招标文件商务部分中文

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1、 中文译本 仅供参考 中华人民共和国利用亚洲开发银行贷款川中道路发展项目四川省XXXXXXXXXXXXXXXX段高速公路工程项目土建路基工程施工C1-C3, C9-C19, C21-C27合同段招标文件发布日期:2006年8月28日招标编号:0702-0520CITC1016业 主:四川XXXX高速公路有限责任公司招标代理:中机国际招标公司国 家:中华人民共和国序 言本招标文件依据中华人民共和国招标投标法，由四川XXXX高速公路有限责任公司（招标人/业主）和中机国际招标公司（招标代理）以亚洲开发银行贷款采购指南为指导，根据本次招标的四川省XXXXXXXXXXXXXXXX段高速公路工程项目土建路

2、基工程施工的实际情况，按照亚洲开发银行2006年4月版土建工程采购标准招标文件编制。本次土建路基工程施工招标共分21个合同段：C1-C3, C9-C19，C21-C27。招标文件按范本规定分3部分共9篇，第部分“招标程序”、第部分“招标要求”和第部分“合同文件”，中英文版本各分3册同时发售，其中第部分中的“工程量清单”和第部分中的“技术规范”、“图纸”及“参考资料”等技术文件单独另装成册。招标文件以英文本为准，中文本是为了中国投标人的使用而提供的参考译文，两种文本如有出入时，以英文文本解释为准。招标文件范本规定的通用部分内容按要求不得修改，执行中如需对专用部分内容作任何修改都须经业主同意，未经

3、准许不得翻印。附：参加本招标文件编写的人员有：四川XXXX高速公路有限责任公司xxx xxx xxx xxx xxx xxx中机国际招标公司xxx、xxx xxx 二六年八月 投标邀请书日期： 2006年8月28日贷款名称和贷款号：合同名称和通过资格预审的合同段号：川中道路发展项目XXXXXXXXXXX段高速公路土建路基工程第 合同段。C4-C8、C20合同段预计发售招标文件时间：2006年11月15日 (如有变化，另行通知)。1、中华人民共和国已从亚洲开发银行(ADB)申请到了一笔贷款，用于支付川中道路发展项目四川省XXXXXXXXXXXXXXXX段高速公路项目的费用，并计划将其中部分贷款用

4、于土建路基工程C1- -C27合同段的合理支付。所有来自亚洲开发银行的合格成员国(或地区)且资格预审合格的投标人均可参加投标。2、投标人可以对通过资格预审的投标能力以内的任何合同段进行投标，但是投标人仅可被授予他所能满足的合同组合累计资格要求的最大合同数量（中标能力）。3、中机国际招标公司(招标代理)受四川XXXX高速公路有限责任公司的委托,邀请资格预审合格的投标人对下列工程的实施、完工和修复缺陷提交密封的投标书。川中道路发展项目四川省XXXXXXXXXXXXXXXX段高速公路为四车道全封闭高速公路，土建路基工程包括路基、桥涵、隧道和互通立交等工程，共27个合同段。施工现场位于四川省境内，将采

5、用国际竞争性招标(ICB)方式进行采购。合同段号桩号长度（KM）主要工程C1C2C3C4C5C6C7C8C9C10C11C12C13C14C15C16C17C18C19C20C21C22C23C24C25C26C274、投标人可从业主办公室获得更详细的资料，查阅和购买招标文件。5、对于合同段C1-C3，C9-C19，C21-C27，有兴趣的合格投标人持本邀请书、单位介绍信、经办人身份证及复印件（加盖公章），自xxxx年x月xx日至xxxx年xx月x日每天(节假日除外)上午9:00-11:00，下午3:00-5:00 (北京时间)到四川省成都市购买招标文件，中文每份售价xxx元人民币，图纸和参考

6、资料每份售价xxxx元人民币，英文全套文件每份售价xxx元人民币，文件售后款项不予退还。6、投标人在送交投标文件前，每个合同段的投标人均应向招标人提交一份xxx万元人民币的投标保证金。7、对于合同段C1-C3，C9-C19，C21-C27，投标文件递交时间：2006年10月10日北京时间8：30- 13：00时，投标文件在上述时间内送至xxxxxxxxxxxxxxx。投标文件送交截止时间为2006年xx月xx日北京时间13：00，迟到的标书将不予受理。招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地点举行开标仪式，投标人应派其法定代表人或授权代表人出席，并签字确认开标结果。8、对于合同段C1-C3

7、，C9-C19，C21-C27：现场考察日期：2006年 9月 1日9月3日 (北京时间) 标前会日期和时间: 2006年9月 4日上午10点 (北京时间)标前会地点：中国四川省雅安市雨城区多营镇四川省交通厅XXXX高速公路建设指挥部（雅安市交通局旁） 9、请你单位收到本邀请书24小时内，以传真方式确认已收到此邀请书。如果你单位不准备参与投标，亦请尽快书面通知我们，谢谢合作。业 主: 地 址: 邮 编：电 话: 传 真: 联系人:采购代理：办公地址:邮政编码: 电话:传真:联 系 人：ADB缩写亚洲开发银行BDF.投标格式BDS. 投标数据表COF. 合同格式ELC .合格成员国ELI.合格性

