要“辈分相等”，即“母项”层级中的各项都应具备“母辈”资格，不能出现“子辈”；同样，“子项”层级中的各项都应具备“子辈”资格，不能出现“子予辈”，更不能出现“母辈”。否则，就会使文章层次混乱不清，不能正确反映层次之间的

37、逻辑关系。例如2005年国务院政府工作报告的结构：一、过去一年工作回顾二、2005年工作总体部署三、继续保持经济平稳较快发展四、大力推进经济体制改革和对外开放五、积极发展社会事业和建设和谐社会六、加强行政能力建设和政风建设七、坚持和平发展道路与独立自主的和平外交政策这样的结构安排就造成了各层次内涵不一致的问题。比如，第一个层次说的是全年的工作，是整体性工作；而第三至第七层次说的只是全年工作中的某一项工作，是局部性工作。显然，将整体工作和局部工作列在同一层级是不恰当的，有违内涵相称原则。 2层级从属原则。在多层级结构中，较低层级中的各层次段落，必须从属于与之对应的上一层次。以子母项来说，某子项必

38、须安排在具有嫡系关系的某母项之下。否则，就会造成内容交叉、层次混乱等“血统不清”问题。拿上面的结构示意图来说，中层次Al-l必须安排在大层次Al之中；若安排在大层次A2之中，虽然辈分不错，但是会“血统不清”。例如，北京市电梯安全监督管理办法：第二章电梯的生产第九条电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求提供相应的随机文件，并保证制造电梯的配件供应。第十二条从事电梯日常维护保养的单位应当做好下列工作：第三章电梯的使用第十五条电梯使用单位应当做到：上例中，第二章的标题是“电梯的生产”（母项），而下面第十二条（子项）讲的却是电梯使用中的若干事项，与电梯生产本是两件事，硬要放到一起，就像圆的卯眼和方的榫

39、头一样格格不入。从文章结构上说，这是违反了层级从属原则，犯了“血统不清”的错误。应将第十二条安排到第三章“电梯的使用”中去。3标准唯一原则。层次段落的划分必须依据一个标准；否则，划分的层次段落必然混乱，造成内容交叉、重复问题。事物分类需要统一标准或口径，比如对汽车分类，按车型可分成小型车、中型车、大型车，按排气量可分成2.0以下、2.0-3.0、3.0以上。有一篇公文在谈到加强干部队伍建设的问题时，安排了六个中层次，其中包括“加强领导干部队伍建设”、“加强处级干部队伍建设”、“加强中青年干部队伍建设”、“加强基层干部队伍建设”等，让人看起来感觉很乱。因为这些中层次的划分同时使用了多个标准，划分

40、的界限模糊不清，你中有我，我中有你，以致造成内容交叉。比如，中青年干部中，既有“领导干部”也有“处级”、“基层”干部，在材料运用上就很难分清楚。标准唯一原则，还要求在同一层级结构中，层次段落组合的方向保持一致，即或安排为横式结构，或安排为纵式结构，而不能既有横式又有纵式。如前面所分析的2005年国务院（敏府工作报告，一、二层次是纵式结构；三至七层次是横式结构，这种同一层级的纵横交叉结构，必然造成结构的混乱。4排列有序原则。层次的排列顺序，要依据客观事物的发展规律和内在联系来安排。横式结构中，各层次段落之间是并列关系，它们一般按照问题大小、意义深浅、性质轻重、地位高低的顺序排列。纵式结构中，各层

41、次段落之间是递进或因果关系，一般按照时间的自然顺序、事物发展的阶段顺序、原因结果的前后顺序排列。总之，层次段落的排列顺序，既要符合事物的发展规律又要符合人们的思维规律。公文的结构是人们用语言思考、表现出来的思维形式，结构的顺序体现了人们的认识进程。比如国务院的政府工作报告，2004年以前的报告在部署新一年任务时，一般将社会保障和社会建设工作安排在全年工作的第五或第六层次的位置上；在2005年的政府工作报告中，则将和谐社会建设安排在了第三个层次；到了2007年，政府工作报告又将和谐社会建设提到第二个层次。这个排序上的变化，恰恰反映了我们党和政府对建设和谐社会的认识不断深化的进程。标题 通常有两种

