清江浦区新材料公司成立实施方案【模板范文】

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1、泓域咨询/清江浦区新材料公司成立实施方案清江浦区新材料公司成立实施方案xxx集团有限公司目录第一章 筹建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据13六、 项目概况13第二章 公司成立方案16一、 公司经营宗旨16二、 公司的目标、主要职责16三、 公司组建方式17四、 公司管理体制17五、 部门职责及权限18六、 核心人员介绍22七、 财务会计制度23第三章 行业发展分析30一、 构建现代化新材料产业创新生态30二、 产业规模持续

2、扩大，形成三大重点领域31三、 龙头企业发展迅速，关键技术打破垄断32四、 产业集聚效应显现，区域产业特色鲜明33五、 创新环境不断优化，创新平台逐渐完善33六、 材料结构功能一体化、智能化、集成化成为新方向34七、 国内国际双循环赋予技术攻关新使命34八、 科技革命和研发模式变革带来新机遇35九、 绿色可持续发展对新材料转型升级提出新要求36十、 新材料对连云港建立现代产业体系具有重要支撑作用37第四章 背景及必要性38一、 保障措施38二、 打造现代化新材料产业发展动能39三、 “单打冠军”突出，“联动发展”不足41四、 “卡脖子”技术问题突出，关键原材料受制于人42五、 “低端化制造”突

3、出，高端化产品不足42六、 创新优势尚未转化为产业优势，材料推广应用困难42七、 项目实施的必要性43第五章 发展规划分析44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第六章 法人治理48一、 股东权利及义务48二、 董事50三、 高级管理人员54四、 监事57第七章 风险评估59一、 项目风险分析59二、 公司竞争劣势62第八章 环境影响分析63一、 编制依据63二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析65六、 环境管理分析67七、 结论68八、 建议68第九章 投资计划69一、 投资估算的依据和说明69二、

4、 建设投资估算70建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74固定资产投资估算表76四、 流动资金76流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表79第十章 项目经济效益评价81一、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表82固定资产折旧费估算表83无形资产和其他资产摊销估算表84利润及利润分配表86二、 项目盈利能力分析86项目投资现金流量表88三、 偿债能力分析89借款还本付息计划表90第十一章 项目进度计划92一、 项目进度安排92项目实施进度计划一览表92二、

5、项目实施保障措施93第十二章 总结分析94第十三章 附表96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表108建筑工程投资一览表109项目实施进度计划一览表110主要设备购置一览表111能耗分析一览表111报告说明xxx集团有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司共同出资成立。其中：

6、xxx投资管理公司出资1080.00万元，占xxx集团有限公司75%股份；xx投资管理公司出资360万元，占xxx集团有限公司25%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资11208.17万元，其中：建设投资9218.75万元，占项目总投资的82.25%；建设期利息181.33万元，占项目总投资的1.62%；流动资金1808.09万元，占项目总投资的16.13%。项目正常运营每年营业收入19600.00万元，综合总成本费用16447.37万元，净利润2302.42万元，财务内部收益率13.52%，财务净现值1606.07万元，全部投资回收期6.86年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好

7、，投资回收期合理。江苏省新材料产业重要支点。实现高性能纤维及复合材料自主化、先进石化材料规模化、先进无机非金属材料高端化，在优势材料领域的关键环节实现赶超和领跑，在全省形成先发优势。聚焦新一代电子信息材料、新型能源材料“强链延链补链”，加快向产业上下游的延伸发展，努力形成有影响力的市场品牌，建成省内有影响力的产业高地。将海洋新材料打造成为连云港市新材料产业的“金字招牌”和特色亮点，形成全省海洋新材料的新增长极。全面推进连云港市新材料产业核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化，辐射带动全省新材料产业高质量发展，成为全省新材料产业的重要支点。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等

8、信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xxx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1440万元三、 注册地址清江浦区xxx四、 主要经营范围经营范围：从事新材料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx集团有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司在发展中始终坚持以创

9、新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额5118.124094.503838.59负债总额1868.691494.9514

10、01.52股东权益合计3249.432599.542437.07公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入9935.867948.697451.90营业利润1496.691197.351122.52利润总额1286.541029.23964.90净利润964.90752.62694.73归属于母公司所有者的净利润964.90752.62694.73（二）xx投资管理公司基本情况1、公司简介当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发

11、展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓

12、住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额5118.124094.503838.59负债总额1868.691494.951401.

