山体滑坡应急预案

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1、山体滑坡应急救援预案1 准那么为及时、 有效而迅速地处理山体滑坡及泥石流事故， 防止或减轻 山体滑坡对人身、生活、生产平安构成的危害，按照“平安第一,预防为主的方针，特制定 ?山体滑坡应急救援预案 ?。1中华人民共和国 ?防洪法 ?。2市、总公司等上级文件指示。 3麻地沟地形地貌、井口、工业广场、以及历年来麻地沟地 区洪水情况。1为矿防洪、 防汛指挥部领导提供第一手资料及可靠的抢险方 案和依据。2广泛宣传、教育全体职工和家属，提高防范意识，明确所住2 应急筹划2.1 根本情况山西忻州神达台基麻地沟煤业位于忻州市河曲县城东南直距25km 的前麻地沟村北炭窑沟。 行政区划属沙坪乡管辖， 其地理坐标

2、 : 东经 111 4 35 11 6 07，北纬39 0 竹9 一39 2 31本井田位于晋西北黄土高原北部， 井田地形总体中西部高， 北部 和南部及东部低，最低点位于井田北部西边缘沟底，海拔 976.20m ， 最高点位于井田北中部，海拔 1137.00m, 相对高差为 160.80m ，属 中低山区，区内地形切割强烈，地表大局部被黄土覆盖，基岩出露较 少，其地貌形态以黄土梁、黄土坡、黄土梁峁为主，山顶呈浑圆状， 河谷呈树枝状，多为“ V 型谷。麻地沟矿内的崩塌、 滑坡主要是由于山体受风化、 剥蚀及雨水冲 刷，井下采煤导致的地面沉陷引发的山体滑坡事故， 主要有以下几处： 1 矿区宿舍楼后的

3、山体，容易导致山体滑坡2 矿区煤场附近的山体容易产生山体滑坡，造成人民生命或财产损失2.2 主要危险、有害因素的危险性分析本井田南部有大面积采空区， 根据矿方技术人员实地踏勘， 井田 西南部采空区上方有约 500m2 ，并在下沉边缘伴有裂隙出现，裂 隙宽度约， 长度 200m 。在井田西部地表斜坡地段有约 90m2 的崩塌 区。井田内未有泥石流和滑坡不良地质现象。随着井下采空区面积的扩大，地表将会产生大片裂隙和地表塌 陷，如果遇到多雨季节，可能还会产生更大规模的黄土崩塌，造成严 重的水土流失，综上所述，建议矿方在今后的建立和生产中，加强地表踏勘，及 时用黄土填埋裂隙和塌陷，确保煤矿生产平安3.

4、1 应急救援指挥中心总指挥部由矿主要领导或分管领导及相关部门负责人组成3.1.1 总指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师生产副矿长 机电副矿长 平安副矿长矿长助理员：通安部长 机电部长 技术部长 调度主任综合部长 机掘队长 机运队长应急指挥机构的职责 :1在山体滑坡及泥石流事故发生后，根据事故报告立即按本 预案规定的程序 ,下令启动应急预案。2负责向上级有关部门报告事故情况和事故处理进展情况。3各应急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后，应立即按职 责分工，赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的开展，确保抢险人员 人身平安。4 事故处理期间 ,要求各单位尽职尽责 ,联络渠道要明确畅通； 联络用语标

5、准 ,认真做好有关情况的记录工作。5组织和提供事故处理所需要的有关物资6 负责组建应急小分队及组织应急培训和演练， 并建立应急通 信与警报、储藏抢险、救援、救护方面的装备、物质。7负责催促做好事故的预防工作和平安措施的定期检查工作；8决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援组进 展应急救援行动。9分析判断事故、事件的受影响区域、危害程度，确定响应警 报级别、应急救援级别。10 批准成立现场抢险指挥部，批准现场抢救方案或现场预案11 向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要 时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。12 评估事态开展程度，决定升高或降低警报、救援级别。13 决定

