宜兴市环科大道南延建设工程监理

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1、0 / 73 文档可自由编辑打印宜兴市环科大道南延建设工程监理招招 标标 文文 件件项目目编号：YXSJ20151000403项目名称：宜兴市环科大道南延建设工程监理 招标人：宜兴市交通工程建设管理处 （盖章） 法定代表人： （签章） 招标代理机构：江苏鸿成工程造价咨询有限公司（签章） 法定代表人： （签章）日 期：2016 年 1 月 20 日1 / 73 文档可自由编辑打印说 明一、宜兴市环科大道南延建设工程监理招标文件由中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本 2008版(以下简称“范本”)与项目专用本组成。二、凡项目专用本中对范本进行修改、完善和补充的，均以项目专用本为准；

2、未进行补充、完善、修改和说明的，以范本为准。三、范本中的所有注解均以项目专用本内容为准。四、范本由投标单位自行购买。文档可自由编辑打印目 录第一篇第一篇 招标公告（含评标办法）招标公告（含评标办法）.1第一篇第一篇招标公告招标公告.1第二篇第二篇 投标人须知投标人须知.12投标人须知前附表 .12投标人须知 .19一、总则.191项目概况.19二、招标文件.19三、投标文件的编制.21四、投标文件的递交.23五、开标与评标.23六、合同的授予.26七、重新招标和不再招标.27八、纪律和投诉.27九、其他.28附件1 项目说明.29附件2 主要工程数量表 （见图纸）.30附件3 地理位置示意图

3、（见图纸）.30附件4 施工工期及监理服务时间（见合同专用条款5.2）.30附件5 资格审查要求.30第三篇第三篇 合同通用条款合同通用条款.34第四篇第四篇 合同专用条款合同专用条款.34第五篇第五篇 监监 理理 规规 范范.39第八篇第八篇 投标文件格式投标文件格式.40一、商务文件格式 .41投标书附录.43（二）法定代表人身份证明.44（三）授权书格式.45（四）投标保函格式.46（五）资格审查证明材料.47（六）投标人企业资质及信誉.53（七）监理机构及人员资质.57二、技术建议书格式 .61二、财务建议书格式 .62（一） 财务建议书递交函.63（二） 财务建议书说明.64（三）

4、监理服务费报价表.65自评分表 .69第九篇第九篇 图纸图纸.701 / 73 文档可自由编辑打印第一篇第一篇招标公告招标公告宜兴市环科大道南延建设工程监理招标公告项目编号：YXSJ201510004031.招标条件本招标项目宜兴市环科大道南延建设工程，已由江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发（2014）1353 号 批准建设，招标人为宜兴市交通工程建设管理处，建设资金来自省财政 ，项目出资比例为国有资金：100.00%,私有资金：0.00%,外国政府及组织投资:0.00%,境外私人投资:0.00% ，招标代理机构为江苏鸿成工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的 监理 进行公开

5、招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：环科大道（原名环保大道）南端，向南延伸，跨越西氿，与 G104 国道连接。2.2 工程规模：道路全长约 4.17km，路基总宽度 55m，本标段有桥梁 3 座，设置箱涵 1 道、圆管涵 10 道（不含跨西氿大桥） 。项目造价约 12500 万元。 2.3 监理范围及监理工作内容：路基、路面、桥涵、通道、交通安全设施等以及为实施以上工程所必须的临时工程与缺陷修复的监理（不包括K24+745K25+857（跨西氿大桥）段监理） 。 2.4 服务期：工期 2016 年 2 月至 2019 年 2 月，共 36 个月及缺陷责任期24 个月。2.5 标段划分

6、：1 个标段2 / 73 文档可自由编辑打印2.6 质量要求：优良 3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，其中，投标人拟派项目总监理工程师须同时具备交通运输部颁发的监理工程师及高级及以上职称资格。3.2 本次招标 不接受 联合体投标。3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标。3.4 资格审查条件：3.4.1 具有独立订立合同的能力；3.4.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； 3.4.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工

7、程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4.4 企业和总监理工程师的资质类别、等级满足招标公告要求；3.4.5 资格审查申请书中的重要内容没有失真或者弄虚作假； 3.4.6 企业经宜兴市交通运输局备案入库并持有宜兴市交通行业监理企业备案书；3.4.7 符合法律、法规规定的其他条件。注：交通行业监理企业办理备案的具体方法详见宜兴市招投标网公告通知栏的关于宜兴市交通行业监理企业备案书备案的通知，相关表式在宜兴市招投标资料下载栏下载（下载网址：）。3 / 73 文档可自由编辑打印4.投标报名及招标文件的获取4.1 本工程不需要报名，请注意宜兴市招投标网“招标公告”后附件

