水利局工作总结及计划

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1、水利局工作总结及计划今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级水利部门及下属水管单位的大力支持和配合下，我局全面贯彻落实中央水利工作会议精神、中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定，抢抓国家和自治区加大水利工程建设的重大机遇，积极向上争取资金和项目支持，加快推进我市水利事业发展，有力地促进了工程水利、资源水利、民生水利和生态水利的和谐发展。现将20年工作情况暨20年工作安排报告如下：一、20年工作情况（一）加强政治建设，促进和谐稳定，提高素质、促进和谐稳定领导班子将强化理论学习、提高思想建设作为提高办事能力的重要手段，把学习实践活动纳入重要议事日程，按照深化内容、简化形式、求真务实的思路，

2、确保学习实践活动扎实深入开展。通过不断深化学习，增强单位干部职工的思想品德修养，提高办事能力和工作水平。1、以理论学习与专业教育为主开展活动。自开展理论学习活动以来，局党组紧贴当前形势，以反腐倡廉教育为重点，开展了形式多样的教育学习活动。领导班子把深入学习实践科学发展观活动纳入重要议事日程，认真加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想的学习，深刻领会、准确把握科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，不断增强学习实践科学发展观的自觉性，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致。此外，局班子领导结合上级文件要求，积极发动单位的专业技术人员进行专业培训，向参加学历教育的职工

3、给予大力支持。 2、紧扣职能，大力宣传。在322“世界水日”、322328“中国水周”期间，紧扣主题，采取多种形式积极开展宣传活动，广泛宣传有关水法律法规、水资源知识和水利工作的新思路、新举措、新成效。一是悬挂固定式宣传标语，在办公楼外墙、沿街等显眼位置悬挂宣传标语。二是制作宣传板。在单位厨窗、宣传栏张贴系列宣传画报。通过宣传，进一步增强了群众对社会的水危机和水资源意识，营造了珍惜水、保护水的良好氛围。 3、形式多样，提高职工素质。定期或不定期召开不同部门、不同内容的座谈会，听取职工反映的各种意见，化解他们思想上存在的各种存疑，根据各种建议，研定工作措施，解决问题。 4、维护稳定，促进和谐。单

4、位紧紧围绕稳定、和谐为宗旨，全面构建“大调解”工作体系，切实加强信访案件化解和调处工作，专人负责信访登记，按时向上级汇报，做到对各项事情的苗头早发现、早化解，及时化解矛盾，将问题控制在萌芽状态，全年无一人上访，无信访事件发生。（二）以提高学习教育为载体，推进党建工作稳步发展。 局党组把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段，高度重视，狠抓落实。 1、精心组织，扎实开展党建活动各项工作。局党组建立一套学习制度，每季至少召开一次党员会议，党组每月至少集中学习一次。班子成员做到带头学习，并通过集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织党员干部学习新党章、十七大会议精神及

5、廉政准则等相关文件精神，不断探索新形势下反腐倡廉的特点和规律，扎实履行好党风廉政建设责任制，做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，以良好的党风政风确保局各项工作顺利开展。 2、严格把关，建好队伍。做好党建的工作，加强党务干部队伍建设是重要的组织保证。局党组注重加强党员干部的教育培养工作，认真做好党员干部的选拔、培养、使用力度，积极引导那些政治立场坚定、具有较强工作能力、年富力强的干部向党组织靠拢。近年来，局吸收了多名大学毕业生，今年，又一名年轻干部向党组织提交了入党申请书，两年内，局先后已有二名同志向党组织提出入党申请，局党支部本着认真、严谨的态度，按照“成熟一个，发展一个”的原则，对该

6、二位同志进行前期考察培养。 3、立足以民为本，促进党的凝聚力。局领导班子积极开展谈心活动。班子成员之间进行交心谈心，把谈心交心作为进一步征求意见、找准问题、解决问题的重要环节，实现“双向谈心、互动教育”的目的。通过交心谈心活动，班子成员之间坦诚相见，沟通思想，形成了共识，增进了团结。同时开展领导班子成员与干部职工开展谈心，沟通思想，加深感情，努力把单位建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的家，确保思想稳定，坚定理想信念，增强党的向心力、凝聚力。（三）、加快重大水利项目前期工作的推进 自中央出台一系列促进水利发展政策以来，市政府从“今后10年水利投入翻番”的高度来思考和谋划我市“十二五”期

