供热准备工作情况汇报

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1、2021年供热准备工作情况汇报2021年度供热期准备工作,在市委、市政府及张军副市长的关心下,在市建委的直接领导下,目前各项准备工作进展顺利,今年4月份市建委供热办下发了?关于做好2021-2021年度供热期前各项准备工作的通知?,各供热单位按通知要求积极展开各项准备工作,现将各项工作进展情况汇报如下:一、供热根本情况大连市市内五区中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区市内局部现有供暖单位168家。供暖面积11882万平方米,其中,住宅供暖面积8328万平方米,非住宅供暖面积3554万平方米。城市集中供暖面积10508万平方米,分散锅炉房供暖面积1324万平方米,其它方式供暖面积50万平

2、方米。城市集中供暖普及率87.4%,城市住宅供暖普及率%。热用户107万户。二、供热期前的各项准备工作情况本着抓“早字,务“实字,求“质字的工作思路,4月底,下发了?关于做好2021-2021年度供热期各项准备工作的通知?,5月份市、区供热办分别召开供热单位工作会议,要求各供热单位在供热期前,切实做好供热设施维修改造、早储煤、储好煤,排查和处理平安生产隐患等各项准备工作,确保今冬供热按时开栓率100%。1、供热设施更新改造情况维修方案投入资金元,实际完成亿元,完成60%。目前,各专业单位供热站点根本完成检修,局部站点进行试水、试压。中小单位设施维修正在进行, 10月末全面完成。2、储煤情况本采

3、暖期方案储煤333万吨,目前实际储煤万吨,储煤率%;余量已签合同万吨,占余量煤炭总数78.4%。3、采暖费收缴情况方案应收采暖费27.7亿元,截止目前,实收亿元,收费率%。4、去冬今春供热期重点问题解决情况针对去冬今春出现的各类投诉问题,我们进行认真梳理、分类,列出了21个重点问题,下发了?关于认真解决去冬今春供热期重点问题的通知?,责成相关供热单位逐个进行分析,制定整改方案。目前,已解决12项,余下9项10月末前全部完成。5、分散锅炉房并网工作情况今年,我们重点对放弃供热管理、供热质量差、群众投诉多、锅炉到期需更换的分散锅炉房实施并网。目前,我们会同各区供热办完成分散锅炉房并网的实施方案,并

4、会同市财政局对所有并网锅炉房进行现场核查, 。三、为民办实事工作落实情况1、新增供热面积工程情况根据市政府2021年为民办18件实事的要求,我委方案完成新增城市供热面积240万平方米,目前,已完成新增供热面积160万平方米。2、解决住宅无暖气设施工作情况根据市政府2021年为民办18件实事的要求,方案解决旧城区住宅无暖气设施10万平方米,截止目前,已完成1.58万平方米,共262户。四、其他主要工作完成情况一?大连市城市供热管理条例?修订工作?大连市城市供热管理条例?修订工作已列入2021年市人大论证方案。5月初,我们通过新闻媒体发布了向社会各界征求意见的消息。截至目前,已收到信件近百封, 5

5、50余个,我们将对群众反映的意见和建议进行梳理和归纳,经研究后能纳入?条例?内容的及时纳入。自5月份开始,在委法规处的组织下,先后召开了10余次?条例?修订会,并向沈阳、长春、吉林、哈尔滨、青岛、济南、天津、银川、乌鲁木齐等九个城市供热办发了调研函。目前完成了修订初稿。8月11、12日,已分别召开供热企业代表、专家学者论证会。方案8月下旬相继召开相关部门领导、街道社区代表、工矿企业代表论证会,广泛征求意见。方案在年底前完成修改稿,明年报市人大。二调整居民采暖费价格工作结合我市去年只对非居民住宅供暖费标准做了调整,居民住宅供暖费标准未做调整的实际,今年拟将我市市内五区居民住宅供暖费标准,由每平方

