秦皇岛市文化产业发展实施纲要

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1、秦皇岛市文化产业发展实施纲要（2011-2015年）导 语我国当前产业发展正处在工业经济、信息经济和文化经济交织的时代。在这一复杂的历史时空下，涵盖了传统文化行业和市场经济条件下衍生出的众多新兴文化行业在内的文化产业正以其强大的生命力迅速崛起，极大地影响了地区产业结构、布局和发展趋向，并成为一个地区新的经济增长点。党的十七届五中全会提出，“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。为贯彻落实十七届五中全会精神，进一步引导和加快秦皇岛市文化产业的跨越式发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，

2、不断提高文化产业对国民经济的贡献率，按照全市“十二五”发展的总体部署，根据河北省文化产业振兴规划2010-2015年、中共河北省委、河北省省人民政府关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见(冀发20112号文件)和秦皇岛市国民经济和社会发展规划纲要2011-2015年，在充分调研的基础上，结合秦皇岛实际，特制定秦皇岛市文化产业发展规划纲要（2011-2015）。本纲要从发展基础、战略构想、主要发展任务、分期建设规划、支撑体系和对策措施等方面对未来五年秦皇岛市文化产业发展进行了全面的规划和部署。第一章 发展基础第一节 本市经济社会发展背景一、基本市情秦皇岛位居东北与华北两大经济区的结合部，属最具有

3、活力的环渤海经济区中心地带，北依燕山，南接渤海，西近京津，东邻辽宁，海岸线长162.7公里，是全省唯一与海零距离的滨海城市，地理区位与环境优势明显；秦皇岛历史悠久，是中国惟一一个因皇帝名号而得名的历史文化名城，蕴藏着深厚的地域文化和丰富的旅游资源，旅游休闲服务业发达，是我国北方著名的休闲旅游城市。秦皇岛国土面积7812平方公里，下辖山海关、北戴河、海港三市区和抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县，其中山海关是国家级历史文化名城，北戴河是驰名中外的避暑胜地和夏都，卢龙是中国千年古县。秦皇岛是拥有中国北方不冻良港的港口城市，是中国玻璃工业的摇篮和全国著名的玻璃生产基地，是全国三大酒葡萄和葡萄酒产地之一

4、。秦皇岛正在努力打造全国著名的生态休闲度假中心，先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地，建设“宜居、宜业、宜游”的现代滨海名城。 二、经济社会发展状况当前，秦皇岛的发展正步入全面建设小康社会和建设沿海强市的新阶段，呈现出又好又快发展势头，为文化产业的发展奠定了坚实的社会经济基础。经济实力显著增强。2010年，全市完成地区生产总值930.49亿元，按可比价格计算，比上年增长12.3%，“十一五”期间，平均每年递增12%；按常驻人口计算的人均生产总值达 元；全部财政收入完成140.38亿元，比上年增长22.4%，“十一五”期间，平均每年递增20.3%。结构调整进一步优化。在以装备制造业

5、为核心的技术密集型产业作为全市重要战略支撑产业得到精心培育的同时，以旅游业为中心的现代服务业成为另一发展重点。旅游业成为2010年的一大亮点，全年接待国内外游客达到1884.68万人，比上年增长13.5%；旅游总收入147.38亿元，增长16.0%，旅游人数和收入再创历年最好水平。社会事业全面进步。全市形成了布局比较合理，门类比较齐全的教育体系。有全国重点大学燕山大学、东北大学秦皇岛分校等13所高等院校，在校学生近14万人。文化、体育事业繁荣昌盛,成功承办了2008北京奥运会部分足球赛事。建立了文化产业发展和事业发展基金，昌黎地秧歌、抚宁鼓吹乐等五个项目列入国家非物质文化遗产名录。人民生活不断

6、改善。居民收入实现稳定增加，城乡居民收入差距有所缩小。2010年，全市城镇居民人均可支配收入17118元，比上年增长10.7%。农民人均纯收入达到6214元，增长12.7%。期间，2010年，城乡居民人均用于文化娱乐用品与服务的支出分别为545.44元和152元，比“十一五”初期的2005年分别增长20.1%和127%。 三、城市基础设施状况近年来，秦皇岛市始终把港、路、航、讯、水、电、气等基础设施建设和城市绿化美化工作摆在首位，城市基础环境向高品位发展，为文化产业发展创造了较好的硬件基础条件。对外交通大通道建设取得新突破。开通了秦皇岛至石家庄的动车组，津秦客运专线建设进展顺利，北戴河机场和承

7、秦高速开工建设。花园式城市建设迈出较大步伐，2010年全市森林覆盖率达到42%。全市互联网用户达到39.53万户，移动手机用户280.22万户。文化体育设施日臻完善。拥有国家体育总局的体育训练基地和中国足球学校及中国跳水训练基地。“十一五”期间，全市用于文化设施的财政投入已超过12亿元。第二节 本市文化产业发展现状一、成就与优势（一）主要成就“十一五”期间，在市委、市政府的高度重视下，秦皇岛市文化产业进入了加快发展期，初步形成了“丰富性、开放性和包容性”的地域文化特色和以“旅游、娱乐、休闲文化”为主体的外向性文化产业特色。1.各类文化产业初具规模近年来，随着全市总体经济的发展，城市建设的加快，

8、文化体制改革的深入，旅游立市战略的推进，全市文化产业迅猛发展。目前，全市工商注册登记的文化及相关行业内资企业共计2204户，注册资本总额210852.2万元。2010年，全市共有各类印刷企业467家，期刊杂志社16家，网吧399家，营业性演出单位21家，燕山大学出版社正在审批中。2.文化产业增长势头迅猛2010 年,全市文化及相关文化服务行业新设企业户数是“十一五”初期的1.7倍。文化及相关产业增加值由2005年8.35亿元猛增至2010年的28.9亿元，按可比价格计算，“十一五”期间平均每年递增24.3 %，高出“十一五”期间GDP平均增幅12.3个百分点。3.对经济社会的贡献显著文化及相关

9、产业增加值占全市GDP的比重由2005年的1.8%提高到2010年的3.1%。“十一五”期间对GDP增长的贡献率为4.8%。随着文化产业数量的增加、企业规模的扩大和产业领域的拓宽，对财政税收和社会就业的贡献均显著增加。4.文化产业结构独具特色作为“核心层”的传统文化产业在改革中进一步发展壮大。2010年，以新闻出版、广播影视、文化艺术为主的传统文化产业实现增加值5.5亿元，占全市文化及相关产业增加值的19%。以旅游和娱乐文化为主体的“外围层”是拉动文化产业发展的重要支撑点。其中，旅游文化和娱乐文化服务业实现增加值10.5亿元，占全市文化及相关产业增加值的36.4%。5.文化精品生产成果丰硕五年

