一级建造师职业资格考试建设工程法规及相关知识讲义

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1、一级建造师职业资格考试建设工程法规及相关知识讲义 宫明波1Z301000 建设工程基本法律知识（P1） 1Z301010 建设工程法律体系 1，部门法又称法律部门，指据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。2，法律体系也称法系，指一国现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。3，建设工程法律具有综合性的特点，主要由经济法组成，还包括行政法、民商法。1Z301011，法律体系的基本框架（P1-3）法律部门 规定内容法规组成宪法及相关法 国家的根本任务和制度宪法、立法法选举法 民法商法 民法是调整平等主体间人身关系、财产关系的；商法是调整市场经济中商主体、商行为的 民法通则合同法物权法招标投标

2、法等 行政法 调整行政主体在行政管理活动中与相对人、监督主体之间的各种关系的规范 行政处罚法行政复议法建筑法环评法城乡规划法城市房地产管理法 经济法 调整国家在协调、干预经济运行中发生的经济关系的规范 统计法税收管理法土地管理法标准化法 社会法 调整劳动关系、关社会保障、社会福利 劳动法、劳动合同法安全生产法社会保险法 刑法 关于犯罪和刑罚的规范的总称。 刑法 诉讼与非诉讼程序法 规范各种诉讼、非诉讼活动程序的法律的总称。民诉法行诉法仲裁法 1Z301012，法的形式和效力层级（P3-6） 一、【法的形式】 指法律创制方式和外部表现形式。1，四层含义：创制机关性质和级别；外部表现形式；效力等级

3、；地域效力.2，决定于法的本质3，具体分类法的形式 创制机关 表现形式 地位及效力权限宪法（典） 全国人大 中华人民共和国宪法 最高 不得抵触，否则无效 法律 （狭义） 全国人大（基本）及其常委会（一般） 民法通则刑法安全生产法；中华人民共和国法 仅次于宪法 可设定各种处罚（包括刑事及行政） 行政法规 国务院（中央政府、最高行政机关） 建设工程安全生产条例；中华人民共和国条例 ；中华人民共和国细则低于宪法、法律 限制人身自由以外的行政处罚 地方法规、自治条例、单行条例 省级、较大市的人大及其常委会 北京市建筑市场管理条例；省/市条例 低于法律、行政法规；立法依据：为执行法律法规；地方事务需要

4、限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 部门（部委）规章 国务院组成部委、直属机构 招标公告发布暂行办法；行业规定/决定/办法 低于法律、法规 细化上位法规定的行政处罚，设立警告、罚款的行政处罚 地方政府规章 省级、省会市、较大市人民政府 安徽省建设工程造价管理办法；省/市规定/决定/办法 低于法律、法规，低于同级、上级地方性法规 细化上位法规定的行政处罚，设立警告、罚款的行政处罚 国际条约 我国缔结、参加的国际条约、协定。 立法法第八条规定下列事项只能制定法律：国家主权事项；人大、“一府两院”的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治

5、权利的剥夺、限制人身自由；非国有财产征收；民事基本制度；基本和重要经济制度；诉讼和仲裁制度；1其他 二、法的效力层级 (一) 宪法至上(二) 上位法优于下位法同一机关制定(三) 特别法优于一般法同一机关制定(四) 新法优于旧法(五) 需要由有关机关裁决适用的特殊情况制定机关 规范性文件 裁决条件裁决机关同一机关法律间新的一般规定与旧的特别规定间冲突，不能确定如何适用时全国人大常委会行政法规间国务院不同机关地方性法规与部门规章间新的一般规定与旧的特别规定间冲突，不能确定如何适用时全国人大常委会授权立法的法规与法律规定不一致，部门规章间、部门规章与地方政府规章间国务院(六) 备案和审查1，备案需备

6、案的法律文件行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章备案要求应在公布后的30日内；依立法法的规定报有关机关备案2，审查审查对象行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章审查原因同宪法或法律相抵触提出审查主体国务院、中央军委、两院、省级人大常委会、全国人大专门委员会；其他机关、团体、组织、公民审查后果制定机关修改；不改，全国人大常委会予以撤销1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系（略）【真题演练】（07-100） 建设工程质量管理条例设定的行政处罚包括（ ） A罚款 B拘役 C行政拘留 D责令停业整顿 E吊销企业营业执照 1Z301020 建设工程法人制度（P9-12）法