6、米建筑面积23元调整到27元,非居民住宅供暖费标准不变。前期主要完成了以下工作:1、供暖本钱测算工作。配合市发改委选调9家供暖面积在100万平方米以上的供暖企业,由市本钱调查监审局对06-08年供暖本钱进行测算。目前已形成?大连市城市供暖本钱结论报告?。2、召开相关部门座谈会。为保证居民供暖费标准调整工作稳定进行,6月下旬和7月初,我们两次召集了市发改委、财政局、劳动和社会保障局、民政局、国资委、经委、外经贸委等相关部门领导参加的座谈会,对调整居民住宅供暖费标准征求意见。3、准备听证会材料。为保证居民住宅供暖费标准调整听证会工作顺利召开,提前着手准备好听证会所需的各种汇报、说明材料。4、制定配

7、套政策,保证调价工作顺利进行。一是根据市人大立法方案,抓紧修订?大连市城市供热管理条例?。二是拟出台?大连市城市供暖质量保证金方法?,从事供暖经营的单位需交纳一定数量的保证金,用于违章供暖处分,质量不达标退费等。5、关注煤炭价格走势,密切注意市场动态,为调价工作提供数据支持。目前,正配合发改委价格处做好听证会前期准备工作。待政府确定调价后,及时向听证代表送达听证材料并做好听证会的各项准备工作。三制定供热质量保证金制度为进一步强化对供热质量的管理力度,借鉴其它城市供热质量管理的经验,我们初步制定了?大连市供热质量保证金管理暂行规定?和?大连市供热单位检查考核暂行方法?。目前,结合科学开展观实践活

8、动,召开了区办、供热企业座谈会,广泛征求意见。8月中旬,市供热办组织人员专程对沈阳、鞍山、哈尔滨、吉林等城市此方面的工作情况进行调研,待修改定稿后报委领导和有关部门会签审批后,下发实施。四供热按表计量工作情况今年,我市供热按表计量主要有以下三项工作:1、根据GEF示范工程实施方案,从今年11月15日开始,大连“颐和香榭、“幸福E家五期两个新建示范小区共22.25万平方米实施供热按表计量收费。目前,这两个子工程土建工程已完工,正在进行供热计量设备的采购。大连正源房地产开发、大连大发电供热已完成设备采购。大连大和中盛房地产开发已完成建设节能设备的采购,该公司和大连市热电集团正在进行供热设备的采购。

9、2、根据工作方案安排,今年9月,我市方案出台?大连市住宅热计量收费标准?、?大连市住宅热计量收费管理方法?。目前,市发改委已完成对七家百万平方米供热企业06、07、08三年的供热本钱进行审核。3、根据国家的安排,“十一五期间,我市必须完成既有居住建筑供热计量及节能改造500万平方米任务。今年,省政府已和市政府签订了责任状,要求我市今年必须完成150万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造任务。目前,我们已将改造任务下到达4家供热单位,各供热单位正在逐区、逐栋、逐户落实改造任务,组织招投标,展开工程施工。五水源热泵工作情况根据国家建设部、财政部的安排,省政府已和市政府签订了责任状,要求我市今年必须

10、完成水源热泵供热供冷面积115万平方米。目前,我们已将任务落实到5家建设单位共8个示范工程,总计175万平方米。星海湾商务区供热供冷工程二期、大连市热电集团再生水供热工程二期、大连东特星中环污水源热泵工程、大连恒有源三个地源热泵工程已开工建设。六跟踪几项重点工作情况1、大化300万平方米供热问题。根据市政府意见,华能大连电厂做出了在大化电厂内新建4台80吨/小时锅炉的过渡期供热保障方案,目前, 锅炉根底建设根本结束,两台锅炉锅筒已安装就位,施工人员正在昼夜抢建,我们将全程监控,确保万无一失。2、甘井子热电厂建设情况。根据市政府工作报告的要求,21日电厂开工典礼,我们将重点跟踪甘井子热电厂建设情