8、EQC .评审和资格标准ERQ . 业主招标要求EXP. 业绩FIN .财务数据GCC.合同通用条款ICB .国际竞争性投标IFB.投标邀请书ITB. 投标人须知JV. 联合体LIT.未决诉讼PCC. 合同专用条款PQ. 资格预审SBD.标准招标文件范本总 目 录第部分招标程序第部分第1篇 投标人须知（ITB）8第2篇 投标数据表(BDS).25第3篇 评审和资格标准(EQC)30第4篇 投标格式(ELC).37第5篇 合格成员国69招标要求第6篇业主招标要求(ERQ)70第部分合同条款和合同格式第7篇合同通用条款(GCC)84第8篇合同专用条款(PCC)152第9篇合同格式(COF)176川

9、中道路发展项目(雅泸高速公路)土建工程招标文件 标号：0702-0520CITC1016第1章 - 投标人须知A.总则101.投标范围102.资金来源103.腐败行为104.合格投标人115.合格材料、设备和服务12B. 招标文件136.招标文件内容137.招标文件的澄清、现场考察、标前会议138.招标文件的修改14C.投标文件的编制149.投标费用1410.投标语言1411.组成投标书的文件1412.投标书和投标表格1513.投标人的选择方案1514.投标报价和折扣1515.投标和支付货币1616.技术建议书1717.投标人资格文件1718.投标有效期1719.投标保证金1720.投标书的格

10、式和签署18D.投标书的递交和开标1921.投标书的密封和标志1922.送交投标书的截止期1923.迟到的投标书1924.投标书的撤回、替换和修改1925.开标20E.评 标2026.保密2027.投标书的澄清2028.偏差、保留和遗漏2129.符合性检查2130.不一致、错误和遗漏2131.算术性修正2132.换算成一种货币2233.对国内投标人的优惠2234.投标书的评价2235.投标书的比较2336.投标人资格2337.业主有权接受任何投标书和拒绝任何或所有的投标书23F.合同授予2338.授标标准2339.中标通知书2340.签订合同协议书2341.履约保证金24投标人须知A总 则1.

11、 投标范围1.1 发出投标邀请并在投标数据表中写明名称的本项目业主，现发布根据第6篇(业主要求)所述的土建工程项目内容编制的招标文件。项目名称和国际竞争性招标的合同数及合同号列在第2篇投标数据表中。1.2 招标文件中:(a) 词语“书面”是指以书面的方式进行交流，接收以收据为证；(b) 除了在文中有所要求，否则单数性质的词语也包括复数，复数性质的词语也包括单数；(c) “天”指日历日。2. 资金来源2.1 投标数据表中写明的借款人已向亚洲开发银行(以下简称“亚行”)申请到了一笔贷款，用于支付投标数据表写明的工程项目的费用，并计划将其中部分贷款用于投标数据表列出的合同项下的合理支付。 2.2只有

12、在借款人的请求和亚行根据贷款协议书作出同意的条件下，亚行才予以付款；而且要按照协议书各方面的条件行事。除借款人之外，任何方都不能从贷款协议中取得权利或索要款额。 2.3 如果联合国安理会在联合国宪章第7章中禁止某种支付或进口,那么贷款协议禁止从贷款帐户中向个人或单位支付或进口设备、材料。3. 腐败行为3.1 亚行的反腐败政策要求亚行贷款合同下的借款人(包括亚行贷款的受益人)及投标人/供应商/承包人在采购阶段及合同执行阶段应遵照最高的道德标准。根据这一原则，亚行:(a) 为本条款定义了如下名词:(i) “腐败”是指在采购或合同执行过程中为影响官员的行为而直接或间接提供、赠与、接受或索取任何有价物

13、品的行为；(ii) “欺诈”是指为了影响采购过程或合同的执行而歪曲和故意遗漏事实；(iii) “合谋”是指在采购过程和合同执行过程中在借款人知道或不知道的情况下两个或两个以上的投标人计划或安排试图影响在采购过程中和合同执行过程中的任意一方的行为；(iv) “胁迫”是指直接或间接的通过损害或威胁要损害人或他们的财物去影响他们参与采购过程或合同执行。(b) 如果发现被推荐授标的投标人或其代理人在竞标时参与了腐败、欺诈、共谋或胁迫行为，则拒绝将本项目合同授予此投标人；(c) 如果认定某公司或通过其代理在亚行贷款合同的竞标或合同执行中参与了腐败、欺诈、合谋或威胁行为，亚行将宣布此投标人或其继任者不合格

14、，无限期或在定期内不能参与亚行贷款合同。3.2 另外, 投标人应注意合同专用条款第1.15款及15.6款的有关规定。4. 合格投标人4.1 根据投标人须知4.5款中的投标人可以是自然人、私有企业、政府实体或任何他们的组合有意或已经达成联合体协议的联合体。如果是联合体：(a) 所有联合体成员必须共同和单独负责；(b) 如联合体被授予合同，联合体需指定一个代表被授权在合同执行期间代表任意一个成员或全体成员处理与之相关的一切事务。4.2 投标人和组成投标人的所有成员都必须具备第5篇所规定的合格成员国的国籍。如果投标人是一个国家的市民或按照该国法律成立、组成或运营，这个投标人被认为具有这个国家的国籍。

