建设项目招标文件制作标准1

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1、版本2004-8-15勘察-设计-咨询招标文件用于建筑和市政工程 工程名称： 建设单位（盖章）： 法人代表（签字）： 招标代理（盖章）： 发布日期： 备案机关（盖章）： 广州市建设委员会 备案日期： 说 明 勘察、设计、咨询招标的宗旨，是通过健康的竞争，提高服务水平，推动建筑师和工程师设计持久、耐用和美观的工程作品。为实现这一目标，广州从2002年开始组织建设工程勘察、设计、咨询公开招标。为了帮助业主和代理机构迅速高效地编制招标文件，为其实际工作提出规范化的操作程序，我们编写了勘察-设计-咨询招标文件，供大家参考使用。 从2002年开始，我们结合当今建设行业组织招投标的通行做法，对勘察-设计-

2、咨询招标文件的内容和格式进行了反复研究和修改，努力为所有投标人提供公平的机会，鼓励他们对招标项目作出积极的反应，使业主和代理机构收到符合要求而有竞争力的投标，并且便捷地评定各个投标书。 一套完整的招标文件，除了勘察-设计-咨询招标文件提供的程序、规则和合同条件外，不能缺少项目的基础资料和有关勘察、设计、咨询的技术要求，提供这些资料需要业主和代理机构做好前期工作。 在编制招标文件时，业主和代理机构对勘察-设计-咨询招标文件所做的修改和补充，必须注意确保不产生歧异和争端。勘察-设计-咨询招标文件包括了勘察、设计、设计咨询、项目管理、工程总承包等5种类型的招标内容，如果只进行其中一种类型的招标，可以

3、删除无关的内容。 招标文件应该由具有良好信誉和熟悉招标项目技术情况的业主和代理机构编写。如果招标公告发布后，符合资格的投标申请人不足5人，建议业主更换另一家更公正、更有信誉的代理机构重新组织招标；如果重新发布招标公告后，符合资格的投标申请人仍不足5人，建议业主更换直接负责的主管人员和其他直接责任人员。 我们不断改进勘察-设计-咨询招标文件，最新版文本可从设计招标网页下载，恕不另行通知。 如发现勘察-设计-咨询招标文件有任何错漏、不妥之处，敬请指正。广州市建设委员会科技设计处广州市府前路1号大院3号楼412室电子邮箱：LJXGZCC.GOV.CN电话：020-83124966传真：020-831

4、24967招标人须知 1招标程序 1.1确定招标范围、招标方式，选择有良好信誉的招标代理机构； 1.2编制招标公告（资格预审文件）、招标文件； 1.3在指定媒体发布招标公告（资格预审文件）； 1.4接收申请人提交的资格预审文件电子邮件； 1.5分析比较资格预审文件，必要时进行考察和核实； 1.6选择投标人，编制投标人名单； 1.7通知所有入选的申请人，安排招标活动的日期、时间、地点； 1.8接收投标人的资格预审文件，向投标人颁发招标文件； 1.9安排投标人进行现场考察； 1.10接收投标人的书面质疑； 1.11安排答疑会议，解答收到的质疑和开会时提出的质疑； 1.12向所有投标人发送会议记录，

5、颁发招标文件补遗，包括对质疑的解答； 1.13接收投标保证金； 1.14选择评标委员会成员； 1.15接收投标书，记录收到的日期和时间； 1.16评审投标书，推荐中标候选人和候选方案； 1.17揭晓评审结果； 1.18确定中标人； 1.19签发中标通知书； 1.20进行授予合同前谈判； 1.21授予合同； 1.22退回投标保证金，支付方案阶段设计费或经济补偿。 2招标人支付的费用 2.1招标代理费； 2.2评标委员会成员的报酬； 2.3评标旅馆的房租、餐费； 2.4接送评标委员会成员和运送投标文件的交通费； 2.5交易中心的场地使用费； 2.6投标人的方案阶段设计费或投标经济补偿。目 录第一部

6、分 招标公告（资格预审文件） 附件1-1资格预审表（投标人、联合体和分包商） 附件1-2资格预审表（资质、认证、机构简介） 附件1-3资格预审表（关键人员、经验） 附件2-1投标人资格预审情况备案表 附件2-2投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 评标委员会须知 第四部分 合同条件 第五部分 A设计投标文件编制要求 B岩土工程勘察投标文件编制要求 C设计咨询投标文件编制要求 附件3-1投标书 附件3-2联合体共同投标协议 附件4-1投标文件接收记录表格 附件4-2投票表格 附件4-3投票汇总表格 附件4-4建筑工程设计方案评审表 附件5-1基础资料和设计任务书 招标公告（资格预审文件）

