EUROCONTROL应用空域灵活使用概念的空域管理手册

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1、欧洲航行安全组织文件 ASM.ET1.ST08.5000-HBK-01-00应用空域灵活使用概念的空域管理手册第一版1996年2月5日民航总局空中交通管理局二四年三月56 / 84文档可自由编辑打印文件标识页文件描述文件标题应用于空域灵活使用的空域管理手册EWP可交付参考号项目参考检索号ASM-ET1-ST08.5000-HBK-01-00版本： 1.0版本日期： 1996年2月5日摘要本EATCHIP空域管理（ASM）手册规定了需要应用和充分利用EATCHIP空域灵活应用概念的一般空域管理（ASM）功能和空中交通管理（ATM）程序。关键词联系人：J-P.LEMAIRE电话：3381部门：DE

2、D 4文件状态和类型状态类别分类工作草案草案提议发布已发布被取代执行任务专家任务低层任务一般公众EATCHIP受限制电子备份内部参考名称：H：HANDBOOKEDITION*.*eatn02lemairej$宿主系统介质软件Microsoft Windows NT 4类型：网络（LAN）驱动名称：MS Word 6.0介质标识：名称：CorelDRAW 7文件批准下表表明所有已逐次批准本文件目前发行版本的管理当局。当局姓名和签字日期空域灵活使用分组主席（FUSG）J.SULTANA先生1995年11月14日空域和导航小组主席（ANT）A.HENDRIKS先生1996年1月23日EATCHIP项

3、目领导人W.PHILIPP先生1996年2月5日文件变化记录下表记录了到目前文件的逐次版本和修正的完整历史。版本修正日期变化理由受影响的节和页版本1.096.02.05发表的文件96.01.23在ANT/8上同意全部修正197.1.30AMC和CADF的新程序AMC和CADF地址的新清单公海上空ASM程序96.12.03在ANT/11上同意1-3，3-5，3-6，4-3至4-6，6-2至6-5页和附件18修正297.04.30按ICAO条例的TSA使用、分类和公布AMC间及与CADF的增强协调程序97.03.05在ANT/12上同意3-8，3-11，4-4，4-5，4-9，5-4和7-2页修正

4、397.11.30ATS航路网的国际协调AUP/CRAM自动化早期接近周末/条件航路的临时程序97.10.28在ANT/14上同意3-2，4-3至4-6，4-9，7-3至7-6页和附件1与20修正498.03.02CDR1状态的重新定位CDR的修正指导分类AMC协调的协议书草案98.01.29在ANT/15上同意3-4至3-13，4-4至4-10，7-5，7-6页和附件1，4与21修正598.07.09CDR1关闭的处置RCA概念的扩展FUA在终端空域的应用AMC协调LoA草案的修正98.05.27在ANT/16上同意3-2，3-4，3-12，3-13，6-6至6-12页和附件21第3页修正7

5、99.02.17用于建立FTI程序空域限制和保留形式的指导的修正99.02.02在ANT/18上同意1-3，3-7至3-13，4-10，4-11页和附件11，12与22修正8早期接近繁忙日周末航路程序的AUP/UUP/CRAM形式的内容格式和散发的修正99.05.04在ANT/19上同意第3与4节附件13，14，15，16，17与20修正92000.05.18周末航路AIP覆盖页的UUP时间框架和例子的修正2000.05.18在ANT/22上同意第4与7节附件20修正102001.10.23目前ASM第2级预战术过程的改进AMC协调LoA草案的修正FUA指示符2001.10.23在ANT/26

6、上同意第3，4与7节附件21与23校核单页码日期页码日期页码日期i99.05.043-899.05.04参考文献97.11.30iii01.10.233-999.05.04附件清单01.10.23iv01.10.233-1099.05.04附件196.02.05v01.10.233-1199.05.04附件1-第2页98.03.02vii99.05.043-1299.05.04附件296.02.05ix99.05.043-1399.05.04附件396.02.05x99.05.044-199.05.04附件402/03/98xi99.05.044-299.05.04附件596.02.05xii

7、i99.05.044-399.05.04附件696.02.05xiv99.05.044-401.10.23附件796.02.05xv99.05.044-599.05.04附件896.02.05xvii99.05.044-699.05.04附件996.02.05xviii99.05.044-799.05.04附件1096.02.05xix99.05.044-899.05.04附件1199.02.17xx99.05.044-901.10.23附件1299.02.17xxi99.05.044-1001.10.23附件1399.05.04xxii99.05.044-1199.05.04附件1499.0

8、5.04xxiii99.05.045-196.02.05附件1599.05.04xxiv99.05.045-296.02.05附件1699.05.04xxv99.05.045-396.02.05附件1799.05.041-196.02.055-497.04.30附件1897.01.301-296.02.056-198.11.05附件1996.02.051-399.02.176-298.11.05附件2099.05.042-196.02.056-397.01.30附件20-附录D00.05.182-296.02.056-497.01.30附件2101.10.232-396.02.056-598.