15、这个标准同时也适用于分包人或包括相关服务的合同任何一部分的供货商。4.3 亚行认为利益冲突是这样一种状况, 利益冲突一方将会不合理地影响他正常履行他的公共责任和义务、合同义务或与适用法律法规保持一致，并且这种利益冲突将触犯亚行反腐败政策。为了满足亚行反腐败政策，亚行贷款合同项下买方（包括亚行贷款的受益机构）、投标人、供货商和分包商都应遵循最高道德规范。亚行一旦发现采购过程中出现了破坏采购程序的利益冲突，将采取必要的措施，包括取消贷款,因而投标人不应有利益冲突。有利益冲突者将被取消投标资格。在以下情况出现时，投标人将被认定与一方或多方发生利益冲突：（不仅限于以下情况）(a) 拥有相同公司的控股人

16、；或(b) 从任何一方，接受或已接受直接或间接的资助；或(c) 投同一标时具有相同的法定代表人；或(d) 互相有直接关系或通过第三者有间接关系，这样他们就会互相交换信息影响他人的投标报价或者影响采购方在进程中的判断；或(e) 投标人一标多投将会导致投标人所投标段全部被拒。但这并不限制分包人参与多个投标的分包 ；(f) 作为咨询方参与了本次招标项目下的货物及服务或工程的设计或技术规范的编制工作及与招标相关的服务和工作。(g) 投标人与本合同项下被业主或买方雇佣（或即将雇佣）作为工程师的公司有关联关系。4.4 根据投标人须知第3条在投标截止之时或之后被亚行认定为不合格成员的投标人将被拒绝。4.5

17、业主所在国的政府机构拥有的公司只有在他们能够证明他们依照商业法律运行，在法律和财务上是独立的并且不是依附于业主的机构才能具有合格性。4.6 投标人应提供业主合理要求的持续合格性的证明并令业主满意。4.7 如果某公司被联合国安理会按照联合国宪章第7章的决定排除在外，借款国应禁止从那个国家进口货物或承包工程或服务，也禁止向那个国家的个人和单位进行支付。5. 合格材料、设备和服务5.1 为本合同提供的材料、设备和服务应来源于列于以上4.2款的资源合格国(或地区)，在合同名下的一切开支也仅限于这些材料、设备和服务。业主要求时，投标人应就材料、设备和服务的来源提供证明。5.2 在5.1款中,“来源”是指

18、开采、种植、生产或制造材料及设备的地点和提供服务的地点。材料及设备是指经过制造、加工或部、元件经过实质性或重大的组装而产生的商业上承认的产品，无论在基本特征和使用目的方面，它应与元部件有本质性的区别。B.招标文件6. 招标文件内容6.1 招标文件包括第部分、第部分和第部分，这些包括以下所有章节，并应结合按第8条规定发出的补遗文件一起阅读：第 I 部分 招标程序第 1 篇 投标人须知第 2 篇 投标数据表第 3 篇 评审和资格标准第 4 篇 投标格式第 5 篇 合格成员国第 II 部分 招标要求第 6 篇 业主招标要求第 III部分 合同条款和合同格式第 7 篇 合同通用条款第 8 篇 合同专用

19、条款第 9 篇 合同格式6.2 业主发出的投标邀请书不是招标文件的一部分。6.3 如果投标人不是从投标邀请书中所规定的来源购买招标文件，业主将不对招标文件和补遗的完整性负责，并且不接受投标人的投标书。6.4 要求投标人仔细阅读招标文件的所有内容。不能满足招标文件所有要求的投标书将被拒绝。7. 招标文件的澄清、现场考察、标前会议7.1 要求对招标文件进行澄清的投标人可按照投标数据表中的业主地址用书面方式联系业主或根据本须知7.4款在标前会上提出。业主将对在投标书送交截止日期前21天所收到的澄清要求予以书面答复。业主答复内容的复印件，包括问题的简介将按照本须知6.3款寄送给招标文件的所有购买者，但

20、不指明问题的来源。如果因为以上澄清业主需要修改招标文件，将依照本须知第8条和第22.2款的规定进行。7.2 投标人被告知考察工程现场和周边环境并自行负责取得准备投标文件和进行合同建设的一切资料。现场考察的费用由投标人自行承担。7.3 只有在投标人、其任何人员和代理免除业主、其人员和其代理的一切责任的前提下，投标人和其人员或代理才能被允许进入现场，投标人还应对与此有关的人员伤亡，财产损失和其他任何损失、损害、成本和费用负责。7.4 如在投标数据表中有规定，投标人代表将被邀请参加标前会。标前会议的目的是对在这个阶段可能提出的问题进行澄清和答复。7.5 要求投标人不晚于标前会议召开前一周，以书面或传

21、真形式将提出的问题送达业主。7.6 按本须知第6.3款的规定，标前会议纪要，包括提出的问题和答复的文本,不指明来源，将迅速提供给招标文件的所有购买者。如因标前会议的结果而需要对招标文件加以修改时,业主将按本须知第8条的规定发出补遗书,而不是采取标前会议纪要的形式。7.7 未出席标前会不能作为否定投标人资格的理由。8. 招标文件的修改8.1 在投标书送交截止日期前的任何时候，业主可以通过发送补遗的形式对招标文件进行修改。8.2 按本须知第6.3款的规定，任何补遗书，都应作为招标文件的组成部分并用书面或传真形式通知招标文件的所有购买者。8.3 为使投标人在编制投标书时有合理的时间对补遗书加以考虑，

