风险预防措施(DOC51页)

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1、5、本合同项目控制重点、难点及应采取的措施5.1对本工程监理任务的理解和认识本工程在合同目标控制管理过程中，监理工作应充分考虑下述内容：（1）监理过程中，应重点审查承包人从施工组织设计、现场施工措施计划、施工作业指导书，检查和督促各项措施的落实，除建筑物实体的质量控制外，要汲取已建工程的经验教训，要加强对基础固结灌浆及帷幕灌浆质量的检查，确保基础质量。（2）测量工作是工程质量和工程投资控制的关键，本标段施工复杂、战线长，测量工作尤为重要，一旦失误，损失将无法挽回，所以一进场监理就要抓住首级控制网的复测、施工控制网的建立以及相邻建筑物施工控制网的衔接，做好复测或联合测量工作。施工过程中做好施工放

2、样的报验、复核、审查工作，保证准确性和按设计施工。本工程土石方开挖量大，是投资控制的重点，对原始地形的复测、开挖后地质分界线的测量的真实性是投资控制的关键，所以监理应主导做好各方的联合测量和签证工作。（3）工期压力相对较大，本工程计划施工工期42个月，而开挖、回填、建筑物混凝土工作量大，建筑物多，所以应该在分段开工和各建筑物开工顺序上科学合理地规划，优先进行涉及防洪度汛建筑物的施工，保证正常度汛。对施工单位编制的总进度计划、年度进度计划的审查要保证符合实际，科学合理，对月进度计划的审查要保证进度计划措施的落实和工期目标的实现，要坚持在监理周例会检查落实计划的落实情况，及时纠偏。以周进度保月进度

3、、以月进度保季进度、以季进度保年进度，最后保证总进度目标的实现。（4）做好高地下水位段的方案审查，以及各项排水措施的落实，保证所有施工项目的干场作业。（5）质量控制任务艰巨。本项目建筑物工程线长、点多、面广，土石方作业、混凝土工程量巨大，参建单位和参建人员多，监理施工质量控制工作任重道远。“质量责任，重于泰山”，在质量控制过程中，要做好如下工作：1）深入研究设计图纸，结合施工技术方案，严格按照本工程的有关验收规程、施工质量检验与评定标准进行项目划分。2）严抓施工单位现场试验室的建设，按有关标准进行验收，保证工程试验数据的准确和真实，对混凝土的配合比、基础开挖、基础处理的工艺性试验进行专项审查、

4、专项审批。3）对拌和站的建设进行专项验收，对拌和站的运行进行监督管理；混凝土浇筑期间对拌和站、试验室进行旁站监理。4）严格原材料、中间产品的质量控制，对每批进场的原材料和完成的中间产品进行检验、跟踪检测及平行检测，建立完善的原材料进场及试验台账。5）严格监督落实“三检制”和监理检验制度，严格工序质量控制，严格隐蔽和工程验收制度，严抓工序质量评定和单元工程质量评定，确保上道工序不合格绝不进入下道工序的施工。除了建基面的联合验收外，还要做好重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程质量等级的联合核定工作。6）督促施工单位施工作业指导书的发放，监督其技术交底工作的落实，加强农民工的岗位技能培训和教育，加强监

5、理人员业务知识培训和责任意识教育，质量控制狠抓不放，以高度的责任心和工作热情，努力打造“优质工程、精品工程”。（6）狠抓安全生产，搞好文明施工。本监理标段任务重、战线长、工期紧、作业强度高，深挖方、高边坡、开挖爆破、大型机械作业、土石料和施工材料运输和枢纽工程度汛安全等等，危险源众多，监理安全生产管理工作任务艰巨、责任重大。我们清醒的认识到：安全生产工作是工程建设管理的重要组成部分，要高度重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。正确认识做好安全生产工作的重要意义，坚持以人为本、安全发展的原则，全面做好本工程监理安全生产管理各项工作。设置专职安全监理工程师，加强全体监理人员的安全责任意识教育，增强责任心，

6、营造“人人抓安全，人人讲安全；关注安全、关注生命”的良好氛围。加强监理安全巡查和专项安全检查，加大重大危险源管理和隐患排查治理的力度，真抓实干，务求实效，严防安全事故发生。（7）本工作涉及的专业多，除水工专业外，还有房屋建筑、金属结构及机电设备的制造安装（溢流坝工作门、检修门，启闭机设备；发电厂房检修门、拦污排、拦污栅，启闭设备，水轮机、发电机、主变压器等）、施工期的水土保持及环境保护、消防设施的采购安装等，这就要求监理机构现场做好不同专业的工作协调与衔接，保证工程建设的协调一致。（8）做好工程的合同范围内的验收工作，对于已完成的分部工程及时进行评定，并组织验收；做好单位工程及合同项目完成验收

7、的配合工作。5.2 本项目工程的风险预防措施5.2.1项目工期风险的预防措施本工程项目工期风险的关键问题有：（1）前期勘测设计深度问题由于本工程前期勘测设计工作量较大，对于工程地质、水文地质等的勘测工作不可能覆盖到每个部位，使得勘测工作深度受到一定的局限，有可能出现与实际不符的情况，从而需要对原设计重新进行调整。鉴于调整设计需要一定的周期，对工程进度有可能造成一定的影响，因此，工程开工后要及时进行复勘和深入调查，设计变更及时跟进，尽量避免对工期造成影响。（2）临时供电问题临时供电工程相关手续办理和实施不及时，会在一定程度上影响工期。承包人进场后，应首先就本工程的实际情况，根据施工组织设计确定的

8、总的用电容量、接入地点以及各接入点的容量，及时与地方供电部门协商供电线路的架设和变压器的接入事宜，应主动工作，不能等不能靠，不能在和供电部门的费用谈判上过于计较，以往的经验说明，只有积极主动，不计较小的得失，才能有利于工作的顺利开展。（3）优秀承包人的选择承包人是将设计蓝图变为工程实体的操作者，其素质高低直接影响工程的工期、进度和投资，如果选择不当，则易出现工程质量问题。一旦如此，轻则返工修补，重则推倒重来，都会影响工程进度，从而影响工期。甚至是工程建设成败的关键，因此是工程建设的关键问题。由于本工程技术含量较高，存在较多不安全因素，承包人的相关施工业绩及经验不容忽视。承包人的流动资金和财务状

