浙江农业信息

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1、浙江农业信息政务通报第54期浙江省农业厅办公室 二一年四月二十六日冯一鹤副厅长在全省基层农业公共效劳体系建设培训暨现场观摩会上的讲话摘要2010年4月17日这次会议主要是贯彻落实全省农业公共效劳体系建设工作会议精神，进一步推进“三位一体建设工作，全面部署农业科教工作。一、充分肯定农业科教工作取得的成绩一“三位一体建设取得实质性进展。一是顺利完成试点工作。仙居县自去年初开展试点工作以来，县委、县政府高度重视，成立强有力的领导班子和工作班子，屡次召开会议进行协调，出台一系列政策措施，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门合力抓，试点工作取得较好成效。通过“三位一体“建设，仙居县农业公共效劳体

2、系进一步健全、职责进一步明确、设施进一步完备、能力进一步增强、作用进一步加大。同时，为全面推进“三位一体基层农业公共效劳体系建设树立了典型，积累了经验。仙居绿色农产品影响面越来越大，关键在于有一支高素质、精业务、负责任的队伍，勤勤恳恳搞推广、踏踏实实做效劳、认认真真抓管理。二是制定出台政策意见。在总结近年来我省农技体系建设工作及仙居县试点经验根底上，省政府于去年底出台?关于加强基层农业公共效劳体系建设的意见?。三是全面推进实施工作。去年11月底，省政府组织召开全省基层农业公共效劳体系建设工作会议，要求到2010年底，根本建成农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体的基层农业公共效劳体

3、系。二责任农技制度建设进一步落实。各地按照组织体系完整、职责任务明确、运作方式高效、绩效评价科学、奖惩手段有力、保障措施到位的要求，深入推进责任农技制度建设。为促进责任农技制度建设进一步落实，提高标准化、制度化水平，2009年初，省政府专门制定责任农技制度建设验收方法，对各地落实情况逐一进行检查。从检查情况看，各县市、区政府均出台政策，建立责任农技推广体系，实现全覆盖。全省共聘任责任农技人员18262名，其中县农技推广首席专家948名、县农技指导员5139名，乡镇责任农技员12175名。我们将加强责任农技人员培训作为深化责任农技制度建设的重点，全省合计培训蔬菜、农机、畜牧兽医三类技术人员110

4、00余名。农业部在全国推广了我省开展责任农技制度建设的经验与做法。三农业科技推广效劳力度明显加强。以开展“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金等为内容，全省各级农业部门组织科技下乡活动768次，参加农技人员1.14万人次，发放技术资料59.3万份。积极做好省农技推广工程实施，发挥示范带动作用。全省1062个工程。累计示范推广新品种1305个、新技术1730项、新机具4150台；培育科技示范户17159户，培训农民265715人；建立示范基地1508个。启动实施农技推广示范县建设。全省27个工程县总投资3443万元，其中中央财政投入2700万元，经费主要用于技术人员开展效劳、示范基地建设、示范

5、户培育、技术人员培训等。每县围绕3-5个主导产业，开展主导品种、主推技术示范推广，完成252个示范基地、25242户科技示范户建设，方案引进104名大学毕业生、培训2714名在职农技人员。四农民培训工作进一步优化。及时调整阳光工程培训方向，从以促进农村劳动力向非农产业转移为主，转变为以促进农业产业链条延伸的效劳为主，突出为农业二、三产业开展培训实用人才。加强农机使用和维修、沼气工、村级动物防疫员等相关专业技能培训，全年培训4.1万人，投入培训经费2400万元，并将补助标准提高到人均600元。二、充分认识农业科教工作面临的新形势一是农技推广体系建设面临新挑战。2005、2006、2008年省政府

6、连续出台三个基层农技推广体系改革与建设的文件，建立起由组织、责任、保障、培训、考核、技术支撑、工程支持等七大体系构成的责任农技制度。但农技推广体系还存在着农产品质量监管队伍缺位、责任农技人员年龄老化、素质偏低、农技推广经费投入缺乏等问题。今年底前根本建立“三位一体基层农业公共效劳体系任务艰巨，需要共同努力、开拓创新。二是农业科技推广工作面临新要求。近年来，我们实施农业科技提升行动，加强基层农业公共效劳体系建设，建立农技推广责任制，推进农科教协作，开展全省农业科技需求情况调查，农业科技推广效劳工作取得积极成效。但农业科技成果转化率低的问题还没有得到根本解决，加快科研、教学、推广三结合，促进农业科

7、技入户进田头，多渠道多形式开展农业科技培训，提高农民先进技术接受能力和应用水平，是进一步提高农技推广工作面临的问题。深入实施“六大提升行动，全面推进粮食生产功能区和现代农业园区“两区建设，实施现代农业技术推广工程的要求，对农技推广应用水平、农技人员能力、农民素质都提出更高要求。三是农业科教工作拓展面临新任务。2009年省编委关于农业厅“三定方案，对科教处工作职能进行调整，将“指导农业生态环境保护和农村可再生能源综合开发利用工作；指导农业生物质产业开展和农业面源污染治理有关工作职能纳入科教处。生态循环农业是现代农业开展的必然要求，涉及到农业生产各个方面，与农业科学技术开展和应用密不可分，是今后农