22、业主可以按本须知第22.2款规定适当延长投标书送交的截止日期。C.投标文件的编制9. 投标费用9.1 投标人应自行负担投标的所有相关费用，不论投标结果如何业主将不对这些费用负责。10. 投标语言10.1 投标书及与投标书有关的投标人与业主之间的来往函电和文件均使用投标数据表中指定的语言。由投标人提供的证明文件和印刷品可为其它语言，但其中有关段落应准确翻译成投标数据表指定语言并附在其后，在这种情况下，解释资料时应以译成的投标数据表中指定语言为准。11. 组成投标书的文件11.1 由投标人提交的投标书应包括以下文件：(a) 投标书；(b) 按照本须知12和14条作出的完整的表格，包括工程量清单；(

23、c) 按照本须知19条提交的投标保证金；(d) 根据本须知13条提交的选择方案，如允许；(e) 根据本须知20.2款提交的书面授权书；(f) 根据本须知17条提交的投标人履约证明文件；(g) 根据本须知16条提交的技术建议书；(h) 其它任何投标资料表中要求的材料。11.2 除本须知第11.1款的要求外，联合体递交的投标文件中应包括所有成员签署的联合体协议。作为选择之一，所有成员也可签署一份一旦中标执行联合体协议的意向书，该意向书随投标文件一起递交，并同时附上拟定协议的复印件。12. 投标书和投标表格12.1 投标书和表格包括工程量清单应根据第4篇（投标格式）准备。格式必须遵照要求不得修改，修

24、改将不被接受。所有的空格都应填入所要求的信息。13. 投标人的选择方案13.1 除非在投标资料表中有所规定，投标人的选择方案不被接受。13.2 如果招标文件允许报选择性完工时间，投标资料表中将会有所规定，并对于不同完工时间制定评审办法。13.3 除了本须知13.4 款的情况，投标人如希望按照招标文件要求提交选择性方案必须首先按照招标文件中业主的设计要求进行报价，并提供选择标的所有必要信息以供业主评价，其中包括图纸、设计方案、技术规格、单项报价、建议性的方案和其它相关细节。只有最低评标价的投标人的选择性技术方案（如有）才将被考虑。13.4 如在投标数据表中有要求，投标人将被允许对工程特定部分提交

25、技术选择性方案。特定部分将在投标数据表和第6篇（业主的要求）中指明。对于这一部分的评审办法将在第3篇（评审和资格标准）中说明。14. 投标报价和折扣14.1 投标人在投标书和工程量清单中的报价应遵守以下要求。14.2 投标人应按工程量清单中列出的所有工程项目填报单价和价格。投标人未填单价和价格的工程项目也必须实施，在实施后，业主将不予支付，并认为价款已包括在工程量清单的其他单价和价格中。14.3 根据本须知12.1款的规定在投标书中的报价应是除折扣外的投标总价。14.4 根据本须知12.1款的规定投标人在投标书中应报出任何折扣和方案。14.5 除非投标资料表和合同中另有规定，投标人填报的单价和

26、价格，在合同实施期间,可以按照合同条件的规定予以调整。在这种情况下，投标人应在第4篇（投标格式）的价格调整表中填写价格调整公式的权重指数，业主可能要求投标人适当调整他们的建议权重指数。14.6 如在本须知1.1款中有规定，投标人被邀请参与单独一个合同段或几个合同段组合的投标。在投标人所投所有合同段都同时递交并被打开的前提下，投标人在被授予超过一个合同段时希望提供价格折扣则必须在他的投标书中对每个合同段的折扣或其中一个合同段的折扣进行说明，投标折扣必须按照本须知14.4的要求递交。 14.7 投标人递交的投标报价中应包括截止到投标递交前28天的与合同有关的或其它由此引出的所有关税、税金和其它税费

27、。15. 投标和支付货币15.1 投标单项报价和报价应按照投标数据表中的规定投标货币报价。15.2 投标人如果因要从业主所在国之外的国家引进工程所需而需要外币花费（指外币需求），并且希望得到相应的支付，应在第4篇支付表格中指明这部分相应货币。15.3 希望在工程中发生业主国之外货币支付并据此得到支付的投标人，应最多有三种货币，并指明在投标价格中各自的比例，以及在第4篇（投标格式）支付货币表中计算用的兑换率。15.4 在准备投标文件阶段投标人使用的货币转换的汇率应是投标数据表中规定的相应来源的且在投标截止日前第28天。如果对于某些货币没有公布，投标人应写出使用的汇率及其来源。投标人应知道为了支付

28、的目的，投标数据表中规定的相应来源的且在投标截止日前第28天的卖出汇率将适用于合同阶段以使投标人免于汇率风险。15.5 投标人在外汇需求表中注明的外汇需求应包括但不限于以下具体内容：a) 引进外国人员和雇员；b) 外国人员和雇员的福利、保险、医疗和其它相关费用；c) 进口原料，临时和永久的，包括工程所需燃料、油和润滑剂；d) 工程所需进口设备和承包人设备的折旧和使用，包括备品备件；e) 进口原材料、设备和承包人设备的国外保险和运费，包括备品备件；与工程有关的发生在业主国外的管理费、费用、利润和财务费用。15.6业主可能要求投标人澄清其外汇需求，并证明包含在支付货币表中的单价和价格中的金额是合理

