安全管理规章制度

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1、目录一、安全管理文件管理制度5（一）、发文5（二）、收文5（三）其他要求6二、安全生产目标管理制度6（一）、安全目标6（二）、目标分解6三、安全目标责任管理制度8（1）项目经理安全工作责任制9（2）项目书记安全工作责任制10（3）项目副经理安全工作责任制10（4）总工程师安全工作责任制11（5）安全员安全工作责任制12（6）施工员安全工作责任制13（7）技术员安全工作责任制13(8)材料员安全工作责任制14(9)质检员安全工作责任制15（10）工程部部长安全工作责任制15（11）计财部部长安全工作责任制16（12）试验室主任安全工作责任制17(13)综合办公室主任安全工作责任制17（14）班组

2、长安全生产责任18四、安全生产会议管理制度19五、安全生产教育培训管理制度19六、危险源辨识、监控管理制度20七、危险性较大的工程管理制度22八、安全技术交底管理制度24九、安全检查与整改管理制度24（一）、安全检查容25（二）、安全检查要求25（三）、安全检查的整改措施25十、事故隐患排除和治理管理制度26（一）、事故隐患排查治理责任制度26（二）、事故隐患定期排查分析制度26（三）、事故隐患治理和监控制度27（四）、重大事故隐患管理制度27（五）、事故隐患排查治理资金保障制度28（六）、事故隐患举报奖励制度29（七）、事故隐患排查治理档案管理制度30十一、人员管理制度30（一）人员配备制度

3、30（二）持证上岗制度31十二、安全物资管理制度31（一）、安全物资的供应单位控制管制度31（二）、对施工人员个人安全防护用品管理制度331、劳动防护用品的采购管理制度332、劳动防护用品的配备与使用管理制度34十三、临时用电管理制度35（一）、人员管理制度：35（二）、设备设施管理制度：36（三）、现场照明管理制度：37（四）、电缆敷设管理制度：37十四、消防安全管理制度38十五、机械设备管理制度38（一）、机械设备安全技术管理制度38（二）、机械验收管理制度39（三）、机械管理与定期检查管理制度39十六、安全生产费用管理制度40十七、安全考核及奖惩管理制度42（一）、奖励管理制度42（二）

4、、处罚管理制度43（三）、其他说明47奖 励（罚 款） 通 知 书48十八、事故报告、调查、处理和应急救援49（一）、目的和依据49（二）、适用围49（三）、总则50（四）、事故等级划分50（五）、事故报告和现场处理制度51（六）、事故调查制度51（七）、事故调查和分处理制度52（八）应急救援管理制度541、加强领导、建全机构542、应急预案编制和培训543、应急准备544、应急响应与救援555、应急救援预案的评审55十九、施工安全风险评估管理制度56（一）、开工前施工风险评估管理制度56（二）、施工中风险评估管理制度57（三）、完工后风险总结管理制度58二十、平安工地管理制度58（一）指导思

5、想和工作目标58（二）、安全工作的具体要求59（三）、安全生产管理工作计划59（四）、组织机构60（五）、工作要求和保证措施60二十一、领导带班管理制度61（一）、现场带班人员围61（二）、现场带班工作容62（三）、相关要求62（四）、考核规定63项目部领导干部值班带班交接班记录表64二十二、挂牌督办管理制度65（一）、总则65（二）、安全隐患防控主体65（三）、安全隐患分级66（四）、挂牌督办分级管理66（五）、隐患治理机制67中铁二十四局阜建高速FJ-JH1标挂牌督办通知书68一、 安全管理文件管理制度项目部文件是传达、贯穿和记录项目工程有关的各种信息，发布上次主管部门、监理单位、建设单位

6、和公司规章制度、指令、协商和回复问题、指导洽商工作、报告情况、交流信息的重要工具。因此必须认真做好文件的管理工作，有效的为项目工程顺利开展服务。文件处理必须做到准确、及时、安全，严格按照规定的时限和要求完成。项目部文件有项目部资料员统一发放、传递、保管和立卷归档；特殊情况时由项目经理临时指定一名项目部人员管理。（一） 、发文1、发文一律使用项目部发文登记表。2、发文程序如下：资料员整理文件 相关责任人核查 打印 项目经理审核 （修改后） 相关责任人、项目经理签字(盖章) 发文 接收人确认签收。3、所发文件编号、标题应准确，符合规要求。4、文件容要事、观点明确、条理清晰、文字精炼、用于准备。（二

