监理工作手册

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1、监理工作手册项目监理部办公室基本制度监 理规范范例目 录第一章 项目监理部基本工作制度- 2 -第一节 监理人员工作守则- 2 -第二节 项目监理部办公室制度- 2 -第三节 项目监理部“监理专用章”使用制度- 3 -第四节 总监理工程师岗位职责- 3 -第五节 总监理工程师代表岗位职责- 4 -第六节 专业监理工程师岗位职责- 5 -第七节 监理员岗位职责- 6 -第八节 施工现场会议制度- 7 -第九节 监理日志、监理月报填报制度- 8 -第十节 项目监理部向公司报告制度- 9 -第十一节 收发文管理制度- 10 -第二章 建设监理规划与实施细则- 11 -第十二节 监理规划编制管理办法-

2、 11 -第十三节 监理实施细则编制管理办法- 12 -第三章 施工过程中监理工作制度- 13 -第十四节 图纸会审制度- 13 -第十五节 施工组织设计（专项施工方案）审核制度- 14 -第十六节 分包单位资格审核制度- 16 -第十七节 技术交底制度- 16 -第十八节 工程开工申报制度- 17 -第十九节 工程材料/构配件/设备质量检验制度- 18 -第二十节 材料代换或变更制度- 18 -第二十一节 监理见证取样制度- 19 -第二十二节 旁站监理制度- 20 -第二十三节 施工进度监督制度- 21 -第二十四节 监理质量责任制度- 23 -第二十五节 工程质量事故处理制度- 24 -

3、第二十六节 工程造价监督制度- 25 -第二十七节 隐蔽工程验收制度- 27 -第二十八节 检验批、分项、分部工程质量验收制度- 28 -第二十九节 危险性较大工程安全监理制度- 29 -第三十节 安全监理制度- 30 -第三十一节 工程竣工验收制度- 32 -第三十二节 移交与保修期监理工作制度- 34 -第四章 合同管理监理工作制度- 35 -第三十二节 合同管理制度- 35 -第三十四节 工程暂停与复工管理办法- 38 -第三十五节，工程师变更和技术核定单签证制度- 39 -第五章 监理资料管理制度- 40 -第三十六节 现场技术资料收集、归档制度- 40 -第一章 项目监理部基本工作制

4、度第一节 监理人员工作守则1. 严格执行国家及当地政府关于工程建设的政策、法律、法规，工作认真负责。按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2. 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力监理水平。坚持科学的工作态度，尊重客观事实，准确反映情况，及时处理问题。3. 全心全意为建设单位服务，接受监理主管部门的领导，及时总结经验教训，不断提高工作水平。4. 公正处理建设单位与施工单位的争议，应根据法律和合同的规定，既要坚供维护建设单位的利益，又不损害施工单位的正当利益。5.履行监理合同规定的义务和职责；认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。对于因工作关系而获得的有关单位

5、(包括本公司)的任何机密，均应保密不得泄露。6. 不得经营或承包设计、施工业务及经营建材或设备销售制造业务；不得在施工单位、建设设备制造销售单位中任任何职务。7. 必须廉洁公正，不谋私利，坚决杜绝吃喝宴请，不得接受有关单位的任何礼品或好处费，或其它不正当的报酬。8. 热爱本职工作，恪尽职守，维护公司的信誉与荣誉，树立监理人员的良好形象。第二节 项目监理部办公室制度1. 项目监理部现场办公室室内上樯制度及图表：1）上墙制度及工作程序均采用公司统一印制铜板纸单页印履亮膜彩色上墙制度。2)项目机构框图。3)施工总进度表（提倡用网格图及横道图）。4)晴雨表2.资料、图纸、安全帽摆放整齐，办公室人员应佩

6、戴工作牌或徽章。3.根据现场实际情况配置以下办公和监理设施：电脑、打印机、文件柜、相机、常规检测工具，办公桌椅。现场值班宿舍应配置床、行李。对办公和监理设施建立台账，接收移交应和公司办理书面交接手续。4.文件和资料应分类放置于档案盒中，不应随意放置。5.监理人员仪容整洁、举止文明，工作使用礼貌用语，每日清扫办公室，保管好办公用品和检测工具。6.建立收发文登记本，并认真登记签字。7.监理人员进工地应戴公司统一规定式样安全帽。第三节 项目监理部“监理专用章”使用制度1)项目总监理工程师应指定专人负责保管，在项目监理部人员中控制使用；严禁将“项目监理专用章”转借施工单位或建设单位。2）印章在项目监理

7、部日常使用中只限于专业监理工程师用于工程报验单（检验批、隐蔽验收、材料报验等）、工程施工检验的分项、分部工程中工程用章。3）涉及发文签证、工程变更、拨款审核等用章，应由总监理工程师审批。4）涉及公司的权限，项目监理部印章无效。5）一般情况下不得将项目监理部印章携出办公室外使用。6）不得在空白凭证、变更和便签上加盖印章。7）建立印章使用登记本，该项目以外人员使用印章均需填写印章使用登记本并签字。第四节 总监理工程师岗位职责 1, 总监理工程师是公司派驻项目的全权代表，对外代表监理单位向建设单位负责，对内向监理单位负责。2. 保持与建设单位的密切联系，明确建设意图和对监理的要求。工作初期负责签订施

