集团公司职代会报告

《集团公司职代会报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《集团公司职代会报告（28页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、认清形势 统一思想坚定信心 攻坚克难为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗在汾西矿业五届三次职工代表大会上的工作报告副董事长、总经理 范新民 （2016年1月 日）（审议稿）各位代表、同志们：现在，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。第一部分 二0一五年工作回顾2015年是“十二五”收官之年，是我们实施“做大做强”向“做实做优”战略转移的首战之年。一年来，面对持续低迷的市场形势，面对极其困难的经营环境，面对“11.17”事故带来的巨大压力，我们认真贯彻落实山西焦煤“11236”发展战略和“678”工作部署，以“保安全，稳秩序，求发展”为目标，坚持问题导向，深化改革创新，

2、坚定信心，攻坚克难，实现了逆势有为、稳中有进，确保了企业持续稳定健康发展。一、主要生产经营指标完成情况原煤产量：2480.90万吨，完成计划的93.62%。精煤产量：1398.08万吨，完成计划的93.21 %。掘进总进尺：16.99万米，完成计划的101.73%。开拓进尺：4.5万米，完成计划的100.04%。瓦斯抽采进尺：71.70万米，完成计划的100.13%。瓦斯抽采量：10482万立方米，完成计划的111.52%。煤炭销售量：2333.46万吨，完成计划的92.93%。精煤销售量：1444.12万吨，完成计划的92.28%。贸易煤销售量：377.80万吨，完成计划的581.24%。发

3、电量：53500万kwh，完成计划的76.67%。炸药产量：6.43万吨，完成计划的116.95%。雷管产量：2211万发，完成计划的100.51%。水泥产量：25.35万吨，完成计划的60.37%。销售收入：285亿元，与计划持平。利润总额：2500万元，与计划持平。 资产总额：553.88亿元，比年初增加40.18亿元，增幅7.82%。上缴税费：15.77亿元，比上年减少10.53亿元，降幅40%。工业增加值：66.45亿元，比上年减少23.69亿元，降幅14.27%。二、主要工作（一）安全生产在深刻反思、全面整改中逐步扭转被动局面一年来，我们始终将“保安全”作为首要任务来抓，全面贯彻落实

4、山西焦煤“建设安全保障型企业”总体部署，强化安全主体责任和监管责任，坚持“管理、装备、培训”并重，全面提升安全保障能力。特别是“11.17”事故发生以后，我们结合“9.28”事故，痛定思痛，直面问题，组织开展“大反思、大讨论、大排查、大整改”安全专项整治。设立了“10条”红线，明确了影响企业长治久安的18项排查整改重点和53个重点监控项目，配套出台了专项整治督导、跟踪分析、巡回检查、风险抵押等制度，制定了资源整合矿井安全管理规定、化工公司及火工品管理规定和环境设施及安全的规定“三个专项规定”，按照“分级排查、分级管理、重点整治”原则，确定了两级班子工作清单和责任清单，建立了安全信息平台，强化了

5、各级干部的教育培训，整顿了机关工作作风，加大了责任追究力度，安全生产的被动局面逐步得到扭转。我们实施“瓦斯治理工程”和“积水积气防治工程”，防突和瓦斯治理体系进一步健全，“高突”、高瓦斯矿井“五位一体”、机构人员全部到位，防突重点工程、区域消突工程全部完成目标规划；矿井“长、短探”作业纳入采掘生产环节，实现了常态化管理，杜绝了水害事故发生，困扰多年的“小煤窑破坏”问题得到了有效遏制；防灭火工程全面推进，柳湾、香源、中兴、两渡等矿高温氧化异常区管控取得了明显成效。我们开展以“一通三防”、顶板、机电运输、防治水等为重点的系统会诊和重大专项治理，优先保证投入安全资金2.39亿元，完成安全项目558

6、项，消除系统重大隐患问题76项。通风系统保障能力、瓦斯抽采管理水平、防尘防灭火可控程度、防治水能力不断增强，矿井提升和辅助运输升级改造、供电系统和设施安全可靠性进一步加强。我们强化安全监管体系建设，调整补充煤矿、地面单位挂牌责任人和驻矿安全督导组；对资源整合矿井、化工公司等薄弱和难点，专设了五人小组；建立安全信息沟通共享机制，安监局、五人局、业务处室实现隐患信息共享；开展“四不两直”动态检查、“五人小组”检查、挂牌督导、跟班带班等工作，累计检查2098矿（厂）次，发现隐患问题4.42万条，整改4.41万条，跟踪落实挂牌重大隐患问题180条，整改76条，罚款1216.06万元，查处“三违”343