7、）、收文1、收文均有资料员专人收文，根据文件属性及时分类安要求及时登记。2、所有收文必须注明年、月、日。3、收文必须及时处理，收文必须及时告知相关责任人；如责任人不在场，收文件应该及时报告项目经理，由项目经理指令专人处理。（三）其他要求1、所有文件需按类别归入档案盒。2、文件查阅后及时按其原顺序编号归入档案盒。3、查阅文件时要保证文件的完整性、不得损坏文件。4、文件未经资料员、项目经理同时许可不得外借，经许可外借的资料应有资料员按规定时间完整收回。5、对未能按时归还或损坏的资料要及时报告项目经理处理。二、安全生产目标管理制度（一）、安全目标为了认真贯彻、落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方

8、针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康，本工程项目的安全管理目标为：安全事故为零。创安全生产标准化管理达标工地，力争创省级文明工地。（二）、目标分解根据JGJ5999检查和考核的标准，业主及监理要求，结合我项目部的实际情况进行目标分解。1、项目经理安全目标职责（1）项目经理是施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真执行国家和政府的安全生产方针、政策、法律和法规。结合实际制定制度，贯彻各项措施。（2）根据法律、法规和新的标准、规，不断完善安全生产管理制度。（3）对项目安全目标负责管理负有总责，定期召开安全生产会议，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。（4

9、）对各职能部门进行督促，执行“管生产必须管安全”的原则。（5）传达各项安全生产有关的文件，并组织设施。（6）项目分包合同时，必须同时签订确保安全生产协议书。2、技术员、施工员安全目标管理职责（1）技术负责对施工项目负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。（2）认真执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度和施工组织设计中制定的安全技术措施。（3）根据新标准、规和安全生产目标，编制安全技术措施。3、安全员安全目标管理职责（1）安全员落实国家安全生产方针、政策、劳动保护、法律、法规、新标准、规的执行者，对项目部认定的目标负有直接管理责任。（2）深入现场掌握安全生产情况，及时消除事故隐患

10、，做好安全生产目标管理和宣传教育管理工作。（3）负责安全生产目标管理工作的资料检查记录。（4）会同有关部门做好三级教育、特种作业人员培训及安全技术交底工作。（5）制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改。4、文明施工管理员职责（1）协助安全员做好目标管理及安全生产、文明施工和综合治理工作。（2）认真执行目标管理方针、政策和文明施工有关规定，对施工现场目标管理实施情况和文明施工情况进行检查督促。（3）根据目标管理的需要及时调整文明施工及综合治理工作力度，加强管理。（4）协助项目各职能部门及安全员，做好目标管理的调查工作。5、材料员、保管员安全目标管理职责（1）材料员、保管员对安全目标管

11、理负有间接责任，应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品安全性能规、标准和法规。（2）经常深入现场，了解工程用料情况，按计划及时提供质保资料，避免发生因材料质量不合格而引发的安全事故。6、生产班组长安全目标管理职责（1）认真遵守项目部制定的目标管理、安全操作规程、安全生产有关制度，合理安排工作，做好安全技术交底。（2）支持安全员和文明施工员的工作，接受他们督促指导，做好本组安全教育工作。（3）组织本组人员学习安全目标管理，不违章作业。（4）上班前对所使用的机具及工作环境予以检查，发现问题及时解决，并做好安全自检和交接班工作。7、职工安全目标管理职责（1）树立安全第一的思想，遵守各项规章制度，不

12、违章冒险作业。（2）认真执行目标管理制度和安全操作规程，提高自我防护意识。（3）正确使用个人劳动防护用具，保护施工现场安全设施。三、安全目标责任管理制度为了加强安全安全管理，贯彻党和国家劳动安全生产的工作方针，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，保护职工在生产过程中的安全和健康，确保安全生产，提高经济效益，根据市政工程的实际情况，建立各级管理机构和人员的安全生产责任制。（1）项目经理安全工作责任制1）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规和制度，承揽合同，严肃履约；2）组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计、施工现场安全生产保证计划;确保项目工程安全施工，对工

13、程项目的安全生产全面负责;3）组织建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产技术操作规程；4）确保安全生产费用的有效使用；5）根据工程特点组织制订安全施工措施，消除事故隐患；6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；7）负责本工程合格分包公司及合格供应商的评价，确定合格分包公司和分供方；8）负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限；9)适时组织对项目部安全保证体系审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核；10)及时如实报告生产安全事故；11)在施工各主要阶段组织审，并配合上级公司审。（2）项目书记安全工作责任制1）坚决执行国家、行业