8、工监理三方 (建设单位、承包单位、监理单位)工作程序。3. 负责组建项目监理班子确定监理部机构人员，考核检查监理人员按岗位职责的工作情况。调换不称职监理人员。4.主持制订项目监理规划,审批监理工程师编制的项目监理实施细则。5. 在工程需要时经建设单位同意，参与工程合同谈判和协助签订；组织审核分包单位资格。6.组织审查施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；审核施工进度计划，并督促其实施。审查开、复工报审表，签发开工令、工程暂停令、复工令。7.督促做好施工技术交底和图纸会审工作，组织审查和处理工程变更。8.组织检查施工单位现象质量、安全生产管理体系，质量、安全管理制度和操作规

9、程的执行情况。9.主持召开项目监理工作例会和综合协调工作，定期向建设单位提交项目实施情况报告。10.组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，配合审核竣工结算。11.参与或配合工程实施中的质量事故、安全事故、责任事故的调查和处理。12.调解建设单位与施工单位的合同争议和纠纷，处理费用与工期索赔事宜。13.督促检查监理人员的监理记录、日志及工作台账，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。14.组织验收分部工程，组织检查单位工程的质量检验资料。15.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。16.督促检查监理人员编制、整理工程监理技术归档资

10、料，负责做好归档工作。17.按合同约定负责项目监理费用的催收。18.在工程竣工后负责将建设单位无偿提供的房屋设备清单提交建设单位，并按监理合同终止后归还建设单位。第五节 总监理工程师代表岗位职责1. 总监理工程师代表是总监理工程师的助手，其工作职责与权限由总监理工程师授予，行使总监理工程师的部分职责和权力。 2. 负责组织和领导顶目监埋部监理工程师对项目工程的设计和施工阶段的工程工作进行监理，负责全面完成总监理工程师所下达的工作计划及监理规划的具体实施。3. 组织监理人员书序掌握项目的合同内容文件、资料、图纸和监理要求，确定工作目标、明确职责。检查项目监理人员工作，确保监理规划的实施。4. 负

11、责组织监理工程师审批施工单位的分项工程施工进度计划及每月的施工作业计划，监督施工单位施工进度计划的实施；对滞后施工进度计划，督促施工单位采取措施，对施工进度计划的调整进行核查。5.受总监理工程师委托召开工地例会，负责起草会议纪要，解决协调工程施工中有关质量、进度、投资、合同和各部门之间配合等问题。6.预防工程延期、索赔，对施工单位提出的延期、索赔提供有关监理记录和证明材料，提出意见报总监理工程师。7.组织审查施工单位报审的分包单位资质及分包工程类别、数量，提出审查意见报总监理工程师审核。8.组织编写监理月报，定期向总监理工程师报告工作情况；进行施工的信息、资料、档案的管理，对工程的各种工程形象

12、进度绘制图表，以便随时掌握进度。9.完成总监理工程师交办的其他工作。第六节 专业监理工程师岗位职责1.在总监理工程师（总监理工程师代表）的领导下，负责本专业的监理工作。2.参与项目监理规划的编制，根据项目监理规划，编制本专业监理实施细则。3.掌握本项目的合同内容、资料文件、图纸和监理要求，具体实施本专业的监理工作。4.参加建设单位主持的设计交底和图纸会审会议，做好备忘记录。5.检查开工条件和开工准备，审查施工单位提交的涉及本专业相关的报审文件，并向总监理工程师报告。参与审核分包单位资格。6.负责检查与本专业有关的工程材料、构配件、设备的数量、规格、质量，审查质量证明材料的有效性和符合性，并按规

13、定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽验。7.认真做好跟踪监测。做好巡视记录、工程交接检查验收、工程计量、验方以及质量、安全、进度等事项。参与工程变更的审查和处理。8.严格执行本专业的施工规范、操作规程和验收标准。参与验收隐蔽工程，检验批、分项工程，签署有关报验单。9.审核本专业中的专项施工方案的技术措施，审核本专业中的危险性较大的分部分分项工程的专项施工方案。处置发现的质量问题和安全事故隐患。10.负责填写本专业有关的监理记录、监理日志，参与编写监理月报。11.参加监理工作例会，汇报与本专业相关的质量、进度、投资、安全、文明施工等执行情况和意见。12.审核施工单位工程款支付申请表

14、，出具工程款支付证书报总监理工程师签发。13.参与工程竣工预验收和竣工验收，收集、汇总、整理与本专业有关的监理文件资料，协助做好工程结算资料准备工作。14.指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。第七节 监理员岗位职责1. 在总监理工程师，总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2. 认真学习和熟悉施工图纸、施工及验收规范、规程、公司技术管理规定程序，督促施工单位执行工程规范、工艺操作规程及质量标准。3. 参加设计交底会议、 图纸会审会议、监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。4. 检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备

15、及其使用、运行状况，, 并做好检查记录。5. 督促施工单位按时报送质量验收记录表，并检查其真实性、准确性、完整性。6. 复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证。7. 接设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；8. 担任旁站工作，处置发现的施工作业问题，并向专业监理工程师报告，进行见证取样。9. 对施工现场的安全、文明、卫生及环保方面存在的问题，及时向施工单位提出意见，并及时向项目监理部领导报告；10. 做好监理日志和有关监理的记录。第八节 施工现场会议制度1.工地例会1）项目监理部应定期召开工地例会，原则上应每