7、人概念 是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享民权利和承担民事义务的组织。 法人应具备的条件依法成立有必要的财产或经费有自己的名称、组织机构和场所能独立承担民事责任法人分类企业法人依法经工商行政管理关核准登记后取得法人资格非企业法人行政法人有独立经费的，从成立之日起具有法人资格事业法人需核准登记的，经核准登记，取得法人资格；不需要的，成立起具有法人资格社团法人1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用地位施工、勘察设计、监理单位都是法人，建设单位有时可不是法人；法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行为能力作用是建设工程中的基本主体；确立了建设领域国有企业的所有权和经

8、营权的分离1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系关系 项目经理部施工企业为完成某项施工任务而设立的组织，一次性有弹性的现场生产组织机构。不是法人；项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者，是施工企业内部的岗位职务；项目经理部行为的法律后果由企业法人承担1Z301030 建设工程代理制度（P12-17） 1Z301031 代理的法律特征和主要种类被代理人（本人）代理人第三人（涉及三方当事人）1，代理的法律特征：(1) 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为有独立进行意思表示的权利(2) 代理人应该以被代理人的名义实施代理行为(3) 代理行为必须是法律意义的行为能产生法律上的权

9、利义务关系(4) 代理行为的法律后果归属于被代理人2，代理的主要种类代理种类代理权产生依据主要表现委托代理 被代理人的委托授权建设单位委托监理单位对施工的监理法定代理据法律的规定无、限民行能人的监护人指定代理法院或有关机关指定常发生在诉讼中1Z301031 建设工程代理行为的设立和终止1，建设工程代理行为的设立民事法律行为的委托代理 口头、书面均可，法律规定书面，应书面；委托书应授权明确，否则担连带责任 须取得法定资格方可从事的代理 某些建设工程中的代理必须由具有法定资格的组织实施，如：建设工程施工项目的招标代理 不得委托代理的建设工程活动法定或约定由本人实施的民事法律行为不得代理 ，如：禁止

10、肢解转包，主体结构的施工必须由总承包单位自行完成2、代理的终止委托代理终止 法定代理或者指定代理终止 期满或者完成委托 被代理人取消委托或者代理人辞去委托 代理人死亡 代理人丧失民事行为能力 作为被代理人或者代理人的法人终止 被代理人取得或者恢复民事行为能力 被代理人或者代理人死亡 代理人丧失民事行为 有权机关取消指定 双方关系监护关系消灭 建设工程代理行为的终止主要是1Z301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任一、 代理人在代理权限内以被代理人名义实施代理行为二、 转托他人代理（复代理）应事先取得被代理人的同意或事后及时告诉被代理人，但紧急情况下为了保护被代理人的利益情况除外 三

11、、无权代理、表见代理与默示授权类型无权代理表见代理默示授权概念 行为人没代理权，但以他人的名义与第三人进行法律行为。行为人虽无代理权，但其某些行为造成足以使善意第三人相信其有代理权的表象，而与其进行的由本人担责的代理行为。本人知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的，视为同意表现 自始未授权； 越权；代理权已终止构成要件：存在足以使相对人相信其有代理权的理由，如：持有本人发出的委任状持有盖章的空白合同书持有本人授权的通知函告；本人存在过失；需相对人善意（即不知情）后果被代理人追认则为有权代理；被代理人拒绝则行为人自担责任由无权代理变成有权代理他人实施法律行为的后果应由本人担四、不当或违法行

12、为应承担的法律责任不当或违法行为主要表现法律责任委托书授权不明被代理人、代理人承担连带责任损害被代理人利益代理人不履行职责致使被代理人损失，代理人承担民事责任代理人与第三人恶意串通损害被代理人利益，代理人与第三人负连带责任第三人故意行为明知行为人无权代理，与之实施民事行为，给他人造成损害第三人与行为人负连带责任违法代理行为代理人明知委托事项违法代理人与被代理人负连带责任被代理人明知代理人的代理行为违法不反对【真题演练】 (2009-59)由于监理工程师指令有误导致现场停工，若合同中没有相应条款，则正确说法是( ) A. 由建设单位做好现场维护，所需费用由建设单位承担B. 由施工单位做好现场维护

13、，所需费用由监理单位承担 C. 由施工单位做好现场维护，所需费用由施工单位承担 D. 由施工单位做好现场维护，所需费用由建设单位承担1Z301040 建设工程物权法律制度（P17-22）1Z301041 物权的法律特征和主要种类一、物权的法律特征物权的概念权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。物权的法律特征是支配权；是绝对权；是财产权；有排他性二、物权的种类所有权用益物权担保物权概念所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利权利人对他人所有的财产依法享有占有、使用、收益的权利权利人在债务人不履到期债务或发生实现担保物权时依法享有的优先受偿权主要特征是物权中最重要、最完全的