8、，直接下载招标文件即可，招标文件每套售价 300 元，在开标签到时收取。4.2 网上答疑：本工程不集中组织答疑，投标人获取招标文件后如有疑问可以通过点击该工程招标公告后，在“疑问留言”区以不署名的形式提出，招标人或其委托的招标代理机构解答并形成补遗文件在宜兴市招投标网“答疑公示”区公示。投标企业可以通过阅读宜兴市招投标网“投标人须知专栏” ，以了解宜兴市政府投资工程招投标的一般规则。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间为 2016 年 2 月 22 日 14 时 00 分，地点为宜兴市招投标中心（陶都路 125 号）开标 1 室。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标

9、人不予受理。 5.3 开标时符合性审查须核验的原件：投标人代表（法定代表人或授权委托人）的身份证明和 20152015 年年 1111 月至月至 20162016 年年 1 1 月的社保缴费清单月的社保缴费清单；法定代表人身份证明书；授权委托书；总监理工程师的交通运输部颁发的监理工程师证书及职称证书；投标保证金票据；（以上所有材料的原件带至开标会现场，复印件装订在投标书中）。5.4 资格审查须核验的原件：专业监理工程师以上人员必须是投标人本单位的在册人员（在册人员是指与投标人签订劳动用工合同或在江苏省交通厅招投标系统数据库登记备案的人员）,投标人须提供劳动用工合同，无劳动用工合同原件的则由清标

10、小组在清标会现场进入江苏省交通厅招投标系统4 / 73 文档可自由编辑打印数据库查询是否备案；有人员业绩要求的须提供经业主盖章认可的证明材料或经江苏省交通厅招投标系统备案的材料（系统可查）；企业营业执照副本；企业资质证书副本；总监理工程师的交通运输部颁发的监理工程师证书及职称证书；宜兴市交通行业监理企业备案书 ；试验室主任的试验检测工程师资格证书；安全监理工程师的交通建设工程安全监理培训考试合格证书；公路工程监理员培训证、省检测员证书。 （以上所有材料的原件带至开标会现场，复印件装订在投标书中）6.监理服务的费用与支付监理费的支付：严格按照 6：2：2 的比例拨付，即施工阶段支付合同价的 60

11、%，交工验收合格后支付至合同价的 80%，竣工验收合同后支付余款（20%），经相关部门综合评审后拨付。7.其它7.1、有不良行为在公示期内被暂停投标资格的投标人不得参加本工程监理投标。7.2、在不良行为公示期内及近六个月内有不良行为记录的企业和总监理工程师不得参与投标；7.3、招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明，标明有效期。如证明内容模棱两可、含糊不清或因原件资料在其他地方也要使用等，招标人不予认可。5 / 73 文档可自由编辑打印8.评标办法综合评估法，评标细则见本公告附件。9.发布公告的媒介9.1 本次招标公告同时在

12、宜兴市招投标网和江苏省建设工程招标网上发布。9.2 本公告发布日期从 2016 年 1 月 21 日至 2016 年 1 月 26 日，本公告为第 1 次发布公告。10.联系方式招 标 人：宜兴市交通工程建设管理处 地 址：宜兴市宜城街道解放东路 60 号 邮 编： 联 系 人： 王科玉 电 话： 2 招标代理机构：江苏鸿成工程造价咨询有限公司地 址：宜兴市环科园岳东路 1 号 邮 编： 214200 联 系 人： 缪淼 电 话： 0-8635 传 真： 2016 年 1 月 21 日 6 / 73 文档可自由编辑打印附件：附件：环科大道南延建设工程监理招标评标办法环科大道南延建设工程监理招标

13、评标办法1 1总则总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法 、评标委员会和评标方法暂行规定 （国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令）、 公路工程施工监理招标投标管理办法 （交通部 2006 年第 5 号令）及建设工程监理与相关服务收费管理规定 （发改价格2007670 号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不

14、得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本项目评标采用综合评估法。2 2评标细则评标细则评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并根据清标小组的清标报告对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分 100 分；技术、商务、财务分值分别为 40 分、50 分、10 分。2.12.1 技术评审（技术评审（4040 分）分） （暗标）（暗标）技术评审主要内容和分值范围如下：（一） 、监理大纲（或监理方案）和措施 25 分：1、质量监理（10 分）质量监理程序严谨措施得力得 10 分，程