16、周召开一次。2）工地例会由总监理工程师（总监理工程师代表）主持。3）工地例会主要参加人员：（1）建设单位驻施工现场代表及有关专业人员。（2）施工单位项目经理部经理及技术负责人，各专业有关人员。（3）项目监理部总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师及其他监理人员。（4）如会议内容涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位，以及相关单位时，可请其派员参加。4）工地例会的主要议题：（1）检查上次例会议定事项（工程质量、进度、投资安全文明等）的落实情况。（2）检查分析工程项目进度计划完成情况。（3）确定下一阶段进度目标及实现目标的措施。（4）材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题。（5）工程质

17、量和技术问题、分包单位的管理协调、工程变更问题。（6）施工安全、环保等问题及整改情况。（7）其他与工程项目有关事宜。5）研究问题要形成决议，明确责任方及完成时限。6）例会由指定的监理人员记录，并整理成会议纪要，经总监理工程师审阅，与会各方代表会签后分发。分发时应有签收手续。2.专题工地会议1）专题工地会议是为解决工程施工中专项问题而不定期召开的工地会议。2）专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开；建设单位、施工单位提出建议，总监理工程师审定同意后也可召开。3）专题工地会议也可有总监理工程师授权的总监理工程师代表或专业监理工程师主持，各有关单位的相关人员参加。4）专题会议应做好会议记录，

18、并由项目监理部整理成专题工地会议纪要，决议事项应落实责任单位、责任人和时限要求。5）专题工地会议要由与会各方代表会签后印发到有关各方，并办理签收手续。第九节 监理日志、监理月报填报制度1.监理日志1）监理工作日志应以项目监理部的监理工作记载对象，不得记录与监理工作无关的内容。2）监理工作日志从监理工作开始至监理工作结束止3）监理人员记事条理要清楚、明晰，使用专业语言和规范文字。4）时间记录要完整。当天发现的事件或问题在以后某天的日志中应予以闭合。5）监理人员对每一个问题的记录要有现场实际情况、问题的原因分析、提出的整改意见、施工单位的整改结果。6）对发现的重大问题应进行跟踪监控，在某天整改完成

19、后，应在发现问题的当天日志中的重大问题跟踪栏内加以说明。7）监理日志主要内容：（1）天气和施工环境情况。（2）施工进展情况。（3）监理工作情况（包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况）。（4）存在的问题及协调解决情况。（5）其他有关事项。8）监理人员应对当天工作中发现的问题和提出的合理化监理分别统计在日志对应的表格内。监理人员日志应逐日书写，并应在当日下班前（或离开工地前）完成。总监理工程师原则上应对监理日志在当天下班前或次日早上上班时进行审阅，阅后应签字。2.监理月报1）项目监理部每月以监理月报的形式向建设单位报告本月的监理工作情况（包括安全监理工作情况）。使建设单位了解工程的基本情况，同

20、时掌握工程进度、质量、投资及施工合同的各项目标完成的监理控制情况。2）监理月报主要内容：（1）本月工程实施情况。（2）本月监理工作情况。（3）本月施工中存在的问题及处理情况。（4）下月监理工作重点。3)监理月报由项目监理部的总监理工程师主持编制，签署后报送建设单位和公司。4）监理月报的内容必须真实反映本月工程进度状况及监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。5）监理月报的格式应统一。6）监理月报一式叁份，经总监理工程师签字并加盖项目监理部印章后，一份由项目监理部作为监理资料存档；一份交送建设单位；另一份报公司。7）监理月报编制完，在下月5日之前发送至建设单位。第十

21、节 项目监理部向公司报告制度1工程实施中发生质量事故，按相关规定执行，并及时向公司报告。质量事故处理方案、结果应及时呈报公司总工程师、是否报公司经理，由公司总工程师决定。2工程实施中发生伤亡事故应及时向公司报告。3.工程实施中由于质量问题需要调整停工整改的应向公司和总工程师报告。4.建设单位对项目计划目标进行调整时，报告公司总工程师；可能影响监理服务时限的，向公司经理和分管经营的领导报告。5.监理发出停工指令应事先向建设单位报告，同时向公司经理和总工程师报告。6.每月应向公司提交监理月报。7.其他需要报告的重要事项。对于工程中一般质量问题的处理，监理单位与建设单位、施工单位之间，围绕项目实施而

22、进行的工程协调，按岗位职责规定在项目内解决。8.项目监理部向公司报告，原则上由总监理工程师或其代表执行，紧急情况下，由项目监理人员报告。9项目监理部应严格按此规定执行，不得借故不报或隐瞒不报。第十一节 收发文管理制度1. 建立项目监理部（收）发文登记表，由总监理工程师指定专人管理。2. 所有收文应在收文登记表上登记，所有发文登记表应有签收单位签收人签字。3. （收）发文登记表上表头应有工程名称，表格内应记录文件名称、文件签收单位（发放单位）、文件编号、签收人、收文日期、摘要等内容。4. 项目监理部发文（含会议纪要）应由专人拟稿并经总监理工程师审核，由资料员统一编号、发出。5. 项目监理部向建设

