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1、山东花生出口存阻力中国食品产业网 （2005年1月12日 13:39 ） 花生是我国四大油料作物之一， 种植面积仅次于油菜， 居第二 位，而总产量 1190万吨，居第一位，约占油料总产 的 50%。2001 年度全球花生果产量可创纪录的 2390 万吨，较上年度的 2270 万吨增 加 120 万吨，而我国又居世界首位。我国所产花生，约一半用来榨油， 1/3 用于自食， 8%出口（出口 日本、韩国、东 南亚及西欧等国家），剩余的用做留种及其他。自 1999 年欧盟提出一项 进口花生 AFTB1 限量的提案，把进口 花生原料和花生制品中的 AFTB1 限量分别由 20PPb 统一降至 4PPb,
2、， 同时把进口批量 定为 4-7 吨。而我国很多产区 AFTB1 严重超标，其 原因除田间收获与晾晒环节外， 主要原因是部分产区花生的脱壳普遍 采用施水机搓的方式，致使欧盟市场因 AFTB1 的超标而抵制我国花 生的进口，造成我国花生出口受阻，同时导致几年来 花生市场价格 低迷，在一定程度上影响农民种花生的积极性。据了解， 日本厚生劳动省最近发出通告， 对部分食品中的添加剂 等农药残留标准进行了修改， 涉及到花生及花生制品的有四种， 分别 是毒死蜱、速收、 抑芽丹和除草剂恶唑禾草灵。四种花生农残限量标 准：残留限量值在0.02 0.2mg/kg之间。此标准自2004年9月1 日起执行。发展中国
3、家开始设置贸易壁垒 2004年8月以来，我国约有 2500吨出口到阿尔及利亚的花 生被阿贸易部设在口岸的边境质量控制和反走私部门以黄曲霉毒素 超标为由拒绝入境。 据了解，这么多的花生同时超标实数罕见。 同时， 阿尔及利亚对从我国进口的花生黄曲霉毒素检测标准提高为欧盟进 口的标准，而欧盟对我国农产品设置的一个比较明显的贸易壁垒正是 针对花生出口，我国出口欧盟的花生主要问题就是黄曲霉毒素超标。按照国际规定，人类可以直接食用花生黄曲霉毒素总数为 15个 PPP， 而欧盟要求我国出口的花生检测标准仅为 4个PPP标准相当苛刻。 阿尔及利亚是发展中国家，据统计， 2000年我国花生对阿出口为零， 从 2
4、001年起我国对阿花生出口迅速增长； 2003年，阿在 100多个进 口我国花生的国家中列第六位， 2004年上升到第四位。张艺兵认为， 这次花生被拒绝入境很可能是由于我国迅速增长的花生出口冲击了 阿国内市场。同时，山东省检验检疫部门提醒，阿对我国花生设置壁 垒的情况很容易被其它发展中国家效仿，应引起有关部门的重视。第一是黄曲霉超标严重。 目前，我国花生遭遇出口障碍的主要原 因是黄曲霉素超标，而造成这一问题的因素是大量使用农药。因此， 如何在不使用农药或少使用农药的情况下防治病虫害已经成为花生 种植过程中的重要课题。自 1999年以来，山东每年均有一定比例的 输欧盟花生被检出黄曲霉毒素超标，
5、严重影响了山东出口花生在国际 市场上的声誉。 目前，欧盟的口岸卫生部门对山东出口花生仍维持较 高的抽查比例。 虽然国内检验检疫部门对出口欧盟花生采取了严格的 管理措施，但 2004年上半年山东仍有 20多批被检出黄曲霉超标。 花 生因黄曲霉毒素超标的主要原因： 一是地膜覆盖种植技术的全面推 广，虽然提高了花生产量， 但使花生收获季节提前到高温高湿易于发 霉的9月份。二是花生收获晾晒不科学，农民没有及时将花生晾干或 晾晒方法不正确， 没有使花生含水量控制在安全线以下。 三是花生储 存大量使用水分不易挥发的塑编袋， 没使用透气性较强的麻袋。 四是 农户或工厂在使水机搓脱壳时使水过量。 五是工厂收购
6、耐感染力差的 花生仁而不是抗性强的花生果。 六是运输过程中产生污染， 山东输欧 盟花生均要经过约3 0天的远洋运输，要通过高温高湿的热带地区， 昼夜温差大，集装箱中会出现结露现象，情况严重时导致花生发霉。第二是丁酰肼超标增多。 比久又名丁酰肼， 是国际上公认的致癌 物质，已明令禁用。我国2002年出口的花生因被检出含有比久成 分，不合格率明显高于往年，蒙受了巨大损失。 1995 年日本在对山 东出口花生抽样进行丁酰肼检查时发现超标批次， 从而将山东出口花 生纳入命令检查， 1997 年以后基本没有再发现超标的批次。但 2002 年以来，丁酰肼超标的批次突然增多，超标比例为 33，而且有 超过
7、5的趋势。一旦超过 5，日本将禁止山东花生的进口。此问 题是目前山东出口日本花生的主要障碍。第三是出口经营秩序混乱。第四是适合出口的花生品种少， 且退化混杂严重。 目前山东省传 统的出口弗吉尼亚型大花生仍以“花 17”、“花 39”、“鲁花 10” 为主，出口小花生的品种多为“白沙 1016”及其杂交后代的混合体， 这些品种已使用了 20 多年，退化混杂已十分严重。近几年虽然也选 育了一些品种， 但真正在生产上得到大面积推广且形成一定出口规模 的寥寥无几。山东出入境检验检疫局建议有关部门： 一是政府及各有关部门加 大对农户的宣传力度，指导农户和加工厂适时收获、及时晾晒、安全 储藏、科学脱壳、
8、适期出口，严格控制影响黄曲霉毒素产生的关键环 节。二是加强花生的科研工作， 开发优质专用品种、 无公害栽培技术、 产后储藏技术、 深加工技术和食品卫生安全技术等。 三是加强花生的 产业化经营。通过建立花生生产者协会、花生生产基地等方式，克服 一家一户小规模生产的不足， 以区域性专业化的发展， 形成区域化规 模经营。四是发挥进出口商会等的作用，避免恶性竞争，维护整体利、人益。山东自 2004 年初开始，按照国际认可的良好农业操作(good agriculture practice，以下简称 GAP 规范，实施“出 口农产品绿卡行动计划”，在实现农产品质量与产量双增长的同时， 取得了出口数量与效益
9、的双丰收， 并初步实现了由被动“应对壁垒” 向主动“跨越壁垒”的转变。山东省“绿卡行动”计划用 5 年时间，建立起以菜、果、粮、油 等为重点的出口农产品GAP规范体系；建立以20至30个GAP实验室 为重点的技术支撑体系；选择 30个出口农产品基地县，以连锁超市 形式建立农资安全供应网络体系；培训和造就一支掌握GAP规范的企 业家和农民队伍。实施GAP规范有三个需要注意的环节：一是基地必须规范，配套 设施必须齐全。二是试验必须科学，标准要简单有效。每一个品种至 少需要在3个不同的县市进行试验，以保证GAP的适用性；标准的制 定要围绕“外向型”这个核心， 广泛收集和研究国外质量标准， 真正 找出生产操作中的关键控制点。 对于已经在国内生产实践中广泛采用 而又被国外市场普遍认可的操作方式，应优先吸纳，避免无效、重复 试验，尽量使规范做到简便易操作。三是培训要扎实，要把一定比例 的项目资金专项用于基地农民培训， 并做到培训班形式与田间教学形 式相结合。
山东花生出口存阻力