7、人次，问责和处理干部77人。我们强化“三基一提升”工作，坚持全员安全轮训、“干部上讲台，培训到现场”、班前会、周五例会、每周一课、每日一题等应知应会培训；有效开展应急救援演练；狠抓安全质量标准化建设，高阳、水峪、柳湾、贺西、双柳、宜兴被评为国家一级安全质量标准化矿井，曙光、中兴、两渡、南关被评为国家二级安全质量标准化矿井，高阳、柳湾、贺西、双柳、宜兴被评为“山西省现代化矿井”。我们牢固树立“生态红线”意识，认真贯彻落实新环保法，不断提高节能降耗和减排治污水平。完成了250MW煤矸石综合利用电厂脱硫除尘系统改造，完成了柳湾、水峪、高阳等6个集中供热站22台20吨以上锅炉烟气脱硫除尘设施升级改造，

8、完成了柳湾、曙光矿井水扩容改造、南关金旺村小马兰沟新矸石场等工程项目。关停了南关发电厂原有4台小机组，淘汰落后电力产能3.6万千瓦。万元产值综合能耗、单位工业增加值能耗、二氧化硫排放量等指标均完成山西省年度节能考核目标。成为山西焦煤唯一一家超额完成节能量任务的单位， （二）煤炭主业、非煤产业、生活后勤在深化改革、创新驱动中激发了新活力一年来，我们坚持将“煤炭主业内涵做强，非煤多经搞活创收，生活后勤社会化自养”作为一项战略任务来抓，深化改革，创新驱动，主动适应新常态，企业在“做大做强”向“做实做优”战略转移中激发了新动力，释放了新活力。煤炭主业减人提效。我们统一思想，坚定不移推进高产高效矿井建设

9、，着重从“三类工作面（设计、掘进、贯通）+系统”做起，通过前瞻性工作和技术攻关，强化生产衔接，优化工作面设计，升级配套装备，落实减面计划，全公司工作面由年初45个精减到28个，2座矿井实现“一采一备”，建成百万吨以上综采队伍8支、5000米以上综掘队伍5支，1200米以上开拓队伍2支，高阳矿实现单个工作面日产1.3万吨，单产30多万吨/月，矿井单产单进水平得到显著提升。我们大力实施技术经济一体化战略。树立“低成本、高效率、高效益”是设计出来的理念，有针对性地对各单位生产系统进行“流程再造”和“系统优化”。加大科技攻关力度，完成了充填开采试验，形成了一系列研究成果。开展掘锚一体技术、短壁开采研究

10、、洗煤副产品有效利用研究，为矿井实现高产高效、提质增效提供了技术保障。我们积极推进“转岗分流”工程，出台转岗分流、内部退养等激励政策。开展“定编定岗定员”工作，引导富余人员向“生产一线流动、向整合矿井流动、向新产业项目流动”。全年实现转岗分流3718人，完成计划122%。其中，中止劳动合同保留劳动关系、内部退养、新项目分流712人，组建专业化队伍输出整合矿井、替代外委队伍509人，清理地面临时性用工、井下外委队伍966人。在精干主业的同时，促进了整合矿井、新产业项目的快速发展。非煤产业全面盈利。我们以“做实做优”非煤产业为目标。规范内部市场，鼓励对外销售，促进满负荷生产，不断提高非煤产业的活力

11、和市场竞争力。全年非煤销售收入182亿元，其中，实体收入66亿元，利润1.85亿元，除安泰机械厂外，各经营厂点全部实现盈利。设备修造厂刮板运输机、输送带、高压胶管、滤布、密封件、水泵类等产品进入西山、霍州、华晋市场。化工公司依托尖山、东山、灵石、交口和本部五个混装炸药基地，辐射周边和内蒙非煤矿山露天爆破市场，形成了集生产、配送、销售、爆破为一体的产业链。全年实现收入4.5亿元，利润7890万元，其中，露天爆破收入2.25亿元，利润5000万元，为非煤产业延伸服务链、开拓市场、增收创效、自我发展树立了标杆。后勤改革初见成效。我们推进生活后勤系统改革，按照“三供、两堂、两院（园）、一业、一舍”以及

12、“生产、生活和服务”的范围划分，在“南四矿”成立了灵石公用事业分公司，在“西三矿”分别成立了柳湾、水峪、高阳公用事业公司，划小核算单元，算细账，算小账，扫浮财，堵漏洞，后勤补贴比去年同期减少0.45亿元。生活后勤在走向社会化，实现自收、创收、自养的道路中迈出了坚定的步伐。（三）经营管控在应对危机、开源节流中取得了新成效一年来，我们将“稳秩序”作为“生命工程”来抓，在市场疲软，价格下跌，资金极度紧张，经营十分困难的情况下。坚持以“四条线”管理为抓手，强化成本利润考核，利用市场倒逼机制，开源节流，深挖潜力，降本增效，坚守经济稳定运行底线，维持了正常生产经营秩序。煤炭运销保质增效。我们实施“销售、生