29、的并符合第15.3款的要求。在这种情况下，投标人应递交一份详细的外汇需求明细表。15.7投标人应知道，在工程进行中，合同价中未结算余额中外汇部分可能要调整，这种调整要由业主和承包人一致同意。调整的目的是反映本合同外汇需求按专用条款第14.15款发生的一些变化。任何这样的调整应通过投标书中报出的百分比（）同本工程中已用的金额及承包人对进口物品未来外汇需求进行比较的方法来作出。16. 技术建议书16.1 投标人要准备一份技术建议书包括工程方案陈述、设备人员、时间表和任何其它第4篇中的要求（投标格式），内容要详尽以证明投标人能够满足工程和工期要求。 17. 投标人资格文件17.1 为了满足第3篇（评

30、审和资格标准）中要求的履行合同的资格，投标人应按照第4篇（投标格式）的要求递交相关信息的表格。17.2 满足本须知第33条的合格投标人标准的国内公司或联合体可以适用国内优惠。18. 投标有效期18.1 投标书应在投标数据表中规定的开标日期后的日期内保持有效。投标有效期不足的投标人将被认为不响应而被拒绝。18.2 在特殊情况下，业主可在原投标书有效期截止前要求投标人将投标书有效期延长一定时间。此要求及答复应以书面形式进行。如果按本须知第19条要求，投标人的投标保证金应相应地延长到投标有效期后28天，投标人可以拒绝此要求，但投标保证金不予没收。同意此要求的投标人不必也不允许修改其投标书。19. 投

31、标保证金19.1 除非在投标数据表中另有说明，投标人应按照投标数据表中要求的货币和金额提供投标保证金正本作为投标书的组成部分。19.2 投标保证声明应使用第4篇（投标格式）中的范本格式，如果执行投标保证声明，业主将宣布在规定的时间内投标人将不能被授予合同。19.3 投标保证金可由投标人任意选择以下一种形式：(a) 无条件的银行保函； (b) 不可撤销的信用证；或(c) 现金支票或汇票。由合格成员国信誉良好的银行开具。如果是银行保函，银行保函的格式应符合第4篇（投保格式）的投标保函格式或是其它在投标文件递交前得到业主同意的相似格式。无论如何，格式中必须包括投标人完整的名称。作为投标保证金银行保函

32、，其有效期应比投标书的有效期长28天。若投标有效期延长，则投标保证金的有效期也按照投标人须知18.2款的要求相应延长。19.4 如按本须知第19.1款要求有投标保证金, 不具备可接受的投标保证金的投标书，业主将视为不符合要求而加以拒绝。19.5 如果按本须知第19.1款要求有投标保证金,未中标投标人的投标保证金应在中标人按本须知第41条递交履约保函后尽快退还。19.6 如果按本须知第19.1款要求有投标保证金,中标人的投标保证金将在中标人签订协议书并提供履约保证金后尽快退还。19.7 投标保证金可予以没收或执行投标保证声明，如果：(b) 除了本须知18.2款的情况，投标人在投标书有效期内撤回其

33、投标书；(c) 中标投标人在规定时间内未能做到以下各项： (i) 按照本须知40条的规定签订合同协议书； (ii) 按照本须知41条的规定提交履约保证金；或(iii) 如需要提交一个国内优惠保证金。19.8 联合体应以联合体的名义提交投标保证金。如果在招标期间联合体还没有依法组成，投标保证金应以本须知第4.1款中提及的联合体意向书所有未来联合体成员的名义递交。 20. 投标书的格式和签署20.1 投标人应按本须知第11条所列组成文件准备投标文件英文正本一份并标出“正本”，对于选择标，根据本须知13条如果允许也应清楚标出“选择方案”。另外投标人应按照投标数据表中的要求提供投标文件副本，并清楚标明

34、“副本”，正本与副本如有不一致之处，以正本为准。20.2 投标书的正本与副本均应用经久的墨汁打印或书写，并由正式授权的签字人代表投标人在投标书上签署。授权书应包含一份投标数据表中要求的书面确认,并附在投标书中。每个签署授权书的人的姓名与职位都必须打印在签署之下面。投标文件中除了不可修改的印刷资料都应由签署投标书的代表逐页签署或小签。20.3 有添加或修改内容的所有页张修改处都应由签署投标书的人签署或小签。D.投标书的递交和开标21. 投标书的密封和标志21.1 投标人应将投标书正本和副本包括选择标（根据本须知13条如允许）各自密封，并在信封上标以“正本”、“副本”字样，所有的正本和副本应被装在

35、一个外信封内。21.2 内、外信封都应：(a) 写明投标人名称和地址；(b) 按照投标数据表22.1款写明递交给业主的地址；(c) 写明在投标数据表1.1款中指出的标段号；和(d) 写明在开标日时间前不能开封的警示语。21.3 如果外层信封没有按上述规定密封和加写识别标志，业主将不承担投标书被错放或被提前打开的责任。22. 送交投标书的截止期22.1 投标书必须于投标数据表中规定的日期和时间前按上面规定的地址送交业主。如果BDS允许，投标人可选择以电子方式提交投标书，以电子方式提交投标书的投标人必须按照BDS规定的电子递交程序进行。22.2 业主可按本须知第8条规定发出一份补遗书，自行决定延长

36、投标书送交的截止日期。在此情况下，受原截止日期限制的业主和投标人的权利和义务将受新的截止日期的限制。23. 迟到的投标书23.1 业主对晚于本须知22条规定的截止期收到的投标书将不予考虑，晚于投标截止期收到的投标书将被宣布迟到、被拒收并原封退给投标人。24. 投标书的撤回、替换和修改 24.1 投标人可以在投标书送交后撤回、替换和修改投标书，但需以书面通知形式在送交投标书截止期前通知业主，书面通知应由被授权代表签署而且应包括根据本须知20.2款提交的授权书复印件（除了撤回通知无需授权书复印件）。投标书的替换或修改一定要有相应的书面通知，所有的通知应满足：(a) 按照本须知20和21条准备和提交