9、况同样对进度、投资影响很大。因为承包人流动资金不足将使工程进展困难。另外，承包人有足够的机械设备和足够的人力技术力量也是影响进度、投资因素之一。承包人项目经理、总工的技术能力强弱、类似工程经验、业绩、责任心等也很重要，因为承包人的项目经理和总工是实现设计意图的主要执行者，对工程的质量、投资、进度、安全及其他都会产生一定的影响。针对这个问题应采取的措施有：1)实行公开招标，全方位、广角度地择优选择承包人；2)审查承包人的资质证明、营业执照，确定其资质等级与工程建设要求相适应。审查承包人的人员状况、技术装备、财务能力、流动资金等。审查承包人的合同履约情况，有无仲裁、诉讼事件和不良记录等。审查承包人

10、有无类似工程施工经验，近三年承建工程的情况和在建工程情况；3)严格控制分包，禁止任何形式的转包；4)重点考虑承包人的技术水平、管理能力和类似工程经验，不能以最低报价作为唯一中标条件。（4）承包人的现场组织管理力度和资源投入问题承包人现场组织管理不力，资源投入不足，是影响工程工期的主要原因。发生的主要情况有：施工项目部配置的管理人员不能满足施工需要，管理水平低、经验不足，致使工程组织混乱，不能按预定进度计划完成；劳务队伍水平低，技能低下，不服从管理；具体施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要；施工组织设计、施工技术措施方案不合理，采用施工方法不得当，施工工序安排不合理，不能解决工序

11、之间在时间上的先后和搭接问题；施工机械设备配置不足或不合理，不能满足施工需要；材料供应不及时，供货质量不合格；流动资金不足或资金安排不合理，无法支付协作队伍或其他供应商的相关应付费用。针对这个问题应采取的措施有：监理对承包人进场资质报审的审查要严格，抽查现场人员在岗情况；充分利用空间，争取时间，实现合理安排工期的目的；各专业工长和协作单位负责人应该每周将施工进度上报，项目部应该定期及时开展施工协调配合会，赶工期后期建议每天一次，及时解决各专业配合、穿插施工问题，承包人应配备综合能力强和有经验的工程师及项目经理在现场；提前制定和审核劳动力、工器具使用计划，按工期、进度及时准备物资，合理调配；及时

12、对已完工作的预算费用和实际费用比较，分析偏差原因，用赢得值管理技术及时测定、综合控制，按预算支出。（5）设计供图和设计变更的时限性问题由于施工图设计的工作量巨大，有可能发生个别部位、个别时段供图不够及时的问题，或者发生重大设计变更有可能出现个别部位暂停施工的问题。如出现这种情况，承包人应根据现场实际情况，灵活调整进度和采取一定的赶工措施，以使对工期的影响减到最小。（6）与地方和其他部门的协调问题由于与地方关系的协调工作较为复杂和有难度，往往在一定程度上有可能对工期造成影响。在以往的工程实践中，阻工和民扰现象偶有发生，这就要求监理人员和承包人的管理人员加强协调，多沟通，同时，建议建设管理单位应本

13、着相互理解、相互信任、相互支持的原则，积极与地方相关部门进行沟通协调，具体问题具体分析，积极办理相关手续，积极赔付，加快专项迁建和交叉工程实施步伐。5.2.2对影响项目质量的关键问题的理解根据本公司本项目的理解，认为对工程质量造成影响的原因有人的因素、材料的因素、机械的因素、环境的因素以及方法的因素。监理工程师在工程质量控制时，必须对用什么人、用什么材料、用什么机械、采取什么方法、营造什么样的环境进行全面系统的控制。这些都要求必须在施工前得到有效控制，即事前控制。施工阶段的事前控制，是建立好质量保障体系的首要步骤，搞好这个环节，坚持预防为主，防患未然，把质量隐患消除于萌芽状态，保证项目质量符合

14、决策阶段确定的质量要求。具体到贵州省清水江平寨航电枢纽工程施工监理（监理标），我们认为影响质量的关键问题有：（1）地质资料的变化和工程措施的调整问题工程基础在开挖暴露之前具有很大的不确定性，前期勘察资料也只是取代表性的地段，所以地质情况发生变化是很正常的，而每一种工程措施都是有针对性的，根据地质情况变化调整工程措施也是有必要的，但要坚持四方联合验基，即基面开挖后，由施工、监理、设计、建管的有关地质工程师现场共同验基，明确开挖的基面是否与设计情况相符，如果相符，应联合签证，并编制地质编录，允许承包人进行下一步的施工。如果不符，应将地质情况记录，并反馈给设计单位，由设计单位拿出明确的处理意见。（2

15、）承包人领导对质量的重视程度、现场组织的管理力度、资源投入的足够程度、施工技术方案的科学性和可操作性问题承包人领导对质量重视不够、现场组织管理不力、资源投入不足、施工技术方案不完善，这是现场质量问题发生的主要原因。针对这个问题，我公司认为应采取如下措施：a.审查施工质量管理体系是否建立、完善质量管理体系是保障工程质量的一个完整系统，它阐明了承包人总体管理要求、工程项目管理机构的工作要求以及专项工作要求。监理工程师审查重点是工程项目管理机构设置、各类管理人员的配备、质量保证管理制度的制定等。对工程项目管理机构制定的质量管理制度的审查要注意其必须符合工程的特点和实际需要，符合有关工程建设的质量管理

16、方面的法律、规范、法规性文件，各项管理制度要配备完整，不留漏洞，各项工作要求明确，符合工程质量目标，制度之间不互相矛盾，并有针对性和可操作性。通过对质量管理体系审查，使其能发挥指导工程施工、提高施工效率和保证施工质量的作用。 b.审查施工组织设计施工组织设计是工程施工的指导性纲领文件。施工组织设计编制好坏将直接影响工程的质量、进度、投资的目标实现。施工组织设计的主要内容是：工程特点、工期要求、工程造价、质量目标；施工部署与方案，施工措施计划；季节性施工技术；新工艺、新技术、新材料的施工技术措施等。每一项内容都对工程质量有影响。监理工程师在对施工组织设计进行审查时，要分析其工期、造价、质量三者之