13、产、洗选、贸易” 一体化战略，坚持“一户一策、一矿一策”策略，充分发挥铁路专用线、现有站点等运力资源和区位优势，积极开展定制化生产、技术营销、煤炭贸易、联合销售，全年贸易煤销量377.80万吨，比去年同期提高233.18%。与国贸联合外采销售精煤20.48万吨，自采销售精煤14.05万吨，实现利润710万元。实施“两多、三少”运输策略，全年水峪、柳湾、高阳上孝南站27.38万吨，比去年同期减少52.14万吨，节省费用2600余万元。成本管理成效明显。我们完善原煤、选煤、多经、生活后勤“四条线”管理机制，“四条线”分别管理、分别统计、分别核算、分别考核，促进各单位增产降耗、降本增效。严格落实山西

14、焦煤23条经营管控措施，健全完善、全面实施应对危机、紧缩开支各项规定，从生产工艺、采掘设计、系统构建、装备配置和生产组织等源头抓起，强化全员、全环节、全过程成本控制。开展清产核资、清仓利库、盘活资产、修旧利废、节支降耗、挖潜增效、融资租赁等工作，全年清查闲置资产1.5亿元，修旧利废节支4800余万元，盘活闲置机电设备117台，处置报废机电设备730台，融资租赁解决资金8.88亿元，拍卖抵抹车辆73 辆。实施物资集中采购，完善物资供应管理机制，降低采购成本4514万元。全年原煤完全成本228.46元/吨，比去年同期降低93.29元/吨；精煤完全成本421.32元/吨，比去年同期降低39.52元/

15、吨；选煤加工费27.73元/吨，比去年同期降低9.64元/吨；其他可控成本在2014年的基础上压减10%，全年减少支出11亿元。产品成本的进一步降低，极大提升了企业市场竞争力。风险防控全面提升。我们推进内控制度建设，完善“三会”制度，健全董事会机构，规范“三重一大”决策程序；制定风险防范措施，重点防控单方注资风险，保证整合投产矿井实现收入后，优先归还银行贷款和汾西借款；加强合同管理，对重点工程投资、内部控制建设、招投标管理等重点领域和重点资金，进行动态监察、动态审计；加强股权监管，完善股份制企业法人治理结构，对过往投资和项目进行全面审计，梳理和解决了一批应付账款和股权合作问题，最大限度防范了法

16、律风险和资产流失。（四）项目建设在坚持发展、深化合作中实现了新突破一年来，无论企业多么困难，我们始终坚定发展信心不动摇，立足当前，着眼长远，用发展的办法解决老企业病，推进现有产业转型升级，增强企业发展后劲。一批重点工程项目相继建成投产。重点工程全年计划投资12.10亿元，实际完成13.22亿元，完成计划的109.23%。“正旺、正文、正中、正佳、正善、正令”等六个资源整合矿井相继建成并通过联合试运转验收；曙光强力皮带输送机改造等工程全部完工。与此同时，汾西荣欣矿区铁路专用线项目、介休17栋保障性住房项目，正抓紧公示招标。循环经济合作项目加快推进。参股晋能孝义2350MW低热值电厂项目，经省发改

17、委核准已开工建设；控股灵北21000MW煤-电-材循环经济园区项目、参股左权41000MW晋电外送发电项目正在积极筹备、洽谈、对接；吕梁交口煤电铝一体化1000万吨露天煤矿项目方案，经专家评审后，正在报省煤炭厅批复。同时，与正丰煤矿、正安煤矿的合作股东达成股权转让意向。此举引进新伙伴，盘活沉淀项目资产，具有示范意义。非煤产业项目快速发展。中兴峁上2700KW机组瓦斯电站建设完成，具备发电条件；中兴马庄8500KW机组瓦斯电站土建工程和设备安装完工；贺西薛家岭二期3700KW瓦斯电站项目正在抓紧建设，3月底投运发电；双柳矿郭家山瓦斯发电站二期项目完成可研和方案设计；煤矸石制陶瓷空心微珠项目一期5

18、万吨/年项目、化工公司乳化炸药生产线项目建设完成，组织试生产；汾西多经工业园区和孝义高新产业工业园光伏发电项目，已报省发改委备案；山钢集团日照精品钢基地项目，正在积极洽谈。手续证照办理取得突破性成果。全年共完成各类批复文件108个，其中部级批文5个，省厅级批文103个。贺西矿完成了300万吨/年改扩建项目的总体竣工验收，取得了安全生产许可证，办理了生产能力的登记公示，成为了证照齐全的合法矿井；香源煤业取得了开工报告；发电厂2x50MW项目完成全部手续，正式投入生产运营；两渡、宜兴煤业营业执照，增加了煤炭开采项目，彻底解决了困扰多年的证照不符问题。（五）文明建设在风气塑造、正本清源中开创了新局面

