民建安全管理手册

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1、安全管理手nrL在一个企业里，人们都需要有一个 既安全又舒适的工作环境，而此条件建 立在安全的工厂、安全的管理、安全的 机器、安全的工作行为。管理目录前言工业火灾对任何机构的人员和财产， 都构成最主要的威胁。 火灾每年都造成人员伤 亡和业务损失。据估计，百分之四十五的商号在经历了小型火灾以后不会重新开业。然 而，只要我们应用基本消防手段并对紧急情况有所准备，这类损失是可以避免的。为了 落实良好的消防管理措施，我们须制订执行保护雇员及财产的政策和规定，防止和/或控制火灾并对紧急情况有所准备。本文件的目的是协助制造商评估自己的消防守则及对火灾紧急状态的准备情形。对于正在制订消防及应急计划的制造商来

2、说，本文件乃是一份非常有用的指南。本手册分成四个部份。 手册之第一部份告诉我们如何着手检查并制订消防及应急计 划。第二部份是须检查之物件的清单。第三部门涉及清单问题的参考资料。第四部份是 涉及援助 /信息来源以及有用的附加参考资料。本手册不是一种讨论一切火险及为一切设施制订应急计划的综合手册。 它不介绍消 防系统 （如：自动洒水系统和 /或水管水龙软管系统 ） 的检查，护养和运作。消防计划的成功取决于管理层的决心。 管理层必须提出其消防及应急计划并不断支 持该计划的任何方面。为了确保政策，规定及程序的执行，明确的责任范围必须建立起来。各级管理人员 必须在消防和应急方面起到作用。管理层须对人员的

3、生命安全负责。绝不可让生命安全取决于机会或假设。有关本会不能负责的声明：虽然本手册所含之资料及建议乃按可靠来源而编写， 美国玩具制造业协会不能保证 这类资料和建议的正确或完整，也不能就其正确或完整承担责任。在特别情形之下，可 能需要其他额外的安全措施。 公司的安全人员须查阅一切由政府机构分布的适用法律及 规定。如本指南的资料不符合上述法规，则我们须以政府分布的法规为准。在使用本手册以前， 请与当地之消防部门，火灾保险公司，及贵公司区域内之火灾 保险局一起查阅手册。 如本指南的规定不符合上述单位之建议， 请以上述单位之建议为 准。本制造商检查指南乃由美国玩具制造业协会所编写， 是一项向其成员及成

4、员之制造 商提供的服务。在编写过程中， Hasbro Inc.的公司安全及健康服务部曾提供协助。消防应急的八个步骤检查及制订消防及应急计划的八个步骤。第一步： 理解什么是消防及应急计划，以及为什么要制订消防及应急计划。 什么是消防及应急计划？ 消防及应急计划乃是一整套用来预防火灾并在火灾发生时应急的政策、程序及 / 规则。保护人员生命安全比其他一切活动更为重要。因此，消防应急计划必须被编写、 传播、落实、执行，并且评估。 最重要的是责任范围必须建立。 正如一切业务活动那样， 经过计划的事都能办成。为什么要制订消防应急计划？ 为什么要制订消防应急计划的理由包括：商业理智、道德责任及法律义务。而最

5、重 要的是：雇员及他们的家属理应取得保障，免遭火灾危险。大多邮商号的东主和经理都已认识到自己对雇员的责任， 以及消防应急计划对业务 的成本利益。保护雇员及减少火灾所造成的潜在业务中断是符合商业理智的。第二步： 建立管理层的决心和责任范围。 消防应急计划的有效性直接取决于公司的决心和参与。 公司必须投入资源和时间来制订和执行计划于业务活动之中。如不这样做，则雇员的生命和公司本身都可能遭受危 险。制订计划的第一步乃是设一名消防应急协调员。 该人员将负责在整个设施内协调计 划。如果协调员没有相关的经历和 /或消防应急经验，则他 /她便须接受适当的训练和教 育。协调员不得担当管理角色，也不得负责执行和

6、管理消防计划于业务活动之中。生产线管理人员须直接负责执行和管理消防计划。 协调员将充当行政人员及管理人 员的顾问，并须有足够的权力来完成他 /她的工作。管理层的决心须有公司政策、程序、规则、奖励及必要的处罚所配合，以确保雇员 遵守规定。以下为管理层决心的具体表现：建立目标，以制订、执行和 /或改善该计划。建立管理层的责任范围。 鼓励雇员参与并报告不安全因素 / 措施。 投入物质设备资源及人员以支援该计划。 检查并评估该计划。参加检查和训练，为雇员树立榜样。第三步：检讨现有的消防计划。在您修改或制订消防应急计划以前，请尽量收集有关现有消防应急计划和/或措施的资料。 这些资料将可帮助您比较现有的计

7、划及您将完成的检查。现有的计划可能不需 要改变或只需要小的改变，因此，不必制订新计划。第四步：进行检查。这一步要求您全面检查设施， 以发现现有的或潜在的不安全因素及不安全措施。 为 了完成这项工作，可使用本手册所含之检查物件清单。这项检查必须记录成文，以便制 订行动计划来纠正检查时发现的不足之处。检查时发现的问题之记录应限于事实评论。 没有一项检查或检查清单能反映一切风险。因此， 检查员不应只靠检查指南来发现一切 风险。经验、一般知识 ，及一切商用的政府规定均须考虑。在开始检查以前，您不妨看一下附件 3 和 4：火灾危险的基本检讨及设施检查表。 以下的检查清单旨在帮助您检讨现有的计划和/或制订