42、形式。单行标题，即“关于+先进对象的名称+先进事迹的主要内容（材料用途）+文种”。如，关于评选党支部为市十佳党支部的事迹材料；双行标题，采用正题和副题形式，正题高度概括文章的主旨，副题标明先进对象。如，一心为乡亲 倾力筑和谐同志先进事迹材料（应用写作，2008年第1期）。 前言 开门见山地对先进对象进行介绍。前言有三种写法：简介式、概括式、引题式。简介式即用简洁明了的语言交代典型人物的姓名、性别、年龄、工作单位、职务以及所获的荣誉和称号。概括式即概括典型的突出之处和先进事迹。引题式是通过具有代表性的事例或群众对先进对象的评价引出先进对象和主题。上报的材料可采用简介式，而登于报刊的材料则较多采用

43、概括式和引题式。 主体 事迹材料主体的写作以事迹为主要内容，写出先进单位或人物的工作经历、工作事迹及取得的成绩。为了达到写作目的，还要具体到典型事例、典型言论、典型行为、典型思想动机、典型精神品格和道德风尚以及获得的荣誉称号。在结构上可采取横式结构或纵式结构。横式结构按照材料的不同性质进行安排，纵式结构则以时间的前后或事物的发展规律为序。 结尾 结尾又称结语，此部分可进一步概括文章主旨；或表示先进人物或单位的努力方向和决心；或以所获荣誉、成就显示其先进性；或引用群众的评价、领导的表扬；或号召向先进人物或单位学习。结尾要简洁、凝练、意尽言止，切忌画蛇添足。实际运用中，在会议发言的事迹材料应当有个

44、结尾，不能收束太快。以书面文章发表的事迹材料结尾可写可不写。 研究先进典型事迹报告的写作，无疑对宣传好先进典型、推进社会主义精神文明建设有着积极意义。 一、什么是先进典型事迹报告 先进典型事迹报告是一种以介绍四化建设中涌现出来的先进人物或先进单位的典型事迹、先进思想为内容的报告。 从文体性质来看，先进典型事迹报告是经验介绍总结、典型材料与演讲稿三种文体的交叉与融合： 先进典型事迹报告是一种综合性的经验介绍总结。 它的写作着眼于突现先进人物或单位的典型经验，写作内容主要是介绍事实，总结使用的材料是先进人物、单位的具体事迹，而总结的表现手法则是叙议结合。这都符合经验介绍总结的特征。 先进典型事迹报

45、告也是一种典型材料。 它总是精心提炼具有特定时代精神的主题，认真选好写好典型事例，并强调写好其中一些细节，努力凸现先进人物的思想。这也都切合典型材料的写作要求。 先进事迹报告还是一种演讲稿。 它以大量用讲故事的形式生动陈述出来的事实来说明一定的道理，充分发挥口头表达的效果，并总是用逻辑的力量与有力的结论去征服听众。它像演讲稿一样产生着强烈的宣传鼓动作用。 二、先进典型事迹报告的写作规律 但以上都只是共性的东西，要写好先进典型事迹报告，重在认识其具有个性特征的写作规律。归纳起来，先进典型事迹报告的写作规律主要表现在以下三个方面： 写作要点一：以突出的事迹表现侧重于思想和精神的带根本性的经验。 举

46、行先进事迹报告会的根本目的就在于推广典型的经验。在总结经验上先进事迹报告有着自己的个性： 总结的经验带有根本性。 先进事迹报告所总结的不是某个人或某单位做好某个方面的具体工作的典型经验，如果这样它的意义就很有限。它所总结的是既不脱离典型所从事的具体工作，又超脱于这种具体的工作，带有根本性的能在更广范围内产生指导意义的经验。例如李国安的先进事迹报告就不能写成总结“我是怎样在内蒙缺水地区找水打井的”，吴天祥的先进事迹报告也不能弄成总结“我是如何做好信访工作的”，因为人们听他们的报告不是去学如何找水打井，如何做信访工作。李国安总结的经验是努力实践我党我军宗旨全心全意为人民服务，吴天祥总结的经验是牢记