19、一年来，在生产经营极度困难、职工收入普遍下降的情况下，我们充分发挥各级党组织的政治优势，调动方方面面积极性，形成了“保安全、稳秩序、求发展”的强大动力，开创了凝心聚力、风清气正、干事创业的良好局面。我们按照山西焦煤党委的统一部署，以整改落实省委巡视组反馈问题为主线，深入开展“三严三实”专题教育活动，完善“两个责任清单”，推进“三个一批”组合拳工作，巩固“学习讨论落实”活动成果，引深“创先争优”活动，各级领导班子建设、民主集中制建设、基层党组织和党员队伍建设不断加强。全面推进党风廉政建设，开展“四风”问题专项整治，规范领导干部办公用房、公务用车及职务消费。加大案件查办力度，完成省委巡视组、省纪委

20、、省国资委交办线索16件，受理信访举报线索110件，立案查处案件31件，党纪、政纪处分62人次，按照“一案三查”的要求，对违纪者的23名部门负责人进行了诫勉谈话，对18名同志给予通报批评组织处理。加强效能监察，实现成果6340万元。我们开展“当前形势怎么看，我们应该怎么办”形势与任务教育；利用各种舆论平台，及时引导化解群众诉求，统一干部职工思想；主动出击，开展拖欠工程款和农民工工资专项整治，及时处置信访突发事件，有效控制集体越级上访事件；强化素质提升工程建设，畅通管理、技术、操作三支人才队伍职业发展和晋升渠道；开展职工职业技能竞赛，参加全煤、全省及山西焦煤技能竞赛，并取得优异成绩；开展青年人才

21、培养计划，选树6个大学生班组，建成12个创新工作室，组织13项课题攻关，实现11项创新成果转化，获得2项国家技术专利成果，实现经济效益208万元。我们千方百计保障职工收入。一次性补齐住房公积金8.47亿元，缴纳社保资金、医疗保险10.16亿元，开展弱势群体、困难职工和家属的帮扶工作，累计为困难职工、无供养遗属、劳模发放救济款、互助金和慰问金444.45万元，发放金秋助学金9.8万元；组织全公司49541名职工参加大病医疗互助活动，为469名患病职工办理大病互助补偿，发放互助金199.76万元；为10553名女职工办理特病保险，为20名特病女职工办理11.54万元理赔。通过实实在在的帮扶，使职工

22、感受到企业大集体的温暖。过去的一年，集团公司各单位、各部门、各个系统、各条战线紧紧围绕中心工作，方方面面创先争优，为“保生存、稳秩序、求发展”做出了积极贡献。过去的一年，我们在山西焦煤党政的坚强领导下，在上级部门的大力支持下，在十六万职工家属的共同努力下，在历届老领导、老同志的关怀帮助下，经受了市场危机的诸多困难和挑战，经受了“11.17”事故巨大的压力和考验，确保了正常的安全生产经营秩序，取得了较好业绩，为此，我谨代表集团公司党政，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去一年的工作，还要看到我们存在的差距和问题。主要是：基础工作薄弱，管理粗放，不讲规矩，随意性大；部分干部思想观念、工

23、作作风、能力素质不适应形势任务的要求，缺乏危机感和紧迫感，缺乏责任心，“选择性执行制度、管而不控、控而不管甚至于讲客观、讲条件、推诿扯皮、应付差事、弄虚作假”等问题比较突出，致使许多制度形同虚设，许多工作不能正常推进；部分干部职工“安全第一，生产第二”的思想还没有牢固树立起来，存在的麻痹、侥幸、蛮干等问题；信访稳定问题多，股权合作遗留问题多，矛盾突出，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中，认真研究对策，切实加以解决。第二部分 面临的形势和任务2016年我们面临的形势更严峻，困难更多，挑战更大。从外部看，煤炭行业在宏观经济“三期叠加”的背景下，正经历“需求增速放缓、产能严重过剩、环境制约

24、强化、结构调整攻坚”的发展阶段，炼焦煤市场低价弱势运行，煤难卖、款难收、价难保、资难融成为常态。从内部看，一是安全生产形势严峻，老矿面临的条件越来越复杂，开采难度越来越大，新矿先天不足，技术、管理力量薄弱，煤矿高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层易自燃、水文地质条件复杂并存，安全生产风险有增无减，安全生产管理的压力和难度前所未有。二是经济运行极度困难，价格与成本倒挂，销售收入锐减，资金入不敷出，月均缺口6亿多元，资产负债率攀升，高达82.99%，财务费用增加，职工工资欠发减发，维持简单再生产成了大问题。三是企业负担沉重，资源整合重组沉淀资金150.62亿元，全公司本年度到期还贷158.06亿元，欠缴职工

