农业厅2022年绿色高产高效创建年工作方案

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1、农业厅2022年绿色高产高效创建年工作方案根据农业部种植业管理司_年绿色高产高效创建年工作方案_（农农（粮油）号）精神，为了深入贯彻落实绿色高产高效创建理念，扎实推进具体工作落实，有力提升我区创建水平，实现高起点谋划高标准创建高质量推进，达到助力种植业转型升级和现代农业发展的目标，特制定如下工作方案。一总体要求全面贯彻创新协调绿色开放共享发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给提质增效农民增收为目标，以“四进四控”行动为抓手，遴选一批优势突出生产基础好产业带动能力强的旗县，依托新型经营主体，开展粮油作物和园艺作物（水果和蔬菜）整建制创建，示范推广绿色高产高效技术

2、模式，推进规模化种植标准化生产产业化经营，树牢绿色旗叫响生态牌走好特色路打好品牌战，增加优质绿色农产品供给，创建特色优势农产品品牌，引领农业生产方式转变，提升农业供给体系质量和效益。二创建原则（一）突出粮食主产旗县的原则。创建任务重点向粮食主产旗县倾斜，优先考虑自治区个产粮大县承担自治区“三级联创”示范点建设的旗县等生产基础好产业化程度高社会化服务_健全辐射带动能力强的旗县。（二）优先创建主要粮油作物的原则。各项目盟市在确定创建作物时应优先选择当地主要和优势粮油作物开展创建，推动粮油作物生产转型升级，提升主产旗县粮油产能和产业竞争力。（三）扶持特色农产品优势区的原则。在优先开展主要粮油作物创建

3、的基础上，可因地制宜向特色优势产业倾斜，优先考虑马铃薯向日葵和园艺作物等特色作物优势区整建制推进。（四）统筹在建同类项目的原则。统筹考虑所辖旗县正在实施的耕地轮作黑土地保护等项目的建设情况，兼顾实施能力和整体发展，避免项目过度集中而影响创建效果。三任务资金年农业部安排我区绿色高产高效创建任务旗县个，总投资万元；创建作物包括粮油作物和园艺作物（水果和蔬菜）。（一）实施范围及资金分配。自治区按照创建原则，结合上一年度绿色高产高效创建任务实施情况，本着保持项目相对稳定的要求，决定在个盟市实施年绿色高产高效创建。即：呼伦贝尔市个，资金万元；兴安盟个，资金万元（其中万元用于部区盟旗四级联合攻关技术的研发

4、与示范）；通辽市个，资金万元；赤峰市个，资金万元；乌兰察布市个，资金万元；巴彦淖尔市个，资金万元；_市个，资金万元；鄂尔多斯市个，资金万元；乌海市个，资金万元。（二）补助内容。补助资金主要用于三个方面：一是物化投入补助。对运用绿色高产高效技术模式需要的种子肥料农药等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对购买病虫绿色防控耕种收一体化作业等社会化服务进行补助，推进标准化管理和适度规模经营。三是技术推广服务补助。对农业科研等部门开展技术推广服务等给予适当补助。物化投入补助和社会化服务补助是项目资金使用的两个主要方面，充分利用物化补贴调动农民参与创建的积极性，利用社会化服务补贴促进适度规模经营，提升

5、创建整体水平。四主要目标通过开展绿色高产高效创建，力争实现“四个一批”目标。（一）集成一批绿色技术模式。根据不同区域资源禀赋和生产基础，每个项目旗县每个创建作物集成示范一套高产高效资源节约生态环保的绿色生产技术模式，促进良种良法配套农机农艺融合。技术模式要以具体措施为支撑，以增效为目标，突出可复制可推广，并最终形成技术规程或标准。（二）打造一批绿色高效典型。通过项目带动，着力提高产量改善品质降低成本增加效益，项目区节本增效%以上带动全县节本增效%以上，树立一批典型，带动周边区域均衡发展。（三）创建一批优质特色品牌。围绕市场需求，以龙头企业为带动，发展订单生产，促进产销衔接，培育知名品牌，打造“