23、单位的报告、对施工单位的通知等文件，向主管部门的监理报告应由相关专业监理工程师起草并经过讨论，由总监理工程师签发。6. 项目监理部发文内容必须简洁、条理清晰、数据准确、文字内容准确表述主题，无歧义。7. 发文内容必须通过总监理工程师（总监理工程师代表）审核后才能定稿。8. 发文的传阅时间不能超过该文件的处理期限。9. 项目监理部（收）发文登记表由资料员收存、归档。10. 项目监理部资料员对收到文件应做收文登记，收文登记后及时将文件交总监理工程师（总监理工程师代表）进行处理，凡需要承办或批示的文件必须及时处理。若不能及时办理需要研究处理的文件，应以书面形式给予对方回复。办理后的文件应按分类方法进

24、行存档。若需转出，资料员应在半个工作日转出，并由接收人签收登记。11. 施工单位提交监理方需签核、盖章返回的文件，先由专业监理工程师（监理员）批阅签字，再由总监理工程师（总监理工程师代表）审核签字。（A1、A13、A14）等表还需总监理工程师签字，加盖执业印章，然后由项目监理部盖章，此后即可返回发文单位。发给监理方只需签字和归档的文件，由专业监理工程师（监理员）批阅签字，然后归档。12. 重要文件的收（发）文内容同时应在当天的监理日志中记录。13. 资料员休假或调离，总监理工程师应及时安排人员接任，办理好书面交接手续。第二章 建设监理规划与实施细则第十二节 监理规划编制管理办法1. 监理规划是

25、用来指导项目监理部全面开展监理工作的指导性文件。2. 监理规划应由总监理工程师组织专业监理工程师编制，监理规划编制后，封面应完成编制(总监理工程师)、审核（技术负责人）、批准（总工程师或副总工程师）签章工作。3. 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，具有操作性。4. 监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制，完成后必须经公司总工程师审核批准。5. 监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。6. 编制监理规划应依据的资料：1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、

26、技术资料。3）监理大纲、建设工程监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件。7、监理规划应包括以下主要内容：1）工程概况。2）监理工作的范围、内容、目标。3）监理工作依据。4）监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责。5）工程质量控制。6）工程造价控制。7）工程进度控制。8）合同与信息管理。9）组织协调。10）安全生产管理职责。11）监理工作制度。12）监理工作设施。8、在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，经公司总工程师批准后报建设单位。第十三节 监理实施细则编制管理办法1. 采用新材料、新工艺、新技术、新

27、设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。2. 监理实施细则应结合工程特点、施工环境、施工工艺等来编制，明确监理工作要点、监理工作流程和监理工作方法、措施，具有可操作性，达到规范和指导监理工作的目的。3. 监理实施细则应在相应工程施工前由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，总监理工程师履行审批职责。4. 编制监理实施细则的依据：1）监理规划2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料。3）施工组织设计、专项施工方案。5.监理实施细则应包括下个主要内容：1）专业工程特点。2）监理工作流程。3）监理工作要点。4）监理工作方法及措施。6.编写前，专业监理工程师应

28、熟悉设计图纸及说明文件，查阅有关工程监理、施工质量验收规范等有关文件。7.工程项目施工中的一般常规施工项目，是否需编制监理实施细则，由总监理工程师与专业监理工程师商定。8.监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程开始施工前完成。9.在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据工程师及情况进行补充、修改和完善。第三章 施工过程中监理工作制度第十四节 图纸会审制度1. 施工图纸实行两级会审制度。即：项目监理部内部会审和有关单位（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、协作单位）共同进行的图纸会审；2. 内部会审由项目总监理工程师负责组织，全体监理人员参加，通过内部会审要求达到：3. 熟悉设计主导

29、思想、设计构思、采用的设计规范、各专业设计说明等。4. 熟悉工程设计文件对主要工程材料、构配件和设备的要求，对所采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的要求，对施工技术的要求以及涉及工程质量、施工安全应特别注意的事项等。5. 发现图纸上的“错”、“漏”、“缺”等质量通病；审查各专业相关交接不稳、重要节点处理、设计有无提出专业施工搭接配合措施建议；图纸有无违反建设强制性标准的，图纸的合法性方面，有无签字和盖章。6. 在熟悉图纸的基础上，总监理工程师应召集各专业监理人员对发现的问题进行讨论和研究，为编制监理实施细则打下基础；汇总问题，整理成书面意见提交建设单位和设计单位，为设计交底和图纸会审作准备。

30、7. 图纸会审由项目建设单位（或委托总监理工程师）召集各有关单位参加，由设计单位先作设计交底并对各单位提出的意见和建议以及发现的问题给予答复。8. 通过建设单位督促设计单位认真负责开展设计交底、图纸答疑、差错修改，并要求各项结论正确无误、详细明了。9. 施工单位应有专人作会审记录，并在会后编写“图纸会审纪要”，分发各有关单位签字、盖章后执行。根据建设单位委托，项目监理部可代行整理“图纸会审纪要”。“图纸会审纪要”和“设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。10. 当分批出图时，应分阶段及时组织设计交底和图纸会审，确保施工前明确设计意图和质量标准。最终汇编的