25、社会保险、医疗保险23亿元，企业办社会和生活后勤补贴需要3.4亿元，2015年前的待业学生、复转军人2309人得不到安置，各方面矛盾不断增加。与此同时，我们也有克服困难、战胜挑战的有利条件。一是资源条件，长远看，到2020年，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍占62%左右，虽然煤炭在能源结构中的比重下降、增速放缓，但煤炭作为我国主体能源的地位不会改变。特别是我们以焦煤、肥煤、瘦煤和1/3焦煤为主，煤种竞争优势明显。二是政策条件，中央经济工作会议提出了经济发展特别是结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，中央化解过剩产能、改善供求关系、解决供需矛盾的政策、措施将更强硬。新

26、年伊始，李克强总理首先来山西考察，他指出，煤炭行业是山西的支柱产业，为我国工业体系建设做出重要贡献，广大煤矿工人付出了艰辛努力。他体谅煤炭行业面临的困难，要求随行的有关部门尽快拿出规范煤炭市场、降低企业成本的举措，共同努力让煤炭行业闯过严冬、打开新局。根据总理讲话指示，国家和省委省政府将在去产能、降低铁路运费、稳定煤价、煤层气利用补贴等方面出台实实在在的举措。三是自身优势，“四条线”管理等一系列应对危机、解决企业长短期矛盾的措施办法，逐步实施并取得初步成效；七座资源整合矿井投产，具备了造血补血功能，资金压力相对减轻；非煤产业后劲十足，大有可为，正在成为经济增长第二引擎。从上世纪末的亚洲金融危机

27、，到这一次经济增速放缓、煤炭市场疲软，广大干部职工对市场经济优胜劣汰、潮起潮落的规律，有了深刻认识，具备了一定的心理承受能力，特别是在“二次西进”、开发贺西、双柳的创业中，在去年一年来“保安全、稳秩序、求发展”的奋进中，表现出来的励精图治、艰苦奋斗、不怕困难、勇往直前的精神，是我们战胜困难和挑战的最大的底气和优势。面对困难和挑战，一方面，我们要进一步增强危机感和紧迫感，强化忧患意识，保持清新头脑，全力以赴“过寒冬”、度危机。另一方面，要充分发挥好有利条件和自身优势，坚定信心，危中寻机，采取更具目标性和差异化、更加积极有效的措施，攻坚克难，奋发进取。第三部分：2016年工作安排2016年工作指导

28、思想：以党的十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实山西焦煤工作部署，围绕“保生存”这一总目标，抓住“干部队伍素质提升”这一关键，着眼发展战略由“做大做强”向“做实做优”的转变，发展方式由“数量速度粗放型”向“质量效益集约型”的转变，坚守安全生产、经济稳定运行和环保底线，强化资金、队伍、技术、机制保障，深刻汲取“9.28”、“11.17”事故教训，延续、深化2015年工作，变思路为措施，明确责任，严格考核，狠抓落实，见到实效，推动企业在经济增速放缓、需求严重疲软、竞争更加残酷的环境下稳定运行、健康发展。2016年安全生产经营主要计划指标：原煤产量：2570万吨，其中：存量矿井2217万吨，资源整

29、合矿井353万吨。精煤产量：1330万吨，其中：存量矿井1280万吨，资源整合矿井50万吨。掘进总进尺：167000米，其中：存量矿井130000米，资源整合矿井37000米。开拓进尺：43800米，其中：存量矿井36150米，资源整合矿井7650米。瓦斯抽采进尺：62万米，其中：存量矿井57.1万米，资源整合矿井4.9万米。区域预抽钻孔进尺：27万米瓦斯抽采量：8000万立方米，其中：存量矿井7530万立方米，资源整合矿井470万立方米。煤炭销售量：2210万吨，其中：铁路销售量1340万吨，公路销售量870万吨。生产煤炭销售量：2190万吨，其中：存量矿井1947万吨，资源整合243万吨。

30、发电量：44500万kWh，其中：发电厂发电量40000万kWh，瓦斯发电量4500万kWh。炸药产量：55000吨。雷管产量：2000万发。水泥产量：30万吨。瓦斯利用量：1800万立方米。销售收入：100亿元。利润：待定。工业增加值：59.79亿元。安全生产：原煤生产百万吨死亡率控制在山西焦煤下达的指标内，向“零”进军。职工收入：保证井下一线职工收入不降低。围绕上述任务目标，要继续抓实抓好“六项重点工程”和“八项重点工作”。继续抓好“六项重点工程”。一是抓好瓦斯防治工程。推进矿井通风系统优化改造，规范通风技术管理，确保矿井通风系统合理可靠。提高瓦斯抽采动态管理和精细化管理水平，在抽采钻孔竣