8、新的计划。在检查清单末尾的检查清单概述乃是计划的一般评估。 您应在检讨了所有清单以后才完成这份评估。检 查清单包括以下领域：1. 管理层的责任2. 火灾应急计划3. 太平门4. 厂房管理及检查5. 灭火器6. 易燃及可燃物质7. 电气设备8. 压缩气体及气体瓶9. 热工程许可证10. 喷涂作业11. 检查清单概述第五步： 评估。在检查完成以后，下一步即是将您的现有计划与根据检查清单收集到的资料作比 较。 这一评估将帮助您发现现有的或潜在的危险并决定需要改进领域。您的现有程序和政策可能需要一些改良。这一评估也是决定该做什么及先做什么的基础。 您首先须考虑的是如何保护人员的 生命，然后才考虑如何保

9、护财产。雇员必须知道在发生火灾时该采取什么行动。第六步： 行动计划。在作出评估以后，您应制订一份行动计划，以纠正不足之处或改进您的计划。该行 动计划乃是一份书面文件。它指出目标、须优先考虑的事项、指导或监视目标的责任的 分配，以及预计中的完成日期。行动计划将会帮助您达到您的目标并监视您的进度。每一目标都应该是： 具体的、 可以衡量的、 可以达到的、 有关的，及受时间约束的。 请看附件：行动计划表。应将目标分成可行的的具体任务。（请阅附件 2：行动及任务计划表 ）第七步： 采取行动。请执行您的行动计划，以达到优先考虑的目标，然后，继续努力，以达到所有其他 目标。将计划告诉雇员并让他们知道您的进度

10、。将您的进度记录成文并监视各项任务及 完成日期。第八步：计划维持和监督。消防应急计划必须获得维持和管理，根据需要为检查安排时间（每月一次、每季度一次、每隔半年一次、每年一次 ） 。检讨设备，程序及计划，并让雇员参与和知情。管 理层的决心和参与对维持消防计划的有效性至为紧要。注：全国消防协会是消防资料的极佳来源。它提供训练资料，咨询服务，以及被全世界 采用的规则。我们建议您参考并使用全国消防协会的规则，将它的规则当作最低标准。 （请参阅附件 1 和 5，以取得有关全国消防协会参考资料的更多信息。 ）安全 检查清单管理层责任参考指南：款 1.0是局部否备注1.1管理层是否已经制订出书面的消防应急计

11、划？1.2经理、监察及雇员是否受过有关消防程序的训 练？1.3雇员们是否都受过有关消防应急计划的训练？1.4消防应急训练是否每年至少举行一次？1.5针对消防应急计划，太平门及应急设备的评估和检查有否进行？1.6消防程序是否接受检查？1.7是否已指派协调员来协调整体消防程序和应急计划？1.8协调员是否受过有关消防应急计划和消防程序的训练？1.9是否对火灾进行调查研究以确定火灾根源并预防火灾再次发生？1.10管理层是否实施消防应急计划？1.11是否有一项规定要求在紧急情况下，立即通知来访者及现场承包商？消防应急计划 参考指南：款 2.0是局部否备注2.1是否有一份书面的消防应急计划？2.2应急计划

12、是否包括以下各项？a. 设施资料：位置生产类别主要火灾危险因素工人队伍之规模操作小时b. 如何报火警c. 向人们报火警的警钟或信号d. 应急电话号码表：工厂警卫工厂接线员当地消防部门医院及救护车警察部门工厂消防应急组成员应急部门公用事业服务e. 管理层和雇员的反应程序f. 责任 /处理火灾的策略g. 火灾侦察及报警系统h. 主要资料图表：撤离路线集合区消防应急计划 参考指南：款 2.0是局部否备注灭火器位置急救 /医疗箱位置指挥中心报警拉箱位置应急燃料关闭阀位置公用事业 （ 如水电或煤气等 ）供应阀 /开关位 置自动消防洒水器阀门位置供水阀位置消防泵站消防大队的消防器材i. 集合区j. 搜索及

13、抢救程序k. 紧急关闭程序l. 恢复策略2.3是否已将紧急逃生路线公布，并通知全体雇员？2.4是否已建立紧急关闭程序？如已建立，则雇员们是否已受过有关训练？2.5在紧急情况之下，表示人们需要采取紧急行动 的雇员报警系统，是否可以被人认出而且容易 察觉得到？2.6是否定期护养并测试报警系统及消防设备？2.7是否定期检讨并修改应急计划？2.8紧急撤离路线是否已公布，且无挡道之物在其 中？2.9工厂有否进行紧急撤离训练？太平门 参考指南：款 3.0是局部否备注3.1紧急太平门是否有明显的标记？3.2紧急出口通道和门是否畅通无阻，且有足够的宽度允许雇员安全地撤离？3.3是否所有紧急太平门都有灯光及出口

14、标记？3.4可能被人误认为紧急太平门，通道或其他设施 是否有如下标记： “不是太平门” ，“通往地下 室”，“仓库”等等？3.5紧急太平门是否在边上有铰链并可自由开关？3.6旋转门、拉门、或头顶门是否被禁止作为紧急太平门？3.7当大楼内部有人时，紧急太平门是否可以里面往外开，而无须锁匙，特殊知识或力气？3.8在紧急太平门直接开向街道，小巷，或其他有 车辆行驶的区域的地方，是否有足够的栅栏和 警告防止雇员步入车辆行驶通道？3.9紧急太平门，门，和通道是否全部畅通无阻？3.10是否有至少两个分得很开的紧急太平门以便雇员及时逃生？3.11在建设及修理工程过程中，是否采取特别预防措施以维持紧急太平门？

15、3.12出口楼梯是否畅通无阻？3.13大楼外面紧急太平门通道是否畅通无阻？3.14紧急照明灯是否已经安装并定期测试，以确保出口通道的明亮？3.15雇员们是否受过有关从大楼紧急撤离的训练？大楼管理及检查参考指南：款 4.0是局部否备注4.1是否已制订了一份检查清单以处理火灾危险？4.2检查是否记录成文？是否采取行动以纠正检查时发现的不足之处？4.3是否将垃圾存放在适当的容器内并定期将之搬 走？4.4本区域是否没有不必要的可燃物质？4.5大楼地板区域是否没有溢出物和其他物质？4.6物料是否妥善地存入在大楼内外？4.7空货盘是否被妥善地存放在贮存区？4.8是否已为雇员建立指定的吸烟区？灭火器 参考指