14、物权，拥有四项权能，即占有、使用、收益、处分。是自物权是他物权，侧重对物的使用和收益是他物权，侧重对物的交换价值主要客体动产、不动产动产、不动产动产、不动产、权利主要种类建设用地使用权、土地承包经营权、宅基地使用权、地役权抵押、质押权、留置权1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权（P19-20） 一、土地所有权 我国土地制度社会主义公有制，即全民所有制（国有）劳动群众集体所有制划分城市市区土地属于国家所有，农村和城郊土地除由法律规定属于国家所有外，属于农民集体所有。二、建设用地使用权设立对象 国有土地，新设的不得损害已设的用益物权 方式 出让：经营性用地，有期限，有偿；应招标、拍

15、卖竞价出让 划拨：严格限制，无偿，无期限 何时设立建设用地使用权自登记时设立 变动流转 方式转让、互换、出资、赠与、抵押要求书面合同，不超期；变更需登记；房地一并处分续期 住宅用地自动续期，非住宅用地按法律规定办理 消灭 出让人办理注销登记，登记机构收回建设用地使用权证书 三、地役权概念为自己不动产的便利或提高效益按合同约定利用他人不动产的权利。 设立法律性质当事人自行约定设立的用益物权设立方式应订立书面合同生效时间自合同生效时设立限制要求未经登记不得对抗第三人 未经已设用益物权权利人同意，土地所有人不得设立地役权变动需役地及其上的用益物权转移，涉及地役权的，受让人同时享有地役权供役地以及其上

16、的用益物权转移，涉及地役权的，地役权对受让人有约束力1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭（即变动）和保护（P20-22） 一、不动产物权的变动不动产物权变动 生效时间依法登记即生效-记载于不动产登记簿时生效例外情况法律另有规定，如地役权国有自然资源所有权可不登记与合同关系物权变动与合同效力无关，未办物权登记，不影响合同效力动产物权变动 生效时间交付时，不需登记，但机动车、船、航空器（陆海空）不登记不得对抗善意第三人物权保护 保护途径和解、调解、仲裁、诉讼保护方式请求确权；返还原物；排除妨害或消除危险；修理、更换、重做或恢复原状；损害赔偿；此外，侵害人还可能担行政、刑事责任1Z3010

17、50 建设工程债权制度（P22-24）债的概念依合同的约定或者法律的规定，在当事人间产生的特定的权利和义务关系债的内容 债的主体间的权利和义务债的特点相对性主体、内容、责任债的发生根据合同最主要、最普遍的发生依据无因管理既没法律规定，也没当事人约定，自觉为他人管理事务或提供服务不当得利没法律或合同上的依据，使己获利而使他人受损的行为侵权之债构筑物或其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的，应承担侵权责任。所有人、管理人或使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带

18、责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿；因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。建设工程债的类型合同之债施工合同之债、买卖合同之债侵权之债噪声污染或废水的排放【真题演练】（2007-72） 甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值10万元的某设备错发错给了丙施工单位，几天后，甲索回该设备行交付给乙。乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款1万元。下列关于本案中债的性

19、质的说法，正确的有（ ）A甲错发设备给丙属于无因管理之债B丙向甲返还设备属于不当得利之债C乙向甲支付设备款属于合同之债 D甲向乙少收1万元货款属于侵权之债 E丙擅自使用该没备对乙应承担侵权之债1Z301060 建设工程知识产权制度（P24-34）1Z301061、知识产权的类型与特征类型基本分类著作权，包括邻接权工业产权，主要包括专利权和商标权我国主要类型著作权专利权商标专用权特征人身权和财产权的双重属性专有性-绝对的排他性地域性时间性1Z301062、建设工程知识产权的常见种类一、专利权1，概念与保护对象专利权概念权利人在法律规定的期限内，对其发明创造享有制造、使用和销售的专有权保护对象（客

20、体）发明创造专利权；发明创造指发明、实用新型、外观设计发明指对产品、方法或改进提出的新的技术方案；发明应具备的条件必是能解决特定技术问题的创造性构思必是具体技术方案必是利用自然规律的结果实用新型对产品的形状、构造或其结合提出的适于实用的新的技术方案；外观设计对产品的形状、图案或其结合及色彩与形状、图案的结合所做出的富有美感并适于工业应用的新设计2、授予专利权的条件发明与实用新型基本要求三性：新颖性创造性实用性新颖性指该发明或实用新型不属于现有技术；也没有任何单位或个人就同样的发明或实用新型在申请日前向国院专利行门提出过申请，并记载在申请日后公布的专利申请文件或公告的专利文件中。不视为丧失新颖性