31、工图和抽采达标评判上验效果。双柳、贺西继续依托平安公司巩固提升防突体系建设，全力推进区域消突工程，严格两个“四位一体”综合防突程序和措施；中兴矿要委托专业机构进行防突技术服务和指导，完善防突机构、队伍，稳步开展防突工作。 二是抓好积水积气防治工程。关键在“工艺流程化，设计、施工、验收机制制约上形成习惯”，使先探后掘工艺化。以受小窑威胁和带压开采矿井为重点，及时消除矿井水患。进一步规范“有掘必探”、逐头逐面水害隐患排查及防治水现场管理“三项制度”。完善长短探相结合的防治水措施，严格将探放水工作纳入工作面作业规程中，在采掘生产环节中进行组织和管理。积极引进新技术，全面开展井下探放水钻孔测井分析工作

32、，从而解决井下钻孔窥视、定向定位及孔内信息盲区问题。抓好矿井防灭火系统建设，加快柳湾、中兴地面注氮泵站和资源整合矿井防灭火系统的建设和验收；将柳湾矿作为防灭火重点，管控到位；强化月推进度慢、小煤窑漏风严重、采用均压通风系统和回收时间长的工作面的防灭火措施的落实。三是抓好转岗分流工程。严格按“三定”核定工资，规范机构设置，对停产、工作不饱和矿井及机关、地面单位实行放假和轮岗。从保险待遇、子女优先分配等方面制定优惠条件，鼓励职工内部退养、停薪留职，自谋出路。鼓励老单位向新项目进行劳务输出，对输出单位不消减工资指标。全面清理非在册用工，逐步清退外委队伍。利用矿厂分流人员和建筑企业现有队伍，组建专业化

33、队伍，开展专业化服务，实现矿井衔接工程和基建工程、工作面安装和拆除、煤炭洗选、设备检修专业化、自营化、产业化。年末，实现转岗分流3852人，公司在岗人数控制在4.5万人之内。四是抓好高产高效矿井建设工程。设计先行，“大面、小面”、“长壁、短壁”相补充，“衔接、准备、配套、管理”相并重，全面提高回采效率。大力推进连采、快掘试点工程，积累经验，逐步推广。认真落实3-5年采掘衔接规划，从优化设计和工艺流程、提高装备水平、集约开采等方面入手，实现减队、减面、减人，生产队组不超规定人数，不断提高单产单进水平。上半年所有生产矿井实现“一队一面”生产格局。打造高阳矿综采一队、双柳矿综采队、贺西矿综采一队等9

34、支高质量、高效率、百万吨以上综采队伍。利用5年时间，使人工效率达到1500吨。五是抓好基建、资源整合矿井试运转和验收工程。全年建设目标：“两投产、七验收、三推进”，完成投资97758万元，基建进尺7600米，基建工程煤3万吨。两投产，即香源煤业、正旺选煤厂投产；七验收，即正令、正善、正旺、正文、正佳、正中六座矿井及正旺洗煤厂竣工验收；三推进，即继续推进正帮、和善、双柳洗煤厂项目建设，力争工程建设上再有大的突破。要正视新投产矿井“管理基础和技术、队伍力量薄弱、管理体制不顺、地质条件复杂，事故隐患不明”等问题，按照“一矿一采（面）两掘（开）”、“一矿两区（采区、准备区）”组织生产。强化“先探后掘”

35、、安监队伍、“三基”管理，安全管理纳入公司管理体系，强化矿井的主体责任，明确区域公司就近管理地位。对停缓建资源整合矿井进行二次关闭，全部实现永久封闭，停电、拆除、撤人。继续加快正通、灵北两矿井的证照手续办理；加快保障性住房介休棚户区三期工程建设，力争主体完工。六是抓好技术经济一体化工程。全面落实“科技引领、创新转型”战略，建立以企业为主体、市场化运作、产学研相结合的自主创新体系，着力解决制约汾西安全生产经营发展的瓶颈问题。重点在采掘、机电、煤与瓦斯突出综合防治、环境保护与绿色低碳发展等方面开展技术研究与推广应用。加快煤矿瓦斯地质预测预报评级管理平台建设。成立瓦斯地质及防突研究院。推广“连采”、

36、“快掘”等新技术、新工艺，实施机电系统发、供、用电量化考核，推进技术降本。加强节能环保工作，推进“煤矸石、三污治理、新能源应用”产业化、资源化、工程化进程。加快具有示范工程和技术成熟可靠的节能减排绿色低碳新技术的推广应用，全面提高污染防治、生态恢复和节能减排水平。继续抓好“八项重点工作”。（一）深刻汲取“9.28”、“11.17”事故教训，认真反思，全面整改，彻底扭转安全生产被动局面。认真贯彻落实山西焦煤“重大隐患整治攻坚年”的安排部署，深入开展“大反思、大讨论、大排查、大整改”安全专项整治，以干部作风、干部能力提高为突破口，分层排查，分级管理，重点整治，确保18项排查整改重点和53项重点监控