11、况,协调解决建设中遇到的各种问题。3、大连染化集团对外供热负荷并网情况。为了节省资金,确保居民供暖,我们将大连染化集团对外供热负荷移交给华能大连电厂,由华能大连电厂负责供热。七2021-2021年度居民最低生活保障采暖费补贴情况。其中,中山区2060户,补贴资金2293393.48元;西岗区2492户,补贴资金2741122.29元;沙河口区5071户,补贴资金5674587.82元;甘井子区3945户,补贴资金4534634.71元。(八) 去年市政府拨付的2亿元供热补贴资金,于2021年11月前按居民供热面积2元/平方米的标准为供热企业拨出了1.44232亿元,余额5577万元。按照张军副

12、市长和谭主任关于以奖代补的指示,结合供热质量保证金制度的落实,我们核算了市内四区148家供热单位应交纳供热质量保证金金额。目前,在对供热单位发放供热补贴资金时预留了供热质量保证金,对上个供热期供热质量差、群众投诉多的9家供热单位提高供热质量保证金标准。拟对供热质量好的热电集团公司、大发电有限责任公司、供暖集团有限责任公司予以奖励。对补贴资金缺乏缴纳供热质量保证金的单位,将在?大连市供热质量保证金管理暂行规定?文件执行后,予以补收。五、存在的主要问题及建议一存在问题1、煤价上涨采暖费价格不到位。目前,煤炭价格仍居高不下。据了解,我市供热单位普遍适用的煤炭发热量在4800-5000大卡/公斤的煤炭

13、600元/吨左右。相比2005年调价时每吨平均上涨近200元,现煤价仍呈上涨趋势。今年市本钱调查监审局对9家供热企业本钱进行了审核,2007年、2021年平均单位本钱分别为24.52元/平方米、27.84元/平方米。由于煤炭、人工费及水、电费呈逐年上涨趋势,供热企业本钱也在不断增加,供热收费标准低,供热企业亏损运营,势必造成供热企业资金缺乏,冬季采取缩短供热时间等手段降低本钱,难以保证冬季供热质量稳定性,从而可能引发社会不安定因素。2、城市供热停供户的逐年增加严重影响了供热企业的正常运行。据统计,我市2021-2021年度供热期申请并停止供热用户约占热用户总数%左右,特别是新建小区用户停热率有

14、的高达30%以上。局部用户停止供热后,供热企业仍要投入大量资金进行设施维修、更新、改造,并且由于户间传热,停止供热房屋要吸收一定热量,供热企业仍需加大投入才能保证用热户室温达标,增加了供热企业的本钱。3、征收供热用水排污费,增加供热本钱支出。市有关部门依据省、市有关文件,向我市供热企业征收供热用水排污费,更增加了供热本钱支出。二建议1、调整居民住宅采暖费标准。根据今年煤炭价格上涨,供热企业运行本钱高于收费标准,结合我市去年只对非居民住宅采暖费标准做了调整,居民住宅采暖费标准未做调整的实际,为确保城市供热持续稳定,建议今年拟将我市市内五区居民住宅采暖费标准,由每平方米23元调整到27元,非居民住

15、宅供暖费标准不变。如果今年居民采暖费标准暂不能调整,仍需要市财政拨付补贴专项资金补贴额度视煤炭价格走势情况确定。2、收取停止供热用户根底热费。根据国家开展改革委、建设部?城市供热价格管理暂行方法?发改价格字20071195号文件中关于“根本热价可以按照总热价30-50%的标准确定的精神,借鉴外省市长春、青岛、天津、哈尔滨同类做法,市有关部门去年供热期前已行文上报省政府,申请批准收取停止供热用户根底热费,但至今未明确意见。建议市政府同省政府及有关部门联系,批准此项收费。 3、免收供热用水排污费。市有关部门向我市供热企业征收供热用水排污费,其依据的文件并无收取供热排污费的规定,且供热企业也没有集中

16、向城市污水处理设施排放污水。依据辽政办发200041号文件第七条规定:供暖单位使用居民供暖用水和供暖工程水增容费享受民用价格,并免收供热用水的污水处理等其他相关费用的规定。此项收费不具有合理性,应免于征收。六、下一步主要工作1、按照?关于对2021年度供热期前各项准备工作进行检查的通知?大热办发20216号要求,市、区供热办将在9月至供热期前,对所有供热单位按照检查内容集中进行全面检查,重点问题安排专人跟踪督办,全力做好供热期前各项准备工作,保证开栓率100%。为今冬明春供热稳定运行打下良好根底。 2、继续做好?大连市城市供热条例?的修改工作。目前,?条例?修订草案已形成,但仍不成熟,还需大量