10、来，全市省级以上获奖文化作品达310 余件，其中国家级80件。歌曲、戏剧、图书等有15部作品获中宣部、河北省精神文明建设“五个一工程”奖，其中歌曲盖楼的哥们获中宣部和河北省精神文明建设“五个一工程”特等奖。52集动画片中华小岳云在央视少儿频道、国际频道黄金时段播出，并被中央电视台评为A级片，获得中国电影金鹰奖；52集动画片孟姜女在央视12频道播出；大型现代评剧家住长城头在省巡演，获河北省第八届戏剧节最高奖“优秀剧目奖”；34集电视剧风起第一关、22集电视剧俺村有个赵嘎子业已杀青；百集动画片智慧屋已制作完成；广播剧九重天上已通过省专家评审；数字电影寻梦南戴河2010年暑期在南戴河槐花湖大剧院公映

11、；经过改编打磨的海上实景演出海上生明月、大型乐舞剧海誓南戴河和灯光秀实景演出天下第一关、歌舞剧孤竹浩歌上演以来，受到市民和游客好评。6.文化产业项目建设加快近年来，全市围绕加快文化产业发展和旅游立市的工作部署，加强了文化和旅游及相关产业的项目建设力度。一是先后建起了奥体中心、文化广场、人民广场、广电中心、报业大厦、图书大厦、长城博物馆、玻璃博物馆、北戴河博物馆、青龙民俗博物馆等文化基础设施；二是文化产业园区的项目建设取得积极进展。特别是山海关古城文化产业园区建设取得阶段性成果，北戴河文化创意产业园、国家动漫产业园、昌黎葡萄酒文化产业园、柳河山谷干红文化产业园、海港区开滦路历史文化街区、秦皇岛国

12、际婚庆文化园等园区建设开始谋篇。7.文化产业活动异彩纷呈为推动全市文化产业的发展，提升秦皇岛文化品牌，近年来全市文化产业活动异彩纷。竭力举办了国际长城节、国际葡萄酒节、望海祈福旅游文化节、轮滑文化节、孤竹文化节、荷花艺术节、天女木兰节等节庆文化活动。积极承办了“中华文明论坛”、“我们的节日七夕”首届中华爱情节、第九届中国民间山花奖、全国散文名家中华荷园笔会、第四届中国（秦皇岛）中小学生书法节、河北省第二届图书交易博览会、河北省第三届民俗文化节等国家、省级会议和活动，在全国业内引起反响。 （二）主要优势1.丰富的文化资源优势秦皇岛市历史悠久，蕴藏着内涵厚重的社会历史文化、名人故事文化、山海文化、

13、长城文化、民间传统文化、工业港口文化、滨海度假文化、体育健身文化等具有本地特色的地域文化资源优势。2.独特的旅游环境优势长城滨海画廊，四季休闲天堂。秦皇岛囊括了金沙、碧海、长城、关隘、湖光、山色等众多自然、历史、人文、休闲旅游景观资源，为发展旅游、娱乐、休闲性文化产业提供了极其宝贵的发展环境，这也是秦皇岛的最大优势所在。3.优越的区位交通优势秦皇岛处于连接华北地区和东北地区的交通要道，毗邻京津，区位与交通优势明显。公路、高速公路、铁路、航空和海上运输，已形成了较为发达的立体化交通网络。随着京秦客运专线、承秦高速公路、北戴河机场以及沿海高速公路的建成，海上客运航线的开通，秦皇岛的对外交通将会进一

14、步改善。伴随着交通优势的强化，区位优势也更加彰显，与京津的关系更加紧密，正在融入京津冀都市圈文化产业发展的大环境，具有接受京津文化辐射和服务于京津消费市场的区位优势。4.具有本地特色的产业优势秦皇岛传统的港口、玻璃、旅游三大优势，造就了具有本地特色的文化产业优势。百年历史大港秦皇岛港是华北、东北和西北地区煤炭的重要出海口，是目前中国最大的能源输出港，具有发展港口文化旅游的优势。耀华玻璃厂始建于1922年，是我国第一家玻璃厂，因此秦皇岛被称作“中国玻璃工业的摇篮”，耀华玻璃的老厂房现已基本建成中国玻璃工业博物馆。秦皇岛北戴河是中国近代旅游业的发祥地，秦皇岛文化旅游产业是全市文化产业的主体。二、弱

15、势与问题（一）总体实力偏弱秦皇岛文化产业的总体实力较弱。2010年全市文化及相关产业增加值占GDP比重为3%，仅高于全国平均水平，远低于杭州12.6 %、汕头8%、青岛7.5%的份额。与国家提出的文化产业要成为国民经济支柱性产业的要求相差较远。（二）结构亟待调整一是总体文化产业的结构调整问题。旅游和文化娱乐服务比重较大，博物馆、文化艺术商务代理服务、文化产品出租与拍卖、商务会展、计算机服务、动漫产业等新兴文化产业所占比重很小，文化用品生产也缺乏。二是传统文化产业内部的结构调整问题。图书与音像电子出版社、音像电子制品加工复制业、版权贸易等还是空白；文艺创作、群众文化活动等还相对薄弱；艺术表演团体

16、、表演场所、演出场次、电视剧制作数量还很少。（三）文化品牌欠缺秦皇岛缺乏具有鲜明特色的城市文化品牌，表现在城市文化标识、人文形象、城市建筑风格等多个方面；加之在全国或区域内有影响的文化活动和群众参与性的文化活动开展的也不多，使得整个城市的文化氛围与文化气息明显不足。（四）地域发展失衡全市工商注册登记的文化及相关文化服务行业内资企业共计2204户，其中海港区范围内有1390户，其余7个县区合计814户，个别县区不到50户。文化企业主要集中在海港区范围内，其他县区发展较慢，地域发展失衡较大。（五）人才资金匮乏文化产业的发展需要人才、技术和资金等多方面的支持才能实现，这也是秦皇岛目前文化产业发展中遇