31、“图纸会审纪要”，应由四方签字、盖章。第十五节 施工组织设计（专项施工方案）审核制度1. 施工单位依据建设工程施工合同、设计文件（工程的规模、特点等），结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制施工组织设计。2. 工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织设计（专项施工方案）经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计（专项施工方案）报审表一并报送项目监理部。3. 对分包范围编制的施工组织设计(专项施工方案)均应有施工总承包单位按规定完成相关审核手续后，报项目监理部。4. 施工组织设计的编制应符合下列要求：1）编审程序应符合相关规定。2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同的要

32、求。3）资源（资金、劳动力、材料、设备）供应计划应满足工程施工需要。4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。5）施工总平面布置应科学合理。5. 专项方案的编制应符合下列要求：1）编制程序应符合相关规定。2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。6.施工组织设计应包括的内容：1）工程概况。2）主要施工方案和施工管理措施、质量标准和质量控制点。3）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工排水系统以及临时用电平面布置图。4）施工综合进度网络图（包括开工、竣工日期、工序工日、关键路线、阶段形象进度及施工进度）。5）施工技术和物资供应计划（包括设备、材料、半成品、加工制配件）。6）主要施工机具配置和劳

33、动力计划。7）主要施工力能供应（包括水、电）8）生产、生活临时建筑设施的安排。9）安全保证措施（包括安全管理措施、临时用电、机械安全、安全防护、消防保卫、雨季施工）。10）生产安全施工应急预案。11）文明施工环保措施。7. 专项方案应包括的内容：1）工程概况。2）编制依据。3）施工计划（包括进度计划、材料与设备计划）。4）施工工艺技术（包括技术参数、工艺流程、应急预案、检查验收）。5）施工安全保证措施（含组织保障、技术措施、应急预案、监测监控）。6）劳动力计划（含专项安全生产管理人员、特种作业人员等）。7）计算书和相关图纸。8. 总监理工程师应及时组织专业监理工程师对施工组织设计（专项施工方案

34、）进行审查，专业监理工程师应对涉及本专业有关内容的技术可靠性和工艺合理性进行审查签字后，再由总监理工程师签上审核意见。1）在审查中应注意施工组织设计中的安全技术措施或专项方案，是否符合工程建设强制性标准以及切实可行。2）应审查施工组织设计中的安全事故应急预案，应急预案包含应急组织体系、相关人员职责、预警预防措施、应急救援措施。3）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位 应附专家论证会意见及安全验算结果。4）施工组织设计中若有提示工程造价的，应取得建设单位同意。9. 需施工单位修噶的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改后再报审，总监理工程师重新组织审查并审核、签认。10

35、. 经总监理工程师审核签认的施工组织设计及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，由项目监理部签发给施工单位，同时报送给建设单位。11. 施工单位应按审批的施工组织设计组织施工。如果需要对其内容做较大的分部分项工程专项施工方案，由项目监理部签发给施工单位，同时报送给建设单位。12. 施工组织设计在实施中，施工单位如需做较大变动时，仍应报审。经总监理工程师审核同意后签发。13. 对于规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期分批供图的工程项目，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计和专项施工方案。14. 对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案需经建设单位签署审批意见后，才能同意施

36、工单位实施。第十六节 分包单位资格审核制度1. 对分包单位资格审查应在工程项目开工前，或拟分包的分项、分部工程开工前完成。2. 项目分包工程必须在施工总承包合同中有约定，并经建设单位认可。3. 分包单位确定前，施工总承包单位应将分包单位工程及拟选择的分包单位的情况，填写分包单位资格报审表，连同分包单位资质材料、安全生产许可文件、分包单位业绩材料、施工总承包单位对分包单位的管理制度、分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等附件报项目监理部审批。4. 总监理工程师应安排专业监理工程师对报审表及其附件进行审查，提出审核意见后，由总监理工程师签发。5. 项目监理部对施工总承包单位报审的分包

37、单位资格报审表的审批，不应超过2天。6. 经过招标确定的分包单位，施工总承包单位可不再对分包单位资格进行报审。7. 分包合同签订后，施工总承包单位填写分包合同报验申请表，并附分包单位合同报送项目监理部备案。8. 项目监理部发现施工总承包单位在转包、肢解分包、层层分包情况时，应签发监理通知及时予以制止，同时报告建设单位及有关部门。9. 总监理工程师对分包单位的资格的确认，不解除施工总承包单位应负的责任和义务。第十七节 技术交底制度1. 熟悉图纸和会审的基础上，项目监理部总监理工程师应向监理人员进行监理内部技术交底工作。2. 技术交底工作包括质量和安全两个方面工作。3. 技术交底应达到下列要求1）

38、设计要求交底：对设计图纸质量在施工过程中进行跟踪检查和管理，对工程关键部位和施工难点做到心中有数，及时发现图纸问题，提出意见。2)质量要求交底：实行预先控制，对工程实体质量全过程控制监理的方法。各分部分项工程质量达到建筑工程施工质量验收统一标准的监理措施。3）安全技术交底：审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项方案是否符合工程建设强制性标准，是否符合危险性较大的分部分项工程安全监理要求。4）施工技术交底：监理在审查工程施工组织设计和专项方案、安全方案及进度计划中应注意方案和计划制度的适应性、合理性，以及对应的监理要求和工作程序。5)技术措施交底：针对工程特点，确定质星重点控制内容和主要控制措