9、07.09附件2299.02.172-496.02.056-698.07.09附件2301.10.232-596.02.056-798.07.092-696.02.056-898.07.092-796.02.056-998.07.092-896.02.056-1098.07.093-199.05.046-1198.07.093-299.05.047-198.11.053-399.05.047-297.04.303-401.10.237-301.10.233-599.05.047-400.05.183-699.05.047-598.03.023-799.05.047-698.03.02版本1.0

10、的第10次修正日期为2001.10.23, 由2001.10.23的ANT/26会议所同意。前言欧洲空中交通管理项目（EATMP）是欧洲空中交通管制和谐与集成项目（EATCHIP）的后继项目。在这整个文件中，“EATCHIP”一词是指在这一后继之前EATCHIP的行动、事件和组织结构，而EATMP是指后继以后的行动、事件和组织结构。EUROCONTROL文件ASM.ET1.ST08.5000-HBK-01-00规定了实施和充分利用在1994年6月所采纳的空域灵活使用(FUA)(1994年3月的EUROCONTROL文件94.70.08)这种 EATCHIP概念所需的一般的空域管理(ASM)功能

11、以及空中交通管理(ATM)程序。EATCHIP ASM手册应当作一组打算作为推荐实践而采取的行动，以支持整个ECAC区域灵活ASM的和谐。它不应当考虑取代各个ECAC国家中的官方的国家条例，也不是ICAO欧洲区域空中导航计划的ASM部分。ASM手册将由EATCHIP空域和导航小组（ANT）更新。空域管理者和用户应把所提出的修正提交他们的代表，供ANT考虑。目 录文件批准i文件变化记录ii校核单iv前言vi目 录vii附件清单x缩写词xi术语解释xv第1节 引论11.1手册介绍11.2背景11.3ASM手册的结构2第2节 空域灵活使用概念32.1 一般介绍32.2ASM第1级-国家空域政策和结构

12、的建立52.3ASM第2级-空域的逐日分配52.4ASM第3级-空域的实时使用62.5公海上空的ASM62.6灵活的空域结构和程序62.7FUA概念与现有空域结构间的关系82.8军/民协调对FUA概念的影响8第3节 第1级空域管理功能103.1一般介绍103.2国家的高级政策实体103.3建立CDR概念的计划考虑113.3.1CDR概念的一般介绍113.3.2ATS航路网发展的国际协调113.3.3确定航路情景的准则113.3.4支配CDR分类的准则123.4建立TSA概念的计划考虑143.4.1 TSA概念的一般介绍143.4.2支配证实空域隔离所需活动的准则143.4.3建立TSA的指南1

13、53.4.4建立危险、受限制和禁止区域的指南163.4.5引入CBA的指南183.5在第1级为预战术空域分配建立优先规则和协商过程183.6建立FUA概念所造成的受管制空域的附加考虑193.7建立RCA概念的计划考虑193.8至FUA概念的过渡20第4节 第2级空域管理功能224.1一般介绍224.2TSA申请-被批准的机构(AA)224.3CDR申请-被批准的机构（ACC/FMP）234.4受限制/危险区域-减少活动的通知234.5空域管理单元-空域分配234.6国际功能254.6.1集中化空域数据功能（CADF）254.6.2飞机运营商（AO）264.6.3CFMU ATS环境数据库274

14、.6.4集成初始飞行计划处理系统（IFPS）274.6.5飞机运营商“如果-将会怎样”重新安排航路（AOWIR）功能284.7ASM第2级时间表（见附件2）294.8临时运行AMC/CADF程序的使用31第5节 第3级空域管理功能335.1一般介绍335.2ATS航路和空域飞越的协调程序335.2.1由OAT产生的民用管制空域与ATS航路飞越的协调程序335.2.2由GAT产生的空域飞越或短通知航路使用的协调程序345.3公共或共用的空域35第6节 兼容的空中交通管理程序366.1ATS/ASM/ATFM关系366.2公海上空的ASM376.3较低空域中的ASM39第7节 ASM信息的公布46

15、7.1用于第1级决定的AIP/NOTAM467.2用于第2级决定的特定ASM信息477.2.1空域使用计划（AUP）477.2.2更新的空域使用计划（UUP）487.2.3条件航路可用性信息（CRAM）507.3第3级空域目前使用的最新信息51参考文献52附件清单附件1： ATS航路网计划和发展过程附件2： 公共ATS/ASM/ATFM时间表附件3： CDR航路情景例子附件4： CDR分类指南附件5： TSA建立的准则和一般过程附件6： 灵活的空域组织附件7： TSA激活时间附件8： TSA申请例子附件9： CDR申请例子附件10： GAT交通预报例子附件11： 在AIP RAC-3或ENR-