17、到的突出问题。在人才方面，不仅缺乏文化创作人才、德艺双馨的文化专业人才、熟悉市场运作并具有较高经营管理能力的人才，更缺乏具有策划能力的文化产业高级复合型人才。资金匮乏是制约文化产业发展的瓶颈。政府财政投资有限，而以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体、以股市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系还没有建立起来。第三节 发展潜力、机遇与挑战一、主要潜力一方面，秦皇岛现存的某些产业弱势就是未来文化产业发展的潜力所在。特别是适合秦皇岛发展的会展节庆业、动漫产业、出版业、演艺业、文化艺术商务代理服务、文体用品生产等行业具有很大的发展潜力和发展空间。另一方面，来自于消费升

18、级对文化消费需求的潜力。随着物质生活水平的快速提高，居民精神需求在不断提升，文化消费数量和档次在逐年提高。西方发达国家的发展经验表明，当人均GDP达到3000美元时，人们对文化产品的消费进入高速增长期，文化娱乐、精神享受将无可替代地成为填补消费空白的主要内容，这将极大地促进文化产业的发展。目前，秦皇岛市居民文化消费正处于高速增长期，据抽样调查，2010年，秦皇岛城市居民和农村居民人均用于文化娱乐用品与服务的支出分别仅占生活消费支出的4.9%和3.7%，提高的潜力很大。二、发展机遇（一）来自政策层面的重大机遇国家“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”计划的实施和国家文化产业振兴规划的出台，为

19、加强文化基础设施建设、扩大文化消费、推动文化产业发展奠定了坚实的政策基础。秦皇岛实施旅游立市、旅游综合试点、国家服务业综合改革试点和创新性城市试点系列政策方案出台也必将促进文化产业的大发展。河北省以城镇建设三年大变样和上水平为载体，大力推进城市化进程，沿海经济带的打造，特别是北戴河新区的建设，为文化产业的上水平和快速发展创造了难得黄金机遇期。（二）来自产业发展转型的机遇随着文化经济时代的到来，一方面文化产业与传统产业出现融合发展态势，出现经济文化化、文化经济化、经济文化一体化发展模式，文化创意的植入既是产品和服务价值提升的催化剂，也是产业转型升级的推动力，文化创意元素的价值得到凸显。另一方面在

20、产业转型升级中，文化产业成为各级政府优先发展的产业领域，各地纷纷加大文化的投入，采取措施提升地区文化发展的竞争力，以期增强地区的综合实力。尤其是在金融危机情况下，文化产业异军突起，成为地区经济增长的重要支撑力量。产业融合发展和转型升级为文化产业的发展提供了广阔的发展空间，带来了难得的发展机遇。三、面临的挑战有机遇就有挑战，挑战来自方方面面，其中最主要体现在现有文化产业的市场适应性和现时与未来发展面临的竞争压力等方面。（一）来自市场适应性的挑战产业的发展必须适应市场经济的需求，否则在当今激烈的市场竞争中必将会被淘汰出局。一方面，现代科技已广泛运用于文化生产、服务、营销、管理等各个环节，文化生产方

21、式日益更新，人们对精神产品的需求口味也越来越高，传统文化产业及其旧的文化形态如何创新发展、获得新的文化生命力面临着严峻考验。另一方面，一个地区如何适应市场需求，培育发展有前景的新兴文化产业，并在的市场竞争中崛起和站稳脚跟也是一个严峻考验。（二）区域竞争压力加大的挑战文化产业的发展需要依赖于消费需求的提高和地区社会经济整体实力的提升，而秦皇岛这方面在周边城市竞争中处于劣势地位。不仅无法与北京、天津、沈阳、大连等大城市相比，与省内的唐山市、廊坊市相比，竞争力也不强。当前，各地都在抢抓机遇，在文化体制改革、基础设施建设、本土企业培育、公共服务平台构建、新项目谋划等方面抢占先机，特别是发达地区凭借其经

22、济、科技、文化的实力抢占文化资源和文化市场份额，对秦皇岛市文化产业的发展形成挤压。秦皇岛在文化产业发展中如何独辟蹊径和实施好“差异化发展战略”与“合作发展战略”是一大挑战。第二章 战略构想第一节 指导思想抓住秦皇岛市被列为国家服务业综合改革试验区和国家旅游综合改革试点城市的重大机遇，着眼服务旅游立市战略实施，以科学发展观为统领，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，以体制机制创新、内容形式创新、传播方式创新和营销模式创新为手段，以实施重大文化产业项目带动战略、特色文化品牌打造、文化产业基地和区域性特色文化产业集群建设、文化产业骨干企业培育和引进战略投资者为重点，坚持工程化布局、项目化操作

23、，构建以文化旅游业、创意设计视业、文化娱乐业、会展业、出版印装业、动漫软件业、文化培训业为主导，相关产业联动发展、结构优化的文化产业体系，努力把全市的人文资源优势转变为经济优势和产业优势，将文化产业发展成为具有较强竞争力的支柱产业，并为建设宜居宜业宜游、富庶和谐文明的秦皇岛提供精神动力、智力支持和文化条件。第二节 基本原则社会效益和经济效益相统一。重视文化的意识形态属性，同时考虑文化产品的商业属性，引导各类文化企业把社会效益放在首位，增强社会责任，努力生产和提供既有良好社会效益又有良好经济效益的文化产品和文化服务。文化产业和文化事业相协调。一手抓公益性文化事业的繁荣，一手抓经营性文化产业的发展

24、。建立促进文化产业发展的保障体系，实现政府扶持与市场运作的良性互动。着眼于建设公共文化服务体系，为百姓提供普惠的文化产品，完善促进文化产业的政策措施和相关管理办法，确保文化产业健康有序发展。重点突破和整体推进相结合。从秦皇岛旅游业优势突出、产业比重大的特点出发，以实现旅游业和文化产业互动融合为突破口，改造提升当前具有相对优势的文化旅游业，以点带面，逐步实现各个产业门类整体推进、联动发展，全面繁荣秦皇岛文化产业。政府引导和市场机制相结合。坚持市场化的产业发展方向，充分发挥市场在文化产业资源配置中的基础性作用；切实转变政府职能，在弱化政府对文化产业发展直接参与的同时，强化政府在产业引导、政策调节、

25、公共服务等方面的作用，重点推进，完善文化产业促进体系。文化产业和相关产业联动发展。积极促进文化产业与信息、休闲、体育特别是旅游产业的联动发展，以旅游激发文化活力，靠文化增添旅游魅力。加强文化创意与工业设计、会展经济、城市建设、家居服饰等的融合，推动文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售，形成新的经济增长点。第三节 发展目标总体目标是：到2015年，基本建成与社会主义市场经济体制相适应、具有秦皇岛文化特色的文化产业体系，产业政策趋于完善，产业结构基本合理，产品的艺术、科技含量和竞争力明显提高；一批文化基础设施建成投用，一批文化企业进入全省同行前列，一批文化产业园区基本成型，几个文化品牌在全省乃