14、和地方建设主管部门颁发的安全生产法律法规、方针、政策和规章、标准，与项目经理共同制定安全管理目标，共同决定重大安全生产措施和安全生产管理办法，共同对项目部安全生产负全面责任。2）坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实党和国家以及上级关于安全生产的部署和要求，督促、检查、考核各相关部门贯彻落实安全生产责任制。3）深入开展安全质量标准工地和“文明工地”建设，将安全生产措施纳入项目形象建设的总体规划和实施计划，为项目工程安全生产创造良好的环境。4）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议;5）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全; 6）负责安全设施所需的

15、材料、设备及设施的采购计划的审核及批准; 7）处理一般工伤事故，协助处理工伤、机械事故，处理事故遵守四不放过原则，采取有效整改措施，防止再发生。8）对各分包公司制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员;（3）项目副经理安全工作责任制1）对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。2）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。3）组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办

16、法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。4）配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。5）负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。6）工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作（4）总工程师安全工作责任制1）编制组织设计，负责对安全难度

17、系数大的施工操作方案进行优化;2）组织编制相应的安全保证计划，并组织部评审，上级审核通过后督促实施;3）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证;4）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;5）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查;组织制定施工各阶段的安全技术交底文本;6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；7）负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底; 8）负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及

18、时进行安全资料填写。9)制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实施。（5）安全员安全工作责任制1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识;2）负责对安全生产进行现场监督检查;对施工全过程的安全实施控制，并做好记录;3）发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;4）对违章指挥、违章操作的，应当立即制止;5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作;6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况;7）负责一般事故的调查、分析，提出处

19、理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生;8) 参与对施工班组或分包公司的安全技术交底、安全三级教育工作，落实各作业班组的安全预想活动和班前安全活动，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习;9) 参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。（6）施工员安全工作责任制1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制;2）严格监督实施本工种的安全操作技术规。加强对分包方进场后的全过程管理;3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时

20、制止外，有责任向项目主管安全人员汇报;4）认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底;5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告;6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况;7）控制施工过程中的危险部位进行监控(如搭拆脚手架、高空作业安全防护设施，大型机械设备的移动等)。按规定程序向主管人员申报。（7）技术员安全工作责任制1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程；2）新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；3）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术

21、科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定；4）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；5）参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；6）做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计，并有针对性的进行安全技术交底；7）在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。(8)材料员安全工作责任制1）按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作;2）对供应商进行分析，建

22、立合格供应商名录;3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具);4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患;5）对现场使用的脚手架、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换;6）易燃易爆物品进行重点保管;7)对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报；8)负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作；9)负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作； 10)负

23、责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作；11)负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。 (9)质检员安全工作责任制1）遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。2）认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。3）参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。4）认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。5）严格按国家有关安全规程、规要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。6）参加安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全

24、生产检查。7）按照规定做好各项隐蔽工程的检查、检验工作，发现质量隐患和问题及时提出整改意见，把好质量关。8）积极配合主管工程师开展好质量QC攻关活动，及时填写各类检查、检验报表和活动记录。（10）工程部部长安全工作责任制1）负责汇编项目部施工组织设计、作业指导书，其容应包含安全、质量、消防、环保、文明施工等。2）组织和督促各专业工程师对施工队进行施工组织设计（施工方案）和分部分项有针对性的安全技术交底，并履行双方签名手续。3）同时在施工过程中应加强检查管理，落实施工方案、安全技术交底的实施并参加检查验收工作。4）确定关键部位施工过程中的危险部位和过程，对风险较大、专业性强的工程项目编制专项施工

25、方案，达到规定规模的要组织专家论证，制定相应的安全技术措施。5）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及脚手架、井架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。6）经常向职工进行安全技术教育，针对安全技术上存在的问题提出预防措施。（11）计财部部长安全工作责任制1）协助项目经理管理本工程项目安全生产所需资源（财、物）的投入及有效实施；2）负责安全生产管理成本分析；组织编制年度安全生产财务预算；审查年度安全生产预算执行情况；审查年度安全生产管理筹措经费运用情况和年度安全工作财务决算报告；3）监督“安全生产费”到位和运用情况；4）监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况；5）签订劳务分包合同的同时，签订安全