16、3中CDR公布的例子附件12： 在AIP RAC-3或ENR-3中TSA公布的例子附件13： AUP信息的例子附件14： UUP信息的例子附件15： CRAM信息的例子附件16： AUP和CRAM散发附件17： 初始阶段的IFPS处理附件18： 改进公海上空可能危及民用飞机活动的国际协调机理的备用方法附件19： FUA概念的一般综述和过程-ASM手册交叉参考表附件20： 1998/1999夏季在繁忙日早期接近周末/条件航路的临时程序附件21： AMC协调协议书草案附件22： FUA临时指令（FTI）AMC和CADF信息被列在一个标题为“AMC和CADF地址”的单独文件中，作为本ASM手册的补充

17、。缩写词在本手册中给出解释的缩写词被标以一个星号*。AA 被批准的机构*ACA AUP/UPP复合应用（软件）ACC 区域管制中心*ADT 被批准的出发时间AFTN 航空固定电信网AIP 航空信息出版物*AIS 航空信息服务*AMC 空域管理单元*ANM ATFM通知信息ANT EATCHIP空域和导航小组AO 飞机运营商*ARO ATS报告办公室*ASM 空域管理*ATC 空中交通管制*ATFM 空中交通流量管理*ATM 空中交通管理（ATSASMATFM）*ATS 空中交通服务*ATSU 空中交通服务单位*ATZ 机场交通区AUP 空域使用计划*AWY 航线*CADF ECAC集中化空域数

18、据功能*CAR 已变化的空域限制CAS 受管制的空域CASA CFMU计算机辅助缝隙分配CBA 跨国界区域*CDR 条件航路*CEAC 欧洲空域协调北约委员会CEU 中央执行单位*CFL 批准的飞行级别*CFMU EUROCONTROL中央流量管理单位*CIDIN 公共ICAO数据交换网CIMILSYSCO 军民系统支持的协调CPL 目前飞行计划*CRAM 条件航路可用性信息*CTA 管制区域*CTR 管制区*DOC 文件EANPG ICAO欧洲空中导航计划小组EATCHIP 欧洲空中交通管制和谐和集成项目EATMP 欧洲空中交通管理项目ECAC 欧洲民航大会EURANP ICAO欧洲空中导航

19、计划FIR 飞行信息区*FLO 非正式ATS/ATFM协调会议FLOE 非正式ATS/ATFM协调会议-欧洲东部FLOW 非正式ATS/ATFM协调会议-欧洲西部FMP 流量管理位置*FMS 飞行管理系统FMU 流量管理单位FPL 写成文件的飞行计划*FPPS 飞行计划处理系统FUA 空域灵活使用*FUSG 空域分组（ANT分组）的灵活使用GAT 一般空中交通*HX 无特定工作小时IATA 国际航空运输协会IACA 国际航空公司协会IAOPA 飞机业主和飞行员协会国际委员会ICAO 国际民航组织IFPS 集成初始飞行计划处理系统*IFR 仪表飞行规则LoA 协议书MOD 国防部MOT 运输部N

20、OTAM 飞行通报*OAT 运行的空中交通*OLDI 在线数据交换RCA 减少的协调空域*RDPS 雷达数据处理系统RNAV 区域导航*SAR 搜索与营救SID 标准仪表出发航路*SITA 国际航空电信协会SSR 二次监视雷达STAR 标准到达航路*TACT CFMU战术系统TMA 终端管制区域*TOS 交通方向方案*TRA 临时保留空域TSA 临时隔离空域UAC 上层区域管制中心UIR 上层飞行信息区UTC 协调通用时间UUP 更新的空域使用计划VFR 目视飞行规则VMC 目视气象条件术语解释在本EATCHIP手册中使用的术语具有以下意义。ICAO的定义在文字末尾用（I）标出。某些术语具有用

21、楷体排印的解释注解。AActive Mode of Real-Time Civil/Military Co-ordination（实时军/民协调的主动模式）是军用单位和民用单位间的通信模式，它由管制员的动作所产生。它包括只靠说话的“口头”协调，以及“静默”协调，后者只依靠人工输入的通信过程。见第2.8和5.2节。Aerial Work（航空作业）是飞机用于特种服务的一种运作，诸如用于农业、建筑、摄影、测量、观测和巡逻、搜索和营救、航空广告、等等。（I）Aeronautical Information Publication（AIP）（航空信息出版物）是一种由国家当局或与国家当局发表的出版物，其

22、中包含对空中导航来说是基本的具有持久特征的航空信息。（I）Aeronautical Information Service（AIS）（航空信息服务）是一种为收集和传播为保证空中导航安全、有规律和效率所需的信息而提供的服务。这种信息包括空中导航设施与服务的可用性以及与它们有关的程序，而且必须提供给飞行运行人员及负责飞行信息服务的人员。Aircraft Operations Agencies（AOs）（飞机运营商）是已从事或提供飞行运营的人员、组织或企业。（I）在FUA概念的意义中，“AO”包括除航空作业以外的所有飞机运营，这就是说它包括商业航空运输运营和通用航空运营。Airspace Manag