17、间的关系是否合理，有否质量预控措施以及针对质量通病的技术措施，施工部署与方案能否满足工程实体质量要求，季节性施工采用措施是否合理，采用新工艺、新技术、新材料能否符合设计和规范要求。总之，监理工程师必须严格审查施工组织设计，保证工程施工中有可靠的技术和组织措施来保证工程质量。 c.审查施工方案 施工方案是为了保证工程质量而做出的更详细的施工措施。是对工程中具体技术问题确定明确的施工步骤、控制工程质量的方法以及做出如何选用材料、如何检验材料的具体要求。监理工程师在工程施工前应熟悉设计文件及规范要求，在重要或关键部位施工前及早协助和督促承包人做好施工方案，并对其进行审查。在审查时，监理工程师必须结合

18、工程实际，从技术、组织、管理、经济等全面进行分析、综合考虑，促使施工方案在技术上可行、工艺上先进、经济上合理，符合国家有关施工规范和质量检验评定标准，有利于确保工程质量。只有这样，监理工程师才能对工程进行预控，使工程质量建立在一个可靠的基础上，使施工技术人员、操作人员和监理工程师有保证工程质量的共同指导性文件，能够共同把好质量关。d.编制监理规划监理规划是对监理机构开展监理工作做出全面、系统地组织和安排，是指导监理工作的纲领性文件。它包括监理工作范围和依据、监理工作内容和目标、监理工作程序、监理机构组织形式和人员配备、监理工作方法和措施、监理工作制度等。因而，总监理工程师在编制监理规划时，应按

19、工程特点、工程要求有针对性地编制监理规划，并使其具有可操作性和指导性。在监理规划中应确定监理机构的工作目标，建立监理工作制度、程序、方法和措施，明确监理机构在工程监理实施中应当做哪些工作，由谁来做这些工作，在什么时间和什么地点做这些工作，如何做好这些工作。只有这样，监理机构的各项工作才有依据，工程质量控制才能达到预期目标。e.编制监理细则 监理细则是在监理规划的基础上，结合该工程项目的具体专业特点和所掌握的工程信息制定的指导具体监理工作实施的文件。因而，监理细则必须做到详细具体、针对性强、具有可操作性。监理工程师在编制监理细则时要抓住影响本专业质量的主要因素，制定相应的控制措施，建立工程质量见

20、证点和停止点，根据控制点和质量评定要求，确定相应的检验方法和检测手段，明确检测手段的时间和方式。监理细则编制完成后，监理工程师应明确告诉承包人工程质量见证点和停止点，承包人应提前通知监理工程师，监理工程师应在约定时间内对施工过程按监理细则规定的方法和手段实施监理。只有这样，监理工程师才能有效地对工程质量进行控制。f.督促承包人的资源投入，确保各种资源的有效投入。（3）承包人对劳务的管理问题劳务协作是目前承包人普遍采用的施工方式，而劳务队伍中多由农民工构成，这就要求加强对劳务的管理，提高农民工的业务技能。同时，监理要加强对特殊作业人员的技术资质审查，防止无证上岗情况发生，做到对现场施工人员的素质

21、心中有数，针对不同情况分别采取不同的控制手段。（4）“三检制”、监理旁站、质量检查评定工作的实施问题“三检制”、监理旁站、质量检查评定是质量的基本保障，是保证施工质量的最基本的措施，如果流于形式，那工程就谈不上任何质量保证。这就要求各参建单位加强教育，增强参建人员的责任心，质检部门要积极主动地开展工作，制定管理办法，明确责任，做到赏罚分明，措施落到实处。监理人员也要坚持没有资料不验收，不评定不进入下道工序。如果发现承包人终检后，监理验收一次通过率过低，就视为承包人没有认真履行“三检制”，监理应以正式文件通报施工项目部，并建议给予相关人员一定的处罚。总监也要对监理人员的工作进行检查，对于旁站不到

22、位和脱岗的，要采取一定的处罚措施，对于屡教不改的，应予清理出场。混凝土施工时要加强对拌和站和试验室的旁站监理。（5）对原材料进场的把关问题原材料，是工程实体组成的基本单元，基本单元质量构成工程实体质量，每一单元材料的质量均应满足设计、规范的要求，工程实体质量才能够得到充分保证。监理工程师应督促承包人建立、完善原材料控制制度，建立监理项目机构原材料监理控制细则。必须对原材料质量标准、材料性能、材料适用范围有充分的了解，对进场原材料、中间产品供应商的营业执照、生产（经营）许可证等资质进行审查，必要时可到生产厂现场考察。对进场原材料、中间产品按有关规定跟踪检测和平行检测，认真审查材料的合格证和试验报

23、告是否符合设计、规范的要求，不合格材料杜绝在工程上使用。5.2.3 对影响项目资金的关键问题的理解影响项目资金的关键问题有：（1）工程地质、水文地质发生变化，开挖后发生重大变更前期水文、地质资料不准确，开挖后发生变化，可能造成排水费用的增加或增加了地基处理费用，这就要求前期的设计工作要做到尽量准确，确保工程不突破概算。（2）土料场、弃土弃渣场发生变更土料场、弃土弃渣场发生变更的直接后果就是造成运距的变化，增加了工程的投资。这就要求建管单位加强领导，落实责任，充分调动各级政府和有关部门的积极性，保证征地拆迁工作顺利推进，承包人也要做好配合工作，对取料场要有足量弃渣弃土，并做好复耕工作，这样有利于