15、序可行措施较好得 6-8 分，程序和措7 / 73 文档可自由编辑打印施均一般得 3-4 分。2、进度监理（6 分）进度监理程序严谨措施得力得 6 分，程序可行措施较好得 4-5 分，程序和措施均一般得 2-3 分。3、费用监理（6 分）费用监理程序严谨措施得力得 6 分，程序可行措施较好得 3-4 分，程序和措施均一般得 2 分。4、合同管理（3 分）合同管理程序严谨措施得力得 3 分，程序可行措施较好得 2 分，程序和措施均一般得 1 分。（二） 、对本工程重点、难点分析 10 分（好 10 分，较好 7-8 分，一般 5-6 分，差 0-3 分）（三）、对本工程的建议 5 分（好 5 分

16、，较好 2-3 分，一般 0-1 分）说明：说明：、对不同技术标进行比对，如存在有不该出现的雷同情况的，作废标处理。、技术评审采用暗标。技术建议书纸质版不需要单独胶装及密封。技术评审以电子版为准，电子版中不得出现投标人名称、人员姓名，不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识，并单独刻盘（CD-R 光盘） 、封装。不符合本格式要求的作废标处理。、技术标最终得分为取所有技术标评委评分中去掉最高和最低评分后的算术平均值（分值保留 2 位小数） 。2.22.2 商务评审（商务评审（5050 分）分）8 / 73 文档可自由编辑打印主要内容和分值范围如下：（一）监理人员及机构设置 45 分；总监理

17、工程师，满分总监理工程师，满分 1010 分，其中：分，其中：1 监理经历 50 分（10 年监理经历得 2 分，每多一年加 1 分，最多加 3 分）工作业绩 50 分（有 2 项类似工程监理经历（正副监理组长）得 5 分，每少一项扣 2.5 分，最多扣 5 分）试验室主任，满分为试验室主任，满分为 5 5 分，其中：分，其中：(1)上岗资格 30 分（高级工程师职称 2 分，工程师职称 1 分，工程师以下职称不得分；交通部专业监理工程师（及以上）1 分）试验检测经历 20 分（10 年试验检测经历得 1 分，每多一年加 0.5 分，最多加 1 分）专业监理工程师（至少配备一名安全监理工程师）

18、专业监理工程师（至少配备一名安全监理工程师） ，按所报人数计分，至，按所报人数计分，至少三人，如少于三人本项不得分，总分满分为少三人，如少于三人本项不得分，总分满分为 2020 分，其中：分，其中：技术职称每人 21 分（高级职称 2 分，中级职称 1 分）监理证书每人 31 分（持交通部监理工程师证 3 分，交通部专业监理工程师证 1.5 分）投标单位额外增加专业监理工程师及以上人员，按上述办法加分。专业投标单位额外增加专业监理工程师及以上人员，按上述办法加分。专业监理工程师及以上人员必须为投标人自有人员，需通过岗位登记。监理工程师及以上人员必须为投标人自有人员，需通过岗位登记。一般监理人员

19、，按一般监理人员，按 4 4 人计（至少人计（至少 1 1 名试验员）名试验员） ，满分为，满分为 1010 分，其中：分，其中：技术职称每人 1.50 分（工程师（及以上）职称 1.5 分，助理工程师职称1 分，无职称 0 分） ，满分为 6 分。持证情况，每人 10 分（监理员：省监理员证（及以上）1 分，监理培训9 / 73 文档可自由编辑打印证为 0.5 分，无证 0 分；试验员：监理培训证（及以上）和省检测员证（及以上）得 1 分，只执省检测员证得 0.5 分，无证 0 分） ，满分为 4 分。（二）监理企业信誉 5 分（按省厅网站公示的履约考核确定分数。AA 为满分，A(较好)级的

20、申请人最多扣减其信誉分的 20；暂 A(较好)级的申请人对其信誉评满分的 80；B(一般)级的申请人应扣减其信誉分的 3040；C(较差)及 D(差)级的投标人，招标人拒绝其中标。网址：）说明：说明：1.类似工程监理经历是指一级及以上公路工程监理。2.类似工程监理业绩，须提供业主出具的通车证明或交竣工验收证明或监理手册或经江苏省交通厅招投标系统备案的材料（在系统内可查） 。网址：。3.监理培训证（及以上）：等级从低到高排序依次为监理培训证、省监理员证、省交通厅专业监理工程师证、交通部专业监理工程师证、交通部监理工程师证。4. 省检测员证（及以上）：等级从低到高排序依次为省检测员证、交通部检测工