21、的情况在申请日前6个月内，有下列情形之一的，不丧失新颖性：(1)在中国政府主办或承认的国际展览会上首次展出的；(2)在国务院有关主管部门和全国性学术团体组织召开的学术或技术会议上首次发表的；(3)他人未经申请人同意而泄露其内容的。创造性指同申请日前现有技术相比，该发明有突出的实质性特点和显著的进步现有技术申请日前已在国内外为公众所知的技术技术实用性指该发明或实用新型能够制造或使用，且能够产生积极效果外观设计基本要求新颖性、富有美感、适于工业应用具体要求应同申请日前在国内外出版物上公开发表过或国内公开使用过的外观设计不相同或不相似，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突3，专利权人的权利和期限专利

22、权人的权利发明和实用新型专（被授予专利权后）独占实施权除专利法另有规定的外，任何单位或个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或使用其专利方法及使用、许诺销售、销售、进口依该专利方法直接获得的产品。外观设计（被授予专利权后）独占实施权任何单位或个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、许诺销售、销售、进口其外观设计专利产品。专利权的期限发明20年；实用新型及外观设计10年；均自申请日起算4，专利的申请和审批应提交的文件发明或实用新型请求书、说明书及其摘要、权利要求书等外观设计请求书、该外观设计的图片或照片及

23、对该外观设计的简要说明等申请日专利主管部门收到申请文件之日，如邮寄的，以寄出的邮戳日为准审批制度初步审查审查是否具备文件公布申请初审合格，自申请日起满18个月即行公布实质审查发明专利申请自申请日起3年内，专利局可据申请人的请求，对其申请实质审查专利权授予发明专利经实质审查没发现驳回理由的，授予发明专利权，发给发明专利证书，同时予以登记和公告。专利权自公告之日起生效实用新型和外观设计经初步审查没发现驳回理由的，授予计专利权，发给相应的专利证书，同时予以登记和公告。专利权自公告之日起生效二、商标权商标专用权概念商标所有人对其注册商标所享有的具体权权利，商标专用权内容只指财产权，由使用权和禁止权两方

24、面构成保护对象注册商标注册申请需提交文件申请书、商标图样、证明文件审查和批准初审包括形式和实质审查，不符规定驳回，符合规定，予以公告异议程序自公告之日起3个月内，任何人均可以提出异议。异议成立，商标不予核准注册核准注册没异议或异议不成立，予以核准注册，发证，公告续展注册商标有效期为10年，自核准注册之日起算，期满可续展，续展次数不限，应在期满前6个月内申请续展，在此期间未提出申请的，可给予6个月的宽展期。每次续展注册的有效期为10年转让转让人和受让人应共同向商标局提出申请，受让人应保证使用该商标的商品质量。转让人可单独或连同企业及商誉一起转让使用许可签许可合同，许可人应监督被许可人，被许可人应

25、保证质量，被许可人必在使用该商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。三、著作权概念 作者及其他著作权人对文学、艺术、科学作品所享有的专有权。在我国即版权 保护的客体作品即思想、理念的表达形式建设工程领域常见作品文字作品、建筑作品、图形作品著作权主体作者及其他享有著作权的公民、法人或其他组织单位作品概念由法人或其他组织主持，代表法人或其他组织意志创作，并由法人或其他组织担责任的作品。如招、投标文件主体著作权完全归单位所有职务作品概念公民为完成法人或其他组织工作任务所创作的作品一般职务作品著作权归作者，法人或其他组织可优先使用。完成2年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位相同的方式使用特

26、殊职务作品主要是利用法人或其他组织的物质技术条件制作，并由法人或其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品法律、行政法规规定及合同约定著作权由法人或其他组织享有的职务作品作者享有署名权，其他权利由法人或其他组织享有，法人或其他组织可给予作者奖励。委托作品合同约定，没约归受托人保护期作者署名权、修改权、保护作品完整的保护期不受限制公民作品的发表权、使用权和获得报酬权保护期，为终生及死后50年法人或其他组织的作品，发表权、使用权、获得报酬权保护期，为50年，截至于作品首次发表后第50年的12月31日；但作品完成后50年内未发表的不再保护四、计算机软件的法律保护保护对象计算