16、南：款 5.0是局部否备注5.1是否有足够的各种类别的手提式灭火器？5.2灭火器是否灌满并定期接受检查？5.3需使用灭火器的雇员是否每年接受有关灭火器使用及消防程序的训练？5.4灭火器位置是否有明确标记？5.5通向灭火器的通道是否畅通无阻？5.6如使用 Halon 式灭火器将灭火液喷进楼内各室， 则在灭火器喷液前，雇员们能否撤离？5.7灭火器是否安放在适当位置，以便在一般性可 燃物质区，雇员至多行走 75 英尺既可拿到灭火 器，或在易燃物质区， 雇员至多走 50 英尺便可 拿到灭火器？易燃物及可燃物参考指南：款 6.0是局部否备注6.1雇员们是否受过有关适当处理和使用易燃及可燃及可燃物质的训练

17、？6.2可燃碎片及废料 （如：油腻破布 ）是否贮存在有盖 的金属容器内，并被及时搬离工地？6.3是否使用政府认可的容器和铁箱来贮存和处理易燃及可燃液体？6.4易燃液体在未被使用时是否全部放在密封的容器内？是否全部贮存在政府认可的容器内？6.5整桶散装易燃液体是否接地？分配罐是否有粘合带？6.6易燃及可燃液体的贮藏室内的电气装置是否有适当的保护：如电灯、开关等？6.7易燃及可燃液体的贮藏室内是否有机械或重力通风？6.8是否在可能时使用真空吸尘器，而不是将可燃灰尘吹走或扫走？6.9易燃或可燃液体的转移 /撤离 /运输是否由受过 训练的人员来进行？6.10在使用或贮存易燃或可燃物质的地方，是否已贴出

18、并执行“禁止吸烟”的警告？6.11是否及时并适当地清除所有溢出的易燃或可燃液体？电气设备 参考指南：款 7.0是局部否备注7.1暴露的电线是否处于良好状态，有适当支撑并受到保护，不受物理性危害的影响？7.2电线是否妥善地与固定装置、插头、电路断路器，以及其他设备相连？7.3接合箱，插座和控制板是否全部盖紧？7.4马达上是否有灰尘，污垢，油腻及纤维？7.5电气设备是否已获准用于危险区域？7.6经认可的手提加热器是否不带有可燃物质并被置于安 全的地方？7.7工地上是否有一个电气维修计划？7.8是否有一名电工为工地提供服务？7.9工地上是否有一个避雷系统？7.10电气设备是否都有接地或双重绝缘装置？

19、压缩气体及气体瓶参考指南：款 8.0是局部否备注8.1气体瓶未被使用时，阀门保护器是否一直放在气体瓶上？8.2气体瓶上是否有明确标记说明瓶内气体之类别，或说明瓶内无气体？8.3贮存或使用压缩气体瓶的地方是否受保护，可 不受外部热之影响？ （如：火焰撞击， 强辐射热， 电弧或高温线 ）8.4气体瓶是否被放在不会受损、不会被闲人搬动的地方？8.5贮存或运输气体瓶的方式是否可防止它们倾倒，滑落或滚动，从而防止它们产生危险？8.6贮存或运输液态气体瓶时，它们的位置是否可 确保安全，减压装置一直是接触瓶内汽雾空 间？8.7工作完成，气体用完时，气体瓶在搬走前，阀门是否全部关闭？8.8气体瓶是否定期检查，

20、以便发现其有否腐蚀， 变形，裂痕， 或其他缺陷，及使瓶无用的缺点。8.9是否只用经认可的器械 （如：手电筒、调节器、 减压阀、乙炔产生器、多支管 ） ？8.10是否禁止将燃料气体瓶当作滚筒或支撑物？8.11氧气瓶是否与气体瓶或可燃物质分开？热工程许可证 参考指南：款 9.0是局部否备注9.1是否已建立热工程许可证制度来管辖使用火焰或产生火星的工程？9.2是否已作检查来确定不可进行热工程的危险区？9.3危险区是否已公布于众？9.4热工程开始前是否先作检查，以便发现并消除危险因素？9.5热工程进行时，是否有建立消防观察小组？9.6热工程开始后，消防观察活动是否公布至少 30 至 60 分钟？9.7

21、灭火器是否放在热工程区附近？9.8承包商是否须用热工程许可证？9.9电气及电焊设备是否有适当的电气接头和电缆？喷涂作业参考指南：款 10.0是局部否备注10.1喷涂作业进行时，是否有充分的通风设施防止易燃汽雾的积累？10.2喷涂区是否离开火焰、 火星、 运转中的电马达、 高温表面、及其他发火点至少 20 英尺？10.3使用易燃油漆、光漆及罩面漆的地方，是否有防爆装置 （保护电线、电灯、开关等 ）？10.4自动消防洒水器喷头是否干净？10.5喷涂区、油漆室、喷涂工作位及油漆贮存区是否张贴“禁止吸烟“的标记？10.6喷涂区内是否没有可燃剩余物？10.7喷涂棚及管道是否由不可燃材料制成？10.8排气