23、ement（ASM）（空域管理）是一个一般性的术语，它覆盖为实现基于实际需要且在有可能避开永久性的空域隔离的条件下，最有效使用空域而提供的任何管理活动。Airspace Management Cell（AMC）（空域管理单元）是一个联合的军/民单元，在一个或多个ECAC国家的管辖下负责逐日管理和临时分配国家或分区域的空域。Airspace Structure（空域结构）是空域的一部分，设计用来容纳飞机在飞行特定阶段的安全运行。在FUA概念的意义中，“空域结构”包括受管制的空域、ATC航路、危险区域（D）、受限制区域（R）、禁飞区域（P）、临时隔离区域（TSA）、跨国界区域（CBA）、Airsp

24、ace Use Plan（AUP）（空域使用计划）是NOTAM状态的一种ASM信息，依靠标准信息格式通知空域管理单元在其特定时期管辖内每日关于空域临时分配的决定。Air Traffic（空中交通）包括飞行中及在机场机动区域运作的所有飞机。（I）Air Traffic Control Service（ATC）（空中交通管制服务）是为了以下目的提供的一种服务：a） 防止碰撞：1） 飞机间碰撞和2） 机动区域飞机与障碍物间的碰撞。b） 加快和保持有秩序的空中交通流量。（I）Air Traffic Control Clearance（空中交通管制许可）是在空中交通管制单位规定的条件下对飞机行动的一种授

25、权。（I）为方便计，“空中交通管制许可”这个术语在适当的上下文中使用时常被简化成“ATC许可”或“许可”。“许可”这个缩写词可前缀以“滑行”、“起飞”、“出发”、“途中”、“进近”或“着陆”等词，以指示空中交通管制许可所关连的特定飞行部分。（I）Air Traffic Flow Management（ATFM）（空中交通流量管理）是一个一般性术语，它覆盖通往或通过当需求超过ATC系统容量区域时为保证最优空中交通流量所提供的管理活动。Air Traffic Management（ATM）（空中交通管理）是一个一般性的术语，它覆盖空中交通服务（ATS）、空域管理（ASM）和空中交通流量管理（ATF

26、M）。ATM的一般目标是使飞机运营商满足他们计划的出发和到达时间，并在最少约束以及不影响协议的安全等级的条件下，坚持他们喜欢的飞行剖面。Air Traffic Service（ATS）（空中交通服务）是一个具有各种意义的一般性术语，包括：飞行信息服务（FIS）、报警服务、空中交通咨询服务、空中交通管制（ATC）服务（区域管制服务、进近管制服务或机场管制服务）。（I）Air Traffic Services Unit（ATSU）（空中交通服务单位）是一个具有各种意义的一般性术语，包括：空中交通管制单位、飞行信息中心或空中交通服务报告办公室。（I）Airway（AWY）（航线）是一个以走廊形式建立

27、、装备有无线电导航设备的管制区域或管制区域的一部分。（I）AMC-Manageable Area（AMC可管理区域）是一个受第2级AMC管理和分配的区域。在TSA概念下，这些可管理区域或者是标以“TSA”的正式结构，或者是与TSA同样方式在第2级可管理的R和D区域。Approved Agencies（AAs）（被批准的机构）是国家授权的一些单位，这些单位与空域管理单元一起负责空域分配和利用事项。Area Control Centre（ACC）（区域管制中心）是一个为其管辖的管制区域中的受控飞行提供空中交通管制服务而建立的一个单位。（I）Area Navigation（RNAV）（区域导航）是一

28、种导航方法，它容许飞机在台站参考导航装置覆盖之下或自主导航装置能力极限之内，或上述两种导航装置组合情况下在任何所需航路上操作。（I）ATC Clearance（ATC许可）（见空中交通管制许可）ATC Co-ordination（ATC协调）是ATC单位间，或这些单位管制员间着眼于受管制飞行的进展达到同意的航线所需飞行计划数据、雷达数据和控制信息的通信过程。ATC Instruction（ATC指令）是空中交通管制部门要求飞行员采取一个具体行动而发出的指示。（I）ATC Unit（ATC单位）是一个具有各种意义的一般性术语，包括：区域管制中心（ACC）、进近管制办公室或机场管制塔台。（I）AT

29、C Airspace（Class A to G）（ATS空域，A类至G类）是有确定尺寸的一些空域，按英文字母命名，在这些空域中可以进行特定类型的飞行，而且可为这些空域规定空中交通服务和运行规则。（I）ATS空域可按A到G类进行分类。（I）ATS Environment Data Base（ATS环境数据库）是CFMU数据库中包含涉及空域组织和结构、ACC运行组织和ATC容量的所有环境数据的一个特定部分。ATC环境数据库由CFMU系统用于计算将所有空域约束考虑在内的飞行剖面。ATS Reporting Office（ARO）（ATC报告办公室）是一个为了接收涉及空中交通服务和出发前提交的飞行计划