6、一县一品”“一乡一品”，“一村一品”实现优质优价。（四）培育一批新型经营主体。鼓励新型经营主体参与创建，每个创建旗县培育种植大户家庭农场农民合作社农业企业等新型经营主体个以上，探索专业化社会化农技推广服务新模式，不断提升创建层次和水平。五创建内容结合各地生产实际和产业发展需要，选择玉米大豆马铃薯水稻小麦杂粮杂豆向日葵等粮油作物和水果蔬菜等园艺作物，重点开展“五大行动”。（一）绿色技术模式示范行动。以轻简化机械化集约化为重点，围绕种植结构调整，示范推广玉米和大豆杂豆，马铃薯和小麦大豆杂粮杂豆轮作间作套种等高效种植模式。围绕资源高效利用，示范推广精量播种节水灌溉无膜滴灌秸秆还田降解膜使用，残膜回收

7、等绿色生态环保技术。围绕生产效能提升，示范推广全程机械化智能化数字化物联网“互联网+”等技术。（二）区域关键技术攻关行动。针对制约农作物生产的瓶颈，开展优良品种引进筛选农机改进研发高产高效技术试验和联合攻关。突破资源瓶颈，示范筛选优质高产高抗品种，如专用玉米品种高蛋白食用大豆品种抗旱节水小麦品种和优质杂粮杂豆品种等，减少水肥药投入，缓解资源环境压力。突破技术瓶颈，着力攻克玉米籽粒机收机械化育苗移栽，杂粮杂豆机械化播种收获，秸秆还田，实现农业生产全程机械化。突破效益瓶颈，推广节本降耗轻简高效全程机械化等技术，提升效益。（三）粮油作物品质提升行动。聚焦我区主要粮油作物，推广专用品种，发展优质黄玉米

8、，食用高蛋白大豆，中强筋小麦，专用马铃薯等，提升品质，增加优质专用品种供给，满足个性化多元化需求。推进产销衔接，依托主要粮油作物农业产业化龙头企业，搞好农企对接，探索合同式订制式生产，促进优质优价，实现一二三产业融合，提升全产业链发展水平。（四）特色产品提质增效行动。以市场需求为导向，积极发展区域品质功效等特色鲜明的杂粮杂豆油料水果蔬菜等产品，促进产业提档升级，增加优质绿色农产品供给。突出标准化生产，选择区域公用品牌和地理标志产品，从产品标准入手，完善一批标准体系打造一批标准化示范基地健全一套质量管理制度，提高农业综合效益和竞争力。突出品牌创建，加强品牌建设力度，积极发展绿色食品有机食品和地理

9、标志登记产品，提升品牌知名度，扩大市场影响力，实现品牌增效特色增效。（五）农业功能拓展增收行动。拓展绿色高产高效创建外沿，赋予农业新功能创造新价值。因地制宜发展林下经济，增加绿色优质产品供给，大力发展休闲观光创意农业农耕体验文化传承乡村手艺等，把农场变工厂农区变景区田园变公园劳动变活动产品变商品，充分挖掘农业内部增收潜力，把绿水青山变成金山银山。六实施方式创新管理方式，健全管理制度，提升绿色高产高效创建的科学化水平。（一）严格“三项制度”，遴选实施主体。以旗县（市）为实施单元，整建制推进，鼓励在上年基础上连续实施。一是主体备案制。自治区将项目指标和资金安排到盟市，盟市_相关旗县进行项目申报，并

10、根据创建原则和所辖旗县的基础条件，由盟市确定具体创建旗县和创建作物，并报自治区备案。二是考核验收制。当年项目实施结束后，自治区将_有关专家对项目旗县进行考核验收，考核结果作为下年度项目安排的重要依据。三是竞争淘汰制。经自治区专家组验收不合格的旗县将取消下一年度项目申报资格。（二）开展“三区建设”，落实整县推进。绿色高产高效创建的重要核心是突出整县推进，打造绿色高产高效典型，发挥示范引领作用，带动区域增产增效。各创建旗县要通过开展主要技术瓶颈核心攻关区成熟技术示范展示区和区域增产增效辐射带动区建设实现整县推进。技术瓶颈攻关区主要围绕创建作物在当地不同生态类型区域中存在的制约生产发展的主要技术瓶颈

11、问题开展试验示范，为绿色高产高效技术集成提供数据支撑。成熟技术示范区主要就当地集成的绿色高产高效技术模式进行示范展示，实现耕种管收统一服务。通过在示范区内大力推广综合配套技术，达到农机农艺深度融合良种良法高度配套，高产高效同步实现生产生态协调发展，提高农业生产的科技含量。每个成熟技术示范区周围要建立区域增产增效辐射区,通过采用示范区主要的技术措施和主导品种，逐步引导农民转变常规种植方式，减少农药化肥水资源的使用，提高水肥药利用效率，提高种植效益；通过对辐射区技术人员和农牧民培训指导与服务，使先进技术得到广泛推广，绿色种植理念深入人心，稳步扩大主导品种种植面积和主推技术应用范围，提高辐射区内科学