17、的艰苦细致工作。按照工作方案,召开相关部门领导、街道社区代表、工矿企业代表论证会,广泛听取各界意见,进一步修改完善。并择机就重点问题分赴相关城市进行专题调研,年底前完成?条例?修订草案,明年4月上报市政府法制办。3、保质保量抓好两项为民办实事工作的落实。4、继续抓好按表计量和水源热泵各项工作的落实。5、跟踪指导重点工程。6、继续配合市发改委做好居民采暖费价格的调整工作。二00九年八月二十七日文 - 汉语汉字 编辑词条文,wen,从玄从爻。天地万物的信息产生出来的现象、纹路、轨迹,描绘出了阴阳二气在事物中的运行轨迹和原理。故文即为符。上古之时,符文一体。古者伏羲氏之王天下也,始画八卦,造书契,以

18、代结绳(爻)之政,由是文籍生焉。-?尚书序?依类象形,故谓之文。其后形声相益,即谓之字。-?说文?序?仓颉造书,形立谓之文,声具谓之字。-?古今通论?(1) 象形。甲骨文此字象纹理纵横交错形。文是汉字的一个部首。本义:花纹;纹理。(2) 同本义 figure;veins文,英语念为:text、article等,从字面意思上就可以理解为文章、文字,与古今中外的各个文学著作中出现的各种文字字形密不可分。古有甲骨文、金文、小篆等,今有宋体、楷体等,都在这一方面突出了文的重要性。古今中外,人们对于文都有自己不同的认知,从大的方面来讲,它可以用于表示一个民族的文化历史,从小的方面来说它可用于用于表示单独

19、的一个文字,可用于表示一段话,也可用于人物的姓氏。折叠编辑本段根本字义1事物错综所造成的纹理或形象:灿假设锦。2.刺画花纹:身。3记录语言的符号:字。盲。以害辞。4用文字记下来以及与之有关的:凭。艺。体。典。苑。献指有历史价值和参考价值的图书资料。采a文辞、文艺方面的才华;b错杂艳丽的色彩。5人类劳动成果的总结:化。物。6自然界的某些现象:天。水。7旧时指礼节仪式:虚。繁缛节过多的礼节仪式。8文华辞采,与“质、“情相对:质彬彬。9温和:火。静。雅。10指非军事的:职。治武功指礼乐教化和军事功绩。11指以古汉语为根底的书面语:552言。白间杂。12专指社会科学:科。13掩饰:过饰非。14量词,指

20、旧时小铜钱:一不名。15姓。16 皇帝谥号,经纬天地曰文;道德博闻曰文;慈惠爱民曰文;愍民惠礼曰文;赐民爵位曰文;勤学好问曰文;博闻多见曰文;忠信接礼曰文;能定典礼曰文;经邦定誉曰文;敏而好学曰文;施而中礼曰文;修德来远曰文;刚柔相济曰文;修治班制曰文;德美才秀曰文;万邦为宪、帝德运广曰文;坚强不暴曰文;徽柔懿恭曰文;圣谟丕显曰文;化成天下曰文;纯穆不已曰文;克嗣徽音曰文;敬直慈惠曰文;与贤同升曰文;绍修圣绪曰文;声教四讫曰文。如汉文帝。折叠编辑本段字源字形字源演变与字形比拟折叠编辑本段详细字义名1右图是“文字的甲骨文图片,资料来源:徐无闻主编:?甲金篆隶大字典?,四川辞书出版社。1991年7