7、间、特别是今明两年的水利建设任务，把握机遇，超前谋划，全面开展了水利发展规划和提前开展项目储备工作，20年积极筹措水利项目前期工作经费500多万元，有力促进了水利项目前期工作全面提速、多点开花，全市储备项目和前期工作成熟的项目迅速增加。今年，我局在水库除险加固、中小河流整治、大中型水闸除险加固、海河堤防加固等项目取得重大胜利。 1、抓紧完成了黄淡水库除险加固项目初步设计 黄淡水库除险加固项目总投资约6500万元，其中拟申请中央资金4000万元。在黄淡水库安全核查鉴定为“三类病险坝”，并列入中央新增全区58座大中型水库专项规划后，我局及时协调上级水利、发改等有关部门，通过招投标确定勘测设计单位，

8、加快该项目的初步设计。9月15日，我局并组织自治区水利厅专家和参建的设计、施工、监理单位召开项目初步设计评审会。11月9日，珠江流域水利委员会在南宁召开了黄淡水库除险加固工程初步设计复核会，与会专家提出了修改意见和建议。设计单位已多次修改完善，待重新报批后预计年底前可获批复，确保了申报明年投资计划。 2、加快完成了中小河流整治项目初步设计 我市江平江中小河流整治项目已完成治理规划，该项目中的江平江旧街河段、横江和九曲江河段、吒祖村王屋垌河段，吒伦村河段等4个河段整治工程列入20-2015年国家中小河流治理专项规划，将在未来三年内实施，项目估算总投资9000万元，规划治理河段长11公里。对于这些

9、列入规划的项目，国家均已明确投资资金来源为中央财政投入。项目实施后，对于减轻流域内的洪涝灾害，提高江平镇沿江村镇的防洪标准，保证沿江两岸城乡人民群众的生命财产和农田生产安全，促进当地社会经济快速发展具有十分重要的意义。其中江平镇旧街河段整治工程明确列入中小河流生态治理新材料新技术应用研究自治区级试点项目，总投资2804万元，拟对江平镇镇区河段进行生态整治3.84公里，目前该工程已完成初步设计工作，并上报到自治区水利厅进行审查，预计年底前可获批复，并有望争取到中央投资。 3、稳步推进大中型水闸除险加固项目的初步设计 今年初，我局提前启动水闸除险加固前期工作，现已完成江平江水闸、榕树头海堤1号水闸

10、、榕树头海堤2号水闸、北仑河口海堤1号闸、北仑河口海堤2号闸等5座大中型水闸除险加固项目的水闸安全鉴定，鉴定成果得到了自治区水利厅的批复。国家水利部、自治区水利厅在今年5月分别派出专家组进行了现场复核。其中：江平江水闸、榕树头海堤1号水闸、榕树头海堤2号水闸等3座水闸除险加固工程已通过公开招标选定了设计单位。现待国家水利部对水闸工程的投资方向启动后，我市再进一步加快推进项目的初步设计编制及审批工作。 4、进一步加快海河堤防加固建设步伐 去今二年，我市重点加固整治海河堤防工程为万尾护岛堤加固整治工程，该工程属于中央预算内投资项目，工程批复总投资6303万元。一期工程于2011年底完工，累计完成4

11、.4公里堤段加固，累计完成投资2500万元。二期工程由于用海审批手续繁锁，用时较长，影响项目进度的推进。今年，我局排除万难，采取了积极协调办理用海审批的措施，克服了种种拖延项目进度的困难。20年5月7日，市人民政府组织召开了项目设计优化方案专家评审会，专家一致同意了工程设计优化方案。5月14日，自治区海洋局组织召开的项目海洋环境评价（堤型方案重新比选报告）复审会。10月29日，经修编的设计方案已重新得到了自治区海洋局及项目原初步设计批复部门的同意。同时，在市海洋局的大力支持配合下，万尾护岛堤整治加固工程项目的海域使用证申报工作进展顺利，有关用海申报材料已上报到自治区海洋局，预计在本月内取得项目