7、1.1招标人 (1)名称： (2)地址： (3)联系人： (4)电话： ，传真： (5)电子邮箱： 1.2招标代理机构 (1)名称： (2)地址： (3)联系人： (4)电话： ，传真： (5)电子邮箱： 1.3招标项目 (1)名称： (2)位置： (3)概况和规模： (4)投资总额： 万元，其中建安费用 万元 (5)资金来源： (6)参与前期研究、规划和设计的单位： 1.4投标申请人应取得建设行政主管部门的从业备案证明，办理方法请浏览广州建设工程招标交易信息网设计招标网页。 1.5资格预审的标准： (1)投标人具备法人资格； (2)投标人具备 （按法律法规的规定）资质；如果投标人认为自身不具

8、备承接任务所需要的全部专业技能，可以通过联营或分包的方式来获得全部专业技能。联合体成员或分包人之间分工相同的，以资质等级低的单位业务许可范围核定资格；分工不同的，按各自业务许可范围核定资格。 (3)投标人具备本招标项目同类业绩，规模（工程造价或建筑面积）不宜少于本招标项目的50%； (4)投标人宜通过ISO质量体系认证； (5)投标人的主要技术人员应当具备完成本项目的能力（项目负责人和各专业负责人应具备注册执业资格，未实行注册执业制度的专业应当具有本专业或者相近专业高级技术职称，或者中级技术职称从事本专业工作10年以上）； (6)投标人信誉良好，以往与本项目业主无纠纷。 1.6外国企业承担初步

9、设计（基础设计）、施工图设计（详细设计），必须选择至少一家持有中华人民共和国建设行政主管部门颁发的建设工程设计资质的设计企业进行合作设计，且在所选择的中方设计企业资质许可的范围内承接设计业务。外国企业应当提供以下能满足建设工程项目需要的有效证明材料，证明材料均要求有外国企业所在国官方文字与中文译本两种文本。 (1)所在国政府主管部门核发的企业注册登记证明； (2)所在国金融机构出具的资信证明和企业保险证明； (3)所在国政府主管部门或者有关行业组织、公证机构出具的企业工程设计业绩证明； (4)所在国政府主管部门或者有关行业组织核发的设计许可证明； (5)国际机构颁发的ISO9000系列质量标准

10、认证证书； (6)参与中国项目设计的全部技术人员的简历、身份证明、最高学历证明和执业注册证明； (7)与中方设计企业合作设计的意向书； (8)其他有关材料。 1.7招标人按资格预审标准对申请人的业绩、信誉和人员能力进行评审，资格审查合格的潜在投标人均可参加投标，不受名额限制。如果具备法人资格和资质的申请人不足5人，修正招标方案，报建设行政主管部门核准后重新组织招标。 1.8资格预审和投标 (1)自本公告发布之日起接受资格预审申请，申请人可从广州建设工程招标交易信息网下载招标文件并获得资格预审表，从网上（需提供用户名和密码）申请投标报名，同时将填妥的资格预审表（采用Microsoft word格

11、式文件，按附件1-1、2、3格式）以电子邮件方式发送给招标人和代理机构进行资格预审，并向招标人或代理机构索取回执。 (2) 资格预审在交易中心见证下进行，入选投标人名单确定后，招标人将资格审查结果通知所有申请人，并通知入选的投标人正式办理投标报名手续、领取招标文件的时间和地点。投标人在领取招标文件时应将填妥盖章的资格预审表提交给招标人存档备查。 (3)招标文件费用每套售价人民币 元（不高于500元），由出售单位开具发票，售后不退，所有招标文件发售款项将专款专用，全部用于本项目的招标工作。 (4)投标保证金为 元（一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最高不超过10万元），可以是现金、支票或招标人

12、认可的其他形式。 (5)提交投标文件截止时间自招标文件发售之日起计 日（特级和一级工程设计不少于45日，二级或以下工程设计不少于30日，概念设计不少于20日，其余不少于20日）。 1.9为公平起见，招标人可以拒绝接受参与过本项目前期工作的申请人参加投标。本项目的招标人、招标代理机构、项目管理、监理单位、评标委员会成员，以及与上述单位有隶属关系或者其他利害关系的单位均不得参加投标。 1.10本项目收费标准如下，投标人应考虑风险： (1)工程设计收费实行政府指导价，按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的勘察设计费收费标准计算并下浮 %（不大于20%，由招标人约定），预计为 万元，在合同实施期