37、，另外相应的信封清楚的加标“撤回”、“替换”和“修改”字样；并且(b) 在本须知22条规定的投标截止日前被业主收到。24.2 投标人根据本须知24.1款撤回的标书将不会被打开原样退回给投标人。24.3 在投标截止日期之后并在投标书规定的或任何延迟的投标书有效期期满之前不允许投标人撤回、替换和修改投标文件。 25. 开标25.1 在投标人指定代表或任何愿意参加仪式的情况下，业主将按照投标数据表中规定的地点和时间对所有投标书进行公开开标。如根据投标人须知22.1款允许电子投标则在投标数据表中详细指出。25.2 首先，标有“撤回”字样的信封应被打开并宣读，对于带有符合规定的撤回通知的投标书应不打开并

38、退还给投标人。除非撤回通知包括一个有效的授权书并当众读出，撤回是不允许的。其次，信封上标有“替换”的信封将被打开并读出，而被替换的投标书将不会被打开原封退还给投标人。除非替换通知包括一个有效的授权书并当众读出，替换是不允许的。信封上标有“修改”的信封将被打开并读出。除非修改通知包括一个有效的授权书并被当众读出，修改是不允许的。只有在开标时被宣读和记录的信封才被进一步考虑。25.3 所有其它信封应在开标时一次读出：投标人名称和是否有修改、投标报价包括任何折扣和选择报价、是否有投标保函（如有要求）和其它业主认为需要的细节。只有在开标时被宣读和记录的折扣和选择性报价才在评标过程中被考虑。除非在投标数

39、据表中有其它规定，投标书和工程量清单要被参加开标的最少三位业主代表小签。根据本须知23.1款的规定除非是迟到的投标书，任何投标书都不能被拒绝。25.4 业主将准备一份开标记录至少包括：投标人名称和是否有投标书的撤回、替换或修改；每个合同段的投标报价包括任何折扣和选择性报价；是否有投标保证金。参加开标的投标人代表应在开标记录上签字。没有投标人的签署将不影响开标记录的有效性。开标记录的复印件将被发送给所有投标人。E.评 标26. 保密26.1 在公布中标人以前，凡属于对投标书的审查、澄清、评价和比较的资料，以及对授予合同的推荐意见均不得向投标人和与此过程无关的其他任何人泄露。26.2 投标人任何对

40、业主处理投标书和授标施加影响的行为可能导致其投标书被拒绝的结果。26.3 除了本须知26.2款的情况，从开标之日到合同授予日，如果投标人因为与招标有关的任何事情希望联系业主可以通过书面形式。27. 投标书的澄清27.1 为有助于的审查、评价和比较投标书以及投标人的资格，业主可要求投标人澄清其投标书，业主未要求投标人自行递交的澄清不予考虑。有关澄清的要求和回答应以书面方式进行，但不应试图提出或允许改变投标书的价格和内容。但根据本须知第31条：凡属于业主在评标中对发现的算术错误进行核实的修改不在此例。27.2 如果投标人不能按照业主规定的时间对澄清进行答复，投标书将被拒绝。28. 偏差、保留和遗漏

41、28.1 在评标过程中，以下定义将适用：(a) “偏差”是指对招标文件要求的偏离； (b) “保留”是指投标人对招标文件中的要求没有全部接受，有所保留；和(c) “遗漏”是指对招标文件中的部分和全部要求没有提交。29. 符合性检查29.1 业主按照本须知第11条以投标人投标文件本身确定其响应性。29.2 一个实质性响应标应该是满足招标文件的要求且没有实质性偏差、保留和遗漏。所谓实质性偏差、保留和遗漏是指：(a) 如接受, 将会: (i) 在实质上影响工程范围、质量或履行；或(ii) 在实质上限制合同项下业主的权利或投标人义务，与招标文件不符；或(b) 对其进行纠正和改变对提交了实质上符合要求的

42、投标书的其他投标人的竞争地位将产生不公正的影响。29.3 业主将根据本须知第16条的要求检查投标文件技术部分。技术建议要满足招标文件第6篇（业主要求）的所有要求并不能有实质性偏差和保留。29.4 如果投标书实质上不符合招标文件的规定，业主将予以拒绝，不能以后通过修改实质性偏差、保留和遗漏实现满足。30. 不一致、错误和遗漏30.1 如果投标书是实质性响应，业主可以忽略那些非实质性不响应的偏差、保留和遗漏。30.2 如果投标书是实质性响应，业主可以要求投标人在合理的时间内提交必要的资料修改非实质性响应的不一致。因这些不一致而要求提交的资料和文件不应与投标报价要求有关。不能满足此要求的投标人将会被

43、拒绝。30.3 如果投标书是实质性响应，业主将修改与投标报价相关的非实质性不响应。因此，为了反应遗漏或不一致之处将对投标价进行调整。调整方法在第3篇中说明。31. 算术性修正31.1 已被判定为实质上符合要求的投标书，由业主对其价格计算上的差错进行校核。业主修正错误的原则如下：(a) 如果某项的单价乘以工程量与合价不一致时，以单价为准，修改合价；除非业主认为单价的小数点有明显错置，此时以算出的该项的合价为准，改正单价。(b) 如果在投标书中的总投标价和各项目合价累计总额不一致，则以各项目合价累计总额为准，修正总投标价。(c) 如果在投标书中文字和数字有差异，文字的金额将适用，除非文字的数量有算