22、风扇的电动马达是否放在棚或管道的外面？10.9棚内皮带和滑轮是否完全封闭？10.10管道是否定期清洗？过滤器是否定期更换？10.11干燥区是否都有充分通风，且无发光点？检查概况参考指南：款 11.0是局部否备注11.1管理层是否有一份书面的消防应急计划？11.2紧急出口、门及通道是否明确设立且畅通无阻？11.3是否有管辖热工程 （电焊、切割、铜焊、明火等 ） 的安全程序？11.4是否有管辖压缩气体及气体瓶的安全程序？11.5是否有管辖喷涂作业的安全程序？11.6是否有安全程序管辖易燃及可燃物质/液体的处理和贮藏？11.7是否有灭火程序？11.8是否有涉及电气设备的消防程序？11.9是否有维护良

23、好的厂房管理标准程序？11.10经理、监察及雇员是否受过有关消防应急计划和消防程序的训练？11.11消防程序有否稽核？应急演习有否进行？11.12是否已指派一名消防应急协调员来协调应急计划及消防程序？11.13协调员是否受过有关应急计划和消防程序的训 练？11.14是否调查火灾，以确定起火原因并防止火灾重 演？11.15管理层是否执行消防及生命安全程序和标准？安全 管理参考指南：款 1.0前言消防应急计划的有效性直接取决于管理层的决心和参与。 管理层必须制订政策、 程 序，并积极参加消防操练、训练和检查。否则，雇员的生命和公司本身会遭受危险。 指南1.1 管理层须制订书面的整体计划，以处理火灾

24、危险因素及应急问题。1.2 经理、监察和雇员须了解消防程序。雇员的消防程序应包括：（ 详见各款 ）热工程许可证可燃物质的贮藏和处理厂房管理灭火器火灾危险因素的确认1.3 所有雇员均须了解基本应急计划：警报紧急关闭撤离路线集合区1.4 应急演习可测试应急计划的有效性， 管理层和雇员须排练他们的应急行动计划。 每 个部门 至少每年举行一次操练。1.5 应急演习， 以及对设施报警系统、 出口门、 紧急照明和其他设备的检查必须定期进 行。1.6 必须检查消防设施，以评估消防程序的有效性（如：热工程及易燃物质的贮藏和处 理）。1.7 须指派一名协调员协助管理层确保消防应急计划之所有部份均正常运作1.8

25、协调员须了解应急计划及设施内消防计划的所有部分。1.9 一切火灾须经调查，以确定火灾原因并制订防止火灾重演的策略。1.10 管理层须执行一切必要的政策和措施，以确保雇员遵守消防规则。1.11 必须考虑现场所有人员的安全。消防 应急计划参考指南：款 2.0前言消防应急计划对雇员的安全至为紧要。 而应急措施的有效性则取决于以往所作的计 划、训练、和演习。为了识别消防应急计划的主要成份，您须着手制订一份书面计划。应急计划要针对 工作场所可以预期的一切潜在紧急情况 （如：火灾、地震和风暴 ）以及恢复计划。本指南 限于消防应急计划。书面应急计划须发给所有部门，并供所有雇员参阅。部门经理和监察须熟悉书面计

26、 划的一切成份， 并受过训练，以确保部门内的雇员清楚地了解他们在火灾发生时应起什 么作用。指南2.1 紧急行动应包括一切书面的计划，详细列出火灾发生时应采取的措施。2.2 应急计划：a. 设施资料列明设施的主要部份。它对新雇员和应急部门（如：当地的消防部门 ）很有用。b. 雇员们须懂得如何报告火灾。这包括拉响警钟及通知设施保安中心。必须考虑 向当地消防部门报警的方法。c. 须确立向雇员们报警的报警系统和信号。这包括听觉报警器，引人注目的报警灯，和/或公众发言系统， 管理层和雇员须知在报警器响了以后该采取什么行动。d. 一切紧急电话号码均须确立，列入应急计划，并公布于众。紧急电话号码须包 括设施

27、的号码、当地应急部门的号码、以及应急设施人员的号码。还须考虑如 何恢复业务活动。e. 须明确规定管理层和雇员的一切责任，管理层须决定消防应急策略。f. 须建立一个指挥系统，以减少混乱。须指定指挥人员协调应急措施。g. 须确立并说明火警侦察及报警系统。还须制订测试及定期护养程序。h. 须制作主要资料图表。须以视觉方式向全体雇员展示撤离路线、出口门(太平门)、灭火器，以及其他重要设施。如使用自动洒水系统或竖管系统，则须明确 展示所有重要控制器 /阀门。i. 须建立全体雇员集合区。可在集合区点算雇员人数。一切集合区均须远离火灾 危险，且无紧急车辆和活动。j. 须建立搜索抢救程序。 只有受过训练并获准

28、搜索的人员才可参加搜索抢救活动。k. 须制订火灾发生时关闭设备的程序。设备操作员须知在火灾发生时该采取什么 行动。l. 恢复策略包括恢复业务活动的计划。这须包括提供设备和服务的承包商名单。 还须考虑提供制造服务的临时承包商。2.3 雇员们须熟悉工作区的紧急逃生路线及工厂布局。 所有雇员均须由有关人员带领走 一遍撤离路线及紧急出口，以便熟悉方向。2.4 操作员须知在火灾发生时该采取什么措施。 须制订设备安全关闭程序， 以防设备损 坏及额外的危险。首先须做的事，是将雇员撤到一个安全的地点。2.5 通知雇员作紧急撤离的报警系统在火灾发生时须明确可认。 角状警报器、 汽笛警报 器、公共通告系统及其他警

29、报装置须用来通知雇员发生了紧急情形。2.6 须定期保养并测试一切警报系统和消防系统、警报器最好每周检查一次。2.7 应急计划应该是一份实用文件， 用于训练和实习。 须定期更新该计划， 以反映工作 场所的变动。2.8 展示紧急逃生路线和太平门的图表须贴在墙上， 以便雇员了解撤离大楼时须使用主 要及次要逃生路线。该图表须展示雇员当时的位置及逃生路线。每一部门均应在 显眼处张贴该图表。2.9 须进行紧急撤离演习，以确保雇员了解应急计划。参考方法每个公司都须制订一套处理火灾和相关紧急状态的程序。 须将该计划之副本送交消 防部门。每一公司的经理都须决定雇员在消防应急活动中的参与程度， 并须决定设施是否应