24、下一步其他土料场、弃土弃渣场的征用。（3）对原始地形进行复测或联测由于设计阶段地形测量深度受到一定局限，因此在工程开工前必须进行原始地形测量或断面测量，这是投资控制的重要内容。特别是有个别承包人在地形复测时，故意做假，将挖方段故意测高，填方段故意测低，增加土石方开挖量。这就要求监理的测量工程师要具有高度的责任心，对承包人的测量资料肩负起审核、并且按不少于30%的断面进行抽测，在条件具备的情况下进行“四方”联合测量，确保数据的准确性和真实性。（4）监理审核要严格把关要求现场监理工程师认真核实承包人已完成的工程项目，做到验收合格的工程师才给于计量签证，测量工程师要做好计量的测量工作，造价工程师要认

25、真审核工程量，正确套用单价，确保工程如实计价支付，做到不多付、不少付、及时付。（5）加强变更、索赔的管理认真审核变更、索赔项目，为发包人把好关。5.3监理工作重点与难点分析及对策我公司基于对招标文件的理解和响应，以及上述对本工程监理任务的理解和认识，结合以往监理工作的经验，对本工程的监理工作重点与难点进行分析，并制定相应对策。由于监理招标文件所表述的工程情况所限，还有很多的具体情况需要依据施工图纸和承包人的施工组织设计进行详细、具体的分析，进一步制定针对性的对策措施。以下所述的重点、难点和对策措施仅对现有标书描述的情况和结合我公司的经验所做，实施过程中将根据进一步掌握的资料作详细描述。经过对招

26、标文件的仔细研读及现场查勘，我们认为本工程监理工作的重点、难点主要在以下几个方面：（1）土石方开挖工程的质量控制；（2）施工测量质量控制；（3）大坝混凝土工程现场质量控制；（4）金属结构和启闭机安装的质量控制；（5）水轮发电机组安装控制；在以下的章节中我们将对以上的重点、难点分别进行分析，并提出我们相应的对策。5.3.1土石方开挖工程的质量控制从招标文件及图纸上看，本工程地质情况较为复杂，建筑物规模大。这些都增加了基础土石方开挖作业的施工难度，也大大的增加了监理的控制工作量和控制难度。土石方开挖工程的质量直接影响到枢纽建筑物的结构质量和安全，这就要求，监理机构在现场监理过程中，应给予高度的重视

27、，应严格工序管理和过程质量控制，对土石方开挖工程要重点旁站监理，保证基础质量。监理控制对策与方法：（1）开挖区场地清理1)根据开挖料利用规划，若开挖的土石方作为可利用料的，监理工程师应督促施工单位在开挖前清理施工区域内的全部树木、树桩、树根、杂草、垃圾、废渣等有害物。2)为保证利用料的品质不因有害料物的混杂而下降，监理工程师应指示施工单位将清除的有害物(含植物根茎和覆盖层表层内的有机质土壤)运至指定地点堆放。（2）开挖、排水和出渣1)岩石基础开挖工程包括建筑物基础开挖、边坡开挖、保护层开挖、因地质缺陷和结构要求的坑槽开挖以及其他部位开挖。2)土石方开挖应自上而下、分层(台阶)进行。台阶高度应根

28、据挖掘设备而定，一般不宜大于10m。3)设计边坡轮廓线开挖，应采用预裂爆破和光面爆破方法。4)紧邻水平建基面，应采用预留保护层并对其进行分层爆破的开挖方法。5)设计边坡开挖前，必须做好开挖线外的危石清理、加固和排水等工作，6)处于不良地质地段的设计边坡，当其对边坡稳定有不利影响时，在开挖前，施工单位应进行专门的开挖设计，提出确保设计边坡稳定的施工措施报监理机构批准。7)水平建基面高程的开挖偏差，不应大于土20cm。8)设计边坡轮廓线的开挖偏差，在一次钻孔深度条件下开挖时，不应大于其开挖高度的土2；在分台阶开挖时，其最下部一个台阶坡脚位置的偏差，以及整体边坡的平均坡度，均应符合设计要求。9)开挖

29、施工中，监理工程师应依据报经批准的开挖工程施工措施计划，督促施工单位及时做好施工区排水、山体排水、坡面排水和基坑内排水工作，包括设置排、截水沟，集水井(坑)，用水泵抽水等。基坑排水应减少污水对河流的污染。10)出渣运输应按报经批准的出渣要求进行。堆(弃)渣应符合下述要求：场地应有足够的容量，避免二次转运。不得占用其他施工场地和妨碍其他标项工程施工。不得堵塞河道和污染环境。（3）钻孔爆破1)爆破施工前，督促施工单位按合同文件规定，根据利用料的技术要求和本工程的开挖特性，有针对性地进行现场爆破试验，不断优化爆破参数，提高开挖料的获得率，避免恶化保留岩体的稳定和安全。监理机构应对爆破试验方案和实施计

30、划进行事先审批。2)钻孔孔径：梯段爆破不得大于150mm，紧邻保护层以上的梯段爆破及预裂爆破和光面爆破不得大于100mm，保护层爆破不得大于50mm。3)钻孔孔位、间距、排距、角度，应符合爆破设计的规定。钻孔偏差一般不大于10，孔位偏差不大于15cm。4)钻孔孔深：梯段爆破钻孔不得穿人预留的基础保护层内，无论采用何种保护层开挖爆破方式，钻孔均不得穿人建基面。5)已完成的钻孔，孔内石渣和岩粉应予以清除，孔口予以保护。经检查合格后才可装药。6)炮孔的装药、堵塞、爆破网络的连接和起爆必须严格按爆破设计和技术要求执行，并必须由持有公安部门颁发的爆破员作业证的炮工实施。7)紧邻设计边坡，应采用预裂爆破和

31、光面爆破技术，条件允许时应优先采用光面爆破技术。预裂爆破和光面爆破的效果，还应符合下述要求：在开挖轮廓线上残留的炮孔应均匀分布。残留炮孔保存率，对于微新岩体应大于95；对于弱风化岩体应达到80以上；对于强风化岩体应达到50以上。相邻三个残留孔间的不平整度不应大于15cm，对于不允许欠挖的结构部位应满足结构尺寸的要求，残留炮孔壁面不应有明显爆破裂隙，除明显地质缺陷外，不得产生裂隙张开、错动及层面抬动现象。对于台阶状开挖部位，预裂孔应钻至台阶面上方50cm处；预裂范围应超出相应梯段爆破区以外lOm；预裂宽度不宜小于1Ocm。当不能一次预裂到设计开挖底线时，预裂炮孔应比梯段炮孔超深一定深度，超深值不