21、程师证。5. 以上材料需提供原件进行核查，否则不得分，如已经在江苏交通从业企业人员信息备案系统中备案入库的，可以不提供原件，但必须保证材料真实完整，其有效性由评委认定。网址：。6以上业绩证明材料已在诚信库中审核通过的，可以不提供原件，但必须保证材料真实完整，其有效性由评委认定。2.32.3 财务评审（财务评审（1010 分）分）10 / 73 文档可自由编辑打印在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，进行财务评审，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。2.3.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填

22、报了投标价；投标文件不符合以上条件的，属于重大偏差，作为废标处理。2.3.2 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。2.3.32

23、.3.3 计算评标基准价计算评标基准价评标基准价的计算方法：评标基准价所有有效报价（5 个或 5 个以上时，去掉一个最高值和一个最低值）的算术平均值；（1）有效报价指不超过最高限价的报价；（2）最高限价 250 万元，监理服务费率最高限值 2%。2.3.42.3.4 计算财务得分计算财务得分11 / 73 文档可自由编辑打印当投标人报价（含不参与计算评标基准价的投标价）等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣 3 分，每低于评标基准价一个百分点扣 1.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。低于评标基准价 20以上（含 20）的投标人如果中标，业主在签定合同时要求其提供双倍

24、的履约担保。用公式表示如下：式中：F1投标人财务得分；F财务得分所占的百分比权重，F = 45；D1投标人的投标报价；D评标基准价。若 D1D，则 E = 3；若 D1 D，则 E = 1.5。财务得分最低为 0 分。3 3投标文件的澄清投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收其投标保证金。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此

25、而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。12 / 73 文档可自由编辑打印4.4. 综合得分综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。5 5推荐中标候选人推荐中标候选人按照综合得分高低确定不超过 3 名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，则抽签确定中标人。13 / 73 文档可自由编辑打印第二篇第二篇 投标人须知投标人须知

26、投标人须知前附表投标人须知前附表项项 目目 概概 况况具体信息或数据具体信息或数据招标人招标人名称：宜兴市交通工程建设管理处 地 址：江苏省宜兴市宜城街道解放东路 60 号 邮 编： 214200 电子信 箱： / 电 话： 2 传 真： 联 系 人： 王科玉 招标代理机构招标代理机构名称：江苏鸿成工程造价咨询有限公司地 址：宜兴市环科园岳东路 1 号 邮 编： 214206 电子信 箱： / 电 话： 0-8635 传 真： 联 系 人： 缪淼 项目名称宜兴市环科大道南延建设工程监理监理机构设置 一级监理机构招标范围及合同段划分环科大道南延建设工程路基、路面、桥涵、通道、交通安全设施等以及为

27、实施以上工程所必须的临时工程与缺陷修复的监理（不包括 K24+745K25+857（西氿大桥）段监理） 。建设单位的管理机构宜兴市交通工程建设管理处宜兴市环科大道南延建设工程监理项目组资金来源资金来源为：省财政，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。文档可自由编辑打印续上表条款号条款号条条 款款 名名 称称具体信息或数据具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量 1 个2.2联合体投标不接受2.2（1）联合体成员数量 / 个是否组织现场考察否，由投标人自行踏勘4.1现场考察时间、地点不适用是否召开标前会议否5.1标前会议时间、地点不适用5.2投标人提出问题的方式与截止时间 2016 年 1

28、月 26 日 16 时 30 分方式：通过宜兴市招投标网（）点击该工程招标公告后，在“疑问留言”区以不署名的形式提出6.5招标人是否设定投标控制价上、下限 最高限价 250 万元，监理服务费率最高限值 2%6.6招标人是否设定标底 否7投标人要求澄清招标文件的截止时间时间： 2016 年 1 月 28 日方式：在宜兴市招投标网答疑公示区公示方式：在宜兴市招投标网答疑公示区公示 10.4（10.5）监理服务费是否调整是投标保证金形式汇票或本票或转帐或电汇投标保证金金额及递交人民币叁万元整将投标保证金在投标截止时间前交纳至宜兴市招投标中心投标保证金帐户，其他形式的投标保证金概不接受。在开标时投标人

29、提交在开标时投标人提交票据，由招投标中心负责接受核验。对未通票据，由招投标中心负责接受核验。对未通过核验的，拒绝其投标文件；对在评标过程过核验的，拒绝其投标文件；对在评标过程中发现未通过核验，一律不予评审；对在评中发现未通过核验，一律不予评审；对在评审结束后发现未通过核验且对评标结果有影审结束后发现未通过核验且对评标结果有影响的，则作重新评审响的，则作重新评审( (若投标人是第一次缴纳若投标人是第一次缴纳投标保证金，则在开标时必须携带开户许可投标保证金，则在开标时必须携带开户许可证登记备案，以便以后核对其基本账户证登记备案，以便以后核对其基本账户) )。投标保证金接收单位宜兴市招投标中心开户银