27、机程序及其有关文档 著作权归属如无相反证据证明，在软件上署名的自然人、法人或其他组织为开发者，享有著作权合作开发的，由书面合同约定委托开发的，由书面合同约定，无约定，归受托人享有下达任务开发的，由任务书或合同定，未定的，归接受任务方有下列情形之一的归法人或其他组织享有：(1)针对本职工作中明确指定的开发目标所开发的软件；(2)开发的是从事本职工作活动所预见的结果或自然的结果；(3)主要使用了法人或其他组织的资金、专用设备、未公开的专门信息等物质技术条件所开发并由法人或者其他组织承担责任的软件。著作权限制用户的权利：使用装入相关装置内备份必要修改合理使用为学习和研究，可不经著作权人许可，不向其支

28、付报酬。保护期自然人的自然人终生及其死亡后50年，截止于死亡后第50年的12月31日合作开发的同上单位的首次发表后第50年的12月31日，但自开发完成之日起50年内未发表的，不再受保护。1Z301063 建设工程知识产权的保护保护途径民法、行政法和刑法保护1、建设工程专利权的保护保护范围 发明、实用新型以权利要求的内容为准 以表示在图片或照片中的该产品的外观设计为准保护方式 诉前禁令专利权人或利害关系人有证据证明他人正在实施或即将实施侵犯专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可在起诉前向法院申请采取责令停止有关行为的措施；申请人提出申请时，应提供担保；不提供担保的，驳

29、回申请；法院应自接受申请之时起48小时内作出裁定；有特殊情况需延长的，可延长48小时。裁定责令停止有关行为的，应立即执行。当事人对裁定不服的，可申请复议一次；复议期间不停止裁定的执行2，建设工程商标权的保护保护范围 , 以核准注册的商标和核定使用的商品为限侵犯商标专用权的行为指未经商标注册人的许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标销售侵犯商标权的商品伪造、擅造他人注册商标标识或销售伪造、擅制造的注册商标标识未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场其他3，建设工程著作权的保护主要是民法保护，还可给于行政处罚，构罪的，依法追究刑责1Z301064 建

30、设工程知识产权侵权的法律责任1，建设工程知识产权侵权的民事责任承担责任的方式 停止侵害；排除妨害；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；赔礼道歉；消除影响、恢复名誉 赔偿损失 赔偿损失是最主要的方式，损失金额的计算： 1，权人的实际损失侵权人因侵权所获益参照许可使用费的合理倍数由法院确定；2，侵犯建设工程专利权的1-100万，建设工程著作权、商标权50万以下 2，建设工程知识产权侵权的行政责任（略）3，建设工程知识产权侵权的刑事责任侵犯商标权假冒注册商标罪未经商标注册人的许可，在同一种商品使用与其注册商标相同的商标，情节严重的销售假冒注册商标的商品罪销售明知是假冒商标的商品，销售金额较大的非

31、法制造、销售非法制造的注册商标标识罪伪造、擅造他人注册商标标识或销售伪造、擅制造的注册商标标识，情节严重的侵犯专利权假冒他人专利情节严重的侵犯著作权侵犯著作权罪以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行其作品；制作、出售假冒他人署名的美术作品销售侵权复制品罪以营利为目的，销售明知是侵权复制品的物品，违法所得数额巨大的行为1Z301070 建设工程担保制度（P24-39） 1，担保与担保合同的规定反担保 第三人为债务人提供担保时，可以要求债务人提供反担保 ，适用担保法担保 合同 担保合同是从合同，主合同无效从合同无效，有约从约 。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应据过错担责。

32、 2，建设工程保证担保方式和责任 保证合同形式要求书面内容主债权种类、数额、履行期限，保证方式，担保范围，保证期间等种类可单独保证，也可设定最高额保证保证方式 一般保证先由债务人偿债，债务人不能偿时，才由保证人担责连带保证履行期满后，债权人可以要求债务人或保证人承担责任没约或约不明按连带担保证责任保证人资格一般要求具有代为清偿能力的法人、其他组织或者公民限制要求国家机关不得为保证人（经国务院批准的外贷款项目除外）学校、幼儿园、医院等公益性事业单位和社会团体等不得为保证人 ；企业分支机构、职能部门不得为保证人，但分支机构可在法人授权范围内提供保证保证责任担保范围主债权及利息、违约金、损害赔偿金、

