某县农产品综合交易市场监理规划

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1、奉节农产品综合交易市场14楼工程监理规划奉节农产品综合交易市场14楼监理规划编制：审批：重 庆 市 建 永 工 程 监 理 有 限 公 司编制单位：奉节县农产品综合交易市场项目监理部编制日期：二零一三年九月二日目录第一章 规划总体说明 1.1 编制说明 1.2 编制范围 1.3 编制依据第二章 工程概况第三章 监理范围第四章 监理工作内容 4.1施工准备阶段 4.2施工阶段质量控制 4.3竣工验收阶段 4.4工程保修阶段第五章 监理目标 5.1质量目标 5.2进度目标 5.3投资目标 5.4安全文明施工目标第六章 监理依据第七章 监理机构组织形式和人员岗位职责7.1监理机构设置7.2监理站人员

2、配置第八章 监理工作制度 8.1施工图核对制度8.2技术交底制度8.3工程开工审批制度8.4工程材料、半成品质量检验制度8.5变更设计制度8.6隐蔽工程检查制度8.7工程质量监理验收制度8.8工程质量检验制度8.9工程质量事故处理制度8.10施工工期监督及报告制度8.11工作报告制度8.12安全监理工作制度8.13工程竣工验收制度8.14工作会议和学习制度8.15考勤制度及生活管理8.16考核制度第九章 监理管理控制措施9.1进度控制9.2质量控制9.3投资控制9.4文明安全监理措施9.5项目协调的工作方法和措施第十章 监理管理工作10.1施工准备阶段10.2施工阶段10.3竣工阶段第十一章

3、监理工作主要流程11.1项目管理工作总流程11.2施工阶段监理工作主程序11.3施工阶段质量控制程序11.4施工阶段的进度控制程序11.5施工阶段造价控制程序11.6工程款支付监理审核签认程序11.7图纸会审程序11.8施工组织设计(方案)审批程序11.9分包单位资质审核监理工作程序11.10原材料/构配件/设备质量控制流程11.11隐蔽验收质量控制程序11.12检验批质量验收监理工作程序11.13分项工程质量控制流程11.14分部工程质量控制流程11.15单位工程质量控制流程11.16测量监理工作程序11.17工程变更(洽商)处理程序11.18工程索赔处理程序11.19工程停工及复工程序11

4、.20工程延期管理工作程序11.21工程质量事故处理程序11.22单位工程竣工验收程序11.23工程保修阶段监理程序11.24结束监理合同的程序第十二章 监理质量控制要点第十三章 文明施工标准第十四章 旁站监理方案 14.1概述14.2旁站监理范围内容14.3旁站程序14.4旁站人员职责14.5旁站监理工作制度14.6旁站记录要求第十五章 分部分项工程检验批划分表第一章监理规划总体说明1.1 编制说明1.1.1为规范奉节农产品综合交易市场14楼的工程建设的监理工作，充分发挥工程建设监理的作用，确保工程质量，根据国家有关法律、法规和建设部的有关规定，结合新建14楼商业住宅工程的实际情况，特编制本

5、监理规划。1.1.2新建奉节农产品综合交易市场14楼建设监理工作的原则：科学监理，规范运作，客观公正，诚信服务。1.1.3新建奉节农产品综合交易市场14楼建设监理工作强调：严格过程控制，强调程序管理，强化试验检测，明确岗位职责。1.1.4本规划适用于新建奉节农产品综合交易市场14楼监理站负责监理范围的施工监理。1.2 编制范围 1.2.1本监理规划编制的内容包括14楼施工设计图纸及设计变更等全部内容，质量控制的内容，以及“工期、质量、环境、投资、安全、创新”管理方面的内容。1.3 编制依据本监理规划根据以下资料编制：1、新建奉节农产品综合交易市场14楼已批准完成的工程项目施工图纸及有关文件；1