26、至全国叫响，涌现一批特色文化产业群落，文化产业成为经济发展的重要增长点和新兴支柱产业。“十二五”期间，文化产业增加值年均增长35左右，发展速度高于全市GDP增幅，到2015年，全市文化产业增加值达到128亿元，占当年GDP的8以上；文化产业从业人员达到5万人以上，占当年全社会从业人员的3以上。努力使秦皇岛成为居河北省前列的文化产业发展大市。 20111015年文化产业增加值测算表2010“十二五”期间平均递增速度%20112012201320142015文化产业增加值（亿元）29 39 53 71 96 128 34.6%文化产业增加值占GDP比重（%）3.1%3.8%4.6%5.5%6.7%

27、8.0%2010“十二五”期间平均递增速度%2011201220132014201520111015年文化产业结构测算表2010年2015年增加值（亿元）比重%增加值（亿元）比重%合 计29100128100核心层新闻、出版发行和版权服务3.1510.915.3612广播、电视、电影服务1.976.810.248文化艺术服务0.411.43.843外围层网络文化服务1.284.47.686旅游休闲娱乐服务10.5236.451.240其他文化服务1.525.310.248相关层文化用品、设备及相关产品的生产与销售10.0734.829.4423第四节 发展战略文化旅游生态三位一体战略。充分发挥

28、秦皇岛在生态环境和旅游资源方面的优势，以及近京津、邻东北的地缘优势，发展文化产业是秦皇岛提升城市魅力、优化产业结构，实现旅游业和经济可持续发展的必然选择。要加快完善文化设施，引进文化人才和文化项目，并大力挖掘弘扬地方的优秀文化遗产，让文化成为秦皇岛城市的魅力之一，使文化成为经济社会发展的内在动力和腾飞的翅膀。分层推进战略。充分发挥基础好、实力强的三个城市区在全市文化产业发展中的主阵地和辐射带动作用，重点抓好市区、产业聚集区、县城“三个层次”的文化产业布局；利用秦皇岛市被列为国家服务业综合改革试点地区和国家旅游综合改革试点市的机遇，将试点的核心区域北戴河新区作为发展文化产业新业态的主要平台，大力

29、发展会展、文化创意、文化休闲娱乐业，发挥其在全市和全省发展文化产业的引领示范作用。品牌特色战略。文化品牌是文化生产力和竞争力的浓缩，是文化产业持续发展的不竭动力。要认真梳理秦皇岛文化脉系，突出文化发展的个性化、特色化，注重发挥不同地区、不同文化艺术门类自身优势，充分发掘和利用历史的、地域的、现代的多种文化资源，形成各具特色的文化产业。突出品牌意识，创建名牌文化产品和文化企业，提高秦皇岛文化的影响力。资本运营战略。运用市场机制，以资本为纽带，实行联合、重组，重点培育和发展一至两个实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的龙头文化企业和企业集团。鼓励不同业态的文化企业之间互相参股。积极鼓励非公有资本进入政

30、策许可的文化产业领域，以投资、参股等形式，参与国有文化单位的资产重组。推荐有条件的企业上市融资。体制机制创新战略。不断深化文化产业宏观管理体制、市场组织体系和投融资机制创新，进一步解放和发展文化生产力。重点探索将社会资本尤其是战略资本、风险投资等导入文化产业领域的体制、机制与路径，培育文化产业发展的战略增长点和支撑点，促进产业优化升级和规模效益增长。人才聚集战略。树立人才资源是文化产业第一资源、第一资本、第一要素的观念，建立健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制，营造良好的人才发展和创业环境。着力培养、吸引和用好一批熟悉文化工作、懂经营、善管理的复合型人才，造就一批文化名人和文化经营人才，推动

31、全市文化产业发展。集群发展战略。着力推动各类生产要素在文化产业聚集区聚集，实现集群发展。在横向和纵向上培育导入相关企业，延伸产业链条、降低交易成本、优化资源配置，从整体上迅速放大区域内文化企业的品牌效应，实现区域文化产业的一体化、规模化和集约化。十二五期间，要按照“分工协作、优势互补、错位发展”的思路，探索适应市场需求、横向拓展、纵向延伸的资源整合办法，积极建设特色各异的“十大文化产业集聚区” （第三章第三节所述），同时以产业集聚区为载体，积极发展关联度高、产业链长、带动性强的文化产业，放大产业竞争优势。第五节 发展思路秦皇岛市未来五年文化产业的发展总体思路是：一个主攻方向、六个紧密结合、四个

32、重要抓手、构筑623915产业体系框架。一个主攻方向以服务旅游立市战略和建设休闲城市紧密相联的文化旅游业为今后五年文化产业发展的主攻方向，营造旅游文化、休闲文化氛围，瞄准休闲旅游市场的消费需求，大力发展文化旅游、文化休闲娱乐等民生消费类文化产品，将秦皇岛建设成为辐射华北、东北的文化旅游和休闲娱乐之都，并以此带动文博会展、创意设计等文化产业和住宿、餐饮、休疗、康体、交通、通讯、金融等相关服务行业发展，延长高附加值的上下游产业链，从而推动秦皇岛现代服务业的发展。六个紧密结合文化与旅游结合。文化与旅游是相辅相成的关系，旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。文化旅游化与旅游文化化，不仅是旅游产业发展的需

33、要，也是文化产业发展的平台。就秦皇岛而言，目前和今后一个时期应发展的文化旅游产品，主要是长城文化旅游、历史文化旅游、奥运文化旅游、红色文化旅游、演艺文化旅游、民俗文化、生态文化旅游等。文化与休闲结合。文化与休闲存在着天然的密切关联，二者结合的紧密程度甚至超过文化与旅游。这是因为一方面文化娱乐活动本身就是人们重要的休闲方式，文化设施本身也是人们主要的休闲空间；另一方面，公共休闲空间也是人们从事文化活动的场所。此外，随着社会进入休闲时代，休闲文化消费日益成为人们生活中不可或缺的一部分。秦皇岛要建设休闲城市，就要培育休闲文化，大力开发文化休闲产品。文化与商业结合。要克服城市商业中心业态的单一化堆砌倾