33、实现债权费用，有约从约；对担保范围没约或约不明，保证人对全部债务承担责任债权债务变化（保证期间）债权转让，保证责任不变，有约从约；债务转移，应经保证人书面同意，否则免责，有约从约保证期间主债务履行期满之日起6个月内建设工程施工常见的保证种类施工投标保证金、施工合同履约保证金、工程款支付担保 【真题演练】（2007-47）甲发包人与乙承包人订立建设工程合同，并由丙公司为甲出具工程款支付担保，担保方式为一般保证。现甲到期未能支付工程款，则下列关于该工程款清偿的说法，正确的是（ ）A丙公司应代甲清偿 B乙可要求甲或丙清偿C只能由甲先行清偿 D不可能由甲或丙共同清偿3，抵押权抵押特点 不转移对财产的占

34、有，涉及抵押权人（债权人），抵押人（债务人或第三人）抵押物可做抵押物的财产抵押人所有的房屋及其他地上定着物；抵押人所有的机器、交通工具和其他财产； 抵押人有权处置的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物；抵押人有权处置的国有机器、交通工具和其他财产；抵押人依法承包并经发包方同意的四荒（山、沟、丘、滩）地使用权；其他财产 不得抵押的财产土地所有权； 集体所有土地使用权，另有规定除外；公益性事业单位、社会团体的设施、设备等财产；所有权、使用权不明或者争议的财产；依法被查封、扣押、监管的财产；依法不得抵押的其他财产乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。只能随厂房一并抵押抵押的效力担保范围主债权及利

35、息、违约金、损害赔偿金、实现抵押权费用；有约从约生效时间不动产登记时；动产抵押合同生效时，未经登记，不得对抗善意第三人。抵押物转让转让登记抵押物，通知抵押权人并告知受让人，否则无效 抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为；转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存，多退少补；抵押权不得与债权分离而单独转让或作为其他债权的担保抵押权的 实现实现顺序（1）抵押权已登记的，按登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按债权比例清偿；（2）抵押权已登记的先于未登记的受偿；（3）抵押权未登记的，按债权比例清偿。实现方式抵押权人可与抵押人协议折价或拍、变卖，协议不成，起诉；价款超过

36、债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人偿。4，质押权质押特点 约定、转移对财产（动产与权利）的占有，质权人（债权人）、质押人（债务人或第三人）质押分类动产质押权利质押票据、债券、单据；可转让的股份、股票；可转让的知识产权中的财产权；其他权利4，留置权概念债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿；无需约定特点留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，应担责。5，定金定金特点书面，实际交付时生效，数额不得超过主合同标的额的20%定金作用如约履行，抵作价款或收回；不履，给付一方无权要求返还；收受一方，双倍返还【真题演练

37、】（2007-46）甲仓库为乙单位保管500吨水泥，双方约定保管费用为1000元。后乙未能按约支付保管费用，则甲可以（ ）A 行使质押权变卖全部水泥 B行使质押权变卖部分水泥 C行使留置权变卖全部水泥 D行使留置权变卖部分水泥 1Z301080 建设工程保险制度（P39-44） 1，保险概述保险 合同当事人保险人保险公司，收取保费、按约付保险金 ；投保人订立合同，付保费关系人被保险人其人身或财产受保险保障的人。投保人可作为被保险人； 受益人：由被保险人或投保人指定享有保险金请求权的人。投保人、被保险人可作人身保险合同标的人的寿命和身体保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。财产

38、保险合同标的以财产及有关利益为保险标的，合同转让须经保险人同意；标的危险程度增加，应及时通知保险人建设工程领域内的建筑工程一切险、安装工程一切险保险索赔基本要求提供必要的证明保单、建设工程合同、事故照片、鉴定报告以及保单中规定的文件及时提出保险索赔计算损失按全损或部分损索赔；多个保险人承保，按比例索赔2，建设工程保险的主要种类和投保权益（1）建筑工程一切险（及第三者责任险）投保人 发包人办理 被保险人 业主或工程所有人；承包商或分包商；技术顾问 保险责任范围 自然事件 主要是自然灾害意外事故不可预料、无法控制的突发事件，包括火灾、爆炸除外责任 设计错误；自然损耗；原料缺陷或工艺不善；本身损失；