13、间设计费按建设规模调整，但费率浮动幅度不变；确需另择设计单位进行专项工程设计的，相应扣减计费额，设计费相应调整。 建筑与室外、住宅、古建筑、室内装修、园林绿化、人防等工程，工程设计费总额扣除方案阶段设计费后，支付给中标人；投标人少于规定数量的，剩余的方案阶段设计费支付给中标人。 市政公用、交通运输（公路、水运、索道、城市道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨、民用机场）和其它工程，工程设计费总额全部支付给中标人，招标人向符合规定的投标人另行支付方案阶段设计费。 工程设计费总额的 %（级建筑工程10%，级建筑工程15%，级建筑工程20%，住宅小区工程25%，古建筑工程30%，室内装修工程50%，园林绿化工

14、程30%，人防工程10%，市政工程、交通工程和其他工程按专业调整系数和工程复杂程度参照建筑工程确定比例）为方案阶段设计费，共 万元。招标人支付给投标人的方案阶段设计费为： 第1名可获得 元（方案阶段设计费的20%）； 第2至3名分别可获得 元（方案阶段设计费的15%）。 第4至6名分别可获得 元（方案阶段设计费的10%）。 第7至10名分别可获得 元（方案阶段设计费的5%）。 其余投标费用自理，招标人不再给予投标人经济补偿。 (2) 招标人只征集设计方案不确定中标人，另择其它设计单位承担初步设计和施工图设计。招标人支付给投标人的方案阶段设计费为： 第1名可获得 元（方案阶段设计费的50%-10

15、0%）； 第2至3名分别可获得 元（方案阶段设计费的25%）。 第4至6名分别可获得 元（方案阶段设计费的10%）。 第7至10名分别可获得 元（方案阶段设计费的5%）。 其余投标费用自理，招标人不再给予投标人经济补偿。 (3)岩土工程勘察费报价不得高于政府指导价，其中钻探按照承发包双方确认的实际工程量乘以中标包干单价（已包括所有取费和税金）进行结算，投标人报价不得低于成本，包干单价每米不得高于120元；除岩土工程勘察费之外，其余勘察收费按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的勘察费收费标准下浮 %（不大于20%，由招标人约定）。 (4)设计咨询费按工程概算价的 %（0.4%至0.7%，由

16、招标人约定）计算，按工期计划平均支付。 (5)项目管理费按工程结算价的 %（由招标人参照监理费收费标准约定）计算，按工期计划平均支付。 (6)工程总承包以项目总投资为最高限额，分包工程按分包价另加 %（2%至5%，由招标人约定）结算，其余工程按双方约定办法结算。 1.11合同包括的工作范围（由招标人约定）： (1)工程设计。中标人根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件；进行设计方案修改、初步设计、施工图设计、施工阶段的指导和监督。 实行工程勘察设计总承包的项目，工程设计中标人不符合勘察资质的，应当将工程勘察任务分包给符合资质的勘

17、察企业，经招标人同意方可分包。 (2)工程勘察。中标人根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件。 (3)设计咨询。设计中标人根据建设工程的要求，进行下列工作： 在工程可行性研究阶段，进行必要的勘察工作，调查项目现状，收集城市规划、政策文件、主要规范和标准，进行评价预测，论证项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性，编制可行性研究报告。 在方案设计阶段，协助招标人编制勘察设计招标文件，对投标方案进行比较，在外观、使用功能、技术、经济、效益、施工难度、运行管理、维修工作量等方面综合论证的基础上，提出推荐方案的意见，提出避免浪费和

18、提高投资效益的优化建议，并指出有待进一步研究解决的问题。 在初步设计和施工图设计阶段，对设计文件进行审核，指出设计文件的偏差和错误，分阶段提交审核报告。检查监督勘察设计单位的人员、工期计划落实情况，对设计咨询过程形成的信息、会议纪要、文件进行记录、收集和归档。 (4)项目管理。设计中标人受业主委托，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务；协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。如果中标人具有相应的工程监理资质，招标人不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权利，承担监理责任。 (5)工程总承包。设计中标

19、人受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业。 1.12主要合同条件 (1)设计合同签订后 工作日内完成方案修改，方案确定后 工作日(不宜少于备标时间)内完成初步设计，初步设计审查批准后 工作日(约为初步设计的1倍)内完成施工图设计，施工图设计文件发现问题后 工作日内完成补充、修改。 工程设计费支付给承包人的安排如下： 第1次付款在签订合同5天内，支付设计费的20%； 第2次付款在方案修改完成5天内，支付设计费的 %（建议5%）； 第3次付款在初步设计审查通过后5天内，支付设计