26、、质量、环保、消防保卫、环保等方面的协议。6）履行“三标一体”管理体系中的相关职责。（12）试验室主任安全工作责任制1）试验室的日常安全管理工作实行生产责任制。2）试验室主任是试验室的安全第一责任人，对整个试验室的安全工作负全面的领导责任，各实验员是试验室安全事故的直接责任人。3）试验室工作人员要遵守国家和施工项目的相关管理规定，在试验过程中应严格遵守实验仪器安全技术操作规程，必须经常保持试验室干净卫生，仪器设备清洁，及时清理废旧物品。做到仪器不带病试验，剧毒易燃易爆物品按照危险药品管理规定领用，并妥善保管。4）切实加强安全教育宣传，教育与防工作，消防器材与设备应保持完好，试验室有关人员会使用

27、消防器材。试验完毕后，下班前注意检查电源、水源、气源、门窗是否安全可靠，及时排除安全隐患。5）试验室的工作应加强防，在防火、防盗、防中毒等方面应以预防为主，并加强对突发事件的应变能力。(13)综合办公室主任安全工作责任制1）负责开展各多样化的安全培训教育，定期出黑板报、贴安全标语等宣传工作；2）对食堂的用电、用气进行安全管理，饮食、饮水卫生进行安全管理；3）负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作；4）对生活区域防火、防台、防汛、防盗进行安全管理；5）对生活区域用电安全和消防工作进行管理，宿舍生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇

28、安装，必须按有关规定实施；6）生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置；7）加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁；8）在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及劳务工用餐，杜绝其它无证摊贩的不洁食品而引起食品中毒事故。9）在发生生产安全事故赔偿或诉讼时，会同有关部门负责本单位的法律事务工作。 （14）班组长安全生产责任1）班组长要模遵守安全生产规章制度，领导本班操作工人安全作业。2）认真进行安全技术交底， 贯彻安全措施要求，并向作业人员作详细交待，对土建违反“建筑规程”的指令有权拒绝执行。3）工作前要对所有使用机具，各种防护用具和作业环境认真进行

29、安全检查，对存在的问题及时采取措施或向上级报告解决。4）施工中发现工人有违章行为的要立即制止和纠正，对其批评教育，不听劝阻者报上级处理。5）班后检查评比全天的安全生产工作情况，对存在问题作业措施意见，对第二天的工作安全注意事项进行安全技术交底。6）发生工伤事故、设备事故，立即报告有关领导或安全员。四、安全生产会议管理制度1、每月召开一次由项目主要负责人主持，由各部门负责人参加的安全生产会议。 2、由安质部负责人汇报、检查上阶段安全生产情况，部署下阶段安全生产工作。3、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。4、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。5、讨论决定有关安全生产设施方面的

30、技术改造、经费投入事项。6、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人和事。7、对生产中存在的问题、事故隐患，究落实解决问题的措施和办法。8、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。五、安全生产教育培训管理制度1、工程开工前必须对进场职工进行安全生产三级教育，新职工的入场安全教育可适用多种形式，对职工经常进行有针对性的安全生产教育，使职工正确认识“生产必须安全，安全才能促进生产”的辩证关系，即要鼓足干劲，又要具有科学态度，一丝不苟地遵守安全技术操作规程。2、每月一次对职工进行现场安全培训教育。3、对现

31、场特种工种（电工、焊工、机械作业工、架子工）及各种技术工种，必须经常组织劳动安全保护教育，使他们在劳动操作过程中正确使用劳动安全保护用品，提高自我安全保护意识。4、节前、节后、季节性变化时，必须对职工进行专项教育。5、变换工种时，对职工进行变换工种安全技术教育。六、危险源辨识、监控管理制度为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防能力和对重大危险源的控制力,有效防重特大事故的发生, 消除事故苗头，特制定本制度。1、总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。2、安质部负责排查、识别所辖围的危险源并实施和管理。3、安质部负责组织危

32、险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。4、危险源识别围：（1) 在生产过程中存在或可能发生的危险源。（2) 所使用的物品存在或可能发生的危险源。（3) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。5、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。6、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。7、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员

33、对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。8、重大危险源管理：（1）、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。（2）、项目部分别制定重大危险源识别监控管理制度。（3）、项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的七项分部分项工程必须全部列为重大危险源进行监控，同时符合论证条件的工程必须提前申请专家论证审查。（4）、项目部建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评价，每月分别向公司上报一份台帐。5、项目部对识别出的重大危险源要单独编制

34、安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现场公示。7、项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。项目部由项目经理每周组织一次安全检查，并留有检查纪录。8、项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。七、危险性较大的工程管理制度为加强对危险性较大分部分项工程的技术管理，明确安全专项施工方案编制容，规审核程序，确保安全专项施工方案顺利实施，防和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法