47、党的宗旨一生一世当好人民的公仆，他们所总结的经验都是管总的，是对具体工作经验的综合与升华，内涵更深刻，指导面更宽泛，不是打井、搞信访的人也都能学习。当然，带根本性的经验不只是“为人民服务”，如一次知识分子的先进典型事迹报告会，就有人总结立足国内同样大有可为（北航傅惠民）这样的经验，一次青年志愿者先进典型事迹报告会，就有人总结商海无情人有情（黑龙江司季红）这样的经验，它们都同样具有根本性。 总结的经验侧重于思想和精神方面。 先进事迹报告之所以感人，往往不在于典型人物具体做每一件事、每一项工作的本身，而在于他们的事迹、工作中表现出来的思想精神。听李国安、吴天祥的先进事迹报告，谁能记住他们所报告的如

48、何做每一件事呢？更谈不上模仿了。但他们全心全意为人民服务、一生一世当好人民公仆的先进思想却给人以深刻的教育。因此先进事迹报告在总结典型经验时，总是不停留于如何做具体工作，而强调用先进的思想精神教育人、鼓舞人。 总结的经验强调以突出的事迹为依托。 先进人物或先进单位报告的经验之所以能感人还全赖于本身事迹的突出，因此所总结的经验要建立在“硬梆梆、响当当”的先进事迹的基础上。例如提到李国安全心全意为人民服务的精神，人们马上就能想到他想方设法为一个祖祖辈辈喝苦水的民族村打出甜水井，村民在井旁树起“幸福全靠共产党，饮水思念解放军”的石碑的事迹；提到吴天祥一生一世当好人民的公仆的精神，人们马上会想到他只身

49、跳入粪池中，为群众疏通堵塞的下水道的事迹。正是这种突出事迹使他们的思想在全国范围内产生巨大影响，使他们成为人们学习的榜样。 写作要点二：捕捉先进典型事迹闪光点，充发展现先进典型的思想、精神。 先进典型所报告的既有他们的行动、事迹，又有他们的思想、精神，而其中根本的是先进典型的思想、精神；因为行动只是思想、精神的体现，事迹只是思想、精神的结果。只有着力于表现先进典型的思想、精神，先进典型事迹报告才能感人，才能发挥很好的教育作用。先进典型事迹报告怎样表现好先进典型的思想、精神呢？ 要确定好反映先进典型思想、精神的写作角度。 对一个先进典型的事迹，“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。不能选取和确定恰

50、当的写作角度，先进事迹报告就会一般化，突现不出先进典型事迹的闪光点。写作角度的选取和确定，一要抓本质的、主要的东西，二要有个性、有特点。例如写李国安，如果把写作角度定在如何在祖辈找不到水的内蒙戈壁上打出甜水井，或定在如何献身祖国的边疆建设，这就一般化；写吴天祥，如果把写作角度定在如何通过信访工作在人民群众中树立党和政府的崇高形象，或定在公务员如何尽心尽责做好本职工作，这也就一般化。李国安是一位军人，吴天祥是政府部门的基层干部，各有自己的个性、特点。把他们先进典型事迹报告的写作角度分别定在“努力实践我党我军宗旨全心全意为人民服务”与“牢记党的宗旨一生一世当好人民的公仆”上，就能以鲜明的个性、特点

51、，抓住本质的主要的东西，表现出他们先进事迹的闪光点。 对先进典型的思想、精神作“分解“的表现。 由于思想、精神是先进典型事迹报告的核心，因此一定要把它写深写透，使之得到充分的表现，这就要求善于“分解地表现典型的思想、精神”。所谓“分解”，就是分点写出先进思想、精神所包含的具体内容，或分类地指明先进思想、精神所包含的具体内容，或指明先进思想、精神具体表现在哪些方面或哪几类事上。例如李国安的先进典型事迹报告就把他的思想、精神“分解”成了四点体会：第一点体会是，实践我党我军宗旨，就要时刻不忘自己是一名共产党员；第二点体会是，实践我党我军宗旨，就要时刻不忘自己是一个人民的公仆；第三点体会是，实践我党我

52、军宗旨，就要时刻不忘我们是人民子弟兵；第四点体会是，实践我党我军宗旨，就要时刻不忘在本职岗位建功立业。吴天祥的先进典型事迹报告则把他的思想、精神“分解”成这样四条：一、共产党员要做到全心全意为人民服务，就必须经得起时间和环境的考验，把为人民服务作为自己唯一的人生追求；二、共产党员要全心全意为人民服务，就要主动为党分忧，为民解难；三、共产党员要做到全心全意为人民服务，就要时刻把群众冷暖疾苦挂在心上，份内的事要办，份外的事有条件的也要办；四、共产党员要做到全心全意为人民服务，就要坚持人生在世，奉献二字，淡泊名利，一尘不染，用实际行动，为党旗增辉。这种“分解”，就在抓住先进典型事迹闪光点的基础上，深