30、 包括一消防队。 基本上可供选择的方法有五种。 选择哪一种方法将取决于 (1)设施的规模，(2) 楼内危险作业的类别， (3)可以参加消防队组织的雇员人数， (4)可得之消防器材的类 别/程度。方法：方法 1：全部撤离设施：雇员一概不准参加灭火活动。警报器或其他警报器装置一 响，他们便须立即撤离。这一方法给予雇员们最大的保护。但是，如果附近没有消防部 门，则公司的财产便会遭受重大损失。方法 2 至方法 4 可用来处理初期火灾。 (所谓初期火灾乃指处于初步阶段且可以控 制或可用手提灭火器扑灭的火灾。 )方法 2：全体雇员均须接受使用灭火器扑灭初期火灾的训练：雇员受雇时，初步训 练即须进行，而日后

31、进修训练则须每年进行。这一方法可防止初期火灾演变成大火灾。 如果选择这一方法， 则雇员们便须清楚地了解自己的能力限度。 如果一名雇员企图扑灭 一场已以超出初期火灾限度的火灾，则情形便更为危险。如未受适当训练，雇员们可能 受伤。方法 3：指定的雇员在一区域参与扑灭初期火灾的活动：如用此方法，则所需的训 练水平会与方法 2 相同。但是，只有指定的雇员须接受训练并参与扑灭初期火灾的活动。 此外，训练方法须为用手实习。如果以上之方法均不适用，则公司可考虑组织一支消防队。如公司准备这样做，则 管理层便须在以下两个方法之中挑选一个：方法 4：组成的消防队只设法扑灭初期火灾：如选择这一方法，则以下各项便必须

32、 具备： (1)具体程序、训练及领导结构； (2)一切必要的保护衫和消防器材。须提供有关 特殊火灾危险和标准操作程序及设备使用的训练。 须向消防队领队和指导员提供较高级 的专业训练。这一方法有可能使消防队员面临受伤的风险。方法 5：组成的消防队设法扑灭初期火灾及内部结构火灾：如果决定让消防队设法 扑灭初期火灾及内部结构火灾，则公司便须具备方法 4 中提到的所有条件。此外，消防 队成员须通过体能检查，上教育课 ( 至少每季度一次 ) ，用手进行实习训练 ( 至少每年一 次)，并须具备防护衫及呼吸器械。这一方法相当于专业消防部门，有可能使队员面临 最大的受伤风险。因此，只有经过适当训练的消防队才可

33、当这一灭火任务。如果您决定组织一支消防队， 则队员们便须受训练，以便在火灾发生时妥善且有效 地使用手头的消防器材。消防队须协助所有不参加救火的人员撤离现场，并帮助消防部门控制火灾。以下因素会影响您关于消防队规模、复杂性及组织的决定：(1)财产的规模， (2)财产是否可以接近， (3)大楼的规模， (4)大楼的建设， (5) 大楼的内容， (6)手头有的消防器 材， (7)火灾危险因素， (8)人员安全， (9)当地消防部门的质量、反应，以及离开公司设 施之距离。训练训练的目的是确保消防队有能力预防火灾并对火灾作出有效的反应。 训练须考虑的问题包括以下各项：火灾发生应采取的行动手提灭火器 熟悉工

34、厂之布局 设备之操作及养护 警报器 热工程许可证 易燃液的处理所有雇员至少须接受以下各方面的训练：1. 火灾发生时应采取的行动：何时撤离、何时设法扑灭火灾、应去通知谁、什么 设备应关闭。2. 手提灭火器：在某一类别的火灾 （ 如：金属、电气、化学、木质或纸质 ）发生时， 应用哪种灭火器及应如何正确使用之。训练方法应是用手实习，以便雇员获得 有关灭火技巧的经验。3. 熟悉工厂的布局：雇员应绕着整个工厂设施走一遍，且须特别留意太平门、灭 火器、危险作业，及控制区的部位。4. 雇员们操作的机器设备的保养：为了减少潜在的火灾损失，雇员们须协助防止 设备出现故障或损坏。5. 警报器：各种警报器的意义，及

35、警报器响起时须采取的行动。6. 热工程许可证：如何防备电焊 /切割 /铜焊及其他热工程导致的火灾危险因素。7. 易燃液体：如何安全地处理、使用，及贮存易燃液体。 此外，为了执行以下任务，参与消防活动的雇员还须接受特别训练：1. 消防队：如工厂设施包括一支消防队，则队员们便须完成一项规定的训练计划。 这是当消防队员的一项条件。2. 专门设备：某些生产过程或机器作业 （如：化学处理或搅拌 ），因其本身之性质容 易引起火灾损失。参与这类工作的雇员须接受有关火灾及控制措施的整套训练。3. 工作变动：雇员转换工作时须接受训练，因为新工作会令他们遇到新的危险。4. 交通管制：火灾或其他事故发生时，有重要职

36、责的人员必须能够抵达需要他们 的地点。此外，必须迅速地将楼内人员撤出来。演习 消防应急计划要求队员进行消防演习。应急计划主要目的是防止人员伤亡。 必须进行消防演习， 以测试消防组织应急救火的能力。消防活动中最重要的任务之 一是雇员的撤离。这方面的能力是可以测试的。须进行经过计划的和事先不宣布的演习。每一种演习都有其目的。经过计划的演习 着重检查和训练，而事先不宣布的演习则可真实地测试消防队的反应消防应急计划要求队员进行消防演习。 （ 应急计划的主要目的是防止人员伤亡。 ） 周密计划并定期进行消防演习。训练雇员，以便他们在警报器响起时即撤离大楼。 全体雇员均应认识撤离信号并知道他们该走的逃生路线