35、的通知（建质200987号）及相关安全生产法律法规等制定。1、危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。项目部（指挥部）在编制施工组织设计（总体）的基础上，针对危险性较大的分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）。2、专项方案编制工作由项目总工程师负责组织，项目部工程部为主责部门，安全质量、物资设备等相关部门为配合部门。3、专项方案编制应当包括以下容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等。（2）编制依据：相关法律、法规、规性文件、标准、规及图

36、纸（国标图集）、施工组织设计等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。（8）第三方验算书。4、专项方案的审核应根据工程危险性大小实行分级审查，并报建设或监理单位审批后方可组织实施。公司根据施工生产实际情况，对危险性较大的分部分项工程划分为一般项目和规模较大项目两类。5、专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下：（1）一般项目的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，经公司

37、管理部门和公司总工审核，报总监理工程师审批后实施。（2）规模较大项目的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，公司管理部门和公司总工审核后报集团公司进行审查，经监理单位审批后实施，同时报集团公司质量安全部备案。（3）根据建质200987号要求，专项方案需要举行外部专家论证的，由项目部负责组织，通过专家论证后方可实施。（4）项目部应当严格按照审批后的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第七条重新审核。6、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。7、项目部（指挥

38、部）应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。8、项目总工程师应当定期巡查专项方案的实施情况。9、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部应会同监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经项目部（指挥部）技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。八、安全技术交底管理制度1、安全技术交底的指导思想是“安全第一，预防为主、综合治理”。 2、建立安全技术交底制度是制止事故发生的有效途径，能否正确对待是关系到企业生存的问题，安全技术交底应在开工前完整

39、编制完成并经过审批后，方可使用。3、编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准，才能编制出对各工种有针对性的安全技术交底。4、专项施工项目、各分部分项工程、关键工序和专项方案实施到项目负责人，应将安全技术措施向施工管理人员进行交底。5、施工管理人员和工程项目的安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交底。6、施工管理人员及各条线管理人员，应对新进场的工人实施作业人员工种交底。7、作业班组应对作业人员进行班前交底。九、安全检查与整改管理制度本项目部以“安全第一，预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查是安全生产工作的一个重要组成部分，它不仅贯彻安全生

40、产的方针和政策而且揭露生产过程中存在的不安全因素，明确重点，落实整改，确保安全生产。（一）、安全检查容1、查思想，查领导，首先，查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、规，是否真正关心职工的安全和健康。2、查现场，查隐患，深入施工现场，查劳动条件、生产环境、机械设备、设施、安全用电、卫生、消防设施是否符合安全生产规定。3、查制度，主要查“五同时”执行情况，查设置安全机构专职安全人员是否符合国家规定，查安全制度是否完善，查岗位责任制是否落实，查安全设施是否发挥作用，查制度执行情况，查工伤事故是否按规定上报处理。（二）、安全检查

41、要求1、明确重点、目的，发现问题及时解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制定计划，指定专人限期解决，危及职工安全的险情，立即采取应急措施，直至停产整顿，并向领导报告处理结果。2、专业性检查和季节性检查相结合。3、施工现场每周检查一次，由项目经理、专职安全生产管理人员和班组长对本工地的设施、设备临时用电进行大检查，及时发现问题，消除不安隐患。（三）、安全检查的整改措施对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改，并做到件件有落实。十、事故隐患排除和治理管理制度为强化安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少事故发生，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据安全生产事故隐患排查

42、治理暂行规定（国家安监总局第16号令）等法律法规文件规定，特制定本管理制度。（一）、事故隐患排查治理责任制度（1）、认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任。（2）、项目经理对本项目部事故隐患排查治理工作全面负责。（3）、安质部具体负责本项目部事故隐患排查的组织协调、督查督办、整改验收、资料汇总和报表填报工作。（4）、明确本项目部所属各相关管理部门及各岗位从业人员隐患排查治理工作职责，并认真落实。（5）、自觉接受、积极配合安全监管部门对项目部事故隐患排查治理工作的督查和指导，不得拒绝和阻挠。（二）、事故隐患定期排查分析制度（1）、实施事故隐患排查与安全生产检查相结合，定期排查与经常性排查相结

43、合的原则。（2）、每月组织一次定期排查，排查工作由项目经理或分管安全副经理带领安质部人员进行。相关管理部门和作业队每月不少于一次开展定期排查。（3）、每月召开一次事故隐患排查分析会议，会议由项目经理或分管安全项目经理召集，相关部门负责人、作业队负责人及有关技术人员参加。会议对隐患排查治理工作进行分析、研究，部署下一阶段工作，并做好会议记录。（三）、事故隐患治理和监控制度（1）、对排查出的各类事故隐患，安质部及相关管理部门、作业队分级建立安全生产事故隐患排查治理登记台帐。（2）、对一般事故隐患，由隐患所在的部门、作业队负责人组织立即整改。整改难度较大或需一定数量的资金投入，由隐患所在部门、作业队