30、行江苏银行宜兴支行11.1账户89201212投标文件有效期递交投标文件截止时间后 60 日内13.1投标文件份数纸质文件：正本 1 份，副本 4 份电子光盘（CD-R 普通光盘）份数：正本 1 份，15 / 73 文档可自由编辑打印副本 2 份中标单位应在签订合同时提供 6 份副本。16 / 73 文档可自由编辑打印续上表条款号条款号条条 款款 名名 称称具体信息或数据具体信息或数据14.3外层信封书写要求招标人： 邮编： 214206 地址：宜兴市解放东路 60 号 名称：宜兴市环科大道南延建设工程监理投标文件；在 2016 年 2 月 22 日 14 时 00 分（即开标时间）前不得开封

31、15.1递交投标文件地点、截止时间地点：宜兴市招投标中心开标室 1 室截止时间：2016 年 2 月 22 日 14 时 00 分15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间 3 日前18.1开标时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点：宜兴市招投标中心（陶都路 125 号）开标 1 室18.2是否邀请公证机构否19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后 2 年内20.2本工程采用的评标方法综合评估法22.1投标人收到中标通知书告知时间 24小时内履约担保形式银行履约保函24.1履约担保金额监理服务费的 10 31监督部门监督部门：宜兴市招投标管理办公室 地 址：宜兴市陶都路 125 号

32、电 话：传 真：87956060 邮 编： 214206 17 / 73 文档可自由编辑打印开标程序开标会议由招标人或招标代理机构组织并由主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(3)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；投标人代表出示单位法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书和二代身份证以及近三个月的社保交费清单；总监交通运输部颁发的监理工程师及高级及以上职称资格证书；注:未按以上要求参加开标和提交证明原件的，按无效投标处理。其他证明材料原件同时提交工作人员。(4)检查投标保证金缴纳情况，对

33、未通过核验的，按无效投标处理； (5)检查投标文件密封情况，不符合密封要求的按无效投标处理；(6)按照投标文件的递交顺序当众开标，由投标人代表宣读投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、总监信息、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； (7)设有标底或招标控制价的，公布标底或招标控制价；(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (9)开标结束。32资格审查须核验的原件 专业监理工程师以上人员必须是投标人本单位的在册人员（在册人员是指与投标人签订劳动用工合同或在江苏省交通厅招投标系统数据库登记备案的人员）,投标人须提供劳动用工合同，无劳动用工合同

34、原件的则由清标小组在清标会现场进入江苏省交通厅招投标系统数据库查询是否备案。试验室主任必须具备交通部颁发的试验检测工程师资格证书，担任安全监理工程师的需通过交通部安全监理考核，取得中国交通建设监理协会颁发的交通建设工程安全监理培训考试合格证书。 有人员业绩要求的须提供经业主盖章认可的证明材料或经江苏省交通厅招投标系统备案的材料（系统可查） 。 企业营业执照副本； 企业资质证书副本； 总监理工程师的交通运输部颁发的监理工程师证书及职称证书；18 / 73 文档可自由编辑打印 企业经宜兴市交通运输局备案入库的备案表 公路工程监理员培训证、省检测员证书（以上所有材料的原件带至开标会现场，以上所有材料

35、的原件带至开标会现场，复印件装订在投标书中复印件装订在投标书中） 。备注：备注：1、本项目资格后审，投标人所有证明材料需提供原件在开标时核查，不提供者招、本项目资格后审，投标人所有证明材料需提供原件在开标时核查，不提供者招标人可否决其投标资格，部分投报监理人员证书原件缺项者视同未提供不参与商务评标人可否决其投标资格，部分投报监理人员证书原件缺项者视同未提供不参与商务评审计分，若超过投标人员半数招标人可否决其投标资格。审计分，若超过投标人员半数招标人可否决其投标资格。2、投标人必须提供招标公告中要求的符合性检查及资格审查资料的原件，否则招、投标人必须提供招标公告中要求的符合性检查及资格审查资料的

36、原件，否则招标人将否决其投标资格。标人将否决其投标资格。3、招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供、招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明，标明有效期。如证明内容模棱两可、原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明，标明有效期。如证明内容模棱两可、含糊不清或因原件资料在其他地方也要使用等，招标人不予认可含糊不清或因原件资料在其他地方也要使用等，招标人不予认可4、投标保证金管理要约：、投标保证金管理要约： （1）投标人的投标文件经评标委员会评审认定为不该出现的雷同情况的，其投标保）投标人的投标文件经