20、费的 %（建议20%）； 第4次付款在施工图审查通过后5天内，支付设计费的 %（建议35%）； 第5次付款在主体结构完成5天内，支付设计费的 %（建议15%）； 第6次付款在工程竣工验收时，支付设计费的 %（建议5%）； 第7次付款在缺陷通知期限届满，设计费全部付清。 中标人提供的现场服务时间，每10万元设计费不少于1人日。 (2)勘察合同签订后 工作日内完成勘察作业， 工作日内提交工程勘察文件或岩土工程设计文件。 工程勘察费支付给承包人的安排如下： 第1次付款在签订合同5天内，支付勘察费的20%； 第2次付款在完成外业5天内，支付勘察费的 %（建议30%）； 第3次付款在提交勘察成果文件5天

21、内，支付勘察费的 %（建议45%）； 第4次付款在工程竣工验收时，支付勘察费的 %（建议5%）； 第5次付款在缺陷通知期限届满，全部付清。 (3)如果延误工期，承包人向发包人支付的误期损害赔偿费每天为最终合同价格的0.1%；误期损害赔偿费的最高限额为最终合同价格的 %（建议30%）。 (4)承包人擅自更换项目负责人或关键人员，发包人可以按每人次向承包人索赔合同价的0.5%。 (5)保留金为中标合同金额的5%，分期付款的每个阶段完成时按比例扣除保留金后付款，工程竣工验收时支付保留金的一半，缺陷通知期限届满全部付清。 (6)缺陷通知期限自工程竣工起计365天。 (7)争端裁决委员会由三位成员组成，

22、其中广州市勘察设计协会指定一人，承发包双方各一人。 1.13评标委员会由业主代表和交易中心勘察设计评标专家库抽取的评标专家组成。如果投标人与招标人有隶属关系，业主代表不参加评标委员会。评标委员会按第 （由招标人约定）种方式评标： (1)由评标专家对所有投标文件进行评审排序，推荐前3名为中标候选人；由业主代表对中标候选人进行评审排序。 (2)由业主代表对所有投标文件进行评审排序，推荐三分之二的入选投标人；由评标专家对入选的投标文件进行评审排序。 (3)评标专家和业主代表同时对所有投标文件进行评审排序。 1.14投标人凭合法发票收费，税金自理。中标人需在发出中标通知书当天向交易中心交纳交易服务费。

23、 1.15本公告为招标文件的组成部分，更详细的信息以招标文件为准。 1.16资格预审申请截止时间： 年 月 日北京时间24时。附件1-1资格预审表 第 页 共 页 投标项目名称：申请人（盖章）：注意事项：1请回答所有问题，如果拟组建联合体，所有成员对全部问题均应回答。2请在资格预审表每页的右上角空白处编上页码，如有需要可加页。3请从广州建设工程招标交易信息网申请投标报名。4请将填妥的资格预审表电子邮件发送给招标人和代理机构，并索取回执。5颁发招标文件时，请将填妥盖章的资格预审表交给招标人存档备查。6请投标人将提交的完整的表格自留一份。如果招标人对申请人填写的资格预审表内容有怀疑，接通知后，本地

24、申请人须在24小时内，外地申请人须在48小时内，提交相关证明原件，发现提供虚假信息资料将取消投标和中标资格。7如果资格预审表申报内容发生变更，应立即通知招标人重新审查资格。8请增加你认为评估投标人的资格预审申请有关的任何资料。一、申请人1、法人营业执照编号：2、注册地址/邮政编码：3、法定代表人（签字或盖章）：4、电话号码/传真号码： 5、投标事务负责人/手机：6、驻广州机构电话/地址：二、联合体牵头人名称（如果有）： 三、联合体各成员名称（盖章）/电话号码/分工职责：1、2、3、四、各分包商名称（盖章）/电话号码/分包项目：1、2、3、 日期： 年 月 日附件1-2资格预审表 第 页 共 页

25、 投标项目名称：申请人（盖章）：五、申请人的资质证书编号、范围、等级：1、2、3、4、六、申请人的ISO9000质量管理和ISO14000环境管理认证：认证机构名称：证书编号：认证范围：有效期限：七、投标人成立时间： 年。 职员数量 人，其中：技术人员 人，管理人员 人。八、简述申请人在本项目所在地的经历（宜200字以内）：九、申请人简介（宜300字以内）：十、申请人完成本项目所独有的有利条件（宜200字以内）： 日期： 年 月 日附件1-3资格预审表 第 页 共 页 投标项目名称：申请人（盖章）：十一、投入本项目的关键人员（项目负责人和各专业负责人，未经同意不得更换）： 姓名/执业资格（盖章