6、、 监理签订的合同；3、建设工程监理规范；4、建筑桩基技术规范JGJ94-2008；5、混凝土结构设计规范GB50010-2010；6、高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-2010；7、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；8、混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造11G101-1、2、39、砌体填充墙结构构造规范06SG614-1；10、砌体工程施工质量验收规范GB50003-2011；11、混凝土工程施工质量验收规范GB50204-200212、建设监理工作标准化指导书13、现行的各专业技术施工规范；第二章工程项目概况1、工程名称：奉节农产品综合交易市场14楼2、工

7、程地点：奉节县诗城路原植物油厂3、建筑规模：总建筑面积110568.73m2：（1、2号楼46908.23m2，楼层13F/-6F,最大建筑高度42.4m/6.4m。3、4号楼63660.50m2,楼层13F/-2F，建筑高度48.85m/6.0m）。平方米4、基础类型：机械钻孔桩5、结构类型：结构类型：框支剪力结构,六度抗震设防，防火设计的建筑耐火等级为一级，建筑安全等级为二级，防水等级为二级。6、总投资：总投资概算19884.815171万元7、建设单位：重庆市农产品集团奉节市场有限公司8、设计单位：上海同建强华建筑设计有限公司9、勘察单位：重庆中地大勘察设计有限公司10、施工单位：重庆海

8、博建设有限公司11、监理单位：重庆市建永工程监理有限公司12、本期计划工期：480天13、质量控制目标： 国家施工验收规范合格标准，合格工程14、安全生产、文明施工控制目标：文明工地15、项目性质：新建第三章监理工作范围监理的阶段：施工阶段（施工设计图全部内容）。第四章监理工作内容项目监理机构的监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月向建设单位汇报有关监理情况，把进度控制、质量控制、造价控制及合同管理、信息管理、安全文明施工等措施管理落实到实处、施工过程中做到事前控制、事中控制、事后控制。认真处理好质量、进度、造价、安全四者之间关系，保证安全施工，文明作业。具体为：4.

9、1施工准备阶段1） 审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。2） 在设计交底前，熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。参加由建设单位组织的图纸会审、设计技术交底并签认会议纪要。3） 审核承包单位编制报送的施工组织设计（方案）、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案报审表，签认后报建设单位。4）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。5） 审核承包单位报送的分包单位资格报审表（包括专业分包和劳务分包）和分包单位有关资质资料和合同，确认选择的分包单位。6） 审查承包单位报送的

10、工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时签发，并报建设单位。7） 工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地会议和政府质量安全监督部门关于“质量监督方案”、“安全监督方案”等，做好会议纪要，并经与会各方代表会签。8） 协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议书。9） 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。10） 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。4.2施工阶段1）工程质量控制工作： 检查工程

11、采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的型号和规格以及质量标准。审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求。 对拟进场用于工程的所有材料、构配件、设备的质量证明资料进行审核。对进场 的实物按照有关工程质量管理文件规定的比例采用见证取样方式进行抽检。 未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行旁站。 对承包单位报送

12、的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁下一道工序施工。 对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。发现存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理复查，符合规定要求后，及时签署工程复工报审表。下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向

13、建设单位报告。 对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和 经设计单位等相关单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。并及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 定期组织召开工地例会，做好会议纪要，并经与会各方代表会签。 跟踪复核、验收施工单位的全部施工测量工作。2）工程进度控制工作 审批承包单位报送的施工总进度计划及承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。对进度计划实施情况进行检查、分析，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度

14、计划，当实际进度滞后于计划进度时，书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 根据合同、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行 风险分析，制定防范性对策，报送建设单位。 检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，应与建设单位商定采取进一步措施。 监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。3）工程造价控制工作 进行现场计量经监理质量验收合格的工程量，按施工合同的约定审定工程量

15、清单和工程款支付申请表，签署工程款支付证书，并报建设单位。 审定承包单位按施工合同规定填报的竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。 依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。 从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案（如设计修改应由原设计单位负责），并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付签证。 及时建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报