39、正常维修与检修；文件资料包装物料；盘点短缺；已有交通运输工具险；保前损失；已验收或使用第三者责任险 1与所保工程直接相关的意外事故导致第三者人身财产损失 2被保险人因此支付的诉讼费以及保险人同意支付的相关费用 赔偿金额 以法院或政府部门裁定为准；单次、累计不超限 保险期限 自动工或材料、设备运抵时起；止于验收合格或签发验收证书、占有、使用、接收； 且不得超出保单中列明的保险生效日和终止日 （2）安装工程一切险（及第三者责任险）被保险人 一般为安装工程的施工单位 保险责任范围 同建筑工程一切险除外责任 同建筑工程一切险的不同的是：因设计错误、原料缺陷或公益不善；电气原因（3）装置失灵第三者责任险

40、 同上 保险期限 同建筑工程一切险的，一般应包括一个试车考核期，不超过保单列明期限，一般不超过三个月 3，保险经纪人和保险代理人 保险代理人据保险人的委托，向保险人收取佣金，在授权范围内代办保险业务的机构或个人保险经纪人基于投保人的利益，为双方订立合同提供中介服务，依法收取佣金的机构二者的区别险代理人受保险人的委托；保险经纪人受投保人的委托1Z301090 建设工程法律责任制度（P44-47） 1，法律责任的基本种类和特征 分类依性质和危害程度违宪、刑事、民事、性质和国家赔偿责任特征违反法定义务；承担不利后果；专门机关按程序认定和追究由国强制力保障 2，建设工程民事责任的种类及承担方式(1)

41、民事责任种类违约与侵权承担方式停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产建工民责主要方式；恢复原状；修理建工民责主要方式、重作、更换；赔偿损失建工民责主要方式；支付违约金建工民责主要方式；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉（2）建设工程行政责任的种类和承担方式行政处罚与行政处分行政处罚种类警告建工领域；罚款建工领域；没收违法所得建工领域、非法财物；责令停产、停业建工领域；暂扣或吊销证照建工领域；行政拘留；其他建工领域责令限期改正；取消投标资格；降低资质 行政处分对象国家工作人员种类警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（3）建设工程刑事责任的种类及承担方式刑罚种类主刑管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附

42、加刑罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境主要罪名工程重大安全事故罪建设单位违反规定，降低施工质量，造成重大安全事故的行为重大责任事故罪违章事故罪在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果强令冒险罪强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果劳动安全事故罪安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定，因而发生伤亡事故或者严重后果 串通投标罪投标人之间或投标人和招标人间，串通损害招标人或其他投标人的利益，情节严重的【真题演练】(2009-43)建筑公司总经理王某将列入工程概算的安全施工措施费用50万元挪作他用，工地因安全生产条件不符合国家规定而导致

43、重大经济损失和人员伤亡，王某的行为涉嫌构成( ) A渎职罪 B重大劳动安全事故罪 C重大责任事故罪 D工程重大安全事故罪1Z302000 施工许可法律制度（P48-56） 1Z302010 建设工程施工许可制度 1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的使用范围 主体申请主体建设单位；受理主体工程所在地县级以上建设行政主管门需办证的工程建造、装饰装修及其配套的安装、城镇基础设施的施工不需办证的工程限额以下小型（30,300）；抢险救灾、临时和农民自建低层住宅 不重复办证的工程办理开工报告的，另行规定的工程军用二、实行开工报告制度的建设工程审查内容资金到位情况；投资项目市场

44、预测；设计图纸是否满足施工要求现场是否具备“三通一平”与监理开工报告区别开工报告制度的开工报告监理的开工报告 性质政府主管部门的行政许可制度监理单位对施工单位开工准备的认可主体建设单位向政府主管部门申报施工单位向监理单位提出内容建设单位应具备开工条件施工单位应具备开工条件1Z302012 施工许可证的申请主体和法定批准条件施工许可证的法定批准条件 已办理用地批准手续 包括国有和国家征收原属集体所有的土地在城市规划区的，已取得规划许可证 城市规划区的，包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证 在乡、村庄建设的须核发乡村建设规划许可证 划拨：先取得规划许可证，再申请用地； 出让：先拿地后领规划许

45、可证 现场已基本具备施工条件，拆迁进度符合施工要求 拆迁进度要能够满足开工和连续施工的要求 已确定施工企业 有以下情况的所确定的施工企业无效： 应招标没招标；应公开招标没公开招标；肢解发包；不具资质 有满足需要已审查的图纸资料 施工图设计文件必须经过规定的审查，为经审查不得使用 有保证质量和安全的具体措施 应委托监理的已经委托监理，应办理工程质量监督手续 ，提供资料施工组织设计的编制是施工准备工作的中心环节，需在开工前完成 资金落实 建设工期不足1年的，到位资金不少于50%；1年以上，到位不少于30% 法定其他条件 监理应委托监理的已委托监理消防应经消防设计审核的，未审或审不合格，不发证主管部