6、救援人员、员工从事故区域撤离，决定请求地方政府 组织周边群众从受影响区域撤离。14 协调物资设备医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反响 组织。15 适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。16 宣布应急恢复、应急完毕。17 负责本矿事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救 援经历进展总结。配合上级开展事故调查工作，认真调查取证，写出有关书面材料。总指挥：发生事故应急响应期间，由总指挥负责全面指挥、全面 负责组织全矿的应急救援指挥工作，调度各成员进展救援。副指挥： 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作， 负责集中人 力、物力，调配救灾物质协助救援活动。成 员：1协助总指挥做好事故报警、 情况

7、通报及事故处置工作， 负责 灭火、戒备、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。2 负责事故现场通讯联系和对外联系， 负责现场物质的抢救转 移的指挥调度。3 负责抢险救援物质的供给和运输工作； 负责现场医疗救护指 挥及伤亡、 中毒人员分类抢救和护送转院工作， 负责抢修和抢救伤亡 中毒人员的有关必需品的供给工作，4负责重要财产物资的抢救、转移和保护工作。 应急指挥中心下设应急救援办公室，办公室设在麻地沟矿调度 室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救援实施过程 中的信息 收集和协调指挥职能。应急救援组织机职责1灭火抢险组组成单位：后勤保障组长 : 综合部长成员 : 综合部全体人员职 责：负责事故现场

8、秩序的维护和平安戒备， 利用部位配备 的灭火器材、设施扑火灾，疏散和抢救受灾人员，抢救国家、集体和 个人财产，保护事故现场。2通讯联络组组成单位 :矿调度室 机电部组长 :调度室主任职 责：负责向总公司调度室和公安消防队报警，及时有效 的发布事故消息， 随时向上级部门汇报情况， 抢修受损通讯设备线路， 保证通讯联络的畅通。3抢修组组成单位：机电部、机运队组 长：机电部长 机运队长成 员：机电部、机运队全体成员职 责：负责应急救援的供电、供水、供热设备、设施的抢修任 务，引导救援车辆进入并提供电源、水源情况，保障救援的供电、供 热平安。 4交通运输组组成单位：矿车队组长 : 综合部长成员 : 综

9、合部全体人员职 责：负责公路的抢修， 抢险救援物资的运输及伤员的转运 任务。5物资保障组组成单位：机电部、综合部组 长：机电部长成 员：机电部和综合部全体人员职 责：负责组织、发放应急救援材料、器材、装备及生活急 需品的工作。6生活后勤保障组组成单位 :综合部组 长：综合部长成 员：综合部全体人员职 责：负责应急人员后勤保障，解决受灾员工、群众的吃、 住问题 7善后工作组组成单位：综合部组 长：综合部部长成 员：综合部全体人员职 责：负责因事故造成的人员伤亡， 财物损失补偿等善后事8培训组组成单位：平安部组 长：通安部部长成 员：通安部全体人员职 责：负责对应急人员进展业务和技术培训4 应急准

10、备4.1 预测、预警1 发生地质灾害事故后， 在事故地点及附近的人员应利用或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向 矿调度室汇报。其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时向矿 调度室汇报汇报。2 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速 有效的方式，向可能受事故涉及区域的人员发出警报通知。3 在抢救事故期间， 救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状 况和救灾工作进展情况如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、 救灾的现有条件、 事故开展趋势及后果、 所采取的措施及所取得的效 果等，也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢 险组织部门指示和支持。4.2

11、应急救援保障4 应急救援队伍保障1 矿应急队伍井下事故以救护队为主进展事故应急救援。 防山体滑坡队伍人员由以下单位组成，调度 5 人、保安队 5 人、通安部 4 人。机电部 4 人。2 医务所要制定应急医疗保障预案， 保证全矿在各种应急情况 下能及时有效地救治各种受伤人员。3 保安队要制定治安管制和交通管制措施， 对进入事故现场的 人员和车辆实行管制 必要时抢救人员佩戴统一明显标志， 抢险车辆 张贴特殊证照，维持治安秩序。5各单位、 各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令， 所 有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推 诱扯皮。4 应急物资设备保障1 机电部要制定应急物资