34、向，向集合游览、休闲、购物、商务、文化娱乐于一体的中央游憩区、魅力休闲步行商街转变。除增加影院、剧场、音乐厅、文体活动中心、书店、博物馆等文化商业设施外，对现有商业中心、大型商场进行文化品味和文化主题的改造和提升等等。大型商业企业普遍建立起自己的企业文化。工艺美术、服饰设计、装饰设计等文化产品也需要商业平台来展示和运作。文化与科技结合。实施数字引领、结构化升级工程，充分利用先进技术和现代生产方式，改造传统文化生产和传播模式，培育新的文化业态，推进文化产业升级，延伸文化产业链，提高文化产业整体技术水平和核心竞争力。文化与城建结合。文化产业的发展与城市功能优化紧密结合。一批城市功能性基础设施如博物

35、馆、文化馆、美术馆、剧院、影院、音乐厅、体育场馆、广场、娱乐城、公园、会展中心等本身就是文化活动的载体和场所。在城市建设中融入文化和创意要素，在建筑与街巷中彰显地缘特色文化符号，大力保护和延续传承历史文脉，在保护中利用好山海关古城、八国联军营盘、道南和东南山近代工业建筑、北戴河老别墅等历史性建筑的商业价值，主动与“组团式、特色化、生态化”的城市空间结构衔接，找到文化产业与城市功能优化的内在联系和结合点，使文化产业切实成为秦皇岛城市魅力提升的粘合剂。文化与教育结合。从大的范畴上讲，教育属于文化领域。教育是文化传承普及和创造的机构，教育的内容是人类文明成果的精华集成。教育的产品是被知识武装起来的人

36、才，这其中将有相当一部分成为文化产业的从业者。教育是文化产业人才供给的主渠道。文化产业的发展离不开教育尤其是与艺术、设计、创意、出版、印刷、软件等文化产业领域相关教育的支撑。四个重要抓手抓健全与完善文化产业促进体系。在强调市场在资源配置中的基础地位和企业在产业发展中的主体地位之外，要促进文化产业的更好更快发展，政府必须以健全和完善文化产业促进体系为抓手，通过技术开发与共享、金融服务、信息服务、中小企业创业孵化等公共服务平台的搭建，为文化产业发展营造良好的平台环境。抓人才培育和知识产权保护。创意是文化产业的核心与灵魂，而创意是人的思想的产物，因此，文化产业归根结底是以人为本的产业，是依靠高素质的

37、人才来推动和发展的产业。多方采取措施，大力的培育、聚集一批适应和引领文化创意产业发展的人才，构建文化产业发展的智力支撑体系，是使秦皇岛文化产业实现可持续发展的基础性工作。也是党和政府推动文化产业发展的工作抓手。另一方面，还要通过完善文化知识产权保护法规体系、建立健全专项治理与长效管理相结合的文化知识产权保护机制、确立有效的文化知识产权保护模式，为文化产业的发展创造良好的产权制度环境。抓大项目带动。通过实施一批重大基础性、功能性项目，为文化产业的聚集创造条件，推进产业融合、集聚以及产业链整合。在政策许可的框架内，引进一批投资规模大、辐射带动作用强、科技含量高、市场前景好、能够优化生产布局和产业结

38、构的大项目落户秦皇岛；围绕重大项目做好产业配套，积极承接北京以及周边区域大项目的辐射，催生特色产业链。抓核心企业培育。秦皇岛市文化产业起步较晚,文化企业规模普遍偏小,产业集中度不高,缺乏骨干企业和知名品牌。要按照政府引导、市场运作的原则,以现代企业制度的模式，通过整合资源，做大山海关旅游集团、秦皇岛报业传媒有限公司、秦皇岛电广传媒有限公司等种子企业，按照“一企一策”的原则，在财政、税收、金融、土地等方面给予大力支持，促进这些企业向集团化迈进，实现规模化经营。鼓励民营优势企业通过投资控股、股权并购等资本运营方式实现对文化企业的兼并、联合、重组，做大做强一批拥有知名品牌和具有自主知识产权，整体创新

39、能力、市场开拓能力、成本控制能力较强的支柱性文化产业集团。 623915产业体系框架基于秦皇岛的经济社会发展现状与趋势，立足于秦皇岛文化产业的发展基础，着眼于全球科技和文化产业发展的大势，秦皇岛在未来五年和今后一个时期文化产业体系可按623915的框架建设，即重点发展六大文化产业领域，打造两大文化产业带，深度开发三条龙形产业链条，打造九个产业聚集园区，大力弘扬一个代表性主题文化品牌，着力做强五个特色文化品牌。即：六大行业：文化旅游业，创意设计业，会展节庆业，文化娱乐业，数据采集、传播服务业，文化教育培训业。两大产业带：长城历史文化产业带、海滨休闲度假文化产业带三大链条：新闻出版造纸印刷产业链、

40、休闲娱乐产业链、婚庆文化产业链。九个产业聚集区：山海关古城文化旅游产业园区、海港区道南休闲旅游文化创意产业园区、秦皇岛开发区数据产业园区、北戴河文化创意产业聚集区、北戴河新区会展产业聚集区、南戴河婚庆文化产业园区、昌黎卢龙抚宁葡萄酒文化产业聚集区、抚宁留守营造纸印包产业聚集区、青龙祖山奚族文化产业园区。一个主题品牌：所谓品牌即代表性、拳头性的文化产品。秦皇岛独步天下的文化产品品牌应为“长城海滨文化之旅”。五个特色品牌：第一关城、戴河避暑、东方德源、中国数谷、欢乐海湾。第六节 产业空间布局和功能分区根据产业基础和发展条件，全市文化产业在空间上可按一核两带、三个功能性特色产业片区，即：一核中心市区

41、海港区文化产业聚集辐射核。依托政治、经济、文化中心的地位与多种文化资源的聚集，承担着包括公共行政服务、信息咨询服务、研发服务和消费服务等诸多方面等在内的全市文化产业发展服务中心功能，承载各类文化产业的聚集和域外文化资源的进入与集散，发挥对全市文化产业发展的辐射带动作用。两带海滨休闲文化产业带：位于市域的海岸地带，东起老龙头西至翡翠岛，行政区划上涉及山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县和昌黎县。地域范围包括山海关开发区、山海关海滨地区、海港区求仙入海处和东南山地带及西浴场、北戴河海滨地区、南戴河旅游度假区、黄金海岸旅游区。产业主体是历史文化旅游、休闲文化娱乐、休闲文化餐饮、疗养康复旅游、海滨风情文