16、中向建设单位报告。 及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 及时按施工合同的有关规定进行竣工结算工作，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，按合同争议的调解规定进行处理。 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量并拒绝该部分的工程款支付申请。4）安全监理主要工作 监督承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，

17、由总监下达工程暂停令并报告建设单位。承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。 督促承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 复核承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。5） 合同管理主要工作督促建设单位与承包单位履行签订的合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。4.3施工竣工验收阶段1） 依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料

18、进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕后监理签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。2） 参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，会同参加验收的各方签署竣工验收报告。3） 督促检查承包单位完成技术档案及全套竣工图的整理和各种必须归档资料的整理，交档案馆、建设单位等部门归档，并协助建设单位做好竣工备案工作。4.4工程保修阶段1） 依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。2） 对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行

19、修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。3） 对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。第五章监理工作目标5.1质量控制目标： 确保工程质量达到国家施工验收规范合格标准，争创优质工程。5.2工期控制目标： 确保按计划工期和施工承包合同工期完成。5.3投资控制目标：认真审查工程变更、认真审核工程款支付依据，把工程投资控制在预算造价范围内。5.4文明、安全施工的控制目标：安全控制目标到位，不留隐患，确保无重大安全事故；争创县级文明工地。第六章监理工作依据1、有关的建设工程承包合同及建设工程委托监理合同。

20、2、本工程有关监理、承包商单位的招投标文件。3、国家和本市有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定。4、设计图纸和其他有关文件(包括承包商经上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案以及技术核定单)。5、国家现行的工程建设规范和质量检验评定标准。6、为本工程制订的有关技术文件及规定。第七项目监理机构组织形式7.1监理组织机构框图公司专家顾问组重庆市建永工程监理有限公司项目总监理工程师安装技术负责人土建技术负责人项目总监代表内业资料见证员安全文明测量设备安装土建装饰7.2项目监理机构的人员配备计划1、项目监理机构人员情况：姓名执业资格职称职务吴明祝注册监理工程师高级工程师总监刘一兵监理师工程师土建

21、监理豆兴川监理员监理员刘一兵监理师工程师测量监理顾青监理员助理工程师见证员2、项目监理机构的人员构成情况：序号职称人数备注1高级工程师12工程师13助理工程师26合计4（三）项目监理机构人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责1）总监理工程师受公司委派全面负责项目监理工作，履行监理规定的权利和义务的负责人。2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6）主持监理工作会议，签发项目监理机

22、构的文件和指令；7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、工期计划；8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；9）审查和处理工程变更；10）主持或参与工程质量事故的调查；11）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14）主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表岗位职责1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2）按总监理工程师的授

23、权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3）审核签认竣工结算；4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3、专业监理工程师岗位职责1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监

24、理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员岗位职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、

25、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。5、见证员岗位职责1）根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试；2）对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样；3）审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有

26、效；4）审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系；5）汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台帐），便于查对。存在问题及时向总监汇报；6）配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。6、工程信息管理员岗位职责1）收集建设各方的信息，收集的信息必须真实、可靠、准确、有用，并保持信息的完整性；2）将收集的信息，进行分类、排序、筛选、计算处理、分析、比较、判断形成新的用于管理的信息；3）将加工处理后信息，用报表、报告、信息卡片等形式传递给需要该项信息的部门或人员（含造价

27、、工期、质量控制监理师）；4）所有工程信息，都要用纸张、磁盘或其他形式进行存储，建成工程信息档案；5）工程竣工验收后，按有关规定对信息进行整编并提交有关单位或部门。7、监理员的岗位职责1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3）核查进场建筑材料、建设构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。8、安全监理人员岗位职责1）在总监理工程师的领导下从事施工现场

28、日常安全监理工作。协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则；2）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；3）审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；4）督促各施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；5）督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；6）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；7）负责施工现场安全巡视检查工作，并对其中高危作业实施旁站；8）参与施工现场的安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；9）