30、的报告而建立的单位。（I）ATS Route（ATS航路）是空域结构的一个特定部分，设计用来汇集提供空中交通服务所需的交通流量。（I）在FUA概念的意义中，“ATS航路”这个术语用于表示各种意义，包括：上层航路、航线、咨询航路、标准出发或到达航路、RNAV航路、永久航路和条件航路。CCentral Executive Unit（CEU-West）（中央执行单位-西部）是负责整个参加国区域所有ATFM措施的计划、协调和执行的CFMU单位。Central Flow Management Unit（CFMU）（中央流量管理单位）是按ICAO集中化ATFM组织建立的EUROCONTROL的一个分部，在

31、EUR区域的一个特定部分代表参加国提供ATFM服务。CFMU包括中央服务单元（CEU）和具有集成初始飞行计划处理系统（IFPS）的飞行数据操作分部。为了ASM目的，CFMU还接受集中化空域数据功能（CADF）的委托。Centralised Airspace Data Function（CADF）（集中化空域数据功能）是ECAC国家为了提取包含在各国AUP中的条件航路（CDR）信息委托给CFMU的一种ASM功能。CADF把它汇编成单个有条理的清单，即条件航路可用性信息（CRAM）。Changed Airspace Restriction（CAR）（已变化的空域限制）涉及不适合预战术管理的任何危险

32、或受限制区域，但对这些区域，已变化的使用，不论在时间方面或是在大小方面，可在活动在AUP/UUP的“DELTA”清单公布的前一天通知AMC。Civil/Military Co-ordination（军/民协调）是军事和民用部分（人和/或技术）间为保证安全、有效和和谐使用空域所需的通信。见2.8和5.2节。Clearance（许可）（见空中交通管制许可）Cleared Flight Level（CFL）（许可的飞行等级）是飞机在一个ATC单位授权的一些条件下进行飞行的飞行级别。Conditional Route（CDR）（条件航路）是在某些特定条件下可以计划和使用的ATS航路或ATS航路的一部分

33、。CDR可按它们预见的可用性、飞行计划可能性和预计可能有关的TSA的活动级别分成不同的类别。CDR可建立在以下三类的一个或多个类别中：a） 1类-永久可计划的CDR；b） 2类-非永久可计划的CDR；c） 3类-非计划的CDR。Conditional Route Availability Message（CRAM）（条件航路可用性信息）是一种特殊的统一ASM信息，每日由CADF代表ECAC国家用一个信息公布，这种AMC对条件航路（CDR）可用性的决定由AUP通知所有ECAC区域。CRAM由飞机运营商用于飞行计划。Control Area（CTA）（管制区域）是一个受管制的空域，从地球上规定的极

34、限一直向上延伸。（I）Control Zone（CTR）（管制区）是一个受管制的空域，它从地球表面向上延伸到规定的上限。（I）Controlled Airspace（管制空域）是一个其中空中交通管制服务按空域分类为IFR飞行和VFR飞行提供的具有确定尺寸的空域。（I）受管制空域一个一般性的术语，它覆盖A、B、C、D和E类ATS空域。受管制空域包括管制区域（CTA）、终端管制区域（TMA）、航线（AWY）和管制区（CTR）。（I）Controlled Flight（管制飞行）是由ATC许可的任何飞行。（I）Controllers Intentions（管制员意图）是应被交换的更新的飞行数据，如在

35、对应ATC许可发表的同时或之前放在LoA中的数据。Cross-Border Area（CBA）（跨国界区域）是一个为特定运行要求而在国际边界上建立的临时隔离区域。Current Flight Plan（CPL）（目前飞行计划）是飞行计划，包括以后许可中带来的可能有的任何变化。（I）当“信息”这个词用作这个术语的后缀时，它指示由一个单位送往另一个单位的目前飞行计划的内容和格式。（I）DDanger Area（D）（危险区域）是一个具有确定尺寸的空域，其中可能在一些特定的时间存在对飞机飞行危险的活动。（I）在FUA概念的意义中，在第2级受到管理和分配的某些危险区域在第1级被确定为“AMC可管理区域

36、”，如在AIP中所标明的那样。FFiled Flight Plan（FPL）（归档的飞行计划）是由飞行员或一名指定代表归档的飞行计划，以后没有任何变化。（I）当“信息”这个词用作这个术语的后缀时，它指示归档飞行计划数据的内容和格式如被发送的那样。（I）Flexible Use of Airspace (FUA)（空域灵活使用概念）基于空域不应被指定为纯民用或军用空域这一基本原则，而是应考虑为一个连续统一的空间，其中所有用户要求必须尽可能地被满足。Flight Data Operation Division（飞行数据运行分部）是负责收集、更新、处理和传播飞行运行和空中导航基础设施数据的CFMU单