32、小于30倍梯段炮孔的药卷直径。边坡预裂爆破的最大段起爆药量不宜大于50kg。光爆区与主爆区分界线上的炮孔间距不大于15m，宜比照预裂孔进行装药爆破。8)梯段爆破。应采用大区微差爆破技术，重要部位应采用孔间微差爆破，不得采用多排留渣挤压爆破。最大段起爆药量应由现场爆破试验确定，一般不得大于300kg；水平保护层上部一层梯段爆破最大一段起爆药量不得大于200kg；邻近设计建基面和设计边坡面时，不得大于lOOkg；在设计边坡、混凝土、锚喷支护区等附近的梯段爆破，其最大段起爆药量应满足现场试验确认的安全爆破质点振动速度的要求。3)紧邻设计边坡的23排梯段炮孔应作为缓冲炮孔，其孔距、排距和每孔装药量，应

33、较前排梯段炮孔减小1/31/2。9)紧邻水平建基面的保护层厚度应由现场爆破试验确定，在没有试验资料的情况下，保护层厚度不得小于上一层梯段爆破的药卷直径的35倍，且不小于250cm。保护层厚度见表5.3.1-1。表5.3.1-1 保护层厚度 单位：cm保护层名称软弱岩石压60MPa垂直保护层403025地表水平保护层200100底部水平保护层1507510)保护层的开挖是控制基础质量的关键，其垂直向保护层的开挖必须遵守下述规定，见表5.3.1-2。11)沟槽爆破应采用小直径炮孔进行分层爆破开挖，并遵循先中间后两边的“V”形起爆方式，周边爆破必须采用光面或预裂爆破。12)对于爆破警戒区范围内难以避

34、让的建构筑物(如：高压线、变压器、电缆、钢缆等)，爆破作业时，应采取技术措施和安全措施(如：调整孔网参数、改善炸药结构、控制起爆方向、加强孔口覆盖等)控制爆破飞石，避免伤害事故发生。表5.3.1-2 垂直向保护层开挖规定开挖部位钻 孔 深 度钻孔角度药卷直径爆 破保护层开挖第一层不得穿人距建基面1.5m的范围40mm梯段爆破方法第二层对节理裂隙不发育、较发育、发育和坚硬的岩石，炮孔不得穿人距水平建基面0.5m的范围与水平建基面的夹角不应大于60032mm单孔起爆方法对节理裂隙极发育和软弱的岩石，炮孔不得穿入距水平建基面0.7m的范围第三层对节理裂隙不发育、较发育、发育和坚硬、中等坚硬的岩石，炮

35、孔不得穿入水平建基面与水平建基面的夹角不应大于60032mm单孔起爆方法对节理裂隙极发育和软弱的岩石，炮孔不得穿入距水平建基面0.2m的范围，剩余的岩体进行橇挖13)特殊部位附近的爆破必须遵守下述规定：新浇大体积混凝土基础面上的安全质点振动速度不得大于安全值。安全质点振动速度应由爆破试验确定，若难以获得试验成果，可执行表5.3.1-3的规定。表5.3.1-3 安全质点振动速度混凝土龄期(d)0337728安全质点振动速度(cms)1522557如需在新灌浆区、新预应力锚固区、新喷锚(或喷浆)支护区等部位附近进行爆破，必须通过试验证明可行，并报经监理机构批准。5.3.2施工测量的质量控制本工程项

36、目施工阶段的测量工作主要包括首级施工控制网点复测、加密施工控制网点、放样准备工作、开挖工程测量、立模与填筑放样、金属结构和机电设备安装测量、施工场地地形（横断面）测量、竣工测量等工作。监理机构对施工控制网和施工测量应高度重视，测量监理工程师要按有关规范的要求，审查承包人引伸的测量控制网点测量成果、建筑物的轮廓点、关键部位轴线施工测量放样点成果和不同材料的分区界限等，并对其进行必要的复测，确保准确。监理控制的对策和方法：（1）测量监理工程师对承包人的施工测量技术方案进行认真审查，对其测量人员、测量仪器、测量方法、质量控制措施等进行审查，并结合现场实际确定最佳的测量措施。（2）督促承包人对首级控制

37、点进行复核，并审核其复核的结果。（3）根据工程需要建立施工测量加密控制网。施工测量加密控制网点的布设及施测精度应满足规范要求，并且能够方便施工。网点布设完成后，测量监理工程师宜采用联合测量的措施，复核承包人的施测结果。承包人编制其技术总结和加密控制网报告，测量监理工程师批准使用合格的施工测量加密控制网。（3）对原始地形测量时，监理工程师应联合建管单位、设计单位、施工单位进行联合测量，最少用两台以上的测量仪器对同一个点进行读数测量，以保证测量成果的可靠。依据联合测量的成果，由四方联签成果报告。（4）相邻施工项目必须共用一对控制点，加入到各自的平面控制网的坐标系统，这一对点由测量监理工程师或发包人

38、测量工程师来平差确定其采用值。（5）施工放线时，承包人应按设计图纸计算各放样点的座标和高程，测量监理工程师复核其计算结果，无误后施测，测量监理工程师复测，无误后签批其测量放样报验单。（6）施工测量监理主要内容如下1）查验测量仪器监理部对承包人用于本工程的测量仪器、工具及检验鉴定资料，进行审查，审查内容包括：仪器型号及精度指标是否符合施工测量规定等级要求，鉴定证书的有效期限，检验项目是否齐全、指标限差是否符合规范。不经鉴定或鉴定超期的仪器严禁使用。2）查验测量人员资质施工测量的主要技术人员必须具备相应的技术水平和资质，监理部进行查验和认证。若发现承包人在技术力量、仪器配备及进度安排等方面不能满足