12、设备保障措施， 保证全矿在各种重特 大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。2各部门的抢救物资、 设备要按规定的数量配齐配足， 加强日 常检查和管理，帐、卡、物一致，不得随意挪用。3 各单位、各部门的抢救物资在接到救援后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。4 应急经费保障1 财务部要做好应急救援专项费用方案， 保证应急管理运行中 各项活动的开支。2机电部、财务部必须保证全矿发生重特大事故时有足够的应 急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。5 应急通信保障1 监测监控组要制定矿应急通信支持保障措施， 保证在各种应 急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2 矿应急指挥中

13、心成员要配备完好的通讯工具， 并始终保持在 工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。4 医疗卫生保障医疗卫生主要以矿医务室为主， 备足抢险救灾过程中所需的各种 药品和医疗器械。组织各类医务人员、护士组成医疗救护队。负责受 伤人员的抢救工作。通知事故地区就近医院做好抢险救灾工作。1 技术部要在雨季降临之前， 对周边小煤窑及地表裂缝进展一 次细致的检查，对可能发生洪水威胁大矿的小窑要采取必要的措施进 展预防。2 在副平硐备足草袋和沙石料， 一旦发现洪水要立即进展封堵。3由矿统一安排在汛期降临之前清掏所有的排洪沟、 渠，并对 损坏的防洪设施全部进展修复。4监测监控组要对警报系统进展检查，确保警报

14、系统完好。5汛期到来之前， 将河道垃圾全部清理完毕， 对设在河道内的 违章建筑全部撤除。6 对原住在危险地区和危房的居民要发出限期搬离通知书， 发动他们离开险地，以便减少人员伤亡和财产损失。7成立危险区域领导组， 灾害发生时， 指挥危险地区人员有组 织地进展撤离。8机电部备齐备足抢险救灾物质，存放在“三防专用库，安 排好值班人员，专人专库，做到随用随取。9 各抢险队伍要进展必要的战前演练。 .4.4 教育、培训与演练宣传教育1作为应急准备的一项内容， 应对公众进展日常教育， 尤其是 位于重大危险源周边的人群。2应急指挥部要利用现有的宣传栏、播送等向全矿职工公布应急预案的主要应急措施、应急报警

15、。大力宣传应急法律、法规， 鼓励职工及其家属积极参与应急行动中， 让每位职工都懂得避险、 自 救、互救、减灾等根本常识。 。培训 1 培训人员范围主要包括应急指挥部全体成员和应急救援人员， 使每位成员都能 胜任应急救灾工作。2培训内容包括：如何识别危险、如何采取必要的应急措施、 如何启动紧急警报系统、如何平安疏散人群等。演练1 演练是对应急能力的一个综合检验， 应以多种形式应急演练， 包括桌面演习和实战模拟演习。 通过演练使应急人员熟悉整个应急行 动的程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。同时，应对演练 的结果进展评估，分析应急预案存在的缺乏，并予以改良和完善。2矿专职救护队作为应急救援的

16、专业队伍要经常不连续地进展 救灾演习。 指挥部要组织各救灾组所有成员进展救灾演习， 要求每年 至少演习一次。按照国家 ?平安生产法 ?的规定为进一步做到防患于未然，尽量 降低和减少事故造成的影响， 以及在事故发生时能及时正确指导进展 事故的救援活动，特制定如下应急措施。危险报警现场人员在发现保护好自身平安的情况下， 应及时检查事故部位， 并 立即向班组长或上级有关领导报告。 有关人员接到报告后， 应立即向 矿调度室报警。报警时应讲明事故单位、事故发生时间、地点、事故的性质、危险程度、有无人员伤亡及联系等。报警 ：6188731井下所有作业人员在发现各种险情后，有责任和义务就近利用 急呼向矿调度

17、室汇报，矿调度室利用生产调度迅速通知受波击临近地点工作人员及游客迅速撤离，并按照本预案通知相关领导和部 门，按照指挥部指令进展统一调度指挥。接警记录程序事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能涉及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备注调度室值班矿领导 k应急救援中心总指挥应急救援中心副总指挥应急救援中心成员应急响应流程发生事故的通知程序矿调度室现场进展应急自救、互救了解事故情况，及时发出警报工I事故现场人接到灾情报告，做好记录, 并向有关领导发出通知组织及时撤离灾区 或进展应急避灾启动应急救援预案建立应急救援指挥部部门启动应急救援系统:

18、向本矿内部职工通告事通过媒体定期通报事故救援进展情况分级响应为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、涉 及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别 重大I级重大H级较大皿级一般W级四个级别。特别严重I级严重H级的预警信息，由上级有关部门报 请市政府发布、调整和解除。较重皿级的预警信息，由政府部门 调整和解除。一般W级的预警信息，由矿发布、调整和解除。调度指挥部一旦接到发生事故的报警后， 确定响应级别后， 应立 即按如下程序启动应急救援系统， 用最快的速度， 最短的时间调动各 方人力和物力，对所发生的事故进展控制和紧急救援。 1 接到灾害通知后， 相关人员立即赶赴

19、指挥部集中， 由总指挥 统一安排工作，不准擅离职守。 2 根据事故情况，提出救灾方案，由总指挥决定后，立即分头 实施抢险救灾。 3 通知矿专业救护人员赶赴现场对伤员进展抢救。 4 调度指挥邻近单位人员对事故现场进展紧控制， 防止事态扩 大或涉及范围扩大。 5通知矿医疗部门， 一是赶赴现场抢救； 二是在医院内部按医 疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。6通知矿材料保管部门，提供一切抢险抢救所需的材料设备。 7 如果控制事态有困难， 应向上级部门及领邻近单位请求增援。应急处置原那么 : 1先救人， 后救助。 竭尽全力迅速抢救受伤人员和挽救被困人员。2先排险，后救助。抢救现场贵重物资时一定要

20、先排除险情， 保证抢险救灾人员的自身平安，不得贸然行动。3分清事故类别， 及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救 援工作。4 及时疏散现场群众， 引导灾民脱离险境， 以防发生意外伤害。5设法控制灾情， 防止事态扩大， 必要时向上级指挥部提出增 援请求。发生事故时现场人员应急自救措施： 如果发生事故时， 现场人员为最前线人员， 应首先根据事故发生 状况及现场的可利用条件采取紧急自救措施如下：1 首先进展人生平安自保和互保， 利用现场的一切有利条件进 展自救，同时应及时向调度指挥报告事故发生情况及将会影响的后 果。2在自身平安得到保障时， 要进展减灾抢救工作， 在现场负责 人的指挥下， 开展最及时

21、抢险工作， 以到达最大限度地减少国家或人 民财产的损失。应急人员平安保障措施 1应急队伍或应急人员按指挥部的要求即时进入和离开事故现 场。2所有应急人员、 救护队要加强应急训练和演习， 要进展有关保证自身平安的培训， 包括各种情况下的自救和互救措施， 正确使用 个体防护设备等， 保证在应急情况下能够及时赶到事故现场， 组织抢 救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。发生事故时，指挥部及各组的抢救措施：在发生事故时， 调度指挥部应在接到报告后， 及时迅速调动救援 人员赶赴现场进展抢救工作。.1 、指挥部设在调度室1 指挥部及办公室人员及时到位， 根据上级指示及灾情实施紧 急预案。2根据灾情制定救灾

22、方案。3按照方案通知各业务组分头实施。4 指挥部领导深入灾区现场办公。 及时向上级部门汇报灾情及 组织实施方案，并及时汇报灾情变化。5 随时了解掌握汛情开展变化情况， 及时向有关领导和有关部 门报告。6做好灾害损失统计情况。.2 、抢险救灾组1立即组织实施方案细那么。2发放救灾工具，组织队伍奔赴现场。3组织群众开展自救， 撤离险区， 寻找被冲、 被压、失踪人员4组织有关人员检查水、电、气、通讯设施损坏情况，做好抢修工作。5对易燃、易爆及要害部位现场保护。 6发现火灾立即组织灭救。.3 治安保卫组1 执行预案实施细那么。2 对重地区和重点设施采取周密的保护措施， 严防哄抢和破坏。3公布临时特别治