44、术性错误，在此情况下以上(a)(b)款数字将适用。31.2 如果递交了最低评标价的投标人不接受错误修正，其投标将失去资格，投标保证金将被没收。32. 换算成一种货币32.1 为评审和比较的目的，投标报价的各种货币符将被转换成投标数据表中所要求的单一货币。 33. 对国内投标人的优惠33.1 除非在投标数据表中有要求，国内投标人的优惠不适用。34. 投标书的评价34.1 业主将按照本条款的评标标准和方法进行评审。其它评审标准和方法不允许。34.2 进行评审时，业主应考虑以下因素：(a) 在工程量清单汇总表中减去暂定金额和不可预见费(如有)，但应包括有竞争性报价的计日工费;(b) 按本须知第31.

45、1款规定进行算术性校核而做的价格调整；(c) 按本须知第14.4款规定提供的折扣而做的价格调整；(d) 按本须知第32条规定将使用上述(a)(c)条所产生的金额转换为一种货币；(e) 按本须知第30.3款规定对不一致进行的调整；(f) 第3篇（评审和资格标准）所要求的所有评审因素。34.3 根据合同条款在合同执行期间预计的价格调整的影响将不在评标期间考虑。34.4 如果招标文件允许一个投标人投超过一个合同段的标，并可以被授予一个以上合同段的标，确定最低评标价组合的方法，包括报价递交表中提供的任何折扣，详见第3篇（评审和资格标准）。34.5 如果业主认为最低评标价的投标价严重不平衡或前置，业主可

46、以要求投标人就工程量清单中某一项或全部项目进一步提供更详细的价格分析资料以表明该价格与建议的施工方法和计划具有内在的一致性。经过对价格分析的评价和考虑了预计合同付款进度的可行性，业主可以要求中标人将履约保证金值增加到一个水平，以确保在中标人不能良好履约的情况下业主免受经济上的损失。35. 投标书的比较35.1 业主将按照本须知34.2款的规定对实质性响应的所有标进行比较确定最低评标价的标。36. 投标人资格36.1 业主将判断所选定的实质性响应且评标价最低的投标人是否满足第3篇（评审和资格标准）中的要求。36.2 以上判断将根据对本须知17.1款所要求的证明文件进行检查得出。36.3 只有通过

47、以上资格审查的投标人才可能被授予合同。不合格的结论将导致投标不合格，在这种情况下业主将对次低价进行类似评审以证明他的履约能力。37. 业主有权接受任何投标书和拒绝任何或所有的投标书37.1 在授予合同之前，业主有权接受或拒绝任何投标书，宣布投标程序无效和拒绝所有投标书，业主对由此引起对投标人的影响不承担责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。一旦这样，所有投标文件和投标保证金将被及时退还给投标人。F.合同授予38. 授标标准38.1 在投标人能够有资格满意的履行合同的情况下，业主将把合同授予投标书已被确认与招标文件实质上响应，其评标价最低的投标人。39. 中标通知书39.1 在业主规定的

48、投标书有效期截止之前，业主将以书面形式通知中标人其投标已被接受。39.2 同时，业主将在英文报纸或知名的易到达的网站上，公布结果和相关信息：（i）每个投标人名称； （ii）开标时唱出的报价；（iii）每个被评审的投标人及评标价；（iv）被废标的投标人名称及废标理由；（v）中标人名称，其报价，及被授予合同的期限和大概范围。在此授标公告发出后，未中标的投标人可以书面的形式要求业主解释他们的投标未被选中的理由，业主应立即以书面形式回复有此种要求的任何一个未中标的投标人。39.3 在正式的合同被准备和执行之前，中标通知书将可以作为具有约束力的合同使用。40. 签订合同协议书40.1 业主发出中标通知书

49、，随后寄给中标人合同协议书。40.2 收到协议书28天内，中标人应在协议书上签署并交还业主。41. 履约保证金41.1 在收到业主中标通知书后28天内，中标人应按本须知第34.5款规定,向业主提交一份履约保证金。履约保证金的格式可采用招标文件第9篇所提供的格式，亦可采用业主可接受的其他格式。41.2 中标人未能按照规定提交履约保证金或签署合同，业主就有充分理由废弃其中标，并没收其投标保证金。在这种情况下业主将把合同授予投标书已被确认与招标文件实质上响应，且评标价次低并有能力令人满意地执行合同的投标人。41.3 如有要求，以上条款同样适用于提交一个国内优惠担保。第 2 篇 投标数据表本篇包含的条

50、款为第1篇投标人须知中要求明确的或者招标时需要补充的信息。目 录A.总则26B.招标文件27C.投标文件的编制28D.投标文件递交和开标29E.评标29第 2 篇 投标数据表本篇包含的条款为第1篇投标人须知中要求明确的或者招标时需要补充的信息。A 总 则ITB 1.1招标邀请号：0702-0520CITC1016ITB 1.1业 主：四川XXXX高速公路有限责任公司招标代理：中机国际招标公司ITB 1.1国际竞争性招标(ICB)名称：川中道路发展项目四川省XXXXXXXXXXXXXXXX段高速公路土建路基工程招标编号：0702-0520CITC1016合同段数和合同段号：土建路基工程共21个合

