盘锦电气设备项目申请报告（范文）

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1、泓域咨询/盘锦电气设备项目申请报告目录第一章 项目概况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 行业发展分析15一、 电力行业发展现状15二、 行业基本风险特征17第三章 产品方案与建设规划20一、 建设规模及主要建设内容20二、 产品规划方案及生产纲领20产品规划方案一览表20第四章 建筑技术分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 促进产学研紧密

2、结合30四、 聚焦高质量发展抓转型图振兴30五、 项目选址综合评价32第六章 法人治理结构34一、 股东权利及义务34二、 董事36三、 高级管理人员41四、 监事43第七章 运营模式分析46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第八章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 保障措施61第九章 环境保护方案64一、 环境保护综述64二、 建设期大气环境影响分析64三、 建设期水环境影响分析65四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析66六、 环境影响综合评价67第十章 原辅材料供应68一、 项目建设期原

3、辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十一章 进度实施计划69一、 项目进度安排69项目实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十二章 节能说明71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价75第十三章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金81流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十四章 经济效益评价85

4、一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94六、 经济评价结论95第十五章 风险评估96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十六章 总结说明100第十七章 附表附件101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表10

5、8综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建筑工程投资一览表114项目实施进度计划一览表115主要设备购置一览表116能耗分析一览表116报告说明通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入。2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元（相当于2014年中国GDP的3.1%），其中“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到1

6、1.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。配电网建设的大力推进将为电气安装工程行业带来一大波政策红利，并提供广阔的市场。虽然受宏观经济形势影响，国民经济转为中高速增长，进入了一个相对缓慢的调整期，但受益于新型城镇化发展和国家智能配电网、农村电改以及能源互联网等政策红利，电力行业长期发展态势良好，作为电力行业下游的电气安装行业未来市场发展潜力仍然巨大。根据谨慎财务估算，项目总投资38517.91万元，其中：建设投资29292.18万元，占项目总投资的76.05%；建设期利息321.19万元，占项目总投资的0.83%；流动资金8904.54万元，占项目总投资的

7、23.12%。项目正常运营每年营业收入85900.00万元，综合总成本费用71927.97万元，净利润10196.30万元，财务内部收益率18.44%，财务净现值8885.89万元，全部投资回收期5.97年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可

8、靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称盘锦电气设备项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在

9、价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投

10、资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容本报告对项目建

11、设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景电力工程行业一般结算方式为按进度支付货款，在各个环节都需要大量的资金支出和垫付，施工过程中有履约保证金和安全保证金，施工完成后有质量保证金，质保期为1年或2年，合同结算周期较长，导致行业内普遍存在应收账款平均回收期较长的现象。随着企业的发展，应收账款可能会保持较大的数额，存在发生坏账的风险。若企业不具备一定的规模、资金实力及融资能

12、力，可能致使企业出现融资困难和人才流失现象，从而对企业资金运营和发展壮大有一定限制，难以承揽大型工程项目。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约91.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套电气设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38517.91万元，其中：建设投资29292.18万元，占项目总投资的76.05%；建设期利息321.19万元，占项目总投资的0.83%；流动资金8904.54万元，占项目总投资的23.12%。（五）资

13、金筹措项目总投资38517.91万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）25408.05万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13109.86万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：85900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：71927.97万元。3、项目达产年净利润（NP）：10196.30万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.44%。5、全部投资回收期（Pt）：5.97年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：38189.51万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为

14、此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60667.00约91.00亩1.1总建筑面积113493.581.2基底面积37006.871.3投资强度万元/亩309.772总投资万元38517.912.1建设投资万元29292.182.1.1工程费用万元25774.542.1.2其他费用万元2862.12

15、2.1.3预备费万元655.522.2建设期利息万元321.192.3流动资金万元8904.543资金筹措万元38517.913.1自筹资金万元25408.053.2银行贷款万元13109.864营业收入万元85900.00正常运营年份5总成本费用万元71927.976利润总额万元13595.067净利润万元10196.308所得税万元3398.769增值税万元3141.4410税金及附加万元376.9711纳税总额万元6917.1712工业增加值万元23272.3013盈亏平衡点万元38189.51产值14回收期年5.9715内部收益率18.44%所得税后16财务净现值万元8885.89所得