46、门审批期限 15日自收到申请之日起1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定基本要求领证之日起3个月内，因故不能开工的，应申请延期次数及期限延期以2次为限，每次3个月；即不开工又不申请延期或超过延期时限的，自行废止。三、 核验施工许可证的规定因故中止施工的建设单位应自中止施工之日起1个月内向发证机关报告恢复施工时也要报告；中止超过1年的，恢复施工前，建设单位应报发证机关核验施工许可证四、 重新办理批准手续的规定开工报告1，因故不能按期开工或中止施工的，应及时向批准机关报告情况2，因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告的批准手续。 1Z302014 违法行为

47、应承担的法律责任（略）1Z302020 施工企业从业资格制度建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位应具备的条件有符合国家规定的注册资本；与从事建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动应有的技术装备；其他法定条件。 建设工程质量管理条例规定，施工单位应依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程。 1Z302021 企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件划分企业资质的依据据注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成业绩进行划分以房屋建筑工程施工总承包企业为例特级一级 二级 三级 注册资金注册资金 3亿 5000万 2000万 600万

48、净资产3.6亿6000万2500万700万专业 技术 人员 企业经理（工作经历） 工程管理10年 工程管理10年或高职 工程管理8年或中职 工程管理5年 技术负责人（工作经历）技术管理15年；高职；一级建造师；以及从业经历 技术管理10年；高职技术管理8年；高职； 技术管理5年；中职财会负责人（工作经历）高职+注册会计师总会计师高职 总经济师高职中级职称初级职称建造师数量一级建造师50一级项目经理12二级项目经理12三级项目经理10其他 对管理人员、技术人员的数量，以及资格均有着高低不同的要求 技术 装备 对特级有特殊要求 有企业技术中心；科研经费支出；专利；获奖或主编国标行标；内部信息网络

49、由与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备 由与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备由与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备已有 业绩 近5年的合格业绩要求： 5有3 6有4 6有4 5有3 100米以上；28层以上；单体5万平以上；单跨30米或钢结构36米；建安单项2亿 25层以上；100米以上；单体3万平以上；单跨30米；10万平小区或建筑群；建安单项1亿 12层以上；50米以上；单体1万平以上；单跨21米；5万平小区或建筑群；建安单项3000万 6层以上；25米以上；单体5000平以上；单跨15米；建安单项500万 二、施工企业的资质序列、类别和等级资质序列 资质类别 资

50、质等级 施工总承包 房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、化工石油、市政工程、通信工程、机电安装12类 特、一、二或特、一、二、三 专业承包 地基与基础、土石方、建筑装修装饰、建筑幕墙、预拌商品混凝土等60类 1-3个等级 或不分等级 劳务分包 木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线13类 分一级、二级 或不分等级 三、施工企业的资质许可我国管理模式 分级实施与有关部门相结合的管理模式国务院建设行政主管部门负责全国资质统一监督管理；国务院有关部门配合 省级政府建设行政主管部门负责行政区域内资质统一监督管理；专业部门配合县级以上

51、地方政府建设主管门或有关门应依法查处本地的建筑业企业违法行为；并将违法事实、处理结果或处理意见及时告知资质许可机关施工企业资质的许可权限国务院建设主管部门施工总承包序列特级、一级；国务院国有资产管理部门直接监管企业及其下一级企业的施工总承包二级、三级；水利、交通、信息产业专业承包序列一级；铁路、民航方面专业承包一级、二级；公路交通、城市轨道交通专业承包不分等级程序申请向企业注册地省级设行政主管部门申请；国务院国有资产管理部门直接监管企业及其下一级企业向国务院建设行政主管门申请审查省级主管部门自受理之日起20日完成初审并报国务院主管门国务院主管门自受理之日起60日完成审查并公示审查意见涉及铁路、交通、水利、信息、民航的，国务院建设主管门送国务院有关门审核，国务院有关门在20日内审核完，并送国务院建设主管门。省级 建设主管部门 施工总承包序列二级资质；专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息、民航的）；专业承包序列二级资质（不含铁路、民航的）；专业承包序列不分级资质（不含公路和城市轨道交通）程序省级建设主管部门自作出决定之日起30日内，将准予的决定报国务院建设主管部门备案市建设主管部门施工总承包序列三级资质；专业承包序列三级资质；劳务分包；燃气燃烧器具安装维修企业资质程序市建设主管部门自作出决定之日起30日内，将准予的决定通过省级建设