12、海域使用权。目前，万尾护岛堤整治加固二期工程施工招标预算上限价已送财政局进行评审，经与财政协调，将加快财政评审工作并在本月内完成。下一步，将着手开展招投标相关工作，争取12月份开工建设。 （四）、采取有力措施，极力推动项目建设开工，优化施工进度 今年，我局加快完成了山冲、大沟龙、深沟、杨木潭、冲锋、桂芳水库，紫英垌、竹山西干渠、石井基堤、九曲江堤、符屋堤、榕树头渠道、交东海堤、20年农村饮水工程等6座水库、4宗海堤、2条渠道、1座涵闸等14个项目的前期工作，推动了14个项目的开工建设、阶段验收，充分利用冬修的黄金施工时间，各取得明显成效。 1、采取超前措施优化施工方案，做好项目建设管理工作 （

13、1）山冲、大沟龙水库除险加固工程优化施工组织方案 山冲、大沟龙等2座水库除险加固工程于今年4月完成招投标工作，5月开工。由于主汛期的到来，影响了主体工程的加固施工。目前主汛期已经结束，在确保安全施工的前期下，我股采取有力措施，倒排施工计划，优化施工组织方案，加大人力、物力和机械投入，扩宽施工作业面，加快施工进度，力求年底前如期完成工程投资任务。 （2）中央水利建设的5个防汛项目抢先施工 为充分利用汛期结束后的黄金施工季节，20年中央第一批特大防汛补助项目（含石井基堤、九曲江堤、符屋堤、榕树头渠道、交东海堤5个应急度汛项目）为应急明年汛期的到来提早发挥水利设施的防洪作用，采取了边施工边报建的工作

14、方法已抢先开工，然后再履行完善投资评审等相关程序。 （3）中型灌区节水改造配套工程顺利开工建设 江平镇紫英垌排沟及涵闸维修加固工程、竹山西干渠渠道维修加固工程目前已顺利开工，力争在明年主汛期到来之前完成项目的主体工程施工并投入试运行。 （4）做好20年农村饮水安全工程建设工作 今年，我局组织做好我市农村人饮工程前期工作及项目申报工作，深入调查饮水不安全人口，提出工程措施及解决方案，编报20年度农村饮水安全工程建设计划，5月底争取到自治区发改委、财政厅、水利厅共同下达的20年度农村饮水工程投资项目共7个，总投资247万元，其中争取上级建设资金共222万元（含中央预算内资金187万元、自治区财政资

15、金35万元）。目前，楠木山、黄竹等7个农村饮水工程正在进行管道开挖等工作。 2、做好项目工程验收，为竣工验收做好准备 今年，我局全力推进项目建设进度，11月1日，我局组织进行了万尾护岛堤整治加固一期工程和跃进海堤加固项目的分部工程验收，经参与工程建设的质监、监理、设计、施工及运行管理单位有关代表充分讨论，一致认为工程建设达到国家规范要求，为下一步开展项目完工验收、质量抽检、工程结算、审计、竣工验收创造了良好条件。 3、推动项目开工建设，做好施工前各项准备 冲锋、桂芳水库等小型水库的除险加固项目已完成招投标等各项开工前准备工作，确保了按时施工。（五）、大力支持防汛工作，做好台风防御，及时做好水毁

16、修复建设 8月17日，我市出现近10年以来最强的台风第13号台风“启德”。8月16日晚上，到我市参加重点开发开放试验区建设工作会议的自治区马飚主席非常关心我市防台风工作，深入到市防汛抗旱指挥部办公室检查防台风工作，并就我市防御台风工作作了重要指示。17日晚上，灾情发生后，在防城港刘正东书记、莫恭明市长指示，防城港市席扬常务副市长、禤德焕副主任的指导下，我局密切配合全市各有关部门、通力合作，依靠群众，组织500人抢险队伍深入开展灾区一线抢险救灾，排除险情，及时救治受伤群众，妥善处理因灾造成的损失。 10月28日，我市受第23号台风“山神”正面影响，是继第13号台风“启德”后又一次较为严重影响我市