37、评标委员会评审认定为不该出现的雷同情况的，其投标保证金不予退还；证金不予退还；（2）在招投标过程中，投标人被查实总监理工程师除本项目外有两个或两个以上在）在招投标过程中，投标人被查实总监理工程师除本项目外有两个或两个以上在监工程或总监理工程师更换备案之日起至原合同工期期满之日前总监理工程师更换备监工程或总监理工程师更换备案之日起至原合同工期期满之日前总监理工程师更换备案不满六个月参与投标的，其投标保证金不予退还。其中，对中标候选人按不良行为案不满六个月参与投标的，其投标保证金不予退还。其中，对中标候选人按不良行为公示并限制市场准入一年。公示并限制市场准入一年。（3）提交投标保证金后，投标人无正

38、当理由、未以书面形式向招标人递交说明而在）提交投标保证金后，投标人无正当理由、未以书面形式向招标人递交说明而在投标截止日不来投标的，所交纳的保证金不予退还；投标截止日不来投标的，所交纳的保证金不予退还；（4）投标人递交投标文件后，无正当理由放弃投标的，其投标保证金不予退还；）投标人递交投标文件后，无正当理由放弃投标的，其投标保证金不予退还；（5）自中标通知书发出之日起）自中标通知书发出之日起 30 日内，中标人无正当理由不与招标人签订合同，日内，中标人无正当理由不与招标人签订合同，其投标保证金不予退还；其投标保证金不予退还；（6）投标人在投标过程中被查实有串标、围标、陪标等违法违纪行为的，其投

39、标保）投标人在投标过程中被查实有串标、围标、陪标等违法违纪行为的，其投标保证金不予退还；证金不予退还；（7）投标人有违约违规行为或被投诉、举报的，在调查处理期间，保证金暂不退还，）投标人有违约违规行为或被投诉、举报的，在调查处理期间，保证金暂不退还，待调查处理结束后按有关规定处理；待调查处理结束后按有关规定处理；（8）招标文件有其他规定的从其规定处理。）招标文件有其他规定的从其规定处理。 5、投标保证金的退还方式：、投标保证金的退还方式： 在办理工程承发包合同备案手续时经市招投标中心建设项目交易科在往来款单据在办理工程承发包合同备案手续时经市招投标中心建设项目交易科在往来款单据上签字后，中标单

40、位至市招投标中心综合信息科以电汇、转帐形式办理退款手续。对上签字后，中标单位至市招投标中心综合信息科以电汇、转帐形式办理退款手续。对其余中标候选人则在中标人签订合同后以电汇、转帐形式办理无息退款手续，对其余其余中标候选人则在中标人签订合同后以电汇、转帐形式办理无息退款手续，对其余投标人，则在中标结果公示结束十日后以电汇、转帐形式办理退款手续。投标人，则在中标结果公示结束十日后以电汇、转帐形式办理退款手续。6、施工图纸获取方式：宜兴市招投标网上下载。、施工图纸获取方式：宜兴市招投标网上下载。7、招标文件售价：、招标文件售价：300 元，在开标签到时收取。元，在开标签到时收取。8、本工程不接受现场

41、报名，所有资料均在宜兴市招投标网上下载，请、本工程不接受现场报名，所有资料均在宜兴市招投标网上下载，请各投标人随时注意宜兴市招投标网相关内容。各投标人随时注意宜兴市招投标网相关内容。9、因中标人候选人公示需要网上发布请投标企业在投标截止时间前到、因中标人候选人公示需要网上发布请投标企业在投标截止时间前到招投标中心进行企业信息入库，否则造成的后果自负。招投标中心进行企业信息入库，否则造成的后果自负。10、本次招标监理服务总费用最高限价为、本次招标监理服务总费用最高限价为 250 万元，监理服务费率最高万元，监理服务费率最高限值为限值为 2%，监理服务总费用及监理服务费率为超过最高限价（最高限值）

42、，监理服务总费用及监理服务费率为超过最高限价（最高限值）的投标文件无效。的投标文件无效。11、技术评审采用暗标。技术建议书纸质版不需要单独胶装及封装。技、技术评审采用暗标。技术建议书纸质版不需要单独胶装及封装。技19 / 73 文档可自由编辑打印术评审以电子版为准，电子版中不得出现投标人名称、人员姓名，不得出术评审以电子版为准，电子版中不得出现投标人名称、人员姓名，不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识，并单独刻盘（现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识，并单独刻盘（CD-R 普通光普通光盘）盘） 、封装。不符合本格式要求的作废标处理。、封装。不符合本格式要求的作废标处理。12、投标