8、业科教工作的重要内容，需要各方面集思广益，不断开拓。三、突出重点，扎实抓好今年农业科教工作2010年农业科教工作，要坚持以科学开展观为指导，以促进农业转移升级为方向，以效劳“两区建设为重点，面向基层组织、面向生产实践、面向新型主体，努力使基层农技推广体系建设再上新台阶，科技推广效劳取得新突破，新型农民培训迈出新步伐，生态循环农业开展实现新起步，为我省现代农业建设发挥积极作用。一以“三位一体基层农业公共效劳体系建设为重点，着力提高现代农业开展的保障能力。各级要高度重视，切实把推广仙居试点经验、全面开展基层农业公共效劳体系建设作为今年科教工作重中之重的任务。一要狠抓进度。近期，杭州、嘉兴、湖州及秀

9、洲、吴兴等地专门召开会议，起草了实施方案，嵊州等地在乡镇设立农产品质管员，但大局部地区还处在调研阶段，与全省要求还有差距。各地要抓紧落实，力争上半年有一半以上县市、区完成，年底前根本完成。省里方案于7月份左右组织督查，年底组织验收、总结和完善。二要坚持标准。坚持高标准、严要求、讲实效，统筹推进基层农业公共效劳体系建设，切实做到县、乡、村、户全面覆盖，乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体，政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力“四力合一，使农业公共效劳体系全、责任明、手段好、素质高、效劳优。三要树好典型。每个市重点推荐1个县抓好示范，申报厅农业公共效劳体系工程。同时

10、，加强工作交流，及时报送进展情况，宣传经验与做法。二以实施现代农业技术推广工程为抓手，着力提升科技支撑能力。从今年起，我省将重点实施粮食生产功能区和现代农业园区建设。“两区建设，关键在于现代农业科技支撑。农业科教工作，一方面要围绕“两区建设，加强科技创新，提升科技含量，促进“两区开展；另一方面，要充分利用“两区良好条件，组织开展各项科技效劳活动，促进农业科研、推广与生产结合，加速农业科技成果转化、集成配套和推广应用。1.突出新品种、新技术、新成果推广应用。以助农增收送效劳为主题，广泛组织开展农业科技效劳活动。以直接从事农业生产的一线新型生产主体为重点，集中整理收集和宣传创业致富典型。重点推广一

11、批效果明显的重点技术，特别加大超级稻、油菜机收、新型农作模式推广，提高到位率和普及率。2.加快推进现代农业产业技术体系建设。依托现有科技资源，以产业为主线，以农产品为单元，构建集科研、推广、效劳等功能于一体，农科教、产学研高度结合的省级现代农业产业技术体系。按产业设立技术创新专家团，在主产区设立技术示范中心站的布局。今年重点做好水稻、蔬菜瓜果、茶叶、生猪4个产业技术体系组建工作，争取用2-3年时间，根本完成粮油及十大主导产业的技术体系建设。3.创立一批现代农业科技示范园、示范基地。原那么上现代农业科技示范园在省级现代农业示范园区中选建，现代农业科技示范基地在省级特色农业精品园中选建。要以农技推

12、广机构、农业科研院所或农业院校为技术依托单位，农民专业合作社、农业企业或专业大户为实施单位。科技示范园、示范基地要努力做到经营机制灵活、管理方式先进，根底设施配套，规模适度，有责任农技人员联系指导，经认定后统一挂牌。4.组织实施一批现代农业技术推广工程。以省农技推广工程为根底，组织开展农业技术需求调查，主动加强与科技部门对接，重点实施一批品质提升、质量平安、农作制度创新、节能减排、转型升级、循环开展的实用成熟技术推广工程。三以“两大工程为重点，切实加强农业科技管理。一是加强农技推广示范县工程建设与管理。去年第一批农技推广示范县工程实施总体较好，方案于5月份完成总结验收。各工程县要抓紧实施，确保

13、10个示范基地、100名农技指导员开展效劳和培训，1000个示范户培育完成，各类手册、牌子以及补助经费落实，并做好考核材料准备。今年农业部还将继续安排，根本原那么是“大稳定、小调整，各地要抓紧做好方案方案和前期准备工作。二是加强对阳光工程农民培训工程管理。做好去年工程后续管理，积极做好今年工程组织申报和实施工作。今年方案全省培训4万名，培训对象以农业效劳行业技能为主，各地要提前做好申报准备。同时，要做好省“三农五方和厅中青年等科技方案工程，组织技术人员积极申报全国农业丰收奖。四以开展生态循环农业为方向，促进高效生态农业全面开展。各地要围绕生态省建设目标，以开展生态循环农业为切入点，现代农业园区

14、为平台，大力推广生态循环农业模式，加快推进农业资源和投入品减量化、再利用和资源化利用、生态环保技术集成应用等，努力构建生态循环农业开展新机制，促进高效生态农业全面开展。一要强化规划引领。把开展生态循环农业作为我省“十二五期间建设高效生态现代农业的主导模式，按照资源利用节约化、生产过程清洁化、废物利用资源化、环境影响无害化的要求，编制实施生态循环农业开展规划，加快构建资源节约高效利用和生态环境保护有机结合的产业结构、生产方式、经营机制、消费模式。二要强化政策导向。争取出台扶持生态循环农业开展政策意见。结合现代农业园区等重点工程建设，进一步整合资源，加大对节约型农业技术应用、新型农作制度推广、农业废弃物资源化利用等扶持，提高农业生产经营主体积极性和主动性。三要强化示范带动。在总结开展生态循环农业有效模式的根底上，主动与有关部门协作，推进生态循环农业示范县、示范区和示范工程创立，分类建设一批资源节约、能量循环、环境友好的示范样板。方案用5年时间，在全省创立生态循环农业示范县20个、示范区100个、示范工程1000个，以点带面推动生态循环农业加快开展。 发送：各市、县市、区农业局，厅领导，厅各单位