17、的台风。10月29日，自治区郭声琨书记到我市检查指导防台风工作，就我市防御台风工作作了重要指示。当日，市委书记廖汝奋三次亲自主持召开分析会商会，传达落实自治区党委书记郭声琨到气象台检查指导防台工作指示精神及防城港市委刘书记、莫市长的重要批示，研究各项应对台风措施，部署防御工作。 我局积极配合防汛部门、按照上级领导的指示和要求，有力督促防汛工作健康有序开展。一是及时将台风信息通报全市；二是深入第一线，靠前指挥，落实防御措施；三是落实人员坚守岗位、加强24小时值班，及时撑握台风动向，了解雨水情及工程运行等实时情况，发现问题及时处理、及时上报；四是着力做好水库防洪保安工作，要求水库管理员做到24小时

18、值守，连续抽查水库值班情况，并加大对大坝巡查密度；对高水位运行的水库，要迅速采取措施降到安全水位运行，一旦发现险情，要及时采取抢护措施，并按照预案及时转移群众；五是做好山洪地质灾害及危房灾害防御工作。 在今年两次较为严重的台风影响下，我市各行各业不可避免的遭受严重的经济损失，其中水利设施包括海河堤防、灌溉、涵闸等多处水利设施受到不同程度的损坏。 台风过后，我局及时组织深入三镇、各水管单位对辖区的重要水库、堤防加强巡查和排查，形成汛期值守、险情巡查、灾情速报等工作制度，确保出现险情及时得到处理，保障防汛工作有条不紊；并组织技术人员深入到受台风影响较严重的江平镇直江东堤及杜林堤、马路镇八甲路河段等

19、水利工程实地勘查，研究编制工程修复方案及投资预算、做好水毁修复项目初步设计，加快做好水利水毁工程修复，为尽快做好灾后重建，尽早恢复水利工程的防洪作用做好准备。 （六）、继续做好我市第一次全国水利普查工作 我市按照国务院第一次全国水利普查总体方案和第一次全国水利普查实施方案要求，扎实组织开展水利普查各项工作。经过XX市全体普查人员的共同努力，顽强拼搏，无私奉献，克服时间紧、任务重、难度大等困难，严格按照国务院水利普查办公室的统一部署，扎实工作，顺利完成了机构组建、宣传发动、业务培训、清查摸底、普查登记、数据录入和处理等各项工作。 今年，我市水利普查工作以进度管理和质量控制为工作重点，成立机构，开

20、展人员培训，加强组织推动和检查指导，精心组织，周密安排，完成了台账名录审核，建立动态指标台账，完成了清查数据成果上报，截止到11月，我局全部完成普查表的填报、普查数据处理与审核、录入以及数据核定、全面完成空间数据标绘成果复核，并做好第一次水利普查工作总结，目前正在整理归档普查资料。空间数据采集完成率达100%，标绘完成率达100%，全市普查对象录入率100%，数据录入总体进度100%。根据水利普查清查登记的成果，我市普查名录数567个，其中：水利工程普查对象176个，经济社会用水调查对象215个，河湖开发治理保护普查对象48个，水土保持对象1个，水利行业单位41个，灌区44个，地下水取水井专项

21、42口。 二、主要工作措施 1组建机构，落实责任。为确保重大水利项目建设工作落到实处，按照公益性水利工程建设管理规定的要求组建项目法人机构，加强项目组织领导，明确责任人，形成工作有人管、任务有人抓，做到统一领导、分工明确，层层落实责任的工作局面，为我市重大水利工程的顺利建设与管理打下了坚实的基础。 2完善程序，规范管理。认真执行水利建设项目审查、审批、备案管理程序。水库除险加固项目均由大坝安全评价、鉴定及复核等程序后开展初步设计，初步设计严格按安全鉴定的范围来加固建设。工程项目施工承包、监理服务等均通过市财政部门对工程招标最高限价进行了投资评审核准。 3依法依规，公开招投标。根据招标投标法的有