26、）/专业职称/专业工龄/分工职责1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、十二、投标人过去六年内完成和在建的最能说明同类项目业绩经验： 合同名称/工程类型/项目规模/合同价（万元）/业主电话1、2、3、4、5、 日期： 年 月 日 附件2-1（发出招标文件之前，填妥本表送交易中心备案）投标人资格预审情况备案表招标项目名称：投标人名称法人资格资质范围资质等级同类业绩（名称和规模）ISO认证人员能力审查结论招标人： 见证人： 代理机构代表： 日期： 年 月 日附件2-2（随招标文件颁发给资格预审合格的投标人）投标邀请函招标项目名称： 。致 （投标人）： 我方（招标人）诚意邀请你方（投标人）参加以上

27、项目投标。收到招标文件后请投标人在回执签字盖章并传真给我方，请注意下列事项： 提交投标文件截止日期： 年 月 日 时 。 提交投标文件地点： 。 如果以上安排有变动，以招标人或者代理机构最新通知为准。 如果投标人提交的资格预审表发生任何变化，应立即书面通知招标人和代理机构重新进行资格审查。 招标人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 代理机构：（签字或盖章） 日期： 年 月 日回执 我方已收到投标邀请函和招标文件，并承诺参加投标。 投标人：（盖章） 投标事务负责人签字/手机： 日期： 年 月 日第二部分 投标人须知 1 概述 1.1招标文件的解释权归招标人所有。招标人不受将合同授予任何投标人

28、的约束，招标人有权接受任何一份投标文件的全部或部分内容。 1.2本招标文件是招标人发出的要约寻求，投标人参加投标均视为承认招标公告、招标文件及附件的所有条款,并承诺一旦中标将按招标文件、投标文件、合同条款、技术规范要求的质量和进度完成全部委托任务。 1.3招标人向投标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 1.4投标人应承担其现场考察、编制和提交投标文件有关的一切费用、损害和人身伤亡事故责任，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 1.5投标人应指定一名投标事务负责人，负责阅读和理解招标文件及随后收到的有关资料，协

29、助有关人员尽力克服各种投标失误。 2 投标人的质疑 2.1投标人应认真审阅招标文件和有关资料，尽力澄清一切疑点，对工程现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。投标人需要澄清的一切问题可传真给招标人或者代理机构。 2.2投标人提出的问题及招标人的解答，将统一整理为按时序编号的书面补充材料，发给所有投标人。补充材料是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。补充材料如与原招标文件不符，以最新的修改为准。 2.3投标人应该在收到的书面补充材料首页上签字盖章，并立即传真给招标人或者代理机构，说明收到有关资料。 3 投标文件编制要求 3.1投标文件应做到清晰、完整，计量单位均采

30、用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，文本、图纸规格应当尽量统一。 3.2除非另有规定，否则投标文件的所有文字说明和文字标注均采用中文，报价均为人民币，时间均为北京时间。 3.3投标文件的签署要求： (1) 工程设计、工程勘察的投标和评标，必须隐匿投标人及专业技术人员的名称，投标人不得在文本文件、计算机文件、设计方案展示图纸、设计模型上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名称、印章或者其他符号。如果投标人违反本条规定，将被取消中标候选人资格，只可以按评审结果领取相应的方案阶段设计费或者经济补偿。 (2)设计咨询、项目管理、工程总承包的投标和评标，不需要隐匿投标人及专业技术人员的名称。

31、3.4评标表决结束前，投标人不得以任何形式私下向招标人、代理机构和参与评标的工作人员展示或描述投标文件内容。投标人违反本条规定将取消中标候选人资格。 3.5投标文件的组成： (1)开标信封：内附投标书和联合体投标协议，采用招标文件规定格式，填妥并签字盖章。 (2)文本文件：编排装订成册，一式4份，其中正本1份，封面标注“正本”字样，副本3份，封面标注“副本”字样。正本与副本不符的内容，以正本为准。 设计投标文本为A3(297mm420mm) 规格； 勘察、设计咨询、项目管理的投标文本为A4(210mm297mm) 规格，如有附图应装订并折叠在文本内。 (3)计算机文件：文字内容采用Micros