16、税后第二章 行业发展分析一、 电力行业发展现状电力系统由发电系统、输变电系统、配电系统和用电系统四部分构成，其中，输变电系统和配电系统构成电网系统。发电厂生产的电能经输变电网络，通过配电系统供给用户。电网是联系发电端和用电端的设施设备的统称，是电力系统的重要组成部分，主要由联结成网的送电线路、变电所、配电所和配电线路组成。改革开放以来中国国民经济迅速发展，中国的电力工业得到相应增长，逐步形成以大型发电厂和中心城市为核心，以不同电压等级的输电线路为骨架的跨省电网系统东北电网、华北电网、华东电网、华中电网、西北电网、南方电网、西藏电网。近年来我国电力生产和电力消耗量不断增长，同时由于能源分布不均，

17、能源集中分布在西部和北部地区，而电力消费集中在东部沿海和中部地区，因此我国远距离跨区送电量持续增长，大容量、远距离输电是我国电网发展的必然趋势。结合国家能源发展“十三五”规划提出的推行配电智能改造等目标，输配电设备安装业及设计服务业将迎来新发展机遇，保证企业所在的输配电气行业能够保持高速增长。电力工程设施建设主要包括电源建设和电网建设两大部分。其中，电源建设即发电厂的建设，包含传统电力建设及新能源电力建设，如火力、水力、风能、核能、生物能等；而电网建设是指输电线路、变电设备的建设、以及对传统输配电网的智能化升级改造等。在能源电力基础设施建设投资上，2013年以前电源投资额规模高于电网投资规模。

18、随着电改的持续推进以及配电网建设改造行动计划（20152020年）的印发，电网建设已成投资新重点，“重发轻配”的电力结构得以优化，2013年以后电网投资规模逐渐超过电源投资规模。2018年我国电源基本建设投资完成额为2,721亿元，电网基本建设投资完成额为5,373亿元，相当于电源投资的2倍。随着社会用电需求的增加，我国电源基本建设投资额在连续3年下滑后，2019年同比增长15.4%，2020上半年电源投资额1,738亿元，同比增长51.5%，在疫情的冲击下依旧实现了大幅增长。电力工程行业是建筑安装行业的细分行业之一，具体指：在严格遵循住建部等主管部门规定的电气装置国家标准和工程实施质量标准前

19、提下，以电力设备为载体，遵循电气安装设计要求，承装（修、试）电力设施，打造集结构、系统、服务、管理于一体的综合解决方案，提供安全、高效、便利的用电环境。从电力行业产业链环节划分，可划分为电力系统检修、电力系统调试、电力系统设计、电力系统安装、电力系统运维、电力系统科研、智能辅助产品、电力系统管理咨询等细分领域；从客户行业属性划分，电力工程涵盖变配电安装工程、电气仪表安装工程、超高层公共建筑电气安装工程、展馆电气安装工程、体育场馆照明安装工程、道路照明安装工程、超高层公建消防报警工程、弱电安装工程等。电力工程行业融合多种产业特性，其业务范围既涉及民用等低压电力设备，又涉及能源企业等高压电力设备，

20、后者的安装需企业具备相应等级的资质。我国供电行业具有国有企业垄断专营的特点，电力工程全过程由供电企业进行指导、协调及考核，并对项目的年度及竣工各阶段合同履行质量、安全、进度、成本等执行情况进行全面检查监督。该行业发展至今，在电力体制改革深入推进的助力下，已经基本走上了市场化的道路，电力工程行业的新机遇带来更广阔市场前景。与此同时，市场化的结果必然带来激烈的市场竞争，尤其针对安装工程项目成本持续走高、施工周期较长的特征，企业需要在成本控制方面做出适当的资源安排，方能应对新形势、获得行业增长带来的红利。二、 行业基本风险特征1、宏观经济波动和政策变动风险电力工程业作为电力行业的衍生行业，属于国家产