43、文件电子版正本仅需刻录技术建议书，电子版副本需刻录投标、投标文件电子版正本仅需刻录技术建议书，电子版副本需刻录投标文件所有内容。文件所有内容。20 / 73 文档可自由编辑打印投标人须知投标人须知一、总则一、总则1项目概况项目概况1.1 项目说明：见附件 1。1.2 主要工程数量表：见附件 2。1.3 项目地理位置示意图：见图纸。1.4 施工工期及监理服务期：见附件 4。2投标人的合格条件2.1 投标人的资格要求须满足附件 5 的要求。2.2 本项目不接受联合体投标。2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有

44、弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。3投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4现场考察招标人不组织现场考察的，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。5标前会议招标人不另行组织召开标前会议。二、招标文件二、招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件包括以下内容：第一卷 第一篇 投标人须知第二篇 合同通用条款第三篇 合同专用条款2

45、1 / 73 文档可自由编辑打印第二卷 第四篇 监理规范第五篇 工程专用规范第六篇 技术规范第三卷 第七篇 投标文件格式第八篇 中标通知书格式第九篇 监理合同协议书格式第十篇 银行预付款保函格式第十一篇 银行履约保函格式第十二篇 支付担保保函格式第四卷 第十三篇 图纸和资料第五卷 第十四篇 招标公告（投标人自行下载）此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和根据本章第 7 条、第 8 条作出招标文件的澄清和解答及招标人对招标文件的修改，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。以上所有内容均在宜兴市招投标网下载。以上所有内容均在宜兴市招投标网下载。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招

46、标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时通过宜兴市招投标通过宜兴市招投标网点击该工程招标公告后，在网点击该工程招标公告后，在“疑问留言疑问留言”区以不署名的形式区以不署名的形式向招标人提出，以便补齐；如有疑问，应在投标人须知前附表第 5.2 条规定的时间前以上述方式，要求招标人对招标文件予以澄清。6.4 投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限的，将在评标方法中予以明确。6.5 投标人须知前附表规定招标人设定标底的，将在开标时公布。7

47、招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题通过宜兴市招投标网点击该工程招标公告后，在通过宜兴市招投标网点击该工程招标公告后，在“疑问留言疑问留言”区以不署名的形式区以不署名的形式向招标人提出。招标人将在递交投标文件截止时间 15 日前将以补遗书方式在宜兴市招投标网答疑公示区宜兴市招投标网答疑公示区通知所有的投标人。招标人在规定时间内以上述方式予以澄清后，视作所有投标人均已确认收到该澄清。招标人在规定时间内以上述方式予以澄清后，视作所有投标人均已确认收到该澄清。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因对招标文件进行修

48、改，招标人将在递交投标文件截止时间 15 日前，将修改内容以补遗书方式在宜兴市招投标网答疑公示区宜兴市招投标网答疑公示区通知所有的投标人。招标人在规定时间内以上述招标人在规定时间内以上述方式发出补遗书后，视作所有投标人均已确认收到该补遗书方式发出补遗书后，视作所有投标人均已确认收到该补遗书。8.2 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）在宜兴市招投标网答疑公示区宜兴市招投标网答疑公示区通知所有的投标人，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。22 /

49、73 文档可自由编辑打印8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第 15.2 款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟，并在宜兴市招投标网答疑公示区并在宜兴市招投标网答疑公示区通知所有的投标人。三、投标文件的编制三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a. 投标书b. 法定代表人身份证明c. 授权书（如果有）d. 投标保证金e. 资格审查资料（2）技术建议书（包括技术标光盘）（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其他资料9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其

50、内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。9.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。10投标报价10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2 本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定 （发改价格2007670 号）计算。其中，施工阶段监理服务费应在按照附件 1 给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标

51、报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费包含在投标报交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费包含在投标报价中，不另行计费。价中，不另行计费。10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。10.4 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第三篇通用条款 6.2.4 项的规定执行。23 / 73 文档可自由编辑打印10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。11投标保证金11.1 投标人

52、在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金。若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。银行保函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交给招标人。11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。11.3 投标保证金在投标文件有效期满后 30 日内保持有效，招标人如果按投标人须知 12 条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。12投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标

53、文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件（包括电子版）投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件（包括电子版） 。副本应是正本。副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本正本”和和“副本副本”字样。当正本与副本的内容不一致字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准；当投标文件的正本不一致时，作废标处理。时，以