32、oft word格式文件，设计图形文件采用AutoCAD格式文件，表现图、渲染图采用JPG或TIF格式，手绘图、手绘建筑画扫描成JPG格式的计算机图形文件，如果有演示动画用较为普及的应用软件制作，全部文本文件、设计成果均应制作成计算机文件，提交光盘1套。 (4)设计方案展示图纸：内容为总平面图、表现图、分析示意图等，以A0(1189mm841mm)或A1(841mm594mm)规格制作一套，不宜超过8幅，图纸比例不限，展示图纸须裱在轻质板上。 (5)设计模型或材料样板： 一般项目不需要提交设计模型，重要建筑、特大桥梁的设计招标应提交设计模型。设计模型比例不限，单体建筑沙盘面积不宜超过1平方米，

33、群体建筑沙盘面积不宜超过2平方米。 装饰工程如果招标人有要求，应提供特殊装饰材料样板。 (6)保密信封：用于分辨投标文件对应的投标人身份。 设计投标内附A3规格制作的表现图1张，内容应与投标文件一致，由具有相应资格的注册建筑师签章（专项设计除外），加盖投标人公章； 勘察投标内附A4规格制作的报价表1份，内容应与投标文件一致，由法定代表人或者其授权代表签字，加盖投标人公章。 3.6投标文件包装方法： (1)开标信封用不透明信封独立密封。 (2)文本文件与计算机文件一起用不透明包装物包装密封。 (3)设计方案展示图纸用用不透明包装物包装密封。 (4)设计模型或材料样板用不透明包装物包装密封。 (5

34、)保密信封用不透明信封独立密封。 3.7每个投标人报送一个投标方案，投标文件应达到招标文件规定的深度，满足评审需要。不响应招标文件要求的投标文件可能被拒绝，责任由投标人自负。 3.8投标人可以在投标文件中呈交其他建议或者提供替代方案。只有在投标人提交了符合要求的投标文件的条件下，才考虑替代方案。为了能对替代方案作出公平的评估，在投标文件替代方案中必须全面准确地说明招标文件中的更改部分，包括涉及更换的那部分工程的合同条件、规范、图纸、计算书、环境影响以及费用的详细情况。招标人可以接受经评审有利的替代方案。 3.9投标人必须确保投标文件及密封包装准确无误，提交投标文件截止时间后将不会给予投标人主动

35、改正的机会，以免产生对其他投标人的歧视性做法。 4 投标保证 4.1因招标人的原因取消招标，招标人向已缴纳投标保证金的投标人双倍返还投标保证金。因招标人的原因未能在规定期限内签署合同，招标人向中标人双倍返还投标保证金。 4.2投标人逾期提交投标文件，或者在截标时间之后撤回投标文件，或者因投标人的原因未能在规定期限内签署合同协议的，或者中标后擅自更换关键人员，招标人有权没收该投标人的全部投标保证金。 4.3投标有效期60天，从提交投标文件截止日起计算。 4.4招标人因特殊情况需要延长提交投标文件截止时间，投标人可以拒绝投标而不被没收投标保证金，招标人对退出的投标人不作任何经济补偿。同意延长投标有

36、效期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本招标文件的规定仍然适用。 4.5招标人与中标人签订合同后五个工作日内，向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。 5 投标文件的延期 5.1假如在截标当日的早上8时至截标时间，本地气象台的暴雨或台风警告仍然生效，截标时间将顺延至下一个工作日的相同截标时间。如遇这种情况，投标人应提前与招标人和代理机构联系确认截标时间。 5.2为使投标人在编制投标文件时把招标人对招标文件的澄清、修改和补充内容考虑进去，招标人可以酌情延长提交投标文件的截止日期。 5.3某几个投标人因无法控制的原因不能如期提交投标文件，影响到提交投标文件的数量，招标人可以决定展延

37、截止日期。 6 投标文件的提交、接收和编号 6.1提交与接收投标文件的时间和地点见投标邀请函，如有变动以招标人或代理机构的最新通知为准，投标人在临近截标时间应向招标人或代理机构查询接收投标文件地址和截标时间，截标时间前60分钟开始接收投标文件，投标人应当在提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达开标地点。 6.2投标人到达开标地点后，保密信封交给交易中心见证人原封保存直至公开揭晓，投标文件和开标信封交给招标人或代理机构的工作人员，开标信封由工作人员立即启封，检查投标书是否已签字盖章，投标人在投标文件接收记录表格上签署相关内容，向工作人员索取回执后离开开标地点。 6.3如果设计投标人逾期提交投标