37、。 听到警报后， 他们应关闭 设备并事先规定的集合处报到。 集合处一般应在大楼外面。须规定主要及后备逃生路线 并训练全体雇员使用逃生路线。雇员集合时，每区生产线经理应点算手下人员的人数。如果有人失踪，请立即将其 姓名报告给工厂安全协调员， 以便搜索抢救。 只有受过训练并身戴防护器材的搜索抢救 人员才能进入人员已经撤出的区域。每次演习以后，负责的经理须开会评估演习之成功，并讨论可能发生的问题。ACME玩具公司美国伊利诺斯州 TOYVILLE消防应急计划Toyville 玩具制造设施ACME 玩具公司 Toyville 玩具厂主要生产塑料玩具 （吹模生产过程在一楼 ），同时也 在四楼东翼装配玩具零

38、件。该工厂设施位于伊利诺斯州，华盛顿县， Toyville 城， Manufacturer s Lane 100 号。 该大楼有六层，每层有 60，000 平方英尺，分东西两翼，中间有隧道连接。 （总面积为 360，000平方英尺 ）。大楼于 1920年代早期建成。其材料为石块。它的消防设备是一个 湿管（西翼）和干管 （东翼）自动洒水系统。该设施受到 Toyville 城消防署保护。二楼西翼主要被用作仓库 （南边为小电池充电区 ），收货区在西北角，其办公室在西 南角。另有一个货运部办公室，小型的公司商店。二楼东翼有一个运货区（在北边 ），二个综合办公室，一个训练室，一个医疗室，以及贮存区。三楼

39、西翼是贮存区。三楼东翼 养护人员使用的木工室， 办公室及工具区。三楼东翼的其余部分是贮存区及东北角的一 小型装配区。四楼西翼是贮存区，而其东翼除公司之装配作业之外，则是监察办公室自 动餐厅及休息室。五和六楼主要被用途贮存区。但五楼西翼有一办公区（在西南角 ）。使用该办公区为顾客服务及质量控制部人员。五楼东翼有一个装配分区。吹模作业 （一楼）包括约 30台铸模机及辅助设备。铸模生产过程即是以华氏300 度高温熔化塑料树脂并用高压制作空心管。然后，模具的两半瓣将空心管关在里面，而高 压空气 （每平方英寸 90）则被注入其中。于此同时，模具外面水流环模具冷却。这样，模 制零件便生产出来了。西翼有一个

40、工具车间，一个维修车间，及二个办公室。东翼有一 个监察综合办公区，一个小型办公室，一个自助餐厅，休息室及 MRO 笼子。这是一种 有低风险至中等风险的制造运作。每年雇员平均人数为 450。需求高峰季节，雇员人数可升至 600650 左右。1. 政策和目的1.1 政策：雇员乃是公司的最有价值的资产。万一发生火灾，公司即准备保护全体雇 员的健康和安全。本计划是为了有系统地应付紧急情况。全体雇员均须了解并遵 守本计划列出程序。1.2 目的：本应急计划的目的是在工厂紧急事故时，把对生命财产构成的危险减至最 少。为了达到这一目的，我们已列出火灾发生时采取的明确规定步骤。根据本计 划，在发生火灾、爆炸、炸

41、弹威胁、危险物质泄露、或天灾时，我们须实施紧急 措施。这类事件要求我们立即采取紧急行动和 / 或将人员撤出厂房。 我们每年至少进行两次演习 （春季及秋季 ） ，所有班次都须参加。2. 人员和责任2.1 工厂应急协调员：业务副总裁责任：工厂应急协调员须负责所有紧急行动。 协调员须决定人员是否须从整个大楼撤离。但是，如果警报系统发出警报，则 无论如何，人员均须撤离整个大楼。一旦决定人员须撤离大楼，应急协调员便须发出撤离命令。然后，他 /她还须决定什么时候可让大家安全地返回大楼。如果发生火灾，则这 一决定便须通过当地的消防部门来作出。2.2 后备应急协调员：制造技术支援经理责任： 工厂应急协调员不在

42、场时， 后备协调员须负责一切紧急行动。 如果协调员和后 备协调员不在场，则由应急协调员指定的管理层成员负责一切紧急行动。2.3 撤离组成员2.3.1 部门经理须清点各自区域内所有人员的人数，并向工厂应急协调员报告。2.3.2 部门经理不在场时，总监察和 /或组长便须清点各自区域内所有人员人数。2.3.3 区域监察和 /或组长须具体清点所有人员的人数，并在警卫站（指挥中心 ）向部门经理 /总监察报告。2.3.4 组长须协助区域监察确保所有人员均已通过最近之太平门撤离大楼，并已在 指定的区域集合。 在获准返回大楼以前， 组长须与各自区域内的人员在一起。2.4 应急组成员：2.4.1 技术经理 /小

43、组协调员须与他 /她的人员一起协调应急措施。2.4.2 接到指示时，工厂电工 /电气承包商须处理一切电气紧急事件，并进行断电或 重新接电工作。2.4.3 工厂养护人员：所有养护人员均须接受有关消防器材使用的训练，并须在当 班任何时候处理初期小火灾。 每一班次都应指定一位养护人员当小组协调员， 以便在技术经理不在场时进行协调。2.4.4 危险物质应急协调员 安全协调员在工厂设施内须协调危险物质溢出之控 制。如果该人不在场，则警卫应与他 /她联络。他 /她应立即赶到工厂或打电 话给应急组协调员发指示。有关一切危险化学品的物质安全资料表应放在保 安部办公桌上，供危险物应急人员使用。2.4.5 保安经