39、质量和进度要求时，及时通知承包人采取补充措施，待符合要求后，方可进行测量作业。表5.3.2-1 施工测量主要精度指标 序号工程项目精度指标说明内容平面位置中误差（mm）高程中误差（mm）1混凝土建筑物轮廓点放样（2030）（2030）相对于邻近基本控制点2土石料建筑物轮廓点放样（3050）（30）相对于邻近基本控制点3机电设备与金属结构安装安装点（110）（0.210）相对于安装轴线和相对水平度4土石方开挖轮廓点放样（50200）（50100）相对于邻近基本控制点5局部地形地物、高程（0.751.0）1/3基本等高距相对于邻近图根点6外部变形监测水平（35）垂直（35）相对于监测工作基点7隧洞

40、贯通相向开挖长度小 于4km贯通面横向50纵向10025横向、纵向相对于遂洞轴线。高程相对于洞口高程控制点8相向开挖长度48 km贯通面横向75纵向15038注：本规范以中误差作为衡量精度的标准，以两倍中误差为极限误差。局部地形平面中误差，指相应测图比例尺图上的误差，高程中误差为等高线内插值或注记高程。3）现场交桩监理工程师协助业主会同设计单位向承包人现场移交测量控制网基点，并提交数据资料。4）复测承包人在复测前，应按报验程序申报复测技术方案和工作计划，经监理部批准后，按测量工作计划实施。复测方法可由现行规范中选择，测量精度要考虑加密控制末级的实际精度能满足施工测量允许误差的要求。5）施工放样

41、监理工程师对工程范围内布设的控制网点、原地面线、关键断面及重要部位的放样测量，监理工程师和承包人可采取联合测量方式，或由监理工程师对测量成果进行审核并进行外业抽检。抽检比例不少于被抽检总数的5。6）收方与计量收方测量一般采取旁站监督或与承包人联合测量，也可采取部分旁站监理抽检的方法。承包人计算工程量，经自检后，报监理部审核。报经业主批示后，作为工程量结算的依据。7）测量资料整理（7）主要轴线测设主要轴线包括坝基中心线、闸室轴线、管身轴线、桥梁、渡槽、渐变段轴线。主要轴线点相对于邻近等级控制点的点位中误差限值应符合表5.3.2-2的规定。表5.3.2-2 主要轴线点点位中误差限值轴线类别相对于邻

42、近控制点（mm）测量方法土建轴线17由等级控制点进行精确测定安装轴线10每条轴线埋设固定标志不少于3个(8)开挖工程测量1)开挖工程测量开挖区内的原始地形和原始断面测量、开挖轮廓点放样；开挖竣工地形或断面测量；工程量计算。开挖轮廓点点位中误差应符合表5.3.2-3的规定。表5.3.2-3 开挖轮廓点点位中误差工程部位点位中误差（mm）备注平面高程主体部位的基础轮廓点（50100）10050mm仅指钢筋密集区，点位误差值均相对于邻近控制点、测站点、轴线主体部位的坡顶点、中间点非主体部位的基础轮廓点100100土、砂、石覆盖面轮廓点2002002)开挖放样平面位置放样可采用前方交会、光电测距极坐标

43、法、轴线交会法、正倒镜投点法。最末级高程控制点（加密点或测站点）相对于首级高程控制点的高程中误差，对于混凝土建筑物不应大于10mm，对于土石建筑物不应大于20mm。高程测量一般采用水准测量（平原地区），也可采用光电测距三角高程测量。水准测量参照SL5293水利水电工程施工测量规范3.2执行，光电测距三角高程测量参照3.3执行。对于高程放样中误差要求不大于10mm的部位，应采用附合水准测量。3)断面测量断面间距根据用途、工程部位和地形复杂程度，可控制在520m范围内。断面中心桩的测量精度应符合表5.3.2-4规定。表5.3.2-4 断面中心桩精度要求断面类别纵向误差（cm）横向误差（cm）备注原

44、始、收方1010原始地面线、清表测量竣工55开挖阶段收方、竣工测量断面点间距应以能正确反映断面形状，满足面积计算精度要求为原则。断面宽度应超出开挖边线310m。断面点测量精度相对于中心线桩的误差应不大于表5.3.2-5要求。表5.3.2-5 断面点的精度要求断面类别比例尺断面点误差（图上mm）备注平面高程原始、收方1：1000、1：5001.00.7竣工1：2000.750.5(9)立模与填筑放样1)一般规定立模与填筑放样包括以下内容：测设各种建筑物的立模，填筑轮廓点；对已架立的模板、预制（埋）件进行形体和位置检验；测算填筑工程量等。建筑物立模、填筑轮廓点的点位中误差应符合表5.3.2-6的规

45、定。表5.3.2-6 立模、填筑轮廓点点位中误差及分配建筑材料建筑物名称点位中误差平面位置误差分配（mm）平面高程轴线点或测站点细部放样混凝土各种主要水工建筑物（闸、坝、管等）20201710围堰心墙、护坡、挡墙等30302517土石料坝、堤上下游边线、心墙等40303025各种坝（堤）内设施定位、填料分界线等50303040高层混凝土建筑物及预制构件拼装的竖向测量偏差应符合表5.3.2-7的规定。混凝土预制构件拼装及高层建筑物中间平台相对水平度的测量中误差，同一层不大于15mm。用于立模、填筑放样的高程控制点，其相对于邻近高级高程控制点的高程误差不应大于15mm。表5.3.2-7 竖向测量偏

46、差限值工程项目相邻两层对接中心线偏差（mm）相对基础中心线偏差（mm）累计偏差（mm）备注各种构件、立柱3H200020H为总高度闸墩、侧墙5H1000302)建筑物细部放样混凝土建筑物的立模细部轮廓点的放样位置，以距设计线0.20.5m为宜。土石坝填筑点可按设计位置测设。放样点间距应符合表5.3.2-8的规定。表5.3.2-8 放样细部点间距要求形状直线曲线材料混凝土土石料混凝土土石料相邻点最长距离（m）58101546510各种曲线、曲面立模放样，应根据设计要求及模板制做的不同情况确定放样点的密度和位置。曲面放样，应预先编制放样数据表，始终以该部位的固定轴线（固定点）为依据，采用相对固定的