38、文件，其投标文件不予评审，其名次排在所有按时提交投标文件的投标人之后，如果其名次符合招标文件规定，可以领取相应的方案阶段设计费或者经济补偿。 6.4勘察、设计投标文件开标时不得启封，送达评标地点后，由监督人员或者交易中心见证人启封并编号，参与开标、评标的其他人员应当回避。评标结果揭晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露投标文件编号的情况。投标文件的正本、副本、展示图纸、模型、计算机文件的编号应当一致。 7 取消投标资格和拒绝投标书 7.1招标（包括资格预审）中出现下列情形之一的，应予废标或被否决，并将理由通知所有投标人： (1)符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家； (2)

39、投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的； (3)出现影响招标公正的腐败或欺诈行为； (4)因重大变故，招标任务取消的； (5)投标人谎报事实，提供严重虚假资料和信息，或者不能兑现投标承诺； (6)投标人已破产或停业清理，或者已成为宣告破产诉讼的主体； (7)投标人已被判决犯有专业行为方面的罪行，或被证明犯有严重渎职罪； (8)投标人没有履行有关缴纳社会保险款项和履行有关纳税人的义务； (9)在资格预审文件和投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人、代理机构、其他投标人、评标委员会成员、交易中心的工作人员施加影响的任何行为； (10)中华人民共和国招标投标法、广

40、东省实施中华人民共和国招标投标法办法、广东省建设工程招标投标管理条例等法律、行政法规、地方性法规规定废标的情形。 7.2废标的决定由招标人或者评标委员会作出，其他投标人无权干涉。 8 评标标准 8.1评标办法见评标委员会须知，在符合招标文件规定的前提下，评标委员会主要对投标方案的经济性、独创性、优越性、功能和造型、运行和维护费用、对环境的影响等进行比选、评价和裁定，确定方案的优劣。 8.2开标、评标过程发现的问题和产生的纠纷，由评标委员会负责裁决。裁决前，评标委员会应认真阅读招标文件的规定，并征询招标人、招标代理机构、交易中心、招标管理机构等各方代表的意见。 8.3如果投标文件内容与招标文件的

41、要求存在差异，或者不符合有关规范、标准，由评标委员会负责裁决。 8.4如果投标文件互相雷同，经评标委员会全体成员确认，可以认定投标人串通投标。 9 确定中标人 9.1招标人从开始评标的20日内，在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案。 9.2使用国有资金投资或国家融资的工程建设项目，招标人一般应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，如此类推。 9.3如果招标人确定的最终实施方案不是评标委员会推荐的第一中标候选方案，招标人可以采用下列

42、方法之一确定中标人： (1)由第一中标候选人承担后续任务。 (2)由被确定为最终实施方案的中标候选人承担后续任务。 9.4如果招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定的要求的，依法重新招标。 9.5如果中标候选人的报价不符合招标文件规定，招标人有权作出修正，招标人的修正备忘录在得到中标候选人的同意后向其颁发中标通知书。 9.6中标人确定后，招标人在七日内向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其他投标人。招标人自确定中标人之日起十五日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 9.7招标人提供证据证明中标人有下列行为之一的，经建设行政主管部门确认，该中标无效，招标

43、人可以不与中标人签订合同： (1)中标人拒绝修改完善投标方案； (2)中标人错误理解招标文件内容，并且拒绝修正； (3)中标人弄虚作假骗取中标； (4)中标人直接或间接地给予参与本项目招标评标的工作人员以酬礼或采用其他利诱的手段谋取中标； (5)法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益的情形。 10 授予合同 10.1招标人自中标通知书发出之日起三十日内与中标人按照招标文件、投标文件订立书面合同。 10.2中标通知书是合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。任何单位和个人不得采取有碍合同生效或履行的行动。 10.3联合体中标的，由所有联合体成员法定代表人签署授权委托书，指定牵头人

44、或代表，授权其代表所有联合体成员与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。招标人认为必要时，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为实施合同共同和分别承担责任。 10.4中标人必须签署并执行招标文件规定的合同条件，如中标人所提供的投标条件（报价、工期、估算工程造价）比其他投标异常低，招标人可要求中标人对遵守参加投标的各项条件和履行合同的能力作出保证。 11 方案设计费和经济补偿 11.1招标文件中规定给予投标人方案设计费或者未中标人经济补偿的，招标人与中标人签订合同后五个工作日内给付。 11.2经评标委员会全体成员认定投标方案未达到招标文件规定的编制深度要求的，或者串通投标的，不给予投标