37、项目治理、管控到位，确保资源整合矿井安全管理规定、化工公司及火工品管理规定和环境设施及安全的规定等“三个专项规定”落到实处。强化“三基”建设，提高“自主自律管理”水平。一是强化班组建设，从素质准入、队伍培训、日常管理、授权放权、管理考核等方面加大力度，完善班组管理体系，提高班组工作执行力。班组长要切实起到兵头将尾作用。二是强化教育培训。针对不同人群、不同内容开展不同形式的培训。落实好“二级单位班子成员培训、中青年干部培训、生产科（区、队）长轮训、青年职工网络培训”，开展好以本单位重大危险源、身边的危害以及“三不伤害”为重点的岗前安全教育培训，在机电岗位强力推行“手指口述”安全确认法，不断提升管

38、理、操作、技术三支人才队伍综合素质，推进素质保安。三是强化安全质量标准化建设。严格标准，确保投入；抓好动态检查，实现动态达标；抓好重大危险源识别和控制，严格落实事故隐患整改；规范员工行为，上标准岗，干标准活，不断提高安全质量标准化水平。严格“十条红线”管理考核。严格追究责任，实行“株连政策”，谁的人，谁负责，谁的事，株连谁。进一步整顿机关工作作风，以上率下，上下同欲，抓领导，抓重点，落实责任，消灭死角盲区，夯实安全生产基础，提高安全保障能力，实现全年安全生产目标。（二）强化“四条线”管理，进一步提高经营管控水平。完善煤矿、洗选、多经、后勤“四条战线”管理体系，促进老矿瘦身减负，新矿精干高效，非

39、煤做实做优，后勤减少补贴。从“量、本、利、资金”四个方面，针对不同行业、不同板块进行侧重点不同的管理考核。存量矿井及地面洗煤厂为成本管理中心，只对商品煤销量和成本负责；非煤、多经厂点为利润中心，自主经营，自负盈亏，要加大对外创收力度，集团只拨付70%的工资总额，另外30%要通过外部市场创收来弥补；资源整合矿井要控制其总支出，投产后视同生产矿井进行经营管控；后勤网点在提高其收费率的同时，要进一步压减各项可控费用，实现“人清、账清、盈亏清”。总之，要通过建立完善“分线管理、板块经营、联动考核、多管齐下”的经营管控机制，全力“止血”，适时“补血”、激励“造血”，促进增收增效、减人增效、节支增效、降本

40、增效。（三）强化产、运、销、贸一体化战略，全力稳定和扩大市场。总体目标：铁路日均车要保证700车，力争800车；保证介休洗煤厂进四列，出三列；加大柳湾矿、高阳矿、水峪矿直销力度，尽量减少倒运孝南站销售；增加介休洗煤厂直销用户，减少进港待港量。在价格合理范围内，保证公路销售量，尽量减少铁路运费的占用比例，在满足近距离用户的需求量时，适当减少远距离销售；加大内部配洗和外购配售工作力度，确保2016年实现实体贸易60万吨，利润2000万元；铁路、公路运费比2015年25.84亿元减少1亿元，实现煤炭产品数质量指标提升。结算回款要尽量增加现汇支付，减少承兑支付，同时要加快货款回收力度。健全产、运、销、

41、贸一体化管理机制，强化组织领导，提高运行效率。积极争取销售政策，开展技术营销，加强定制化生产、定向化服务。充分发挥洗选优势，生产适销对路精煤产品。多渠道、多方式解决高硫煤和低发热量煤种的出路问题。危中寻机，危中求进，通过减量置换，淘汰落后产能；实施低成本扩张战略，兼并重组一些手续齐全、煤种稀缺、有利于平衡煤种的地方煤矿，扩张占有焦煤资源，进一步提升市场影响力、控制力和话语权。（四）强化投融资及风险管控，用法治思维和法治手段解决问题，进一步提高依法治企水平。实行“旧账谁形成的谁负责、新欠谁负责的谁防范”制度，做到主动出击，分工负责，提前防控。对所有投资项目进行审计，根据存在问题，制定整改方案，逐

42、步处理遗留问题。完善内部控制体系，开展全方位风险评估，及时发现并整改内控缺陷。强化资金集中管理，防范财务风险。拓宽融资渠道，确保资金链不断裂，优化融资结构，降低财务费用。强化审计、效能监察工作，对重点工程投资、内部控制建设、招投标管理等重点领域和重点资金方面，有计划、有步骤地开展审计监督检查和效能监察。建立审计要情报告制度，对审计出来的问题要列入巡视整改范围。加强对二级单位的动态合同管理，动态审计，由事后补救变事前防范，事中控制，将问题解决在萌芽状态。（五）致力非煤产业做大做优，进一步推动企业转型升级。通过强化“内部市场封闭、外部市场拓展、满负荷生产、现有项目达产见效”的考核，内部产品全部进入