39、施 (包括见证取样、劳站、巡视、隐蔽验收、平行检测、安全监理等)。4. 通过技术交底，项目监埋部各专业监理人员应明确和掌握本专业监控重点和预控措施。以便按规范、设计和合同的要求来衡量施工状况，纠正所发生的偏差，使工程目标和计划得以实现。5. 技术交底必须做好记录，交底及被交底人员在技术交底单上签字，以便查考及存档。第十八节 工程开工申报制度1. 施工单位在工程开工之前，必须具备完善的开工条件。2. 施工单位认为施工准备工作已完成，具备开工条件时，应向项目监理机构报送开工报审表及相关资料。3. 开工报审表有负责该项工程的施工单位填写，并在开工前报送监理机构。4. 总监理工程应组织专业监理工程师审

40、查施工范围报送的开工报审表及相关资料：1）已在当地政府建设主管部门办理了“建设工程施工许可证”其他有关行政许可的手续均已办理。2）设计交底和图纸会审已完成。3）施工组织设计已经项目监理部总监理工程师审核签认。4）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，项目经理部管理人员及施工人员已计划到位，施工机械具备使用条件，主要建筑材料供应已落实，并满足开工的需要。5. 经专业监理工程师审核、具备以上开工题啊及时报项目总监理工程师，项目总监理工程师签署审核意见后报建设单位，由建设单位审批签署意见。6. 建设单位批准后，总监理工程师签发开工令。第十九节 工程材料/构配件/设备质量检验制度1. 施工单位对拟

41、进场的工程材料、构配件和设备应接进场时间批次，分种类填写工程材料/构配件/设备报审表。2. 施工单位将工程材料/构配件/设备报审表连同数量清单、质量证明文件（出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告以及施工单位的质量抽检报告）、自检结果等附件及时报送项目监理部。3. 项目监理部对承包单位的工程材料/枸配件/设各报甫表及附件的审核批复，除见证试验等特殊情况外，不应超过24小时。 4. 项目监理部收到报审表及附件后，应对照设计文件和规范要求进行审查。 5. 审查后，监理工程师应在“审查意见栏 内，明确签署符合设计文件和规范要求，准许进场，同意使用于拟定部位；否则，不准进场，责成撤出现场。 6. 应见

42、证取样复试或检验的工程材料。项目监理部应签注审查意见，准许进场，同意使用于使用部位。但必须加注待完整的复试报告出具后及时报验；若不符合要求，己使用的部位及该批剩余材料必须另行处理。见证取样送检情况应记录在当天监理日志中。 7. 监理人员应对有疑问的主要材料进行抽样复查。不准使用不合格材料。第二十节 材料代换或变更制度1. 工程使用的材料应符合设计图纸的规定及国家标准。2. 如因特殊原因，经原设计单位同意后，由承包单位出具“材料代换申报单”, 经设计、承包、监理 (建设单位)三方签证后，方可代用。 3. 对重要部位的材料如需代换应由设计单位出具“村料代换通知单”,经建设单位和项目监理部签证后，方

43、可代用。 4. 钢筋的级别、种类和直径应按设计要求采用。当需代换时，应征得设计单位的同意，并符合以下规定： 1)不同种类钢筋的代换，应按钢筋受拉承载力设计值相等的原则进行。 2)当构件受抗裂、裂缝宽度和挠皮控制时，钢筋代快后应进行抗裂、裂缝宽度或挠度验算。 3)对重要受力构件，如吊车梁、薄腹粱、桁架下弦等，不宜用I级光面钢筋代替变形钢筋，以免裂缝开展过大， 4)钢筋代换后，应满足混凝土结构设计规范GBSOOIO-2010中规定的钢筋间距、锚固长度、最小钢筋直径、根数等要求。 5)梁的纵向受力钢筋与弯曲钢筋应分别代换，以保证正截面与斜截面强度。偏心受压构件 (如框架拄、有吊车的厂房柱、桁架上弦等

44、)或偏心受拉构件作钢筋代换时，不取整个截面配筋量计算，应接受力面 (受拉或受压)分别代换。 6)有抗震要求求的梁、柱和框架，不宜以强度等级较高的钢筋代换原设计中的钢筋。如须代换时, 其代换的钢筋检验所得的实际强度，尚应符合抗震钢筋的要求。 7)预制构件的吊环，必须采用未经冷拉的I级热轧钢筋制作，严禁以其他钢筋代替。5. 对代换的材料如对使用效果有怀疑时，应通过试验加以确认后，方可代用。第二十一节 监理见证取样制度1. 见证取样和送检制度是指在建设监埋单位或建设单位见证下，对进入施工现场的有关建筑材料，由施工单位专职材料试验人员在现场取样或制作试件后，送至符台资质资格管理要求的试验室进行试验的工

45、作程序。2. 建设工程施工过程中使用的所有须进行试验的结构用钢材和焊接试件、水泥、混凝土试块、砌筑砂浆试块、防水材料等土建类材料，必须实行见证取样和送检制度。3. 项目监理部见证人应办理见证人委托书, 见证入应有较强的工作责任心和熟悉见证取样的标准、规范以及送检的数量和规格。4. 见证取样和送检工作中，见证人应做好以下工作：1)见证人应对各种试块、试件和村料的监理见证取样、送样及复试结果建立登记台账进行管理。2)施工单位材料试验人员在现场进行原材料取样和试件制作时，必须有见证人在旁见证。见证人做到客观公正，有责任对试样制作及送检进行监护，要求取样按规定制作，使样品具有充分的代表性。试件送检前，