45、人方案设计费或经济补偿。 11.3未取得方案设计费的投标方案，在揭晓评标结果后立即退还投标人。 12 知识产权 12.1按招标公告规定获得招标人支付方案阶段设计费的投标方案，视为投标人受招标人委托创作的作品，其著作权、版权和使用权归招标人所有（署名权除外），该方案评标后不予退回，招标人、中标人可以在本工程使用该方案。 12.2招标人有权在工程建设中使用已支付方案设计费的各个投标方案，并根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。 12.3招标人有权在评标结束后公开展示获得招标人支付费用的所有投标方案成果，并通过传播媒介、杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价该方案成果，所有展示、推介、广告均不再向投

46、标人支付费用。 12.4所有投标方案在广州建设工程招标交易信息网公开展示。 12.5投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。 12.6若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。 12.7获得招标人支付费用的方案成果，投标人及其直接或间接参加投标的人员未经招标人许可，不得用于其他任何项目的投标和设计，不得在国内外刊物、学术或技术交流会上发表该方案成果。 12.8招标人有权无须事先征求中标人的同意而披露关于中标人的名称、地址、合同条款。 13 其他 13.1不中标的投标文件可于投标有效期满起计3个月后销毁，中标的投标文件必须在

47、履行合同后保留最少3年。 13.2本次招标由交易中心对各投标人提交的成果和评标过程、评标结果予以见证，若有纠纷，将按现行法律、法规通过友好协商或诉讼程序解决。第三部分 评标委员会须知 1 评标委员会 1.1评标工作由评标委员会负责。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员名单和评标结果在评标结束后公示，接受公众监督。 1.2评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。开标前浏览过投标文件内容的人、接受过投标人财物或者其他好处的人、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员在评标之前应该向招标人澄清有关利益冲突的问题。

48、 1.3评标委员会开展工作期间发生的费用和劳务报酬由招标人承担，若招标人与招标代理机构另有协议，按协议执行。 2 评审原则 2.1评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。除已发给投标人的招标文件、补遗资料外，其它资料不得作为评标依据。评标委员会有权对评审原则进一步细化，但不得更改评审原则的主要内容。 3 评标程序 3.1推选评标委员会负责人，负责人与其他成员有同等表决权。 3.2招标人代表介绍工程项目背景情况。 3.3评标委员会成员阅读和研究招标文件，如有

49、疑问由招标人代表负责澄清。评标委员会成员至少应了解和熟悉招标的目标、范围、性质、主要技术要求和标准、商务条款、评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 3.4对投标文件进行评审和比较，记录投标文件的优点和缺陷，每个方案评审时间不宜少于30分钟，评标时不需要投标人向评标委员会介绍投标文件。 3.5讨论投标文件。一般应按投标文件编号顺序进行，评标委员会成员应该就投标文件发表专业的、客观的、公正的意见，意见不一致的应作进一步核实和讨论。为公平起见，每个成员对任何一个招标文件的质疑，应当在讨论时向评标委员会提出，投票表决结果公布后才提出的质疑，不可作为改变表决结果的依据。 3.6对投标文件进行

50、表决。评标采用综合评估法，以差额选举记名投票方式选出投标方案的排序。投票规则附于投票表格上。 3.7统计和公布投票结果。每一轮投票都应当在所有评标委员会成员递交投票表格后才开始统计，统计结果应当立即公布，并由评标委员会成员签字确认。 3.8揭晓评标结果。招标人在表决前两小时通知所有投标人参加揭晓投标结果会议，表决结束后公开展示所有投标文件及其评审名次，依次开启投标保密信封，揭晓投标人名字，并根据请求告知已投标但未出席开标的投标人。 3.9编写、签署评标报告。评标委员会按评标结果推荐一至三名中标候选人（中标候选方案），评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方

51、式阐述其不同意见和理由。 3.10向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散，评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。第四部分 合同条件 1 本项目适用下列广泛认可的合同条件： 1.1中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局监制的建设工程勘察合同（岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）工程测量、工程物探）（GF-2000-0203）示范文本或随后更新的版本。 1.2中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局监制的建设工程勘察合同（岩土工程设计、治理、监测）（GF-2000-0204）示范文本或随后更新的版本。 1.3中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局监制的民用建设工程设计合同（GF-2000-0209）示范文本或随后更新的版本。 1.4中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局监制的专业建设工程设计合同（GF-2000-0210）示范文本或随后更新的版本。 1.5国际咨询工程师联合会（FIDIC菲迪克）出版，中国工程咨询协会编译的生产设备和设计-施工合同条件（1999年第1版）或随后更新的版本。 1.6国际咨询工程师联合会（FIDIC菲迪克）出版，中国工程咨询协会编译的设计采购施工（EPC）