22、关规定，严格依法履行了招标投标程序，严格按照招标范围、招标方式、招标组织形式和招标人资格条件，确保了依法开展公开招标活动的顺利完成。 4强化管理，确保成效。一是加强工程合同管理，严格执行合同法，严肃合同管理。所建重大工程均与中标单位签订了施工合同，明确了双方责任和义务，严禁工程转包和违法分包的行为发生。二是加强工程施工监理。按照水利工程建设监理规定的有关制度认真开展监理工作，要求施工现场监理技术人员，现场全程监督，认真履行监理职责，确保工程质量。三是加强安全生产管理，认真执行建设工程安全生产管理条例和水利工程建设安全生产管理规定。所建的重大水利工程均明确了施工单位安全责任主体，加强施工现场安全

23、管理，完善安全技术措施及度汛应急方案，强化安全生产监督检查。四是加强财务管理。重大水利工程时间紧，要求严，财务管理很重要。市财政、水利、发改等部门切实加强对项目资金的管理，专项专管，专款专用，严格执行财务制度，保证了工程建设项目资金及时到位和拨付，确保了工程建设资金安全使用。五是加强水利队伍建设。针对水利队伍严重缺乏水利工程建设管理方面人才的问题，通过多种方式，抽调、聘用了水利工程建设管理方面人员，充实我市水利技术方面的不足，改善队伍结构。加强干部廉政建设，健全风险防控机制。 三、存在困难和问题 1、项目前期审批手续繁。水利项目资金下达后，到正式的开工，还必须进行技施设计、财政评审、招投标等一

24、系列的法定程序，整个流程要全部走完平均需要3-4个月的时间，造成一些项目没法在资金下达后即时开工。 2、前期工作经费缺口大。我市水利底子仍然薄弱，水利建设任务艰巨。而我市经济规模不大、总量小，地方财力有限，加上建市时间不长、各项基础设施建设投入大，尤其是筹措水利基础设施建设资金及预先投入的前期工作经费困难。据初步了解，黄淡水库除险加固、大中型水闸加固、中小河流治理等一批重大水利工程前期工作经费1000多万元。由于地方的财力有限，除了投入水利工程维修建设外，无法拿出很多的资金投入项目的前期工作中。 3、人员编制少、水利技术人员紧缺。当前水利迎来了重大发展机遇的同时，也迎接了更大的挑战。目前我市水

25、利局机构不全，如像其它区县设有的水土保持、水利工程管理等职能机构没有对等设立，市水利局内设股室有2个，但没有人员编制，机关人员编制少，技术人员特别缺少，技术力量薄弱，远远落后于全区所有县（区、市），影响重大水利项目资金争取和项目建设管理；加上今年征地工作抽调了我局4人，其中一名副局长及水政大队大队长，对工作的整体推进也有一定的影响。 4、水利项目的实施要避开汛期及春耕秋种等因素而影响项目开工 水利工程的实施有别于其它工程，如水库的除险加固目的是保证水库的安全运行，因此，禁止在汛期内对水库主体工程进行施工，所以，每年的4-10月份禁止对水库主体工程进行施工。又如农田水利项目，为了不影响灌区及下游

26、的春耕秋收，也必须等到冬修的黄金时间，才能正式施工。所以，大部分水利项目都只能安排在每年的11月至次年的3月这段时间进行施工。 四、20年工作安排（一）指导思想 全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕“XX全国重点开发开放试验区建设总体建设”的目标，紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路，突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点，深化水利内部机制改革，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，切实加强机关和党风廉政建设，深入开展文明创建活动，全面构建民生水利、和谐水利、平安水利、现代水利，为

27、全市经济社会又好又快发展提供有力的水利支撑。（二）工作目标 1、项目争取。重点争取以下项目：中小型水库除险加固、中小河流治理、大中型水闸除险加固、农村饮水安全、海河堤加固、灌区续建配套与节水改造等。 2、水利工程基本建设。一是实施万尾护岛堤整治加固项目二期工程，完成堤身加固3.1公里，新建雾山沟排涝涵闸1座、新增下海码头坡道9处，加固排水涵管5座等附属设施，完成二期工程投资约3803万元。二是实施中型水库黄淡水库和山冲、大沟龙、冲锋、桂芳4座小型水库除险加固项目的施工建设，争取在年底完成主体工程并投入使用。三是推进夹浪等小（一）型水库竣工验收工作。四是实施农村饮水安全项目，解决江那村、横隘村、