47、测站和方法。立模、填筑轮廓点可直接由等级控制点测设，也可由测设的建筑物纵横轴线点（或测站点）测设。放样细部轮廓点一般采用极坐标法，也可采用其它方法。直线型建筑物的放样控制线宜布设成包括主轴线（或平行线）的方格网型式，主轴线的测设精度应符合表3的规定。由主轴线测设辅助轴线的距离丈量相对中误差，有金属结构联系部位，应不大于120000，其它部位应不大于110000。对于挡墙、护坦、大型临时混凝土建筑物的立模填筑细部放样，由于路线较长，转折点较多，宜布设光电测距附合导线，附合导线最弱点点位中误差应满足表5.1.1的要求。采用滑升模板浇筑混凝土的建筑物（如闸墩、导墙等）放样点的点位中误差应符合表5.3

48、.2-9的规定。混凝土建筑物的高程放样应区别情况，采用不同的方法。i.对于溢流面、斜坡面以及形体特殊部位，其高程放样精度一般应与平面位置放样的精度相一致。ii.对于混凝土抹面层、有金属结构及机电设备埋件的部位，其高程放样精度，一般高于平面位置的放样精度。根据不同的精度要求，采用水准测量方法，并注意检核。iii.退水闸部位，在混凝土底板即将完工时，应按设计要求预埋测量标志，并及时利用原施工控制点，将其中心线桩号、高程引测至标志上，以便竣工测量和机电设备安装之用。特殊部位的模板架设后，应利用测放的轮廓点进行检查，其偏差应符合表5.3.2-10的规定。表5.3.2-9 滑升模板放样点的点位中误差项

49、目点 位 中 误 差平面（mm）高程（mm）轴线间相对位移5-垂直度本层3-总高度H200截面尺寸墙、柱53梁5预留孔中心位移1020预埋件位置1010注：a.H为建筑总高度，b.点位中误差均相对于建筑物的固定轴线。表5.3.2-10 模板偏差限值项 目允许偏差（mm）外 露 表 面隐 蔽 内 部模板边线与放样轮廓点偏差1015结构物水平截面内部尺寸20预留孔、洞尺寸及位置1020建筑物立模放样点的检查，应参照SL5293水利水电工程施工测量规范6.3执行。3）工程量计算混凝土浇筑和土石料填筑工程量必须从实测断面（或平面）图上求得。收方断面的技术要求应符合表5.3.2-11的规定。表5.3.2

50、-11 填筑工程量收方断面技术要求工程分类断面间距断面图比例尺断面点点位中误差（图上mm）平面高程混凝土工程量与开挖断面一致1：501：2000.50.5土、石填筑工程量1：2001：5000.750.5混凝土浇筑块体收方，基础部位应根据基础开挖竣工图计算；基础以上部位，可根据水工设计图的几何尺寸及实测部位的平均高程计算。土石填筑量收方，应根据实测的各种填料分界线，分别计算各类填料方量。独立两次对同一工程量测算体积之较差，在小于该体积的3时，可取中数作为最后值。（10）金属结构与机电设备安装1）金属结构与机电设备安装测量金属结构与机电设备安装测量包括以下内容：测设安装轴线与高程基点，进行安装点

51、的放样和安装竣工测量等。金属结构与机电设备安装轴线与高程基点，应埋设稳定的金属标志，一经确定，整个施工过程不宜变动。安装测量必须使用精度相当于或高于DS1和DJ2型的水准仪和经纬仪。量测距离的钢带尺，必须经过检定并附有尺长方程式。高程测量必须使用铟瓦水准尺，或黑红面水准尺以及有毫米刻划的钢板尺。安装测量的精度指标应符合表5.3.2-12的规定。表5.3.2-12 金属结构与机电设备安装测量精度指标设备种类细部项目允许偏差备注平面（mm）高程（mm）平面闸门主反轨之间的间距和侧轨之间的间距14相对门槽中心线天车、起重机轨距51.同跨两平行轨道相对高差小于102.坡度不大于11500一条轨道相对于

52、另一条轨道2）轴线及高程基点金属结构与机电设备安装轴线的测设精度，相对于邻近控制点点位中误差不大于10mm。一个安装工程部位至少设两个高程基点，安装高程基点相对于邻近等级高程控制点的高程中误差应不大于10mm。3）安装点细部放样安装点的测设必须以安装轴线和高程基点为基准，组成相对严密的局部控制系统，安装点的误差系对安装轴线和高程基点而言。测设方法，一般为直角坐标法或采用极坐标法进行。技术要求如下：i.距离丈量以钢带尺为主，量测结果应加倾斜、尺长、温度、拉力等项改正。距离量测的技术要求应符合表5.3.2-13的规定。ii.方向线测设，后视距离大于前视距离，照准目标应为细线，经纬仪两次正倒镜定点取

53、平均值。iii.安装点的高程放样，应采用水准测量方法，水准测量的技术要求应符合表5.3.2-14的规定。表5.3.2-13 安装点距离丈量技术要求钢尺拉力温度读记（）丈量次数同测次串尺边长丈量较差的相对误差读数次数较差（mm）同鉴定拉力1.02211：10000表5.3.2-14 安装点水准测量技术要求测量项目使用仪器使用标尺测站限差要求精密高程和水平度测量DS1铟瓦水准尺钢板尺按二等水准测量要求或另行规定操作要求一般安装点DS3黑红面水准尺钢板尺按三等水准测量要求4）安装测点的检查对已测放的安装点必须按下列要求检查：检查时应采用与测放时不同的方法；对构成一定几何图形的一组安装测点，应检核其非