21、业政策鼓励发展行业，受电力行业及国民经济景气程度的影响较大，与国家的行业政策和宏观经济形式紧密关联，呈现周期性和季节性波动特征。近年来，国家改造、建设电网的投资力度不断加大，行业总体需求递增。如果宏观经济下行或国家支持电力行业发展特别是电网建设和改造的产业政策发生变化，电力行业发展速度放缓，或者能源建设的政策执行力度放缓，将对电气安装工程行业带来不利影响。2、安全和质量风险电力工程业生产过程多为室外施工，工作量大、作业面广，专业化程度强，在安全生产、施工管理、材料质量及施工技术方面具有较高要求，涉及高压电力安装部分属于高危工作。一旦发生质量与安全事故，可能会导致工程项目发生重大风险，甚至重大人

22、员伤亡，可能面临罚款、通报批评、停业处罚、吊销资质等处罚，直接影响企业的正常经营。3、应收账款回收与资金运营风险电力工程行业一般结算方式为按进度支付货款，在各个环节都需要大量的资金支出和垫付，施工过程中有履约保证金和安全保证金，施工完成后有质量保证金，质保期为1年或2年，合同结算周期较长，导致行业内普遍存在应收账款平均回收期较长的现象。随着企业的发展，应收账款可能会保持较大的数额，存在发生坏账的风险。若企业不具备一定的规模、资金实力及融资能力，可能致使企业出现融资困难和人才流失现象，从而对企业资金运营和发展壮大有一定限制，难以承揽大型工程项目。4、行业竞争不规范和分包风险电力工程行业的合作方式

23、一般为工程总承包与带资承包模式。在承揽项目时部分投标企业不顾长期发展利益，短期行为严重，在投标过程中常以很低价格进行竞标，不但加剧了整个行业过度竞争现象，且是造成工程结算问题难以解决的重要原因之一。由于价格过低，在履约过程中，合同工期、安全、质量目标不能如约实现，各种风险发生的几率直线上升，低价成为某些企业中标的唯一手段，这种饮鸩止渴的生存方式最终将使企业生产经营进入恶性循环状态。在工程项目实施过程中，总承包商可能会将部分业务分包给具备专业资质的施工或劳务企业，如果工程项目分包商技术水平和质量控制等方面存在不足，将直接影响工程质量或产生其他问题，进而对行业造成不利影响。第三章 产品方案与建设规

24、划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积60667.00（折合约91.00亩），预计场区规划总建筑面积113493.58。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套电气设备，预计年营业收入85900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量

25、视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电气设备套xx2电气设备套xx3电气设备套xx4.套5.套6.套合计xx85900.00随着电网建设项目的持续增长，以及引入信息技术的智能化建设加大需求的拉动，该行业还将迎来更大的市场。与此同时，国内民营企业的竞争力也在增加，施工水平上基本上能满足国内市场需要，逐步打破了国企独霸市场的局面，实现国企、民企同台竞技。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的

26、需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采

27、用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧

28、结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室

29、采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维

30、修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积113493.58，其中：生产工程74087.76，仓储工程20679.44，行政办公及生活服务设施9334.03，公共工程9392.35。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工

31、程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20353.7874087.769332.321.11#生产车间6106.1322226.332799.701.22#生产车间5088.4418521.942333.081.33#生产车间4884.9117781.062239.761.44#生产车间4274.2915558.431959.792仓储工程8141.5120679.442216.512.11#仓库2442.456203.83664.952.22#仓库2035.385169.86554.132.33#仓库1953.964963.07531.962.44#仓库1709.724342.6846

32、5.473办公生活配套1965.069334.031335.273.1行政办公楼1277.296067.12867.933.2宿舍及食堂687.773266.91467.344公共工程6661.249392.351098.91辅助用房等5绿化工程9646.05168.83绿化率15.90%6其他工程14014.0869.557合计60667.00113493.5814221.39第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排