28、大田村、东郊村等4个农村饮水不安全人口650人。五是实施农田水利基础设施建设，完成黄淡灌区竹山西干渠等中型灌区节水改造工程。 3、防汛抗灾。在不超过历史最高洪水位的前提下，确保不溃一堤一库、不死一人。抓好抗旱准备工作。各水库特别是提供饮用水源的水库要提前做好蓄水保水和调水工作，确保农业生产和居民生活需要。做好农业排灌渠道的疏浚、维修和涵闸泵站的维修保养工作。完成20年在台风中受损的防汛抢修加固项目建设。协助局防汛部门做好汛前、汛中及汛末检查。采取有力措施做好防御明年台风工作准备，做好防汛24小时值班工作。 4、加强建后管理。要积极探索建立水利工程建后管护新机制，着力推进水利工程标准化、规范化、

29、制度化，提高水利工程管理水平和工程使用效益，确保工程设施的高效良性运行。 5、全面完成第一次全国水利普查任务。在完成普查表的填报、普查数据处理与审核、录入以及数据核定、全面完成空间数据标绘成果复核、做好第一次水利普查工作总结的基础上，继续整理归档水利普查档案资料，全面完成第一次全国水利普查任务（三）具体措施 1、立足可持续发展，加强水利项目建设 （1）全力抓好项目争取工作。坚持项目兴水，把握好政策的节奏、重点，紧盯中小河流治理、中小型水库除险加固、防汛抗旱、农村饮水安全、海堤加固、灌区续建配套与节水改造等项目信息，继续实行项目任务分解制、年度目标责任制等一系列行之有效的制度，确保项目争取工作长

30、足发展。 （2）竭力抓好重点项目建设。明确责任抓进度，克难攻坚赶进度，监督检查促进度，质量管理出进度，廉政安全保进度。突出抓好水库除险加固、中小河流治理、海堤加固、灌区节水改造、农村饮水安全等骨干工程建设，整体推进，连片治理，努力打造精品工程、亮点工程。 （3）着力抓好项目规划和储备。在水利发展规划的基础上，紧紧抓住国家高度重视“三农”工作，在涉农投入上总量持续增加、比例稳步提高的政策机遇，紧紧围绕解决群众“三最”问题和排灌死角，加强水利规划工作，扎实做好水利项目规划与储备，努力把机遇转化为项目，把项目转化为资金，使水利项目工作形成争取一批、实施一批、储备一批的良好态势。 2、立足服务发展和改

31、善民生，提高水利保障能力 （1）坚持不懈地抓好农田水利基本建设工作。深入贯彻中央及自治区、市一号文件精神，加大农田水利建设投入，完成今冬明春水利建设目标任务，有效改善农业生产、农民生活、农村生态条件，有力推进社会主义新农村建设；要科学规划、突出重点，整合资源、加大投入，严格责任、确保质量，强化督办、狠抓落实。 （2）未雨绸缪地抓好防汛抗灾工作。坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，牢固树立防大汛、排大涝、抗大旱和抗洪保平安、抗灾夺丰收的指导思想不动摇。坚持防汛抗旱两手抓，及早做好防汛抗旱准备工作，加强汛前检查，完善各类预案，建立预报和预警机制；认真落实各项度汛措施，加强科学调度，做好防汛抗旱的技术指导和服务，为市委、市政府的决策当好参谋；坚持依法防洪、科学防洪，优化调度方案，确保安全度汛。 （3）尽心尽力地抓好农村饮水安全工程建设和管理工作。积极筹措资金，积极推进农村饮水安全工程建设；认真研究解决农村饮水安全工程建设管理中存在的问题，探索建立农村饮水安全工程长效运行机制。16 / 16文档可自由编辑打印