42、化游、休闲体育游、生态休闲文化游、体育竞技与赛会观赏、文化创意、软件研发、会展节庆、总部经济等。在这个产业带中，有北戴河文化创意产业聚集区、北戴河新区会展产业聚集区、南戴河婚庆文化产业园区座落其中。长城生态文化产业带：范围东自山海关古城西到青龙的冷口。沿长城和所坐落的山地由东向西，经过角山、长寿山、九门口、董家口、板厂峪、义院口、拿子峪、花场峪、祖山、车厂、背牛顶、黄牛顶、界岭口、花果山、梁家湾、桃林口、冷口等，以长城为轴向两侧延展10公里范围。这个地带，山林茂密，河湖相间，生态优良，长城古朴，温泉冰雪兼得，还有许多长城驻屯后裔的故事与传说。此外这个地方多与秦皇岛柳江国家地质公园的边缘重叠。产

43、业主体是长城文化旅游、地质科考求学游、温泉冰雪休闲游、民俗文化游、民族文化旅游、民间工艺品生产（剪纸、驴皮影雕刻、手工布鞋、奚胡乐器等）、乡村旅游等。在这个产业带上，坐落着山海关古城文化产业园区、祖山奚族文化产业园区、桃林口文化产业园区。从地域上覆盖了山海关、抚宁、青龙、卢龙四个县区。三片区碣石山-柳河北山-缸山片区：位于昌黎、卢龙、抚宁三县交界地带，地域范围包括昌黎县昌黎镇、十里铺乡等的碣石山周边、卢龙县刘田庄镇和蛤泊乡、抚宁留守营镇西部的缸山地带，产业主体是葡萄酒生产及葡萄酒文化产品的观光、体验。抚宁留守营镇片区：位于抚宁县西南部，地域范围包括留守营镇镇区和樊各庄、前韩家林村，产业主体是造

44、纸、包装装潢印刷。秦皇岛开发区片区：产业主体是数据传播服务、动漫软件、科技研发、创意设计、文化教育培训、文化娱乐、运动休闲等。第三章 主要发展任务第一节 重点发展的产业领域大力发展文化旅游，创意设计，会展节庆，文化娱乐，数据采集、传播、服务业，文化教育培训业等六大文化产业，构成以文化旅游产业为核心、相互融合、相互促进、互为有机联系的产业框架。一、文化旅游业文化旅游业是借助旅游资源的文化特性发展起来的旅游行业。旅游资源分为自然旅游资源、人文旅游资源和混合旅游资源三大类型。秦皇岛拥有涵盖这三大类型的非常丰富的文化旅游资源，文化旅游业是全市整个文化产业的主体，未来应重点做大做强。秦皇岛应发展的文化旅

45、游产品形态有：历史文化旅游产品依托世界文化遗产长城、国家历史文化名城山海关古城、中国旅游胜地四十佳老龙头、国保文物源影寺塔和姜女庙、求仙入海处、开滦路、海港区道南地区的近代工业遗产、北戴河名人别墅、韩文公祠等历史文化遗存，开展面向国内外市场的历史文化旅游。生态文化旅游产品重点保护好沿海一线碧海金沙景观，包括四个城区的海滨天然浴场、北戴河湿地、昌黎七里海湿地、翡翠岛滨海大漠景观等；开发建设好山海关国家森林公园、秦皇岛野生动物园、柳江国家地质公园、青龙祖山等自然景观。将七里海翡翠岛申报世界自然遗产，将柳江地质公园申报升级为世界地质公园。为生态文化旅游创造好条件。休闲文化旅游产品充分发挥环境优势和区

46、位优势，营造休闲度假文化氛围，打造RBD中央游憩区和环城生态休闲带，增加城市的休闲开敞空间，在山海关、海港区、北戴河和北戴河新区建设多条休闲文化主题街区，开发新的度假区、别墅区和老年公寓，大力发展旅游房地产业和配套服务业，以特色休闲环境、休闲项目和良好的服务吸引更多的周边地区和国内外人士，特别是高层次人士来秦休闲、度假、旅游和养老。民俗风情文化产品深入挖掘民族民风民俗旅游资源，如昌黎的三歌、冀东皮影、乐亭大鼓、抚宁太平鼓、剪纸、皮影雕刻、根雕等民间艺术，山海关荤锅、古城包子、老二位饺子、赵家馆饺子、杨肠子、焖子、菠萝叶饼等地方特色小吃，青龙的满族、抚宁西河南的朝鲜族风情和昌黎的老呔调普通话等，

47、充分展示地方文化的独特魅力。产业文化旅游产品主要是工业旅游产品，如已列入国家工业旅游示范点的华夏酒庄、朗格斯酒庄，以及索坤玻璃制瓶生产线、耀华玻璃浮法在线镀膜玻璃生产线、港务局现代化煤码头、哈电重装公司变压器生产车间等。应在昌黎卢龙葡萄酒产区大力开发以葡萄酒为主题的文化旅游产品，建立葡萄酒庄园群，形成集生产、旅游接待、葡萄酒知识讲解、名酒品赏、饮酒礼仪、餐饮、住宿、购物、游乐于一体的综合性葡萄酒庄园文化旅游区。以原产地保护区的名义定期举办各类葡萄酒活动：春天葡萄起秧节、秋季葡萄采摘节、葡萄榨汁节、葡萄酒酒文化摄影展、音乐会、节假日品酒会、葡萄酒交易会、博览会等群众参与性和娱乐性较强的活动，以葡

48、萄酒节庆和葡萄酒文化相关活动的开展，打造独特的旅游吸引力。主题创意文化旅游产品包括影视主题公园旅游、动漫产业主题游、浪漫婚庆主题旅游。以拟建的北戴河新区国家动漫创意文化产业园为依托开展集漫画、动画的项目策划、创意设计、动漫影视制作、动漫产品展示交易、动漫文化论坛、动漫衍生商品、动漫文化娱乐、动漫旅游观光等功能于一体的旅游活动。邀请上海动漫博物馆在北戴河新区建设分馆，作为展示动漫文化的一个窗口。以拟建的秦皇岛国际婚庆文化产业园为依托开展相关的旅游活动。依托市文联各协会集中的文学艺术创作人才，并整合各高校的艺术类专业、各社会艺术工作室资源，发展面向文化市场的小说、剧本、绘画、雕塑、摄影、工艺美术等