37、位。这包括集成初始飞行计划处理系统（IFPS）和ATS环境数据库等的运行。Flight Information Region（FIR）（飞行信息区）是一个其中提供有飞行信息服务和报警服务的具有确定尺寸的空域。（I）Flight Management System（FMS）（飞行管理系统）是一个综合系统，由机载传感器、接收机、计算机、导航数据库和飞机性能数据库组成，它对显示器和自动飞行控制系统提供性能和RNAV引导。Flight Plan（飞行计划）包含提供给空中交通服务单位的规定信息，与飞机的一次意图飞行或飞行的一部分有关。（I）Flow Management Position（FMP）（流量

38、管理位置）是在ACC中建立的一个工作位置，以保证同CEU关于涉及提供AFTM服务事项所需的接口，以及同国家AMC关于涉及ASM服务事项的接口。GGeneral Air Traffic（GAT）（一般空中交通）包括所有按ICAO的规则和程序进行的飞行。GAT可以包括ICAO规则和程序完全满足其运行要求的军事飞行。General Aviation（通用航空）运营是一种不同于商业航空运输运营或航空作业运营的一种飞机运营。（I）IIntegrated Initial Flight Plan Processing System（IFPS）（集成初始飞行计划处理系统）是负责接收和处理参加国所覆盖区域的GA

39、T IFR飞行计划数据和有关更新信息的CFMU系统。它接着以一种可由ATC飞行计划处理系统（FPPS）和CEU（西部）自动接收和处理而无须进一步干预的格式来散发这些信息。IFPS安装于两个地理位置。KKnown Traffic Environment（已知交通环境）是所有交通对ATC已知的环境。LLevel 1-Strategic ASM（第1级-战略ASM）是考虑到国家和国际空域要求，确定和评审国家空域政策的行动。Level 2-Pre-Tactical ASM（第2级-预战术ASM）是在第1级中确定的预定的现有ASM结构和程序，以及在所牵涉民用和军事当局间达成的具体协议的框架内进行运行管理

40、的行动。Level-3 Tactical ASM（第3级-战术ASM）是只有在运行这一天激活、撤消激活或实时重新分配在第2级中分配的空域以及解决民用和军用ATS单位和/或管制员之间适当存在的各种实时OAT/GAT交通情况的特定空域问题的行动。这种协调可在主动或被动模式中发生，可以有或没有管制员的动作。MManoeuvring Area（机动区域）是机场除停机坪以外用于起飞、着陆和滑行的部分。（I）NNotice to Airman（NOTAM）（飞行通报）是一种借助于电信散发的通知，其中包含有关任何航空设施、服务、程序或危险的建立、条件或变化信息，而及时了解这些信息对与飞行运行有关的人员是必要

41、的。（I）OOff-Route Traffic（离航路交通）包括在公布的ATS航路网以外的所有GAT飞行。On-Route Traffic（在航路交通）包括沿所公布ATS航路网的所有GAT飞行。Operational Air Traffic（OAT）（运行的空中交通）包括不符合GAT条款，而其规则和程序已由适当的国家当局规定的所有飞行。OAT可以包括需对ICAO规则作某些偏离以满足其运行要求的民用飞行，如试验飞行。PPassive Mode of Real-Time Civil/Military Co-ordination（实时军/民协调的被动模式）是军用和民用单位间不需要管制员任何动作的系统

42、支持的实时信息通信模式。见2.8和5.2节。Permanent ATS Route（永久ATS航路）是一种不受AMC每日的第2级管理的永久指定的ATS航路。见2.7节。Pre-Tactical Civil/Military Co-ordination（预战术军/民协调）（见第2级预战术ASM的定义）。见2.8和5.2节。Prohibited Area（P）（禁止区域）是在一个国家的陆地或领海的上空禁止飞机飞行的具有一定尺寸的空域。（I）RReal-Time Civil/Military Co-ordination（实时军/民协调）（见第3级-战术ASM的定义）。见2.8和5.2节。Reduce

43、d Co-ordination Airspace（RCA）（减少协调空域）是具有确定尺寸空域的一部分，其中GAT管制员不需要与OAT管制员发起协调，GAT就可被允许为“离航路”。Restricted Area（R）（受限制区域）是一个国家陆地区域或领海上空具有确定尺寸空域的一部分，其中飞机的飞行按照特定的条件而加以限制。（I）在FUA概念的意义中，某些在第2级管理和分配的受管制区域是在第1级作为“AMC可管理区域”建立并像在AIP中那样标识的。SSilent Co-ordination（静默协调）（见实时协调主动模式的定义）。见2.8和5.2节。Standard Arrival Route（S

44、TAR）（标准到达航路）是在进近程序中标出的标准ATS航路，飞机应经由此航路从途中阶段飞到初始进近定位点。Standard Instrument Departure Route（SID）（标准仪表出发航路）是仪表出发程序中标出的标准ATS航路，飞机应经过此航路从起飞阶段飞到途中阶段。Standard Routeing Scheme（SRS）（标准航路方案）是在ICAO年度战略计划会议中为CFMU区域同意的一个在战略上计划的航路系统。SRS被设计成作为CFMU ATFM运行的一部分，以便最有效地利用ATC容量，而同时又允许飞机运营商具有飞行计划的灵活性。SRS通过确定通过拥挤区域的主要交通流量的