23、安管理条例， 强化社会治安， 组织群众搞好 治安联防。4在洪灾路段实行交通管制。.4 物质供给组1做好救灾物质的保障、发放、登记工作。2做好外接物质的接收与发放。3根据需要组织车辆运送物资和人员。4检查通往灾区的道路、 涵洞是否畅通， 如有破坏立即组织抢 修，保证车辆顺利通行。.5 医疗生活组1立即执行预案实施细那么。2 做好疏散群众的安置工作， 必要时搭建受灾群众的临时住所。3 做好受灾群众生活物质发放管理工作。4搞好救济金的发放工作。5组织医疗救护队奔赴灾区，做好伤病员救护。6做好防疫工作，防止流行型疾病浸延。7 做好伤亡人员的善后处理工作。.6 、宣传教育组1 根据指挥部的决定发布灾情信

24、息。2及时报道抗洪抢险中的先进事迹，先进单位，先进个人，鼓 励群众战胜灾害信心。.7 生产恢复组1立即执行预案实施细那么。2奔赴现场实施勘察各类生产设施损坏情况。3对遭受破坏的设施，立即进展抢修，争取时间恢复生产。 6.应急恢复、完毕 1 抢险救援行动完成后，由总指挥宣布应急完毕进入临时应 急恢复阶段， 现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理、 员清点和撤离。 2抢救完毕后， 生产恢复组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活方案，由现场指挥部领导组织实施，恢复正常状态的程序3现场清理和受影响区域要由汛情监测组负责组织进展连续 监测；控制此时仍存在的潜在危险， 将现场恢复到一个根本稳定的状 态

25、，为长期恢复提供指导和建议。灾害过后，指挥部要立即对灾害情况进展详细的摸底和调查工 作，并如实向上级反映受灾情况。事故调查与后果评价等 安排职工家属根本生活1搞好职工生活和救灾物质的发放工作，稳定正常生活秩序。2做好职工家属住宿安置。3做好通道疏通工作。4做好灾后水、电的恢复供给。5继续做好灾民防病、治病工作。6维护社会稳定，打击不法行为。加紧修复工作，恢复生产，重建家园1对遭受破坏的生产建筑设施， 加紧修复建立， 尽快恢复生产、 生活秩序。2开展生产自救。3做好职工家属思想政治工作，调动职工的积极性。4做好灾后资料的收集整理工作，总结经历，吸取教训，为今 后救援抢险打好根底。应急完毕应急完毕

26、后，矿总指扌车部宣布应急完毕，应急人员撤回原单位，应急救援中心办公室组织人员进展应急总结评审。为了确保应急救援预案的科学性、合理性以及实际情况的符合性，应根据有关应急的方针、政策和其它有关预案编制的指南，由应 急救援预案编制小组对所编制的应急救援预案先进展内部审查，再报请有关部门预案编制小组进展审议， 按会审意见修改后，由矿负责人 签署发布，并报相关部门备案。平安部是应急预案的主管部门，负责组织应急预案的编制、修定、 更新和预案的审查、批准。应急预案的评审是对方案的评估和修订， 在制定方案和演练过程 中，应让熟悉设施的工人，包括相应的平安小组共同参与。对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出管

27、理规定，并保证 定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进展评审，针对实际情况 的变化以及预案中所暴露出的缺陷， 不断地更新、完善和改良应急预 案文件体系。应急救援预案从下发之日起执行，同时原预案废止。各单位要安排人员对山体滑坡及泥石流事故易发部位经常巡查，特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查 巡查人员不少于两人 。巡查人员发现危岩滑动或岩石掉落时， 根据实际情况撤离人员到 平安位置，并立即向办事处汇报 ,由办事处主任根据情况 ,发布命令启 动执行本应急预案。当应急小组各就各位 ,组织事故的应急处理。应 急组要确定事故处理的重点和中心，把抢救和保护人身平安放在首 位。在山体滑坡及泥石流事故发生期间和终止后，要按照事故调查 规程和防止山体滑坡事故措施要求 ,及时分析和预测事故开展可能带 来的后果 ,预先采取有针对性地措施进展防范。各单位要群策群力 ,要 顾全大局 ,针对事故的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。危急事件的应对。1提高广阔员工对山体滑坡事故的认识，掌握山体滑坡形成 原因、特性、表象和预防等根本知识， 提高预防、 抢险救援的成功率。2山体滑坡和泥石流事故发生后，按照事态的严重程度由应 急领导小组组织人员抢险。必须备足生活、医疗等急需品。3财务和后勤采取必要的措施保障物品供给和食品供给。