46、见证人应在试样或其包装上作出标识、封志，标识和封忘应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人和取样人签字。见证人应植写见证记录，并将见证记录归入技术档案。 3)检测报告取回后，须经见证人加盖“项目监理部监理专用章”才为有效并存入技术档案。5. 见证取样送检的试验资料必须真实、完整，符合试验管理规定。由施工单位将见证取样和送检试验资料及见证试验汇总表一并列入该工程质量保证资料。6. 无“见证取样章”和“送检印章”的试验报告，不得作为质量保证资料和竣工验收资料。第二十二节 旁站监理制度 1.工程施工劳站监理(以下简称旁站监理),是指监理人员在施工现场，对工程实体关键部位或关

47、键工序的施工质量进行的监督检查活动。2. 施工单位在工程施工前关键部位、关键工序、特殊过程和危险性较大的分部、分项工程施工应编制专项方案，报项目监理部和建设单位审批；在审批后总监理工程师应负责指派各专业监理工程师编写相应的监理细则，由总监理工程师签发，一是作为原先编写的监理实施细则的调整和补充，二是作为旁站监理质量控制的依据。3. 需要旁站的关键部位、关键工序应由项目监理部和施工单位按照有关规定协商确定。4. 施工单位根据项目监理部协商确定的旁站部位，在进行施工前24小时，应当书面通知项目监理部。项目监理部应当安排旁站监理人员按照旁站记录实施旁站监理。5. 旁站监理在总监理工程师的指导下，由现

48、场监理人员负责具体实施，总监理工程师负责指导和抽查执行情况。6. 劳站监理人员及时到场，坚守岗位，坚持质量标准，严格检查，把好质量关。7. 旁站监理人员的主更职责：1)检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工和执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3）认真记录施工情况，做好旁站部位的施工作业内容，主要施工机械、材料、人员和完成的工程数量等记录。4)做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。5)督促施工单位将需要作同条件养护的部位，按有关规定实施。8旁站监理人员不得离开施工现场，应现场跟班检查。对于施工

49、中的连续作业，应安排人员换班，不符中断现场监理。9. 旁站监理人员在处理质量问题过程中，应尊重事实，尊重科学，立场公正，谦虚谨慎，以理服人。10. 旁站监理人员在实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改：发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时要求施工单位纠正，并及时向监理工程师或者总监理工程师报告，有总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。第二十三节 施工进度监督制度1.项目监理部专业监理工程师应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，由总监理工程师审核后报建设单位。1)施工单位报送的施工总进度计划

50、的内容应包括下列内容：(1)编制说明。(2)施工总进度计划表。(3)分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工程一览表。(4)资源需要量及供应平衡表等。2)施工进度计划审查的基本内容：(1)施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。(2)施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批动用或配套动用的需要，阶段性施工进度计划满足总进度控制目标的要求。(3)施工顺序的安排应符合施工工艺要求。(4)施工人员、工程材料、施工机械等资源应计划满足施工进度计划的需要。(5)施工进度计划应满足建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工现场、物资等）。2. 群体工程中单位工程分期进行施工的，施工单位应按照建设单位

51、提供施工图纸及有关资料的时间，按单位工程编制阶段性进度计划报项目监理部审批。项目监理部审核阶段向施工进度计划时，应注意阶段性施工进度计划与总进度计划目标的一致性。3. 总监理工程师应定期主持召开工地例会，定期或不定期召开现场协调会，检测分析工程项目进度完成情况，督促施工单位按批准的施工进度计划，4. 项目监理部应督促施工单位按批准的施工进度计划，合理组织安排施工。5.项目监理部应督促施工单位项目经理部加强对进度的管理，做好生产调度，施工进度安排与调整等各项工作。6. 项目监理部应重点控制关键线路上的项目的进展。7. 总监理工程师应指派专业监理工程师监督、检查施工单位施工进度计划的落实情况。8.

52、 由于施工单位原因导致实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应签发监理通知，要求施工单位采取补救措施，调整进度计划，并向建设单位报告工期延误风险。调整后的施工进度计划应报项目监理机构审批，并经建设单位同意后实施。9. 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。第二十四节 监理质量责任制度1.项目监理部监理人员应按质量控制的岗位责任制，对工程质量进行及时有效的监理。2.监理工程师对施工单位的施工质量负有监督管理的责任。3.项目监理部应制定项目监理规划和监理实施细则，提出项目质量要求和质量标准

53、及控制方法，审查施工单位质量保证体系。对施工组织设计进行审查和签认。4.对施工单位送检的试验室进行资质审查，对拟禁唱和已进场的工程材料、构配件、设备等及其证明资料进行审查其有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检，合格的予以签认。未经监理人员验收或验收不合格的应拒绝签认，并签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。5.审查施工单位报送采用新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，经审查合格后报总监理工程师签认。6.项目监理工程师应要求施工单位报送危险性较大的分部分