45、有组织体系的航路以及减少关键点的飞越航路，使ATC达到最大容量。Strategic Civil/Military Co-ordination（战略军/民协调）（见第1级-战略ASM的定义）见2.8和5.2节。TTactical Civil/Military Co-ordination（战术军/民协调）（见第3级-战术ASM的定义）。见2.8和5.2节。Temporary Segregated Area（TSA）（临时隔离区域）是具有确定尺寸的一个空域，其中活动要求保留空域在一个确定的时期内由特定用户专用。在FUA概念的意义中，所有TSA在第2级管理和分配。Terminal Airspace（终

46、端空域）是一个一般性术语，包括：终端管制区域（TMA）、管制区域（CTA）、管制区（CTR）、特殊规则区（SRZ）、机场交通区（ATZ）或任何其他术语，诸如交通信息区域（TIA）或交通信息区（TIZ）和空域类别，用来描述围绕机场的空域。Terminal Control Area（TMA）（终端管制区域）是一个通常在一个或多个主要机场附近ATS航路汇集处建立的管制区域。（I）UUnknown Traffic Environment（UTE）（未知交通环境）是指不是所有交通都为ATS所知的环境。Updated Airspace Use Plan（UUP）（更新的空域使用计划）是一种由AMC在运行日

47、为更新AUP信息而发表的NOTAM状态的ASM信息。VVerbal Co-ordination（口头协调）（见实时协调主动模式的定义）。见2.8和5.2节。第1节 引论1.1 手册介绍1.1.1 用途 本空域管理（ASM）手册的用途是在单一封面下提供一般的ASM功能和与空中交通管理（ATM）有关的程序，这些功能和程序是在欧洲民航大会（ECAC）成员国中实施和充分利用空域灵活使用（FUA）概念所需要的。1.1.2 状态 EATCHIP ASM手册应被当作一组试图作为推荐实践的行动，以支持在整个ECAC区域灵活ASM的和谐。它不应该认为是各ECAC国家中官方国家条例的替代物，也不能替代ICAO欧洲

48、区域空中导航计划的ASM部分。1.2 背景1.2.1 ASM目标1.2.1.1 ASM的目标是基于实际需要实现最有效地使用空域，而且在有可能的场合，避免永久性的空域隔离。1.2.1.2 不灵活的空域结构和空域保留已造成空域的低效利用。在欧洲改进ASM的要求在80年代后期被认识到，当时超出空中交通服务系统容量的飞机运动的连续增长引起了严重的延误。1.2.2 EACHIP1.2.2.1 1990年，ECAC采纳了一个途中战略及欧洲空域管制和谐和集成项目（EATCHIP）来实现这个战略的目标。途中战略的目标是在1995年与1998年之间完成欧洲空中交通管制系统的和谐，然后在21世纪初将它们集成在一起

49、。1.2.2.2 除空域结构同交通流量相适应和实现区域导航外，ECAC战略和EATCHIP的一个主要ASM目标是实现FUA概念。这个概念已由ECAC国家的民方和军方代表以及飞机运营商（AO）的代表所发展。1.2.3 FUA概念介绍1.2.3.1 ECAC国家代表以及作为EATCHIP管理者的欧洲空中导航安全组织(EUROCONTROL)已在空域和导航小组(ANT)之内发展了三个文件来帮助FUA概念的实现和应用。a）“ANT对应用空域灵活使用概念所需组织结构和程序的报告”；b）“实现FUA概念指导文件”，它为实现此概念的计划提供所需的信息：c）“应用FUA概念的EATCHIP ASM手册”，它试

50、图帮助在ECAC国家中应用此概念。1.2.3.2 1994年3月出版的“ANT对应用空域灵活使用概念所需组织结构和程序的报告”EUROCONTROL Doc. 94. 70. 08 已在1994年6月10日被ECAC运输部长会议采纳。ANT报告作出了18项具体建议，它们已发展并成为“实现FUA概念指导文件”和“应用FUA概念的EATCHIP ASM手册”的基础。1.2.3.3 “实现FUA概念指导文件”已经发展，帮助国家和用户实现FUA概念。这个指导文件包括：获得同意的实现FUA概念的最低要求，分阶段引入FUA概念的适当行动清单，可能的系统支持设备指南，将由每个国家提供的试验周期和进展报告。“

51、实现FUA概念指导文件”已在1996年2月5日出版EUROCONTROL文件ASM.ET1.ST08.5000-GUI-01-00。1.3 ASM手册的结构1.3.1 ASM手册由7节组成，其前面附有修正记录、清单、前言、目录、缩写词和术语解释。第1节 包含一个引论第2节 基于对应用空域灵活使用概念所需组织结构和程序报告的FUA概念的一般表示，描述灵活空域结构，并给出军/民协调程序的细节。第3节 详细解释在战略ASM第1级将如何应用ASM功能，以便充分利用FUA概念。第4节 详细解释在预战术ASM第2级将如何应用ASM功能，以便充分利用FUA概念。第5节 详细解释在战术ASM第3级将如何应用A