44、编制隐患整改方案，经安质部审核、单位负责人批准后组织实施，并由安质部对整改落实情况进行验收。（3）、在事故隐患整改过程中，应当采取相应的安全防措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（四）、重大事故隐患管理制度（1）、对排查出的重大事故隐患，项目经理或分管安全项目经理组织项目部技术人员和专家或委托具有相应资质的安全评价机构进行评估，确定事故隐患的类别和具体等级（一级重大、二级重大、三级重

45、大），并提出整改措施建议。（2）、对评估确定为重大的事故隐患，及时填写安全生产重大事故隐患排查报告表经项目经理签字并单位盖章后，报当地主管部门（市、县（市、区）直属企业）或市安全生产监管部门（驻扬单位）。（3）、及时组织编制重大事故隐患治理方案，方案应包括以下容：、隐患概况；、治理的目标和任务；、采取的方法和措施；、经费和物资的落实；、负责治理的机构和人员；、治理的时限和要求；7、安全措施和应急预案。（4）、按方案认真组织治理，并在治理期限完成。（5）、治理结束后，组织项目部技术人员和专家或委托具有相应资质的安全生产评价机构对重大事故隐患治理情况进行评估，出具评估报告。（6）隐患治理评估通过后

46、，填写安全生产重大事故隐患整改完成报告书 并附评估报告报安全监管部门，安全监管部门复审通过后，事故隐患销案。复查未通过，继续整改，直至复查通过。属停产停业整治的项目复查通过后恢复生产经营。（7）监管部门在监督检查中发现或举报发现的重大事故隐患的治理工作程序同上。（五）、事故隐患排查治理资金保障制度（1）、在年度财务计划安排时，将事故隐患排查治理所需资金列入财务预算，予以资金保障。（2）、按照国家财政部、国家安监总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 的规定，足额提取安全费用，事故隐患排查治理所需资金，从提取的费用中支付。（3）、事故隐患排查治理所需资金，主要包括事故隐患治理的费用、相关宣

47、传费用和专项奖励。（4）、事故隐患排查治理所需资金，由负责隐患治理的相关部门、作业队编制资金使用计划，经安质部审核，单位负责人批准后使用。（5）、财务部门对事故隐患排查治理所需资金，单独建帐加强管理。（六）、事故隐患举报奖励制度（1）、鼓励项目部广大从业人员对存在的事故隐患进行举报。（2）、安质部负责事故隐患举报的登记、汇总工作。来访举报，由安全生产管理人员作好书面记录。（3）、对接受的事故隐患举报，由二名以上安全生产管理人员进行调查核实。（4）、给予事故隐患举报人的奖励应具备以下条件：、属重大事故隐患或影响较大的隐患； 、在项目部组织安全检查或隐患排查中未发现的隐患；、举报人留有真实和联系方

48、式。（5）、奖励方式为直接发给一定数额奖金或在对从业人员月度、年度考核中予以奖励。（6）、奖励方案由安质部编制，经项目经理批准后实施。（七）、事故隐患排查治理档案管理制度（1）、安质部定期将项目部事故隐患排查治理的报表、台帐、工作见证、会议记录等资料分门别类进行整理汇编成册，并长期保存。相关管理部门、作业队也相应地做好资料整理汇总工作。（2）、重大事故隐患排查治理，建立“一患一档”，主要包括：、重大事故隐患评估定级材料、安全生产重大事故隐患排查报告表、监管部门安全生产重大事故隐患整改指令书、重大事故隐患治理方案、监管部门安全生产重大事故隐患跟踪督查记录表、重大事故隐患整改完成评估报告、安全生产

49、重大事故隐患整改完成报告书、监管部门安全生产重大事故隐患整改完成审查表、其它相关资料重大事故隐患排查治理“一患一档”长期保存。十一、人员管理制度为进一步规安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据安全生产法等法律法规的规定，结合本项目部实际情况，特制定本制度。（一） 人员配备制度安全生产管理机构专职安全员配备应严格按照国家有关法律法规要求进行配备。按照国家建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）规定，总承包单位（土木工程）按照工程造价配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（1）5000万元以下的工程不少于1人；（2）5000万1亿元的工