44、理应就工厂的所有方面协助工厂应急协调员并向他提供意见。在应急 措施实施时，警卫应立即通知保安经理。应急措施完成后，他/她应立即调查事件起因。2.5 值班警卫和安全监察 全体警卫均须受训。如果人员必须撤离工厂，则警卫便应立即通知保安经理及 警卫监察。警卫监察应立即返厂监督撤离工作。监察或保安经理应尽快通知应急协 调员。事件结束后，监察应给保安经理一份书面报告。3. 让雇员认识工作环境的课程3.1 在训练时，保安经理会发给每一位应急及撤离成员一份本计划的副本。当新雇员 被雇用，调动或擢升至有应急责任的指定职位时，保安经理应提供课程使雇员认 识其工作环境，并发给他们一份本计划的副本。 所有参与应急活

45、动的人员都应每年受训，不得缺席。4. 应急训练4.1 撤离组训练4.1.1 撤离组成员应熟悉所有离开大楼的通道，手拉警报箱的位置，以及规定的集 合区。4.1.2 组员们应将雇员带到最近的太平门， 并在离开大楼前朝着各自分管的区域看 一眼，以确保全体雇员均已撤离大楼。4.1.3 全体雇员撤离大楼以后， 组员们应将各自分管区域的雇员带到指定的集合区 集合。4.1.4 然后组员们便应清点一下人数并在警卫站将人数报给区域监察和/或经理。注：人员应在 2 至 3 分钟内撤离大楼。4.2 应急组训练4.2.1 应急组应接受试图控制初期小火灾的训练。 初期火灾只限于局部区域且处于 初步阶段的火灾。4.2.2

46、 应急组成员不应试图扑灭无法控制且已蔓延成大火的火灾。4.2.3 应急组成员应在初期及每年接受涉及以下各方面的训练。4.2.3.1 灭火器的使用4.2.3.2 有关灭火器的知识及灭火器位置4.2.3.3 可以试图控制的火灾类别4.2.3.4 用过的灭火器再次充液程序4.2.3.5 通知程序4.3 危险物质泄漏应急人员：4.3.1 应该熟悉物质安全资料表的位置和使用。4.3.2 应该知道手拉警报箱的位置4.3.3 应该学会如何控制不必使用呼吸器的化学溢出4.3.4 应该接受训练并熟悉通知程序4.4 雇员训练4.4.1 须通知全体雇员，在可能的情况下，关闭机器4.4.2 须让全体雇员了解警报系统及

47、撤离程序4.4.3 须让全体雇员了解手拉警报箱的位置，并要求他们在发现火灾时拉警报。须让全体雇员熟悉大楼的紧急出口 （太平门 ），并须将撤离路线图贴在每一太 平门的旁边。4.4.5 警报器发声时或人员撤离大楼时，须要求全体雇员有条不紊地离开大楼，并 须告诉他们指定的集合区。5. 警卫程序5.1 如果警报器在您值班时发声5.1.1 派人看管警卫站 （指挥中心 ）内的电话 /蔽路电视监视器。5.1.2 须告诉所有非因紧急事故来电的人， 撤离工作正在进行因此电话线路必须保 持畅通。5.1.3 准备协助消防部门的人员。5.1.4 如果接到要求，请告诉消防部门的人员如何去火灾区域或危险物质溢出区。5.1

48、.5 接到要求时，请通知救护车总部。5.1.6 立即联络工厂护士及保安经理。5.1.7 填写一份完整的事件报告。6. 撤离组程序6.1 下列情形发生时，人员须撤离大楼：6.1.1 警报器发出警报6.1.2 工厂应急协调员或代表命令人员撤离6.1.3 消防部门，或其他应急人员命令人员撤离 （因为发生了诸如化学品溢出，炸 弹威胁之类的情况 ）6.2一旦警报器发出警报或协调员发出撤离大楼的命令，撤离组便应立即开始执行本 计划。6.2.1 部门组长和 /或区域监察应立即要求全体人员使用最近的消防出口撤离大 楼。6.2.2 指定的消防出口如下：6.2.2.1 东翼：东墙消防门6.2.2.2 东翼：南墙消

49、防门 （紧靠一楼及四楼自助餐厅 ）6.2.2.3 西翼：西南角6.2.2.4 西翼：紧靠隧道的南墙 注：人员撤离大楼时，不可使用隧道。6.3 部门组长应有条不紊地带领区域内全体人员到指定的集合区去。6.3.1 指定的集合区如下：6.3.1.1 大街停车场：所有撤离东翼的生产人员都在此集合。S Lane 停车场：所有撤离西翼的铸模组及支援组雇 员都在此集合。6.3.1.3 来访者停车场：所有来访者，办公室及文书人员都在此集合。6.3.1.4 残废人士停车场 / 警卫站：所有经理及应急组成员都在此集合。6.4 区域监察和 /或部门组长应该6.4.1 朝各自负责的区域看一眼，以免有人员失踪，撤离大楼

50、，并去指定的集合 区点人数。6.4.2 点一下人数以便确定所有人已到齐。6.4.3 将人数报给应急组指挥中心。6.4.4 如有人失踪，立即报告，但不要返回大楼。6.5 在应急人员到达之前，照顾受伤的雇员。6.6 在撤离工作结束以后，如果应急人员允许的话，区域监察应要求各部门组长陪雇 员返回大楼。任何时候全体雇员应知道应急人员的工作，绝对不可阻隔或妨碍应急活动。违者会受纪律 处分，甚至会被开除。7. 应急组程序7.1消防应急：应急组成员应该只用手提灭火器 （A、B、C 型）控制初期小火灾7.1.2 立即区别和关闭可能对工厂设施及消防人员造成更多损伤的生产过程。7.1.3 如果火势蔓延扩大，则撤离