53、入写出了他们思想、精神，给人以实实在在的教育与启迪。 写作要点三：要善于运用典型材料去突现先进典型的思想、精神。 先进典型事迹报告的写作在材料的运用上一怕空泛，二怕平庸。空泛，就是没有典型材料，言之无物；平庸，就是材料一般化，缺乏说服力。材料的空泛与平庸，必然给人印象不深、收不到应有的宣传效果。只有材料典型，先进典型的思想、精神才有说服力、感染力，才能使人受到教育和鼓舞。 典型材料要能反映事物本质，具有代表性。 例如吴天祥的报告在谈到“共产党员要做到全心全意为人民服务，就必须经得起时间和环境的考验”时举了这样的典型事例：“我利用春节、元旦、五一、星期一等节假日，深夜两点钟起床和环卫工人一起扫大

54、街、清垃圾，一直坚持了10年。”这个事例极有代表性地表现了他“把为人民服务作为自己唯一的人生追求”的共产党员的本质。 典型材料要内涵蕴藉，寓意深刻。 例如李国安谈到“实践我党我军宗旨，就要时刻不忘自己是一名共产党员”时举到了这样的典型材料：“1983年部队精简整编时，我从后勤处副处长位置上编余了，团领导说，你这些年工作很辛苦，编余就先休息，等有了位置再说。但我认为，职位虽然没有了，可我还是一名党员，要为党多做工作，而不能在家等着组织安排，就主动要求到我们团的北大荒农场去搞生产。在农场的4年中，我同官兵艰苦奋斗，扭转了多年亏损的局面，每年为团创收50多万元。”这个典型材料不仅说明了李国安确实时刻

55、不忘自己是一名共产党员，而且在如何当好一名共产党员上从多方面给人启迪：共产党员应如何对待职务、地位的变化，如何对待休息与工作，如何到党的事业最需要的地方去，如何克服困难扭转工作的落后局面在这些方面都显示出李国安作为一名优秀共产党员的模范作用。请示的写法(一)标题 请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示。也可以由事由和文种构成，如关于成立老干部办公室的请示。(二)主送机关 请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点 ：1主送机关只能有一个 国务院办公厅规定：请示“一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄

56、送的形式。”中央办公厅也规定：“向上级机关行文，应当主送一个上级机关”，“受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。”请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。2只能主送上级机关，不能送领导者个人 请示主送的是上级机关，不能是某领导者个人。对此，国务院办公厅的规定是：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报道请示”。中央办公厅的规定是：“不应直接送领导者个人。”3不得越级 国务院办公厅规定：“一般不得越级请示和报告。中央办公厅规定：“党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党

57、委主管部门请示重大问题。”(三)正文 请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。1开头 开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般而言，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体。如市局关于成立老干部办公室的请示的开头： 随着干部制度的改革和时间的推移，我局离退休干部日益增多，截止目前已达65人。由于没有专门的管理服务机构和工作人员，致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾，一些实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老同志老有所为、老有所养、老有所依，充分发挥余热，根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求，我们拟成立老干部

58、办公室。现将成立老干部办公室的几个问题，请示如下： 如果请示仅仅是为了履行一下规定的程序，开头可以写得简略一些。如中共局纪律检查委员会关于给同志警告处分的请示的开头：为保证党的队伍纯洁，我委于五月份在机关党员中开展了党纪自查与互查活动。在互查活动中，发现行政科同志贪污公款903元。现就给同志警告处分事宜请示如下： 内容简略、篇段合一的请示，开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话，不独立成段。2主体 主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要

59、人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确，以便上级及时批准。如上述市局关于成立老干部办公室的请示一文的主体部分：一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。具体任务是：(一)组织离退休干部学习党的方针政策，使他们了解党和政府的大事，了解新形势， 跟上新形势。(二)定期召开离退休干部座谈会，交流思想。(三)开展身体力行、丰富多彩的文体活动，增进离退休干部的身心健康。二、老干部办公室的编制及干部调配等问题，具体意见如下：(一)老干部办公室直属我局领导，拟设处级建制。(二)该办公室拟设行政编制五名，其中主任(正处级)一名，副主任(副处级)一名。编制由局内调