50、程不少于2人；（3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人；（4）采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况增加。（二）持证上岗制度1、项目经理、总工程师、分管安全副经理（安全总监）、安质部长、工程部长、专职安全员必须取得三类人员安全生产考核合格证书，其中投标项目经理必须取得安全B证。并鼓励技术主管（员）、施工员、电工等岗位人员取得安全C证。2、项目部电工、电焊工、起重作业人员应具备专业机构颁发的电工证方可上岗工作；3、项目部食堂人员应取得健康许可证方可上岗工作。十二、安全物资管理制度（一）、安全物

51、资的供应单位控制管制度为了认真贯彻执行中华人民全生产法和建设工程安全生产管理条例，加强对施工现场安全设施所需的材料、设备及防护用品的控制，防止不合格产品流入我项目部施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，特制定本制度。1、为我项目部提供安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位，必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工安全要求的生产或销售单位。2、物资设备部门在采购安全设施所需材料、设备及防护用品时，供应单位必须提供检测合格证明以及以下资料： （1）产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证； （2）产品的有关技术标准、规；（3）产品的有关图纸及技术资料； （4）产品的技术

52、性能、安全防护装置的说明。3、项目部安质部负责对以上产品进行监督和验证。4、物资设备部门必须严格执行本规定，对不符合要求的产品严禁购买，对收取供货单位贿赂而购入不合格品（者）视情节轻重，予以2000-5000元罚款，情节严重的予以开除，直至移交司法机关。5、安质部对采购的产品没有严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以100-200元罚款、撤职等处分。6、项目部对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品用于工程上的，给予项目经理和有关责任人予以200-1000元的罚款，情节严重的予以撤职处分。7、凡提供不合格品进入我项目部的供应单位严禁进入合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。（

53、二）、对施工人员个人安全防护用品管理制度1、劳动防护用品的采购管理制度、在采购劳动防护用品时，要考察生产厂家或经营单位，其生产劳动防护用品的企业应当具备下列条件：A、有工商行政管理部门核发的营业执照；B、有满足生产需要的生产场所和技术人员；C、有保证产品安全防护性能的生产设备；D、有满足产品安全防护性能要求的检验与测试手段；E、有完善的质量保证体系；F、有产品标准和相关技术文件；G、产品符合国家标准或者行业标准的要求；、生产劳动防护用品的企业应当按其产品所依据的国家标准或者行业标准进行生产和自检，出具产品合格证，没有产品合格证的劳动防护用品不能采购，且生产劳动防护用品的企业对产品的安全防护性能

54、负责。、新研制和开发的劳动防护用品，应当对其安全防护性能进行严格的科学试验，并经具有安全生产检测检验资质的机构（以下简称检测检验机构）检测检验合格后，方可生产、使用，方可采购。、生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。没有特种劳动防护用品安全标志的特种劳动防护用品不能采购。、经营劳动防护用品的单位应有工商行政管理部门核发的营业执照、有满足需要的固定场所和了解相关防护用品知识的人员。不得采购假冒伪劣的劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。2、劳动防护用品的配备与使用管理制度、安质部应当按照劳动防护用品选用规则（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品

55、配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。、应安排用于配备劳动防护用品的专项经费，即可以从安全生产专项费用中列支。、为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。、应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。、不得采购和储存无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本厂的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。、从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。、新入工地

56、人员，经三级安全教育后，按照分配新岗位的要求发放给劳动防护用品。、各种劳动防护用品是企业根据劳动条件发给个人在生产过程中使用的公共财务，上班时必须正确使用，下班时应妥善保管，不得随意修改。、进入工地后，一律按所在部门发放的劳保用品配戴齐全，不准穿礼服、高跟鞋、拖鞋、短裤、裙子等。十三、临时用电管理制度为确保安全生产，根据国家安全生产法、施工现场临时用电安全技术规（JGJ462012）、建筑施工安全检查标准（JGJ592011）行业标准、地方标准及上级部门要求规定，制定临时用电管理制度。（一）、人员管理制度：1、 项目部必须合理配置施工现场临时用电操作人员（暂设电工），电工必须持有效的特种作业操

57、作证上岗作业。并按期参加年审及相关的安全培训。2、 电工人员进入施工现场，必须按规定穿好绝缘鞋，戴好安全帽，作业时严格遵守安全操作规程。3、 高压操作必须先检查安全工具、绝缘垫、绝缘台、绝缘拉杆、绝缘靴、绝缘手套等，使用工具必须使用带有绝缘手柄的工具，绝缘拉杆、绝缘靴、绝缘手套应在检验有效期使用。4、 需要上杆工作时，检查脚扣和安全带，必要时戴好绝缘手套。脚扣和安全带应做到各部位灵敏可靠安全，并且绝缘。5、 高压停电操作时，必须穿戴好绝缘防护用品，步骤应为验电、停电、验电、放电、装设临时接地线、装设遮拦、悬挂标示牌。在开关手柄上挂上“有人工作，禁止合闸”的标志，在遮拦上挂“止步，高压危险”的标