54、正本为准；当投标文件的正本不一致时，作废标处理。投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件，副本应是正本的复制件。投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件，副本应是正本的复制件。13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和如果投标文件由授权代理人签署，其代理

55、人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。署姓名并加盖投标人公章。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标

56、文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。13.5.1 技术评审以电子版为准，电子版中不得出现投标人名称、人员姓名，不得出现能显示企业特技术评审以电子版为准，电子版中不得出现投标人名称、人员姓名，不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识，并单独刻盘（征或其它提示性的标记或标识，并单独刻盘（CD-RCD-R 光盘）光盘） 、封装。不符合本格式要求的作废标处理。、封装。不符合本格式要求的作废标处理。13.5.2 投标文件电子文本内容应与其投标文件纸质文本内容一致。否则可能导致其投标被拒绝。投标文件电子文本内容应与其投标文件纸质文本内容一致。否则可能导致其投标被拒绝。四、投标文件的递交四

57、、投标文件的递交14投标文件的密封和标记24 / 73 文档可自由编辑打印14.1 投标文件的商务文件、技术建议书及财务建议书均装订在一起，并密封于同一密封袋内，成为一份投标文件。投标文件包装必须正、副本分开密封。封套应分别加贴密封条并盖密封章。14.2 投标文件信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3 如果同时投多个合同段，不同合同段的投标文件应分别装订、密封。14.4 投标文件的电子光盘单独密封包装，并写明投标人须知前附表规定的填写内容。密封按本条第投标文件的电子光盘单独密封包装，并写明投标人须知前附表规定的填写内容。密封按本条第 14.1 款规定

58、，但正、副本不须分开包装和标记款规定，但正、副本不须分开包装和标记“正本正本”或或“副本副本”字样（光盘上应标注正、副本字样）字样（光盘上应标注正、副本字样） 。14.5 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.6 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15递交投标文件截止时间15.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。15.2 招标人按投标人须知第 7 条、第 8 条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知通过宜兴市招投标网公告通知区及答疑公示区通过宜兴

59、市招投标网公告通知区及答疑公示区通知所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第 13 条、第 14 条、第 15 条的要求进行签署、密封、

60、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标五、开标与评标18开标18.1 招标人或代理机构将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名，否则作废标处理。18.2 开标由招标人或代理机构主持，招标人或代理机构应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，如委托公证也可由公证机构检查并公证。18.3 由招标人或代理机构检查投标人符合性审查要求提供的原件资料情况，未通过符合性检查的投标人的投标资格将被否决。18.4 经确认无误后，由招标人或代理机构

61、当众拆封商务文件、技术建议书及财务建议书，对投标书的签署等进行核查，并宣读投标报价。25 / 73 文档可自由编辑打印18.5 由清标小组对投标人进行资格审查，未通过资格审查的投标人的投标资格将被否决。由清标小组对投标人进行资格审查，未通过资格审查的投标人的投标资格将被否决。18.6 由清标小组进行清标，并把清标情况提交给评标委员会。若未通过详细评审的投标单位不得由清标小组进行清标，并把清标情况提交给评标委员会。若未通过详细评审的投标单位不得参加财务评审。参加财务评审。18.7 开标时，招标人或代理机构或投标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情况和总监理工程师等主要监理人员以

62、及招标人认为必要的其他细节。18.8 如果招标人或代理机构或投标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录上（格式见附件 7）上签字确认。18.9 招标人或代理机构应做好开标记录，并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。18.10 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：a. 逾期送达的或者未送达指定地点的；b. 投标文件未按投标人须知第 14 条规定密封和标记的。18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：a. 投标书中所述标段号与外包封的标段号

63、不一致；b. 正、副本份数不满足招标文件规定；c. 投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章；d、未按要求递交投标保证金的。19保密19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标委员会组成：招标人依法组建评标委员会和清标小组。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举

64、产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。清标小组由招标人和招标代理组成。20.2评审程序20.2.1 评标准备：评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。20.2.2 评审程序（1）初步评审；26 / 73 文档可自由编辑打印（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）推荐中标候选人；（7）编写评

65、标报告。20.3初步评审清标小组将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第 2.2 款的规定；（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如果有） 、公证书；（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通

66、投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。20.4资格审查清标小组根据招标文件资格审查要求（附件五）清标小组根据招标文件资格审查要求（附件五） ，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。20.5详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并根据清标小组的清标报告对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分 100 分；技术、商务、财务分值分别为 40 分、50 分、10 分。20.5.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法