21、月第一版。“文字的甲骨文字绘画的像一个正面的“大人,寓意“大象有形、“象形;特别放大了胸部,并在胸部画了“心,含义是“外界客体在心里面的整体影像、整体写真、整体素描、整体速写。许慎?说文解字?把“文解释为“错画也,意思是“对事物形象进行整体素描,笔画交错,相联相络,不可解构,这与他说的独体为文、合体为字的话的意思是一致的。“说文解字这个书名就表示了“文只能“说,而“字那么可“解的意思。“文是客观事物外在形象的速写,是人类进一步了解事物内在性质的根底,所以它是“字的父母,“字是“文的孩子。“文生“字举例以“哲为例:先对人手摩画,其文为“手;又对斧子摩画,其文为“斤。以手、斤为父母,结合、生子,其

22、子就是“折手和斤各代表父母的基因。这个“折就是许慎所谓的“字。“字从宀从子,“宀表示“独立的房子,子在其中,有“自立门户的意思。故“字还能与“文或其他“字结合,生出新“字来。在本例,作为字的“折与作为文的“口结合,就生出了新的字“哲。2同本义 figure;veins文,错画也。象交文。今字作纹。东汉许慎?说文?五章以奉五色。春秋左丘明?左传昭公二十五年?。注:“青与赤谓之文,赤与白谓之章,白与黑谓之黼,黑与青谓之黻。美于黼黼文章。?荀子非相?茵席雕文。?韩非子十过?织文鸟章,白旆央央。?诗小雅六月?斑文小鱼。明 刘基?诚意伯刘文成公文集?3又如:文驾彩车;文斑杂色的斑纹;文旆有文彩的旗帜;文

23、绣绣有彩色花纹的丝织品;刺花图案;文织有彩色花纹的丝织品;文鳞鱼鳞形花纹。4字,文字“文,在先秦时期就有文字的意思,“字,到了秦朝才有此意。分别讲,“文指独体字;“字指合体字。笼统地说,都泛指文字。 character饰以篆文。南朝宋范晔?后汉书张衡传?分文析字。东汉班固?汉书刘歆传?夫文,止戈为武。?左传宣公十二年?距洞数百步,有碑仆道,其文漫灭。王安石?游褒禅山记?文曰“天启壬戌秋日。明 魏学洢?核舟记?文曰“初平山尺。5又如:甲骨文;金文;汉文;英文;文迹文字所记载的事迹;文书爻有关文字、文凭之类的卦象;文异文字相异;文轨文字和车轨;文狱文字狱;文钱钱。因钱有文字,故称;文状字据,军令状

24、;文引通行证;路凭;文定定婚。6文章遣造的词句叫做“文,结构段落叫做 “章。 literary composition故说诗者不以文害辞。?孟子万章上?好古文。唐 韩愈?师说?属予作文以记之。宋 范仲淹?岳阳楼记?能述以文。宋 欧阳修?醉翁亭记?摘其诗文。清 纪昀?阅微草堂笔记?7又如:文价文章的声誉;文魔书呆子;文会旧时读书人为了准备应试,在一起写文章、互相观摩的集会;文移旧时官府文书的代称;文雄擅长写文章的大作家;文意文章的旨趣;文义文章的义理;文情文章的词句和情思;本文所指的这篇文章;作文写文章;学习练习所写的文章;文魁文章魁首;文价文章的声价;文什文章与诗篇。8美德;文德 virtue

25、圣云继之神,神乃用文治。杜牧?感怀诗一首?9又如:文丈对才高德韶的老者的敬称;文母文德之母;文武文德与武功;文命文德教命;文惠文德恩惠;文德写文章的道德;文薄谓文德浅薄;文昭文德昭著。10.文才;才华。亦谓有文才,有才华 literary talent而文采不表于后世也。汉 司马迁?报任安书?11又如:文业才学;文英文才出众的人;文采风流横溢的才华与潇洒的风度;文郎有才华的青少年;文彦有文才德行的人;文通残锦比喻剩下不多的才华。12文献,经典;韵文 document;classics;verse儒以文乱法。?韩非子五蠹?言必遵修旧文而不穿凿。?说文解字叙?13辞词句。亦指文字记载 writin