54、项工程以及众多部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的专项方案，审核同意后予以签认。7.项目监理部应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。8.项目监理部应对工程施工过程进行巡视和检查。对关键部位、关键工程的施工过程进行旁站监理，填写旁站记录。9.对施工单位报验的检验批、隐蔽工程、分项工程报验申请表和自检结果现场检查进行验收，提出验收意见。总监理工程师组织监理人员对施工单位报验的分部工程进行验收，签署验收意见。位经验收或验收不合格的检验批、隐蔽工程、分项工程和分部工程，应拒绝签认，并严禁进行下一道工序的施工。10.监理工程师在检查工作中哦你发现有工程质量问题时，应及时签发监

55、理通知，要求施工单位整改，施工单位整改后应向项目监理部提交整改后的监理通知回复单，项目监理部及时复查其整改结果，提出复查意见。11.如发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令要求施工单位停工整改。项目监理部对施工单位的整改过程、结果进行检查、验收、符合规定要求后，总监理工程师以便能够及时签发复工令。下达工程暂停令和签发复工令，宜事先向建设单位报告。12特殊设计或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知建设单位的同时，还应由建设单位通知设计单位工地代表参加，与监理工程共同检查签证。隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证

56、，以防意外。第二十五节 工程质量事故处理制度 1.在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求的，统称为工程质量事故。2.发生工程质量事故后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部应立即上报建设单位。3.在工程施工过程中，项目监理部的监理人员发现工程质量不符合规范、标准要求时、必须指令施工单位及时处理。4.对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案。项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。项目监理部应及时向建设单位及公司提交质量事故书面报

57、告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。5.当分部工程存在严重的缺陷，通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的，严禁验收。6.对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知，要求施工单位整改，并检查整改结果。同时，及时向总监工程师汇报情况。7.总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告，同时向公司和总工程师报告。在紧急情况下，未能事先征得建设单位同意的，应在事后及时向建设单位书面报告。8.对工程质量事故隐瞒不报、或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经项目监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格、部予以验工计价。待合格后，再补办验工计价

58、。9.总监理工程师应及时向建设单位报送有关质量事故的书面报告并同时向公司总工程师报告。并应将完整的质量事故处理记录整理归档。10.项目监理部向建设单位提交的质量事故书面报告的主要内容包括：1)工程及各参建单位名称2)质量事故发生的时间、地点、工程部位3)事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。4)事故发生原因的初步判断5)事故发生后采取的措施及处理方案6)事故处理的过程及结果第二十六节 工程造价监督制度 1.总则1)项目监理部对监理的建设工程进行投资控制的目标不是突破建设工程施工合同中确定的工程合同总价。2)监理工程师应认真审核施工单位编制的概算，并认真审核施工

59、单位编制的项目总费用计划和年度、月度费用计划，同时监督其实施。3)工程施工过程中，监理工程师要经常掌握投资变动情况，按期统计分析，采取有效措施加以控制。4）对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，项目监理部应及时掌握变动情况，并报建设单位，以便采取措施加强投资控制。5）工程项目竣工后，项目监理部应从那家审核竣工结算，同时对工程竣工结算证书签上监理意见。2.投资控制原则1）监理工程师严格执行建设工程监理合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式。2）工程量与工作量的计算应符合施工合同约定的计算规则。3）坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有

60、为约的工程量不予计量和审核。4）监理工程师在处理由于工程变更和违约索赔引起的增减时，应坚持公平、合理的原则。5）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内完成。6）对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定；在协商无效时，由总监理工程师与建设单位协商作出决定。3.日常管理工作1）项目监理部应及时核实当月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，在监理月报中向建设单位报告。2）总监理工程师审查经设计同意的工程变更的方案，并在工程变更实施前协同建设单位与施工单位协商确定工程变更的价款。3）项目监理部收集、整理有关的施工和监理工作资料应

61、及时、完整、并能为工程量审查和处理费用索赔提供证据。4.工程计量1）工程计量时项目监理部根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，对施工单位申报的已完工程的工程量进行的核验。2）工程计量的范围仅限于施工单位完成的质量验收合格的工程量。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝及拒签对该部分工程款的支付申请。3）施工阶段工程量应每月计量一次。4）项目监理部应按施工合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量的签认（证）。5）施工单位应按施工合同专用条款约定的日期向项目监理部提交已完“工程量清单”的报告。项目监理部接到报告后应指派专业监理工程师进行核量。6）

62、对施工单位超出设计图纸范围的工程量和施工单位自身原因造成返工的工程量，项目监理部应不予计量。7）当工程量计量过程中发生争议时，项目监理部通过核查签署审批意见，并报建设单位。8）工程施工过程的工程量计量属于中间计量，项目监理可按工程施工合同文件规定，在事后对已经通过审查和批准的工程计量可再次进行审核、修正和调整，并未此签认修正与调整工程的计量。5.工程造价控制1）项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：(1)专业监理工程师审查施工单位提交的工程款支付申请表(2)专业监理工程师进行工程计量，对工程款支付申请提出审查意见；(3)验收不合格或不符合施工合同约定的工程部位，项目监理机构不进行工程计量。(4)专业监理工程师出具工程款支付证书，将审核的“工程量清单”和同意支付工程款支付证书报总监理工程师审定。(5)总监理工程师签发工程款支付证书并报建设单位。2)项目监理部应按下列程序完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，提出调整建议，并向建设单位报告。3)项目监理部应按下列程序进行竣工结算审核：(1)专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算申请，提出审