29、负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅；10）做好安全监理日记和相关记录。第八监理工作制度8.1设计文件、图纸、审查制度 监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。8.2技术交底制度 监理工程师督促、协助组织设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。8.3开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出“工程开工报审表

30、”（附：工程开工报告书、证明文件等），经监理工程师现场落实后，由总监审核签署。8.4材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，施工单位填报“工程材料/构配件报审表”，监理人员应查验进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，并按规定现场进行材料抽样，现场取样送有资质的试验室进行复测，试验合格后签署工程材料/构配件报审表。不合格材料不准使用。8.5变更设计制度由设计院提出的设计变更，在经委托人签字确认后由项目监理机签发交承包商实施；由承包商提出的技术核定单、设计变更，经项目监理部审核后报建设单位，由设计院确认后，由项目监理机构签发交承包商实施。8.6隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，施工单位应根据工程

31、质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前24小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。8.7工程质量监理制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师签发“监理工程师通知单”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已

32、构成工程事故时，应按规定程序办理。 1）如检查结果不合格，内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。 2）特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。 3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前以内应重新组织检查签证，以防意外。8.8工程质量检验制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督的权利和责任。 1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“监理工程师通知单”，限期整改。 2）如

33、施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师及业主批准后，发出“工程暂停令”，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理进行复验，合格后签发“工程开工/复工报审表”。3）分部、分项工程、单项全部工程完工后，经自检合格，可填写报验申请表，经监理工程师现场查验后，签署报验申请表。4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理填写“工程质量月报表”。 5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”或“监理联系单”，催促施工单位执行。8.9工程质量事故处理制度 1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规

34、范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理损失超过5000元的为工程质量事故。 2）工程质量事故发生后，施工单位必须24小时内用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理机构应立即上报建设单位。 3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工记价，待合格后，再补办验工记价。 施工单位应及时上报“质量事故调查报告”，并应抄报建设单位及监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一式两份，由监理机构织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式

35、三份，报监理机构，由监理机构织有关单位研究处理方案，报建设单位确认，必要时邀请建设单位和设计单位参加。施工单位方能按项目监理部签认的处理方案进行事故处理。待事故处理后，监理部应跟踪检查处理过程。经监理机构复查，确认无误及时签发复工令。8.10施工工期监督及报告制度 1）监督施工单位严格按照合同规定的计划工期组织实施，监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际工期及计划的对比和形象工期情况。 2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序工期密切衔接。8.11工作报告制度1）项目监理规划报公司总工程师审批；2）对施工单位提出的重大（重要）工程施工组织设计或施工方

36、案，应由总师室会同项目监理机构审核；一般工程的施工组织设计或施工方案由总监组织审核；注：重大（重要）工程指：监理建筑面积在6万M2（单体工程）以上，项目有新工艺、新技术。3）涉及新技术、新材料、新工艺、新设备的工程项目均需由专业监理工程师编制工程项目监理实施细则，经总监理工程师批准后实施；4）项目监理机构每月底编写监理月报，要由总监理工程师（或总监委托的总监代表）签字，次月5日前报业主和总工程师； 5）工程项目暂停、缓建时应书面报监理部；6）工程发生的重大质量、安全事故，项目监理机构应在2小时内通报公司管理部，24小时内由管理部将书面报告转报总经理，并组织事故调查与分析，待确定责任后作出相应的

37、处理，并按监理规划规定和程序要求督促整改，事故处理完毕后应将事故处理报管理部和总师室、总经理；7）凡涉及严重影响监理合同实施和其它重大事宜，应及时报管理部协商处理；8）政府有关部门对工程现场的质量、安全、文明等检查情况应书面报管理部；9）项目监理机构应在竣工和验收前编写工程质量评估报告，并报公司总工程师审核； 10）工程竣工验收后，总监理工程师主持编写监理工作总结和监理业务手册；11）项目监理机构应按公司要求上报文件和资料。8.12安全监理工作制度1）在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度，学习和研究设计文件，有关安全的规定、规范和标准，交流安全监理工作的成功经验；2）施工组织设计、安全技术