52、SM功能，以便充分利用FUA概念。第6节 描述在三个ASM级别空中交通管理（ATM）的三部分，即空中交通服务（ATS）、空域管理（ASM）和空中交通流量管理（ATFM）间的关系，说明应用于公海上空空域的ASM程序，以及探讨FUA概念一般在较低空域和特别是在终端空域中的延伸和/或应用。第7节 摘要叙述在三个级别支持FUA概念的ASM信息的各种公布方法。 参考文献 在附件之前还列出了参考文件，以便提供关于实现FUA概念的更详细的信息 附件第2节 空域灵活使用概念2.1 一般介绍2.1.1. 概念的认可2.1.1.1 1992年，EATCHIP空域结构和管理任务小组为三个ASM等级（第1级战略，第2

53、级预战术，第一级战术）的适当功能制定了第一套原则。这些原则在1992年7月被EATCHIP计划委员会所认可。EUROCONTROL Doc. 92. 10. 13。2.1.1.2 FUA概念的这三个等级在1993年和1994年由ANT作了进一步的发展。“对应用空域灵活使用概念所需组织结构和程序的报告”是1994年3月出版的。它随后在1994年5月受到NATO欧洲空域协调委员会（CEAC）的支持，并在1994年6月在有两个国家仍保留其立场的情况下得到第4次欧洲运输部长会议（MATSE/4）的认可。EUROCONTROL Doc. 94. 70. 08。2.1.2. FUA概念的基础2.1.2.1

54、 FUA概念的基础是空域不应再被指定为军用或民用空域，而应认为是一个连续的空域，而且在逐日的基础上灵活使用。结果，任何所需的空域隔离只具有临时的性质。2.1.2.2 EATCHIP的重要目标之一是通过实现FUA概念，由民用和军事用户更有效地使用空域。空域管理单元（AMC）将保证，通过联合的军/民战略计划和预战术空域分配，就能更有效地共享ECAC空域。2.1.2.3 引入FUA概念将增加空域使用的灵活性，而且将提供有潜力增加空中交通系统容量的ATM。FUA概念将允许通过适当的军/民协调实现所需的OAT/GAT分离，来最大限度地联合使用空域。应用FUA概念还将保证，通过灵活空域结构的每日分配，空域

55、所需的任何隔离将根据特定时期内的实际使用情况。（见图1）图1 在FUA概念内确定空域临时隔离的过程2.1.2.4 FUA概念的应用将导致：a） ATC容量的增加和GAT延误的确实减少；b） 更有效分离OAT/GAT的方式；c） 改进的实时军-民协调以及显著减少空域隔离需要；d） 在军用运行要求中更严密引入的临时隔离区域的使用。2.1.3 FUA概念的实现2.1.3.1 FUA概念的实现将以在每个ECAC国家建立一个国家高级空域政策实体开始。这个实体的任务是重新评估国家空域，逐步建立新的灵活的空域结构，以及引入在逐日基础上分配这些空域结构的程序。这些国家将建立适当的实时军/民协调机构和程序，以便

56、充分利用FUA概念。FUA概念的应用将基于为国家每日分配和公布灵活的空域结构而设立的AMC，而且基于为将非永久的ATS航路传达给飞机运营商而在EUROCONTROL中央流量管理单位（CFMU）建立的集中化空域数据功能（CADF）。2.1.3.2 实现FUA概念的计划是在“实现FUA概念指导文件”EUROCONTROL文件ASM.ET1.ST08.5000-GUI-01-00中发展的。此实现计划包括分为三个接连时期的两个阶段，涉及准备、实现和加强行动。实现第1阶段的目标日期是1996年3月28日。第2阶段期间三个ASM等级的FUA概念的广泛应用将从1998年2月起实施。2.1.4 三个ASM等级

57、2.1.4.1 FUA概念基于三个ASM等级，它们可标识为：a） 战略ASM-第1级，b） 预战术ASM-第2级，c） 战术ASM-第3级。这三个ASM级别与军/民ATM协调工作相对应。每一级别直接与其他级别有关，并对其他级别产生影响。以下各小节描述在三个ASM等级中运用的FUA概念。2.2 ASM第1级-国家空域政策和结构的建立2.2.1 第1级的战略ASM由一个高级军/民国家实体中的一个联合民用和军事过程组成，它考虑到国家和国际空域用户的要求，制定国家的ASM政策并执行所需的战略计划工作。2.2.2 为了建立和保持一个灵活的空域组织，ECAC国家评估和重新评估它们的国家空域和航路结构。在第1级，这些国家为ASM第2和第3级建立了工作结构，并给予它们取得同意的最低权限，以便执行