33、水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况盘锦市是辽宁省下辖地级市，位于辽宁省中南部，地处辽河三角洲中心地带，是辽河入海口城市；地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜；地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候；辖一个县、三个区；总面积4102.9平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，盘锦市常住人口为1389691人。盘锦市是中国重要的石油、石化工业基地，辽宁沿海经

34、济带重要的中心城市之一。盘锦是“石化新城”，缘油而建、因油而兴；以红海滩国家风景廊道为主的红海滩风景区是国家5A级景区、辽宁省优秀旅游景区。古镇田庄台是中日甲午陆战最后一仗的战场，成为爱国主义教育基地。大洼县东风镇是张作霖和张学良将军的祖居地。盘锦是“无废城市”建设试点城市。这五年，是盘锦贯彻新发展理念，落实“四个着力”“三个推进”“六项重点工作”，主要经济指标在奋力追赶中晋档升位，经济实力、综合竞争力跨越提升的五年；是紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，推动重大项目建设实现突破，新旧动能加速转换，经济结构持续优化的五年；是深入实施乡村振兴战略，城乡区域协调发展格局全面拉开，现代城市和美

35、丽乡村建设相得益彰的五年；是坚持绿水青山就是金山银山理念，做大红海滩唱响芦苇荡，生态文明建设跃上大台阶的五年；是推进深层次改革和高水平开放，港产城校联动发展，营商环境最优市建设成效显著，沿海开发开放跻身全省前列的五年；是践行以人民为中心的发展思想，全面打赢三大攻坚战，不断满足人民日益增长的美好生活需要，老百姓生活品质明显提高和社会事业全面进步的五年。“十三五”时期的历史性成就，必将激励全市人民在全面建设社会主义现代化新征程上奋力前行。全面落实“六保”任务，精准实施“四争四抓”，主要经济指标持续走在全省前列。预计地区生产总值同比增长3%以上；一般公共预算收入完成158.4亿元，增长7%；规模以上

36、工业增加值增长7%；固定资产投资下降7%；社会消费品零售总额下降3.8%；实际利用外资完成6.04亿美元，增长36.3%；实际到位内资完成287亿元，增长15.4%；进出口总额完成204亿元；城乡居民人均可支配收入分别实现43155元和20495元，分别增长3.8%和8.5%。三、 促进产学研紧密结合强化企业创新主体地位，引导企业和高校、科研机构之间建立市场化契约关系，结成产学研实质性联盟。支持企业与大连理工大学、中科院大连化物所、中科院沈阳技术转移中心及专家工作站等深化研发合作，在精细化工、高端智能装备等领域攻克一批关键核心技术。实施科技攻关项目20个，新增雏鹰企业30家、瞪羚企业3家，新培

37、育高新技术企业65家，全社会研发支出占地区生产总值比重达到2.8%以上。四、 聚焦高质量发展抓转型图振兴做好“三篇大文章”。全面实施改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动计划，立足拉长产业链条和科技赋能传统产业双轮驱动，构建“1+2+3”制造业产业集群。着力打造世界级石化产业基地。深化石化产业供给侧结构性改革，推动从原油、炼油到有机化工、精细化工的炼化一体化全产业链优化升级，形成以本地龙头企业为主体、链条企业众星拱月的产业集群生态圈。支持辽河油田千万吨稳产，发挥华锦集团、宝来集团等骨干企业支撑牵动作用，推动乙烯、丙烯、碳四、芳烃四大产业向价值链中高端发展。用项目群支

38、撑石化产业上下游延伸、拉长加粗产业链条，突出抓好威格斯聚醚醚酮、信汇环氧丙烷和叔丁醇联产、三力本诺特种工程树脂等19个重大延链补链强链项目，开发高端聚烯烃、工业膜材料、工业催化剂等高附加值产品，拓展增值空间。强化对各类开发区的实绩考核，支持盘锦精细化工产业开发区优化布局、扩大规模。发展壮大两个特色产业。围绕建设东北粮食集散中心和精深加工产业基地，拓展水稻、大豆、水飞蓟精深加工和生物医药4条主导产业链，抓好中储粮粮食仓储物流等20个支撑项目，打造国家粮食安全区域保障基地和“北粮南运”枢纽。围绕石化装备、铝制品装备、海工装备等产业，推进智能制造重点项目建设，引导天意公司等装备制造企业向高端服务商转