26、gs;record。如:文几旧时书信中开头常用的套语。意为将书信呈献于几前;文倒文句颠倒;文过其实文辞浮夸,不切实际;文义文辞;文辞言词动听的辞令;文绣辞藻华美。14自然界的某些现象 natural phenomenon经纬天地曰文。?左传昭公二十八年?15又如:天文;地文;水文;文象日月星辰变化的迹象;文曜指日月星辰;文星;文昌星座名。16文治;文事;文职。与“武相对。 achievements in culture and education;civilian post文能取胜。?史记平原君虞卿列传?文不能取胜。文武并用。唐 魏征?谏太宗十思疏?精神折冲于千里,文武为宪于万邦。明?袁可立晋

27、秩兵部右侍郎诰?17又如:文臣,文吏文职官吏;文席教书先生的几席;文品文官的品阶;文帅文职官员出任或兼领统帅;文烈文治显赫;文员文职吏员;文阶文职官阶;文道文治之道;文业文事;文僚文职官吏。18法令条文 articles of decree而刀笔吏专深文巧诋,陷人于罪。?史记汲黯列传?19又如:文劾根据律令弹劾;文法吏通晓法令、执法严峻的官吏;文丈规矩;制度;文移官府文书;文牓布告;文告;文宪礼法;法制。20文言。古代散文文体之一;别于白话的古汉语书面语 literary language。如:半文半白;文语;文白文言文和白话文。21文教;礼节仪式 rites那么修文德。?论语季氏?22又如:

28、文丈(崇尚礼文仪节);文俗(拘守礼法而安于习俗);文致(指礼乐);文貌(礼文仪节);文绪文教礼乐之事;文仪(礼节仪式)23指表现形式;外表 form;appearance。如:文服(外表服从);文榜(告示、布告之类);文诰(诰令)24指鼓乐,泛指曲调 music;tune。如:文曲(指乐曲);文始(舞乐名)25谥号,谥法:勤学好问叫文 study deligently何以谓之文。?论语?是以谓之文。26姓动1在肌肤上刺画花纹或图案 tatto (the skin)被发文身。?礼记王制?。注:“谓其肌,以丹青涅之。文绣有恒。?礼记月令?2又如:文笔匠(在人身上刺花的艺人);文身断发(古代荆楚、南

29、越一带的习俗。身刺花纹,截短头发,以为可避水中蛟龙的伤害。后常以指落后地区的民俗);文木(刻镂以文采之木)3修饰;文饰 cover up身将隐,焉用文之?左传僖公二十三年?饰邪说,文奸言,以枭乱天下。?荀子非十二子?4又如:文过饰非;文致(粉饰;掩饰);文冢(埋葬文稿之处)5装饰 decorate舍其文轩。?墨子公输?此犹文奸。文车二驷。明 归有光?项脊轩志?文马四百匹。?史记宋世家?假设将比予文木邪。?庄子人间世?6又如:文巧(文饰巧辩);文竿(以翠羽为饰之竿);文舫(装饰华美的游艇);文饰(彩饰);文榭(饰以彩画的台榭);文舟,文艘(装饰华美的船);文剑(装饰华美的剑);文舆(饰以彩绘的车

30、)7撰写文章 write。如:文匠(写文章的大家);文祸(因写文章而招来的灾祸);文雄,文杰(指文豪)形1有文采,华美。与“质或“野相对 magnificent;gorgeous其旨远,其辞文。?易系辞下?晋公子广而俭,文而有礼。?左传僖公二十三年?2又如:文巧(华美奇巧);文朴(文华与质朴);文服(华美的衣服);文砌(华美的石阶);文背(不文雅,粗俗);文轩(华美的车子);文质(文华与质朴)3.柔和,不猛烈 mild;gentle。如:文烈(指火候温猛)4美,善 fine;good。如:文徽(华美);文鸳(即鸳鸯。以其羽毛华美,故称);文衣(华美的服装)5通“紊。紊乱的 disordered惇宗将礼,称秩元祀,咸秩无文。?书洛诰?天子祭天下名山大川,怀柔百神,咸秩无文。?汉书郊祀志上?王者报功,以次秩之,无有文也。庆劭?风俗通义山泽?量1用于旧时的铜钱。如:一文钱2用于计算纺织物五扶为一首,五首成一文。?后汉书?

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