38、措施、应急抢险方案审核制度。凡是未获审批通过的安全实施方案、专项安全方案和未建立施工现场安全生产保证体系的工程不得擅自实施；3）资质、资格审查制度。对专业分包和劳务分包单位的资质和特种作业人员资格证书，杜绝无资质超资质承包、无证施工引发不安全隐患的存在；4）专项安全例会制度。对所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，并限定整改期；安全监理工作的内容应在例会纪要中明确具体的反映出来。每周、每月例会时间应固定，必要时可临时召开现场会或专题安全例会；5）巡视检查制度。对施工中的高危作业、未及时进行安全整改完的部位和工序进行日常的安全巡视，并做好巡视记录；6）安全事项汇

39、报制度。在发生安全事故或出现施工现场安全管理开展不利出现事故苗子时，安全监理工程师应马上向总监理工程师汇报后通知建设单位采取必要的措施，并及时将有关情况向监理部、公司管理部或总师室做汇报，接受公司技术方面支持；7）安全监理工程师在监理工作日记中填写安全监理工作内容。日记中涉及书面整改要求的记录相关文件的备存地点，总监理工程师定期进行检查，并签署安全监理日记。8.13工程竣工验收制度1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接

40、。3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理机构一份，审查确认完整后，报建设单位。8.14工作例会和学习制度1）每周由总监理工程师召集一次组务会议进行政治及业务学习（包括工程规范、技术标准、设计文件、施工文件等）。同时检查本周监理工作执行情况，布置下周监理工作要点；2）每月组织一至二次监理业务会议，1）学习工程规范、技术标准、设计文件、施工文件等；2）同时检查本阶段监理工作执行情况；3）讨论研究监理工作中遇到的问题。提高监理业务水平，并作好监理工作小结；4）布置下阶段监理工作要点，并做好会议记录；3）不定期组织专题讨论，对存在的问题进行分析和研究，并制订预防和纠正措施。

41、8.15考勤制度及生活管理制度1）总监负责监理机构考勤工作，因公外出的预先说明，因事不能上岗的，要事先请假；因病不能上班的，应有病假单；2）现场监理机构的值班安排，由总监理工程师负责，内业人员根据值班记录进行考勤；3）考勤统计表经总监理工程师审核签字后，每月31日前报管理部；4）资料员根据工作需要，统计所需生活及办公用品，并编制计划，经总监理工程师审阅后，于每月月底前送监理部统一安排，；5）项目监理机构凡急需添置零星物品，经监理部同意后可自行采购；6）所有生活及办公用品均由资料员登记保管，领用时需由领用人签字。8.16考核制度1）总监理工程师对项目监理机构内监理人员签署考核意见，内容主要是工作

42、能力、技术业务知识水平、监理质量、发现问题情况、安全情况、业主反映、遵章守纪、团结协作、健康状况等，详见员工综合考核表。2）考核表作为公司对监理人员工作业绩和能力的评价依据，需认真如实填写。第九章监理管理控制措施9.1进度控制1、组织措施：督促有关承包单位建立健全的组织和明确的岗位职责，组成监理单位和合同双方或非合同方单位在内的有机整体。督促各有关承包单位完善工作制度和管理制度。落实项目监理机构中进度控制部门的人员、具体控制任务和管理职责分工；进行项目工期目标分解；建立工期协调会议制度；建立工期控制检查和调度制度建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施。2、技术措施：主要从合理的技术