39、型。培育发展三个新兴产业。加快壮大光学电子、氢能、碳素材料等新兴产业，构建一批新的增长引擎。中蓝电子光学产业基地项目一期投产、二期开工，氮化镓半导体芯片项目竣工投产。深化与清华工研院的战略合作，打造氢能产业研发中心和应用示范平台。依托宝来生物能源等企业培育碳素材料产业。培育壮大疫情防控中催生的新产业新模式。加快发展现代服务业。实施旅游业“九大工程”，提升红海滩廊道5A级景区和北旅田园、鼎翔旅游区的内涵品质，打造以广厦艺术街和辽河碑林、辽河书法院、辽河楹联书法博物馆、辽河民俗博物馆、荣兴博物馆、盘锦特产博物馆等为支撑的文化旅游目的地，利用京沈高铁开通契机积极引客入盘，形成全域全季旅游发展态势。推

40、动消费新业态发展，创新电商直播、网红带货等线上线下消费场景，推进品牌连锁便利店建设和农贸市场智慧化改造，强化“辽河口渔家菜系”等美食品牌推广，改造提升夜经济街区8条。做强临港物流园、东北快递物流园、保税物流中心，构建从生产到运输、仓储、流通、配送的全链条现代物流体系。优先打造“数字盘锦”。推进数字产业化和产业数字化，推动优势产业尽快插上“数字翅膀”，加速盘锦“数字蝶变”。做好政府和社会数据资源整合开放共享，落实5G产业发展实施方案和工业互联网创新发展三年行动计划，建成5G基站2511个，打造一批“5G+工业互联网”示范工厂、工业互联网平台和数字化车间。推进辽东湾新区、盘锦高新区智慧园区建设。五

41、、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程

42、、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30

43、日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告

44、。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵

45、押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大

46、会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。7、董事长和副董事长由董事会以全体董事

47、的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召

48、开10日前以书面形式通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：电话、传真、邮件等；通知时限为：3日。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事

49、行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。审议涉及关联交易的议案时，如选择反对或赞成的董事人数相等时，应将该提案提交公司股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：举手表决或投票表决。董事会会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用通讯方式进行并以传真方式或其他书面方式作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出

50、席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、 高级管理人员1、公司设总经理、技术总监、财务负责人，根据公司需要可以设副总经理。总经理、副总

51、经理、技术总监、财务负责人由董事会聘任或解聘。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。2、本章程中关于不得担任公司董事的情形同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上。本章程中关于董事的忠实义务和勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期3年，经董事会决议，连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议

52、、并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；（7）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）本章程或董事会授予的其他职权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董

53、事会认为必要的其他事项。8、副总经理和财务负责人向总经理负责并报告工作，但必要时可应董事长的要求向其汇报工作或者提出相关的报告。9、总经理等高级管理人员辞职应当提交书面辞职报告。公司现任高级管理人员发生本章程规定的不符合任职资格的情形的，应当及时向公司主动报告并自事实发生之日起1个月内离职。10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会由3名监事组成，监事会设主席1人。监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推

54、举一名监事召集和主持监事会会议。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不低于1/3。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。2、监事会行使下列职权：（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见；（2）检查公司财务；（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行公司法规定的召集和主持股东大会职责时召集和

55、主持股东大会；（6）向股东大会提出提案；（7）依照公司法第一百五十一条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担。3、时监事会会议。监事会每6个月至少召开一次会议。监事可以提议召开临监事会决议应当经半数以上监事通过。4、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程序，以确保监事会的工作效率和科学决策。5、监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案至少保存1

56、0年。6、监事会会议通知包括以下内容：举行会议的日期、地点和会议期限，事由及其议题，发出通知的日期。第七章 运营模式分析一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力

57、。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、电气设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和电气设备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内电气设备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，

58、转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，

59、并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商

60、，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场

61、标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，