43、汾西采购主渠道，对外创收平均要达到20%左右，促进非煤产业充分释放产能，多产多销，增产增效，发挥经济增长第二引擎作用。要推进、建成一批瓦斯、光伏发电项目：完成贺西6700kW瓦斯电站项目；完成双柳二期4700KW瓦斯发电项目；实现中兴马庄电站正式运转；完成多经工业园区和孝义高新产业工业园区的光伏发电项目。推进中兴瓦斯发电站二期项目。要开发矿区闲置土地：以柳湾、高阳、水峪三矿1000亩矸石山为试点，利用500亩有证土地，建设矸石山综合治理分布式光伏发电项目，其他统一规划开发。要推进煤电一体化项目：左权41000MW发电项目；汾西聚义灵北21000MW发电项目。 要推进吕梁交口煤电铝一体化1000

44、万吨露天煤矿项目。以吕梁交口煤炭二次整合项目为突破口，多渠道寻求和引进投资者，推进资产整合和股权合作，盘活项目沉淀资产、资金，实现资源资产化，资产资本化。要充分利用焦煤、汾西国有大企业信誉以及介休地理、区位等优势，积极发展地区物流、仓储、配送、超市等产业，推进企业转型，分流安置人员。要推进辽宁汾西华益公司、化工公司和陶瓷微珠项目的上市工作。（六）推进生活后勤社会化改革，进一步减轻企业办社会负担。抓好“灵石公用事业公司”以及水峪、柳湾、高阳三个公用事业分公司的后勤改革试点工作，以点带面，整体推进。推进矿区“两堂一舍”、“三供两院（园）”市场化改革试点工作，专业化医院、养老机构试点建成运行。按照“

45、能小则小、能独立则独立”的原则，由易到难，对医院、托儿所、化验室、污水处理厂等单位进行独立核算，单独考核。组建专业化社会服务队伍，对外创收，挣的多就多挣，挣的少，企业补贴达到工资标准。利用三到五年时间，逐步减少补贴，解决“收费率、农村三供”等问题，变输血为造血，变负担为财富，实现生活后勤自收、创收、自养。（七）强化政策研究和督查落实，指导和推动各项工作。加强国家和省委省政府关于煤炭行业安全生产、投资融资、减税免税、手续办理、整合重组、落后产能退出、企业破产等方面的政策研究，特别是利用好行业扶持政策，指导和推动工作。积极争取国家和山西省在财政、税收、资源和经济转型配套改革项目建设等方面的优惠政策

46、，做好税收筹划，减少税费支出。加强工作督导，完善督导制度，强化责任落实，推进各项工作部署落到实处。（八）继续开展“明任务、勇担当、作表率、比贡献、促发展”主题实践活动，营造上下同欲，共度难关的氛围。两级党委要紧紧围绕“保生存”这一中心任务，落实好“四个责任”：党建第一责任，党风廉政建设主体责任，“党管安全”责任，党管干部、党管人才的责任；巩固好“两项成果”：群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育成果；抓好“四个建设”：基层党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设、文明企业建设。坚持“一岗双责”、“一案双查”，严查不收敛不收手的人和事，严查严管身边的事，老百姓关注的事，涉及“三重一大”的事，

47、强化案例警示教育，尤其是抓好新提拔、新调整、关键岗位、“一把手”的教育管理。积极开展形势任务教育、舆情舆论引导、信访矛盾化解、困难职工帮扶、矿区社会治安等各项工作，为全面完成全年各项工作任务提供坚强的政治保障。当前，要认真组织学习李克强总理主持召开的化解煤炭、钢铁过剩产能座谈会、在接见山西省和太原市四套班子成员座谈会上的重要讲话，认真贯彻落实省委省政府、山西焦煤关于学习宣传李克强总理重要讲话的安排部署，深刻领会、准确把握集团公司经营发展面临的形势和任务，切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府、山西焦煤工作部署要求上来，统一到集团公司党政的各项决策部署上来，增强信心，振奋精神，调动广大干部职工的热情和干劲，形成万众一心、攻坚克难的强大动力。 各级工会、共青团组织以及各群众协会，要紧紧围绕集团公司“保生存”的总体工作部署开展工作，切实发挥各自作用，在新的一年做出新的贡献。各位代表，同志们，集团公司正处于改革发展的困难期、攻坚期、转折期，危中寻机，稳中求进，实现“做大做强”向“做实做优”战略转移，是时代赋予我们的历史使命，也是我们共同追求的核心目标。让我们紧密团结起来，认清形势，统一思想，坚定信心，积极作为，为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗！谢谢大家。- 28 - / 28文档可自由编辑打印