13、52股东权益合计3249.432599.542437.07公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入9935.867948.697451.90营业利润1496.691197.351122.52利润总额1286.541029.23964.90净利润964.90752.62694.73归属于母公司所有者的净利润964.90752.62694.73六、 项目概况（一）投资路径xxx集团有限公司主要从事新材料公司成立的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由围绕产业链现代化的战略目标，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等方式，突破制约产业发展的短板技术，优化材料的设

14、计开发和生产制造工艺，加快实现关键材料的国产化，培育一批具有自主知识产权的骨干企业。通过举办大型行业活动加强国际交流与合作，统筹利用国际国内科技资源，深度融入全球创新网络，在开放合作中提升新材料领域科技创新能力。（三）项目选址项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约30.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx吨新材料的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积35076.50，其中：生产工程21213.92，仓储工程8570.88，行政办公及生活服务设施3301.50，公共工

15、程1990.20。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资11208.17万元，其中：建设投资9218.75万元，占项目总投资的82.25%；建设期利息181.33万元，占项目总投资的1.62%；流动资金1808.09万元，占项目总投资的16.13%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：19600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：16447.37万元。3、净利润（NP）：2302.42万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.86年。5、财务内部收益率：13.52%。6、财务净现值：1606.07万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本期项目技

16、术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国

17、际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、新材料行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5

18、、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx集团有限公司主要由xxx投资管理公司和xx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资1080.00万元，占xxx集团有限公司75%股份；xx投资管理公司出资360万元，占xxx集团有限公司25%股份。四、 公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司

19、生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。

20、五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通

21、工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核

22、收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，

23、制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配

24、套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、马xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限

25、公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、雷xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、石xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、莫xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、

26、叶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、何xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、林xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至20

27、02年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、汪xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定

28、公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司

29、的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配

30、利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金

31、支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表

32、期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东

33、参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相

34、应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务

35、所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业发展分析一、 构建现代化新材料产业创新生态（一）创新型企业集群培育行动强化企业创新主体地位，加强创新型企业培育，壮大以创新型领军企业为引领、骨干企业为支撑、中小微企业融合发展的创新型企业矩阵，形成大中小企业融通发展的格局，提

36、升新材料产业发展能级。（二）创新人才高地构筑行动聚焦新材料自立自强、自主可控、安全可靠的战略目标，深入实施人才强市战略，加快集聚一批高端创新创业人才队伍，引进一批产业发展紧缺的青年人才，培育一批适应新材料产业发展需求的技能型人才，打造高质量的新材料人才队伍。（三）创新载体体系提质行动瞄准连云港市新材料产业高质量发展的战略需求，构建覆盖研发、服务及孵化的连云港市新材料平台体系，完善创新平台的运行和共享机制，提升创新平台服务能级。（四）新产品初期市场培育行动围绕连云港市新材料产业重点领域，积极推进重点新材料产品的试点示范，支持连云港市新材料生产企业面向应用需求研发新材料，拓展市场空间，激发市场活力

37、。（五）科技成果转移转化促进行动围绕新材料技术成果转移转化的关键问题和薄弱环节，加强系统部署，推进一批创新水平高、产业带动性强、具有自主知识产权的成果产业化，形成以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化新格局。（六）知识产权与质量标准提升行动围绕连云港市新材料产业重点领域，加强知识产权创造、运用和保护，鼓励新材料研发的原始创新与集成创新，开展协同应用试点示范，完善知识产权的创造、应用和保护机制。（七）科技与金融融合支撑行动优化促进科技与金融融合发展的政策环境和体制机制，积极发挥各级重大专项与金融政策引导作用，引导多层次、多元化的社会资本协同解决

38、新材料企业融资问题，促进金融与科技、产业、经济深度融合。二、 产业规模持续扩大，形成三大重点领域近三年，连云港市新材料产业规模呈现逐年增长态势，其中工业总产值、出口交货值年平均增长率分别为1.7%、3.3%。从产业结构看，2020年新材料工业总产值为274亿元，先进基础材料占新材料工业总产值的89.1%，关键战略材料占10.9%。先进石化材料占新材料工业总产值的64.6%，在所有细分材料领域中占比最多，先进石化材料依然是连云港市新材料产业的重要增长极。连云港市形成了以先进石化材料为支柱，高性能纤维及复合材料、先进无机非金属材料配套发展的三大重点领域。三、 龙头企业发展迅速，关键技术打破垄断 连

39、云港市拥有新材料规上企业98家，高企69家，涌现出一批产品特色鲜明、知名度高、竞争力强、行业影响力大的龙头企业，对产业的支撑作用不断增强。在先进纤维材料领域，中复神鹰突破干喷湿纺原丝的产业化连续制备技术，实现千吨级T800碳化线投产并连续稳定运行，打破了国外垄断，荣获2017年度国家科技进步一等奖。江苏奥神新材料全球首次提出适用于聚酰亚胺纤维干法纺丝成形的“反应纺丝”新方法，建成国际上首条干法纺聚酰亚胺纤维千吨级生产线，打破国外垄断，荣获2016年度国家科技进步二等奖。在硅材料领域，江苏太平洋石英是国内唯一自主研发并实现规模化生产高纯石英砂的企业，也是国内唯一具备从原矿提纯到生产高纯石英产品的