49、文艺产品。中医康疗文化旅游产品发挥北戴河各类疗养院的优势，开展武术、太极拳、按摩、针灸、药膳、气功等康复医疗体验专项特色旅游项目，使旅游者在旅游过程中，既了解了中国的传统文化，又学到了一些健身养生的方法，既达到旅游目的，又达到健身目的。体育健身文化旅游产品包括两个方面。一是体育竞赛表演业，一是体育健身休闲业。体育竞赛表演业的收入不仅是门票收入，还包括新闻媒体的转播收入、广告收入，特别是其所带动的旅游收入及其对本地的宣传效应是非常可观的。要充分发挥后奥运效应，依托奥体中心和国家体育训练基地、国家游泳训练中心等设施围绕大海、沙滩、长城，积极争办和筹办国内、国际体育赛事，吸引游客来此享受体育文化的盛

50、宴。另一方面发展特色体育产业，开办登山、攀岩、滑雪、滑草、游泳、热气球升空、高空弹跳、空中飞人、高尔夫球练习等多种体育健身项目，吸引更多游客。科普文化旅游产品依托柳江国家地质公园、在建的秦皇岛地质博物馆、中国航标展馆、北戴河鸟类博物馆、黄金海岸国家海洋自然保护区、沿海湿地、新澳海底世界等开展科普游。文化餐饮旅游产品即指文化与餐饮的结合体，为游客营造特色餐饮环境。表现形态有二：一是带有文艺演出的餐馆、酒吧、茶馆或供应餐饮的剧场、歌厅等；二是附加了文化底蕴与内涵的餐饮美食。游客一边欣赏演出一边就餐、喝茶，其将美食、美色、美声相融合，既大快朵颐又愉悦身心，是近年来兴起的一种文化产业业态。文化附加于美

51、食，使餐饮业大幅增值。在三个市区应该有选择地发展一批常年性或季节性的文化餐饮旅游产品。二、创意设计业创意设计业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的新兴文化产业，有人说21世纪的文化将是设计的文化。创意设计业包括广告设计、建筑设计、工业设计、时装设计、IC设计、动漫设计和软件设计等行业。秦皇岛发展创意设计产业可选择动漫造型设计、旅游商品设计、城乡建筑设计、工业产品设计、广告设计等重点领域。谋划建设秦皇岛文化创意研发基地，筑巢引凤，招商引进国内外的文化创意企业。动漫设计动漫产业包括动漫设计、动

52、画片生产、销售、播出、衍生产品开发等产业链条。在秦皇岛目前已具备了发展动漫软件产业集群的基础和雏形，今后要重点在以下行业方面进一步拓展产业空间与深度：依托燕山大学、东北大学、河北科技师院、大庆石油学院、农大海洋学院等教育培训机构大力发展动漫软件教育培训产业；依托燕大出版社发展动漫图书、教材、动漫视听读物等衍生产品，把中华小岳云、孟姜女等电视动画片的品牌向图书、玩具、文具、服装、电影等领域延伸；依托劝业场、顶新电子城、秦新数码城等电子和软件流通市场以及一大批专业化的电子信息产品供应商，继续发展专业化的流通与技术服务业；依托秦皇岛广播电视中心和广顺文化传媒有限公司等一批致力于动漫影视开发制作的单位

53、，进一步发掘文化题材，打造动漫市场的秦皇岛板块；依托燕大、东北大学等高校进一步发展应用软件的研发和生产。旅游商品设计秦皇岛作为全国著名的旅游城市，具有本地特色的旅游纪念品一直呈缺位状态，造成旅游购物消费在旅游消费中比重很低，直接影响了旅游总收入的提高，加快发展旅游商品设计业势在必行。一方面加快发展本地旅游商品设计业。通过挖掘本地文化旅游资源、风土民情，重点地设计推出能代表秦皇岛旅游形象，具有本地城市符号的旅游商品。如介绍秦皇岛人文历史、旅游景观的书籍、光盘、徽章、动漫卡通形象、各种创意玻璃工艺品、贝雕产品、套装本地风味食品、旅游纪念礼品盒等。另一方面积极发展面向全国的旅游商品设计业。研究旅游商

54、品发展与需求趋势，紧跟时代消费潮流，设计研发和生产涵盖各类文化元素、浓缩了各地历史和风土民情的旅游商品，将秦皇岛打造成我国北方重要的旅游商品设计、生产、集散与销售基地。城乡建筑设计城市三年大变样和上水平及新农村建设都对城乡建筑设计工作提出了高标准的要求，发展城乡建筑设计业大有可为。从城市来看，如何从整体上突出本地特色，给人最直观的印象体现在一个城市的建筑风格上，包括独特的主色彩、风格迥异的街区与建筑物等；从农村来看，集中建设新民居工程也应摒弃过去千篇一律的老式建筑风格，要体现农村新时代特色，融入当地文化符号，建设不同风格的农村新民居。这些都对建筑设计提出了新的更高要求，因此，秦皇岛加快发展城乡

55、建筑设计业也正是应需而为。 工业产品设计 一个工业产品的成功很大程度上依赖工业设计的成功。领先一步的工业设计创新是提高附加值、核心竞争力和抢占市场的关键。随着高科技技术的发展，产品获胜的关键在于工业设计，在于其能否引导世界潮流。今天的汽车、手机、电脑市场中，各企业越来越关注其设计问题，谁的工业设计有创新，谁就能赢得市场。目前国外许多大企业都拥有庞大的设计机构，象日本东芝，拥有的工业设计师数以百计。还有国内大企业海尔集团，就高薪聘用了多名外国工业设计专家，每年投入的开发设计费达8000多万元。这些高投入获得了高回报，海尔产品广泛行销海外世界市场就是一个证明。秦皇岛工业实力相对处于比较弱势的地位，

56、今后应依托燕山大学和国家玻璃研究设计院、秦皇岛视听机械研究所等单位的科研力量，并大力引进专业人才，加强工业设计，特别是产品花样、款式、性能等方面的创新设计，生产出在全国叫得响的新、奇、特工业品，提高市场占有率。工业设计对秦皇岛未来经济的起飞将会起到巨大的推动作用。 咨询业在极具发展前景和发展空间的咨询业领域，依托中冶东方工程咨询有限公司、中冶京诚（秦皇岛）工程技术有限公司、秦皇岛玻璃设计院、视听机械研究所、秦皇岛建筑设计院、秦皇岛市规划设计院、秦皇岛市市政设计院、河北建筑设计院秦皇岛分院、秦皇岛中咨咨询公司等一大批从事工程项目咨询设计的公司，发展工程咨询和管理咨询业。创意设计产业集 群基本行业