43、方案和可靠的施工组织措施、科学的施工方法严格的工艺要求，明确的施工程序，来保证按制定的进度计划进行有效的实施。监理工程师在审查或复核技术方案的同时，应提出影响进度的不利因素，并提出预防或改变措施，以保证整体计划的履行。采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术。组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏。缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施。采用电子计算机控制工期的措施。采用先进高效的技术和设备。3、合同措施：利用合同所赋予的权利，督促承包人按期完成工程项目；利用合同规定可采取的各种手段和措施，督促承包人加快工程进度。合同条款要详尽严格，特别对违约责任的赔偿条款要严格。在签定各种合同时，注意其

44、中的工期目标与控制目标一致。在选择投标分包单位时，要从信誉、资质、履约能力做全面分析，择优选择。在认为必要时可运用经济担保的方法来约束分包单位或材料供应商。4、经济措施：督促项目业主保证资金按计划到位施工。对关键线路的项目应根据进展情况，实施奖励办法，激励施工按时完成，确保整体进度顺利有序开展。采取激励措施，项目业主适时提前补充施工进度款，以改变因施工单位资金缺口引起工期延误的可能和发生。由于施工单位自身引起的延误，在采取措施后又不能全面挽回目标计划的，应按合同规定的违约条款进行经济处罚。监理及时办理预付款及工程进度款支付手续。加强索赔管理。9.2质量控制组织措施：建立健全监理组织，完善职责分

45、工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，详见“监理大纲”。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。9.3投资控制1、技术措施： 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过改进设计挖潜节约造价的可能性；审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。2、组织措施：在项目管理班子中落实造价控制的人员、任务分工和职责分工；编制施工阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。3、经济措施： 编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标；进行工程计量； 复核工程付款帐单，签发付款证书。在施工过程中进

46、行造价跟踪控制，定期地进行造价实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。对工程施工过程中的造价支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。4、合同措施：做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。9.4文明、安全的监理措施1、技术措施： 1）审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施，措施必须可靠、可行、先进。2）帮助施工企业编制采用新工艺、新技术的安全技术措施。3）帮助施工企业熟悉、掌握

47、安全技术规程和标准，提高安全生产的技术水平。2、组织措施：1）现场监理部由具有安全监理经验的工程师主持日常安全监理工作。2）督促施工企业建立健全安全生产责任制和群防群治制度。3）督促施工企业建立和完善安全生产的组织保证体系，并促使该体系正常运作。4）根据国家及地方对工程项目的具体要求，确定安全施工的管理目标。5）健全各项施工的管理制度，加强职工文明行为管理，建立文明施工的行为标准。6）加强现场文明施工的综合管理，减少现场施工对周围环境的影响和干扰。7）确定施工现场设施和卫生要求，办公室、宿舍、食堂、浴室、厕所的搭建和卫生要求均应符合标准。8）建立并坚持每周安全例会、例检制度。9）对不称职的安全

48、管理人员，建议调离岗位，促使企业选用的称职的安全管理人员。3、经济措施：1）制定安全施工奖罚制度，施工单位应切实做到安全施工、文明施工，对于检查中出现的违章作业及不安全现象，如现场作业人员不戴安全帽、穿拖鞋、高空作业不系安全带、随地大小便、打架斗殴、酗酒上岗等，除要求施工方限期整改外，并视情节轻重，给予经济处罚。2）情节严重或造成安全事故者，将根据国家有关法律、法规追究有关责任人的行政责任和经济处罚。4、合同措施：1）合同是完成任务的法律保证，合同双方必须按合同法认真履行各自的职责和义务。2）在签订合同时，合同条款要详尽严格，特别对违约责任的赔偿条款要严格。3）充分发挥合同的法律效应约束各方，

49、避免违约行为发生。4）对合同履行中的矛盾和问题。要及时进行调解，尽量避免发生合同纠纷。5）调解合同纠纷和经济索赔应严格按合同相关条款执行，公正的提出解决方案，力求双方都能接受。9.5项目协调的工作方法和措施1、协调的工作方法* 会议协调法。常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等；* 交谈协调法。包括面对面的交谈和电话交谈两种形式；* 书面协调法；* 访问协调法。访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式；* 情况介绍法。情况介绍法通常与其他协调方法是紧密结合在一起的。2、协调的措施1）技术措施* 做好监理规划和监理实施细则的编写工作，对监理人员配备应明确，设备的配置