54、直接量测点之间的关系；对铅垂投影的一组点，必须检查各投影间边长的几何关系；由一个高程基点测放的安装高程或高程线，应采用另一高程点进行检查，或用二次不同仪器高重复测定。所有平面与高程安装点的检测值与测放值的较差，不应大于放样点中误差的2倍。确保放样点之间严密的几何关系。安装构件的铅垂度检查，宜在距构件1020cm的范围内用细钢丝悬挂重锤，用小钢板尺量取构件与垂线之间的距离，并按一定比例尺绘制垂直剖面图。(10)竣工测量1)竣工测量包括的主要项目主要水工建筑物基础开挖建基面的1：2001：500地形图（高程平面图）或纵横断面图；建筑物过流部位或隐蔽部位形体测量；外部变形监测、设备埋设安装竣工图；建

55、筑物各种重要孔、洞的形体测量；视需要测绘施工区竣工平面图。2)开挖竣工测量主体工程开挖至建基面时，应及时实测建基面地形图，亦可测绘高程平面图，测图比例尺一般为1：200。图上应注明开挖设计边线或分块线。开挖竣工断面测量技术要求（包括主体工程建基面）应符合SL52-93水利水电工程施工测量规范的相关规定。3)混凝土及土石方填筑竣工测量单项填筑工程竣工时，应测绘建筑物的高程平面图，或纵横断面图，其比例尺不应小于施工详图比例尺。土石方填筑过程中，每上料二层，需进行一次边线测量，并绘成图表，为竣工时备用。竣工测量精度指标参照本细则相应项目的测量中误差的规定执行。施测精度一般不低于放样的精度。4)过流部

56、位的形体测量过流部位的形体测量，其断面布设应符合表5.3.2-15的规定。表5.3.2-15 过流部位形体断面布设及精度工程部位断面布设测点中误差（mm）横断面间距（m）纵断面间距（m）平面高程闸孔溢流段护坦202015闸墩室35每孔13条1510消力坎3过流底板3520导墙510胸墙3涵洞混凝土衬砌段102020混凝土喷锚段204040（11）竣工资料编制1）竣工图编绘竣工图的编绘，应与设计图相对应，图表应按业主的统一图幅、比例、规格选用分类装订成册，并附必要的文字说明。2）地形图与纵横断面图地形图或高程平面图以及纵横断面图的绘制，可参照SL19797水利水电工程测量规范相关规定执行。3）成

57、果资料编制要求提交的各项成果、成图资料，应项目齐全、数据正确，图表清晰一致，符合规范质量及归档要求。提交竣工资料一般包括的内容：施工控制网原始观测数据记录、概算及平差计算资料；施工控制网布置图及控制成果表；基面竣工图和纵横断面图；建筑物实测坐标高程与设计值比较表；筑物及其它主要部位的竣工测量成果及图表；施工场地竣工地形图、平面图；施工期间变形监测资料；施工测量检查报告；施工测量技术总结报告；监理工程师要求提交的其它有关技术资料。5.3.3大坝混凝土工程现场质量控制平寨航电枢纽主要由溢流坝段、底孔冲沙泄洪坝段、重力坝连接坝段、船闸上下闸首和闸室、发电厂房、引航道等建筑物组成，坝体全长439.42

58、m，混凝土浇筑方量巨大，是建筑物质量控制的重点和核心。监理控制的对策和方法：5.3.3.1钢筋与模板的质量控制 (1）钢筋 钢筋种类、钢号、直径等均应符合施工详图及有关技术文件的规定。钢筋的性能必须符合合同技术规范和国家强制性标准的要求。以另一种牌号或直径的钢筋代替设计文件规定的钢筋时，应遵守下列规定：a.以另一种牌号或种类的钢筋代替设计文件规定的钢号或种类的钢筋时，应对两者的计算强度进行换算，并对钢筋截面面积作相应的改变。b.某种直径的钢筋，用同牌号的另一直径钢筋替换时，其直径变更范围不宜超过4mm，替换后的钢筋总截面面积不应小于设计规定的截面面积的98%，也不应大于设计规定的截面面积的10

59、3。c.钢筋等级的替换不应超过一级。用高一级钢筋代替低一级钢筋时，宜采用改变钢筋直径的方法而不宜采用改变钢筋根数的方法来减少钢筋截面积。d.以较粗的钢筋代替较细的钢筋时，部分构件应校核握裹力。钢筋的表面应洁净，钢筋架设前应将表面油渍、漆污、锈皮、鳞锈等清除干净。钢筋表面的水锈和色锈可不做专门处理。钢筋表面有严重锈蚀、麻坑、斑点等，应经鉴定后视损伤情况确定降级使用或剔除不用。钢筋应平直，无局部弯折，钢筋中心线同直线的偏差不应超过全长的1。钢筋在调直机上调直后，其表面伤痕不得使钢筋面面积减少5以上；如用冷拉方法调直钢筋，则其矫直冷拉率不应大于1，切割和打弯钢筋可在工厂或现场进行，弯曲应根据经批准的

60、标准方法并用经批准的机具来完成；冷弯试件弯曲后，不得有裂纹、剥落或断裂。现场焊接或绑扎的钢筋网，其钢筋交叉的连接，应按设计文件的规定进行。钢筋的安装位置、间距、保护层及各部分钢筋的大小尺寸，均应符合施工详图及有关文件的规定。钢筋保护层按施工详图要求布置与预留，除设计另有规定外，钢筋外侧混凝土保护层厚度不少于510cm。a.为了保证混凝土保护层的必要厚度，应在钢筋与模板或与底部混凝土之间设置强度不低于设计强度的混凝土垫块。垫块应埋设铁丝与钢筋扎紧。垫块应互相错开，分散布置。b.对于有特殊表面质量控制要求的外露面，应采用保护层控制撑筋并在浇筑过程中自下而上随浇筑层上升逐层拆除的方法处理。在钢筋架设安装后，应妥加保护，避免发生错动和变形。在混凝土浇筑过程中，现场监理人员应注意检查钢筋架立位置，如发现变动应及时指令矫正。为保证混凝土浇筑质量必须移动或割除钢筋时，现场监理工程师应对施工单位提出补救措施进行审批。钢筋的接头应按设计要求，并且符合SL677-2014水工混凝土施工规范和GB50010混凝土结构设计规范中有关要求。