51、大楼。7.1.4 通知警卫和技术经理您是否能够控制火灾。7.1.5 事件过后，请认出所有已经用过的灭火器，以便再替它们充液，以备后用。7.2对危险物质泄漏的反应：应急组成员应该7.2.1 接受有关控制危险物质溢出的训练。7.2.2 不试图控制须使用呼吸器的危险化学品溢出。7.2.3 协助危险物质应急协调员控制小规模的溢出。7.2.4 经常使用适当的人身防护器材。7.2.5 知道物质安全资料表在什么地方。7.2.6 知道应急工具箱在什么地方并知道如何使用之。7.2.7 妥善安放和处理危险废物。7.2.8 通知应急组协调员。8. 医疗服务8.1 ACME 玩具公司医疗服务处应协助公司训练的应急人员

52、治疗在工厂设施内受伤的 人员。8.2 办公时间过后，如果人员因事故而受伤，工厂应急协调员须确保救护车总部会接 到通知。8.3 等待救护车总部人员到场时，工厂护士和 /或受过训练的应急人员须照料所有受伤的人员，并在接到指示时，将这类职责移交给受过训练的救护车总部人员8.4 如果受伤的人员须运去当地医院，则警卫便应联络在该区的医院，并告诉医院人 员须运来的人数及伤势程度。9. 紧急电话号码 （119 或）10. 受过训练的应急人员名单11. 受过训练的撤离组人员名单12. 受过有关灭火器使用之训练的人员名单13. 受过训练的应急组人员名单14. 受过训练的撤离组人员太 平门参考指南：款 3.0前言

53、大楼的太平门是保护生命不受火灾伤害的最重要因素。 本参考指南条款包含主要的 撤离规则。它们提供有关太平门通道和太平门的资料。指南3.1 太平门通道必须明显可认。如果通道不十分明显，则太平门便须有十分明显的 标记。3.2 太平门通道必须畅通无阻，且须有足够的宽度。切不可让太平门通道穿过锅炉 房及其他高危险区。3.3 在紧急状态之下，太平门通道和太平门必须明显可辨。发生紧急事件时，太平 门必须有灯光显示明确的标记。太平门通道必须有充够照明，以便人员走出紧 急太平门。在紧急状态之下，所有照明都必须可靠。3.4 可能被人错当作太平门的通道和门必须有适当标记，以防雇员在紧急事情发生 时走入。这类通道和门

54、应明确通告，以免误入。3.5 所有太平门均须被人自由开启。太平门必须一边有铰链，且向外开启，以便人 员迅速撤离。3.6 旋转门、拉门及头顶门不得作紧急太平门。这类门不利于人员安全撤离大楼。3.7 太平门必须朝外开，而雇员则无须特殊知识或锁匙便可开门。3.8 通往街道或其他有车辆行驶的地方的太平门须公布于众，以便雇员了解危险。 如可能的话，请在人员走出太平门时安排栅栏，以保护雇员不受车辆伤害。通 常可使用防护栏来引导雇员脱离危险。3.9 一切太平门及太平门通道均须永远畅通无阻。须每日每周进行检查，以确保太 平门、太平门通道及撤离区畅通无阻。3.10 每一层楼至少须有两个太平门。 在没有自动洒水系

55、统的工业大楼中， 去太平门 的距离不得超过 200 英尺。太平门的数目和去太平门的距离可随厂房内危险因 素类别而有别。3.11 楼房的建设和修理往往会造成妨碍紧急撤离的危险因素。 建设和修理楼房的时 候，必须确保有两个离得很远的太平门可供雇员使用。3.12 所有楼梯都须畅通无阻。 本地的消防条例对楼梯井门和楼梯井的防火能力有明 确规定。3.13 太平门通道和太平门放出人流必须畅通无阻。3.14 太平门通道须有紧急灯照明。所有紧急照明均须经常养护和测试。3.15 全体雇员必须知道如何在紧急事件发生时撤离自己的工作区。 雇员必须知道警 报信号，主要 / 次要太平门通道，以及集合区。计划撤离楼房时，

56、请考虑以下一般性规定： 在设计太平门和其他安全保障时，不要只依赖一种安全保障。安排多种安全保 障，以防人为错误或机械故障。太平门在设计规定的时间内须能抵挡火和烟。保护垂直式的太平门走道和其他 垂直式的出口走道，以便楼内人员安全地使用太平门。安装后备太平门和通道，以防某一太平门被火阻塞。另外，还须安装供残废人 士使用的太平门。安装警报系统，以便通知楼内人员发生了火灾或其他紧急事件。 太平门和通往太平门的通道须有足够的照明。太平门须有明显标记。如果太平门或通往太平门通道不很显眼，请替通往太平 门的走道加上显眼的标记。为了保护楼内人员，请保障设备和可能会有烟和火蔓延的特别危险区域。 实施有秩序撤离演

57、习程序。选择一种特优的内部装饰材料，以防火势迅速蔓延，将人员困在楼内。 太平门通道内须有适当走廊。大楼太平门外须有充足的空间。按本地规定的最低宽度安装太平门所有太平门均须让人员进入畅通无阻的公共道路。 如果有证据表明有人将车辆或其 他东西放在太平门外， 则阻止该行为的标记或栅栏便应竖起来。 但栅栏不应阻挡从楼房 内撤出的人流。太平门必须有照明， 明显可认， 且有路可以通达。 您应养成打开每扇太平门的习惯， 以便确保太平门不上锁，性能良好，可以稳妥地上闩，必要时有标签，朝外开，而且自 关或自动关闭装置及机制运作正常。以防偷窃， 则可用除了锁门以外的方法来防止闲人擅自使用太平门。 特殊锁门装置 不会阻止太平门开启。它们只是推迟开门的时间，且发出警报。特殊锁门装置不应用于 高危险区。如果须将太平门楼梯围在里面， 则围墙和其受保护