50、应配套；* 监理机构内部采用公开的信息政策，遇到问题，鼓励大家群策群力，发挥系统整体功能。2）组织措施* 确定总监理工程师为项目的总协调，明确规定每个部门的目标，职责和权限；* 建立信息沟通制度、内部会议制度。3）经济措施* 根据各个部门的工作目标，订立相应的奖罚制度；* 对成绩评价上要实事求是，对产生效益的协调工作，应给予物质奖励。4）合同措施* 参与合同的订立，补充工作，在合同条款中明确各参建方的职责，尽量减少工作中的对抗与争执；* 做好工程施工记录，注意积累资料、数据，为正确处理可能发生的协调工作提供依据；* 协调会议及协调工作均应有文字记录。第十章监理管理工作10.1施工准备阶段1）审

51、查施工单位选择的分包单位的技术资质；2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；3）检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作；4）参加设计单位向施工单位的技术交底；5）审查施工单位上报的实施性施工组织设计、重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见；6）单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及基准桩的设置、固桩进行审查。对重点工

52、程部位的中线、水平控制桩进行复查；7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报指挥部核备；8）施工方案和安全措施是否有针对性，是否符合国家和地方法规，是否符合市容、环保、消防和文明施工要求。10.2施工阶段（1）工程质量监理1）对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单项工程质量评定表；2）对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录；3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要

53、求的材料、设备进入工地和投入使用；4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；5）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；6）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；7）监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查；8）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知业主。9）督促施工单位做好安全交底工作，制止

54、违章作业；10）工程施工的易发事故危险源和安全薄弱环节重点控制，进行巡视检查。（2）工程进度监理1）监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期组织施工。对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施；2）监理机构应定期向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。（3）工程投资监理1）审核施工单位申报的月、季度验工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项质量合格、数量准确。签证上报业主据以拨款；2）不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价；3）按要求审核变更设计。（4）安全文明施工监理1）建立施工现场内部

55、安全文明施工管理制度；2）建立安全文明施工检查制度。10.3竣工验收阶段1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；2）负责工程初验，并参加业主组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。第十一章监理工作主要流程11.1项目监理工作总程序：接受监理任务施工阶段保修阶段确认或委派项目总监理工程师成立项目监理机构收集有关基础资料按合同编制监理规划及实施细则监理工作交底按合同实施监理工作选派拟任总监理工程师提前介入监理结束、总结、建档施工阶段保修阶段11.2施工阶段监理工作主程序项目监理机构进驻现场熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则监

56、理人员名单通知监理工程师权限通知使用报表通知监理程序通知送承包单位施工现场调查施工组织设计审批分包单位资审图纸会审第一次工地会议和质量监督会议审批开工报告签发开工指令检查施工现场的安全防护卫生设施实施监督与管理督促承包单位严格按规范图纸及工艺标准施工按规定及要求报审组织竣工初验签署工程竣工报告提出质量评估报告参加建设单位组织的竣工验收参与签署工程竣工验收意见监理总结造价控制质量控制安全控制进度控制审核工程量 审核预算 审核签发工程付款单 处理索赔 上岗人员资格审核 原材料预控 构配件预控 设备预控隐蔽、检验批、分项、分部工程质量控制及验收参加质量事故分析监督事故处理方案执行 隐 审核总进度计划 审核年、及月施工进度 计划 实际进度与计划进度 对比分析 分包单位、特殊作业 资格审核 安全技术方案措施审核 督促安保体系正常运行、检查 逐级安全交底工作 复核施工机械、安全设施 11.3施工阶段质量控制程序：施工前准备工作承包单位申报施