51、同段合同段号桩号长度（KM）主要工程C1C2C3C9C10C11C12C13C14C15C16C17C18C19C21C22C23C24C25C26C27ITB 2.1借 款 人：中华人民共和国ITB 2.1项目名称：川中道路发展项目四川省XXXXXXXXXXXXXXXX段高速公路土建路基工程B 招标文件ITB 7.1仅为澄清的目的，业主的地址：楼层/房间号: 城市:四川成都市 邮编: 国家: 中国电话: 传真号: 联系人: 电子邮箱:招标代理：中机国际招标公司办公地址：中国北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1104 邮政编码：电话：传真：电子信箱：ITB 7.4现场考察日期：2006年

52、9 月 1 日 -9月3日 (北京时间) 标前会日期和时间: 2006年9月 4上午10点 (北京时间)标前会地点：中国四川省雅安市雨城区多营镇四川省交通厅XXXX高速公路建设指挥部（雅安市交通局旁） C 投标文件的编制ITB 10.1投标语言：英语ITB 11.1 (h)投标人应在提交投标书时同时提交以下文件：预算书及其光盘ITB 13.1投标人不允许提交选择性方案。ITB 13.2投标人不允许提交选择性完工时间。ITB 13.4投标人不允许提交选择性技术方案。ITB 14.5投标人的投标报价应按人民币报价, 并将按照第8篇合同条款第13条来进行调整。ITB 18.1投标书有效期: 在投标截

53、止日后180日历日。ITB 19.1须提供投标保证金和投标保证声明。各合同段的投标保证金均为xx万元人民币；投标保证金采用支行及以上业主信赖的银行保函或现金支票或汇票；单 位 名 称：四川XXXX高速公路有限责任公司；招标人开户行：帐 号：投标保证金采用现金支票或汇票的投标人其业主的收据复印件必须装订在投标文件中，否则其投标文件将被拒绝。ITB 20.1投标文件份数：英文正本1份，英文副本1份，对于国内投标人另附中文副本4份。ITB 20.2授权书格式应包括：法定代表人授权书及其公证书。D. 投标文件递交和开标ITB 22.1 仅为递交投标文件的目的，业主的地址：开标当日投标递交地址：交通商务

54、酒店（原四川省交通厅招待所）三楼会议室（成都市武侯祠大街180号）城市:四川成都市 国家: 中国邮编: 电话:传真号:投标递交截止时间：日 期：2006年 10 月 10 日时 间：13:00 (北京时间)ITB 22.1电子形式递交标书不被允许。ITB 25.1开标地点：四川省成都市武侯祠大街180号交通商务酒店（原四川省交通厅招待所）三楼会议室日 期：2006年 10 月 10 日 时 间：13:00 (北京时间)ITB 25.3投标书和工程量清单应由参加开标的业主代表小签。E. 评标ITB 32.1在评标过程中用于将所有投标货币转换成同一种货币的货币为：人民币汇率来源：中国银行公布的卖出

55、价汇率日期：投标截止日前28天ITB 33.1国内投标人评标时享受优惠： 不适用第 3 篇 评审和资格标准本篇包括了业主在评审过程中将用到的所有标准。根据投标人须知34和36款的规定，其它方法、标准和因素不做考虑。投标人应提交第4篇（投标格式）中所要求的全部信息。目 录1.评审311.1技术建议书合格性311.2多合同段评审311.3完工时间311.4技术选择方案321.5 对投标报价的评审办法 332.资格审查322.1财务能力322.2人员332.3设备352.4更新的信息361. 评审除投标人须知34.2 (a) (e)中要求的标准外，投标人还应遵循以下标准：1.1 技术建议书合格性对于

56、投标人技术建议书的评审包括对投标人技术能力的评判，看其为此合同拟投入的关键设备及人员是否与建议书一致，其建议书应包括施工方案、计划表和材料来源等方面的详细描述，并完全与第6篇（业主的要求）的规定相符。1.2 多合同段评审工程包括多个合同段，根据投标人须知34.4款的要求业主将在一个合同或几个合同段的组合的基础上进行评审，业主在评审时对于多合同段授标将不考虑投标人提供的折扣。工程包括多个合同段且一个投标人多个合同段投标成功（实质性响应最低标价），评标将包括对此投标人能力的评审，以满足累加合计的以下方面的必备条件： 财务状况（净资产） 现金流量（营运资本） 拟配置设备，和 拟投入人员 业绩 在建工

57、程1.3 完工时间不允许填报选择性完工时间。1.4 技术选择方案不允许填报技术选择方案。1.5 增加:对投标报价的评审办法对于投标人的投标报价将根据第二章第34.6款、41.4款的规定进行评审和计算。对于投标报价较低的成功投标人按照规定提供较高的超额履约保证金将成为整个评标过程的一个步骤，主要通过对投标人提交的投标预算及相关的证明材料进行分析，判定其投标报价是否实质性的低于成本价。2. 资格审查2.1 财务能力按照第4篇（投标人格式）的有关表格投标人应能证明其有权使用或可调用一定的资金，如流动资金、未被抵押的不动产以及其他形式资金来源，但不包括任何形式的合同预付款和银行的信贷证明。由于在资格预审阶段已对财务能力进行了全面评审，本次投标阶段则不再对财务能力进行评审，仅对中标能力进行评审。同时根据资格预审评审结果，部分投标人虽参与两个或多个合同段的投标，