12、种田水平。各项目旗县要因地制宜，合理确定攻关区示范区和辐射区面积及数量，保障“三个全覆盖”，一是在核心区和示范区布点建设上，实现不同生态类型区域全覆盖；二是核心区试验示范内容安排上，实现各个生态区域技术瓶颈全覆盖；三是项目宣传培训指导现场观摩实现全覆盖。鼓励各地集思广益，拓宽思路，创新方式，挖掘典型，更好实现整县推进，总结推广创建过程中出现的好点子，新办法。（三）落实“四个配套”，加强项目管理。盟市农牧业部门要_指导旗县开展创建工作，强化行政推动，确保项目落实。一是领导小组配套。项目盟市要成立由盟市农牧业局主要负责同志任组长的盟市级项目领导小组，项目旗县要成立由旗县主要负责同志任组长的旗县级领

13、导小组，加强统筹协调，落实责任分工。二是技术小组配套。项目盟市和旗县要相应成立由农技推广部门和相关专家组成的技术小组，负责具体技术方案制定和指导服务。三是工作档案配套。明确专人负责，及时将创建方案考核总结等文档和照片资料归档立案，装订成册，按时完成数据库管理和信息录入。四是示范标牌配套。及时更新并规范示范标牌，明确创建作物创建目标技术模式行政及技术负责人等信息，便于宣传和监督检查。（四）坚持“五个统一”，提升创建水平。以种植大户家庭农场农民合作社等为承担主体，以社会化服务为主要方式，大力推行“五个统一”，即统一良种供应统一肥水管理统一病虫防控统一技术指导统一机械作业，实现良田良种良法良机良制配

14、套，提高生产_化程度，打造政府拿得出部门打得响农民信得过的精品工程。七保障措施（一）强化_领导。结合自治区“三级联创”蹲点活动，以创建旗县为实施主体，自治区_县三级联动，共同完成创建工作。项目盟市_承担绿色高产高效创建任务的旗县制定工作方案，盟市和旗县分别成立领导小组和专家指导小组，协调相关单位和人员，负责绿色高产高效创建各项具体工作落实。（二）强化指导服务。各级农牧业部门要加强对绿色高产高效创建工作的指导服务，在关键农时季节，开展现场观摩技术培训专家巡回指导等活动，提高技术到位率。以新型经营主体为重点，结合自治区全产业链信息分析师团队建设，建立专家对口联系制度，开展市场信息生产技术产品销售等

15、全过程服务，帮助解决创建中遇到的困难和问题。（三）强化机制创新。扶持壮大新型经营主体，发展适度规模经营。创新社会化服务方式，探索政府购买公益性服务的新模式。推进农科教结合产学研协作，形成大联合大协作的工作格局。推进农企合作，促进产销衔接，延伸产业链，提升价值链。（四）强化监督考核。加强跟踪调度，及时掌握实施进展。自治区将在关键农时_开展_县间交叉督导。项目实施结束后，项目旗县要就当年项目实施情况进行审计；同时向盟市农牧业局提交自评报告。自治区农牧业厅将根据各地项目实施情况择期_有关专家按照考核评价表对项目实施情况进行综合评价。年度工作总结报告（包括相关证明材料）以盟市为单位，于月日前报自治区农

16、牧业厅种植业管理处和自治区农业技术推广站。（五）强化宣传引导。在关键农时和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传报道。充分挖掘各地的好做法好经验好典型，各盟市要争取在盟市级以上媒体刊发至少一篇（或一版）绿色高产高效创建宣传材料，营造良好氛围。各盟市要认真总结梳理“五大行动”创建标兵县，并于月日前将创建标兵旗县的典型材料报送自治区农牧业厅种植业处，自治区将择优上报农业部，并予以通报表扬，发挥示范引领作用。请各盟市根据本工作方案精神和任务分解情况，尽快落实创建旗县和创建作物，并将创建旗县年绿色高产高效创建工作方案经盟市审核后，由盟市农牧业局于月日前备文上报自治区农牧业厅（同时报送电子文档）。联系人：农牧业厅种植业管理处侯_，电话：_，邮箱：_；_农业技术推广站包_，电话：_，邮箱：_第8页共8页