57、支持行业动漫业软件业文艺创作业工业及时尚设计业咨询业建筑及装饰设计业广播影视制播业广告业文化经纪公司文化投资公司文博会展业创意工作者协会创意设备供应业创意教育培训业创意衍生品制造业创意用品制造业图3-1-1 创意设计产业体系示意图三、会展节庆业 会展节庆业包括会议、展览和节庆三大方面。通过举办各种形式的会议、展览和节庆活动，吸引大批与会人员、参展商、贸易商及一般公众前来进行经贸洽谈、文化交流、旅游观光，以此带动城市相关产业发展的一种综合性产业。秦皇岛优越的环境优势、区位优势和人文历史积淀，使得发展会展节庆业大有可为。会议经济在西方国家，会议经济被形容成“一只会下金蛋的肥鹅”，也有人说，在一个城

58、市开一次国际性会议，就好比有一架飞机在这个城市上空撒钱。可以说，会议产业是一个国家、地区、城市经济和社会发展水平的深度测试，是地区经济的重要助推器与风向标，发展会议经济能带动众多相关产业发展。每年全国各类会议无以计数，在会议经济正风生水起的今天，秦皇岛应充分依托环境优势，重新塑造夏都品牌，加快建设能接待各类规模会议的宾馆、酒店、会议中心，比照海南博鳌建设能接待高标准的国际会议的会议中心，以会议经济提升城市的知名度，促进秦皇岛与外界的经济、技术、贸易、文化的交流与合作。可推出“会议+休闲”、“会议+度假”等多种会议形式，做强会议经济，促进全市旅游业、酒店业、交通业、通讯业等众多相关产业的发展。展

59、览业展览业是现代城市以必要的展览企业和会展场馆为核心，以完善的基础设施和配套服务为支撑，以展示组织形象和产品为主要形式，以促成参展商和参观者之间交流洽谈的一种活动。展览业既是一门系统工程、综合经济，又是一门特殊的服务行业，相关行业较多。展览业的繁荣与发展可以带来极大的经济效益和社会效益。根据国际经验，一次展会带来的交通、商业、餐饮、住宿、旅游等相关产业的产值与展会本身的收入之比是10：1。另据国际展览联合会调查，每增加1000平米的展览面积，就可以增加100个就业机会。秦皇岛要通过建设会展中心等会议展览硬件设施，完善相关配套服务行业，利用近首都之便的优势，抓住以北京为中心1小时快速轨道交通圈形

60、成的机遇，与国家相关部门合作，近期打造1-2个、远期2-3个定期举办的国家级乃至国际性的、规模效益较好、知名度和影响力较大的大型文化产品博览展销会以及区域性的文化展会品牌等，走出一条独特的展览业发展道路。节庆活动 节庆活动包括了各种传统节日和新时期的创新节日以及举办的具有纪念性的事件活动等。目前被许多城市列为发展自身经济和提高城市形象的突破口。秦皇岛应充分挖掘本地文化产业资源，定期举办具有本地特色的文化节庆活动，树国内或区域性的节庆活动品牌，并延伸产业链，形成规模经济效益。除继续办好已有节庆活动外，还应积极策划筹办新的节庆活动。（1）历史民俗类：望海祈福文化旅游节、二月二龙头节、孤竹文化节、中

61、华七夕爱情节等。（2）文艺娱乐类：海滨消夏文化节、荷花艺术节、天女木兰节等。（3）贸易展示类：国际葡萄酒节、啤酒节、大樱桃节、国际长城节等。（4）体育休闲类：轮滑文化节、长寿养生节等。 秦皇岛发展会展节庆业除了需要建设会展中心等会议展览硬件设施外；还要注意完善展会筹备、招商和组织运作机制，加快会展源的信息网络建设；注重培育若干专业的大型会展企业或集团；建设一支高素质的会议经纪人和管理者队伍，保证会展经济的运作和会展的接待服务质量；加大招商和城市宣传推介工作力度，密切与北京、天津等经济文化发达城市的经贸文化交流，建立起与区外企业之间的长期合作关系。节庆业：民族传统节日、商务节、体育节、专业性节日

62、、展览、特色文化节等支持行业：购物、餐饮、住宿、娱乐、交通、通讯、广告、旅游、印刷、房地产会展业：文物展览、文物仿制品、文物商业、文化艺术品交易会和文化创意产品博览会会展节庆产业集群图3-1-2 会展节庆产业体系示意图四、文化娱乐业文化娱乐业，是文化产业的核心层，担负着满足人们精神文化生活需求的重要功能，在精神文明和物质文明建设中发挥着十分重要的作用。秦皇岛作为2010年度获选的中国十佳休闲城市和最佳度假休闲城市，“十二五”期间，需要创造出自己独特的文化娱乐品牌，让文化娱乐项目成为在旅游市场竞争的招牌。同时，要有选择地导入国际上流行的文化娱乐品牌，以适应旅游市场的消费需要。歌舞厅娱乐业重点抓好

63、集大剧院、多功能厅、排练厅、艺术展厅等为一体的秦皇岛大剧院和秦皇岛音乐厅、北戴河海上音乐厅等一批专业化、精品化、实用化和地标性高雅艺术演出场所的建设，管理规范各类歌厅、舞厅、夜总会、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座等演艺娱乐市场，促进歌舞厅娱乐业健康发展。营业性演出活动深入挖掘秦皇岛本地文化资源特色，积极组织相关文艺创作，编制反映秦皇岛文化特色和精神面貌的大型实景剧，大力提升城市文化品牌和影响力。一是继续打磨、提升海上生明月和海誓南戴河等实景或情景剧演出；二是包装打造以“孟姜女传说”为主线，以长城文化和地域文化为主要展示内容，运用声、光、电、水幕、烟火、视频、仿真道具等高科技含量的舞台场景转换和故事串联来演绎的大型山水实景剧龙吟山海，艺术再现长城文化的博大。使其能在全国产生一定影响，打造成为秦皇岛的文化名片。三是在北戴河新区创演欢乐海湾大型综艺演出。在新区中心区建设大型演艺剧场，以国际化的视野和水准，瞄准国际流行娱乐文化的主流，将各国特色文化的精华和幽默诙谐的气氛融合，配以现代声、光、电的造景艺术，达到美轮美奂，使观众陶醉在欢乐的海洋。四是创办中国北戴河沙滩音乐节。发展其他具有特色的旅游演艺业，注重演艺娱乐业同餐饮、零售、旅游等行业的链接程度，拓展产业链条，加快产业聚合进程，提