58、志。6、 高压操作时，先穿好绝缘用具再进行操作，操作时不能少于二人，一人操作一人监护。合闸时，配电柜操作应先合隔离开关，再合断路器，停电时顺序相反。跌落式熔断器先合两个边相，再合中相。有风时，先合上风口，再合下风口，再合中相，停电时顺序相反。7、 杆上作业时，穿好合格的脚扣，系好安全带，戴好手绳。大的料具用小绳系好，小的料具应放在工具袋上下传递，递完料具后，要离电杆3米以外，禁止上下投掷料具。8、 施工现场暂电人员经常对配电箱的闸具进行检修及清扫工作，检修时应做到：（1）、必须停电，严禁带电工作；（2）、悬挂停电检修标志牌或派专人看护；9、 检修人员必须服从组长或负责人的统一指挥。10、 电工

59、人员对施工现场供电线路、电缆的走向和上级变压器的情况，必须掌握熟悉，对特殊部位加强巡视，对漏电开关经常检查试验，达到灵敏安全可靠，发现问题及时解决处理。（二）、设备设施管理制度：1、施工现场临时用电，必须执行三相五线制。必须实行三级配电，两级漏电保护和TN-S保护系统。2、施工现场使用的电闸箱，按照临时用电平面图所标位置砌筑平台，并搭设防雨及防砸棚，周围设围栏，刷红白相间油漆。箱闸具安装牢固，工作灵敏安全可靠，不能带病操作。电缆及胶皮线必须由箱下方进出，穿管保护并单独固定好，所有电闸箱统一编号，每个电闸箱必须能上锁。电闸箱漏电开关必须由指定厂家生产，所接设备必须挂牌标示。3、电焊机必须标明现场

60、统一编号，负责人等。一次线长度不能大于5米，二次线长度不能大于30米，要压好线鼻子，连接牢固，严禁使用T型螺栓压线。一、二次防护罩齐全，达到双线到位，电焊机保护线压实，必须安装焊机专用保护器。4、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一箱、一漏”的制度，严禁同一开关电器直接控制2台及以上用电设备（含插座）。电闸箱应保持清洁，闸箱不准堆放任何杂物。闸箱闸具不准破损露铜，严禁一闸压双路。5、现场必须实行三级配电，两级漏电保护，总配电箱和开关箱中两级漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作合理，使之具有分级、分段保护的功能。总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的漏电动作电流应

61、为10050mA，开关箱安装漏电保护开关的漏电动作电流应为30mA以下，额定漏电动作时间应小于0.1秒。6、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TNS接零保护系经，保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处做重复接地，保护零线的统一标志为黄绿双色线，在任何情况下不允许使用黄绿双色线作为负荷线，不得混用。7、施工现场使用小型电动工具，电缆线必须使用皮护套铜芯电缆，中间不能有接头，严禁乱拉乱扯，车辆来回碾压。手持式电动工具的外壳、手柄、符合线、插头、开关等必须完好无损，必须装设额定动作电流不大于15mA、额定漏电动作时间小于0.1秒的漏电保护器

62、。（三）、现场照明管理制度：施工照明灯具露天装设时，应采用防水式灯具，距地面高度不得低于3米，室照明灯具距地面不得低于2.4米，严禁使用移动式碘钨灯照明。施工结构、宿舍及工具房，应使用电源电压应不大于36V的低压照明。低压照明必须使用双绕组型二次线圈变压器，铁芯、金属外壳必须有可靠保护接零，一、二次侧应分别装设熔断器，一次线长度不应超过3米，并有防雨及防砸措施。以上所有照明都应装设漏电保护器。（四）、电缆敷设管理制度：1、施工现场电缆采用暗敷设，电缆沟深不能少于0.70.8米。电缆上下方要垫10厘米厚的细沙，沙层上盖红机砖或盖板，再用细土填实。电缆走向需设电缆标志桩，电缆上方不能有建筑物及堆放材料。2、电缆、胶皮线架空时，应沿着墙壁或电杆敷设，两头用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。吊挂距离超过10米，必须采用铅丝或钢丝绳吊绑，以减轻电缆自