40、完整产业链的企业，高纯石英产品市场占有率稳居国内第一，国际前三。在电子信息材料领域，江苏联瑞新材料研发的火焰法制备电子级球形硅微粉的工艺技术及成套装备与应用技术，打破了国外技术垄断与封锁，成为国内规模最大的硅微粉生产企业。四、 产业集聚效应显现，区域产业特色鲜明连云港市新材料产业初步形成了集群化、特色化、错位化发展格局。从区域分布看，形成了以东海国家硅材料基地为主体发展硅材料、开发区新材料产业国家高技术产业基地为主体发展高性能纤维及复合材料、徐圩新区石化产业基地为主体发展石化新材料的总体布局。东海已成为国内最大的石英玻璃管生产基地，也是唯一提供石英玻璃管生产原料的基地；开发区是国内最大的碳纤维

41、、聚酰亚胺纤维生产基地；徐圩新区是国家七大石化产业基地之一，石化新材料基地加快形成。五、 创新环境不断优化，创新平台逐渐完善 连云港市围绕新材料重点领域大力推动产业创新体系建设，“十三五”期间布局了各类产业基地10个，省级以上公共服务平台7个，省级以上企业研发机构58家。建有国家级平台“碳纤维复合材料试验公共服务平台”，具备碳纤维复合材料生产试制、检测、评价一体化技术服务的能力，对突破碳纤维材料短板，加强行业应用具有重要支撑作用。拥有国家级硅材料深加工产品质量监督检验中心，为硅材料深加工产品的检测提供了重要平台。引进南京工业大学与徐圩新区共建南京工业大学连云港石化产业研究院、与东海共建南京工业

42、大学东海先进硅基材料研究院，与江苏省产业技术研究院、中科院工程热物理所签订全面合作协议，与九三学社省委签订全省首个“九地合作协议”。六、 材料结构功能一体化、智能化、集成化成为新方向全球经济一体化进程加快，新材料产业呈现横向、纵向扩展，上下游联动的发展格局，新材料技术整体向材料结构功能一体化、功能材料智能化、材料与器件集成化方向发展。先进基础材料向轻质、高强高韧、耐高温、耐腐蚀、耐磨损、低成本、环境友好、复合化、多功能方向发展。关键战略材料向超高集成电路、超低线宽、器件微型化、更多功能化、模块集成化方向发展。前沿材料朝着轻量化、节能化、绿色化、循环化方向发展。连云港应深刻把握新材料发展的规律和

43、趋势，顺应新材料发展的方向，贯彻新发展理念，夯实基础材料发展根基，提升战略材料高端化发展水平，把提升新材料自主创新能力作为“十四五”时期的战略导向，在新一轮新材料产业变革中彰显连云港力量。七、 国内国际双循环赋予技术攻关新使命当今世界正面临百年未有之大变局，全球竞争格局正在发生深刻变革，未来将形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新材料作为战略性、基础性产业，是我国制造业的“底盘”，新材料领域关键材料及其核心技术供给不足、“卡脖子”技术问题凸显已成为我国参与国际循环的重要掣肘。信息显示、运载工具、能源动力、高档数控机床和机器人等领域的347种关键材料中，被国外禁运和实施出

44、口管制的材料达到61种，依赖进口的有156种。双循环发展战略对新材料产业通过技术创新保障国内供给，构建自主可控产业体系提出了新使命。连云港应打通影响新材料产业国内大循环的堵点，针对产业链、供应链存在的薄弱环节进行攻关，突破“卡脖子”技术，以技术创新支撑产业体系的自主可控，同时努力参与国际竞争，争取互利共赢。八、 科技革命和研发模式变革带来新机遇随着新一轮科技革命的深入，大数据、人工智能等新兴产业正与新材料产业进行着深度交叉融合，信息、能源、生物等技术在新材料领域得到了广泛使用，新材料研发模式出现了新变革。以材料基因工程为代表的新模式将推动新材料产业在研发、设计、制造和应用等环节的创新，缩短新材

45、料的研发周期、大幅度缩减研发成本，加快探索发现前沿材料、实现材料的新功能，推动新材料的落地应用。新材料产业已从传统的“连续化、大规模和大规格制造”逐步向“高精尖、差异化、柔性化制造”方式转变，“材料设计-材料制造-工程化应用”全链条设计开发新模式越来越显现，更加注重生产过程的安全、高效、低能耗和绿色环保。产业的交叉融合和研发模式的变革将给新材料产业发展带来新机遇。连云港应深刻把握新材料研发模式变革的新机遇，把提升自主创新能力作为“十四五”时期的战略导向，集聚创新资源，完善创新体系，推动研发智能化发展，提升产业核心竞争力。九、 绿色可持续发展对新材料转型升级提出新要求 我国已明确提出二氧化碳排放

46、力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的战略目标，表明了我国向绿色低碳转型的决心。为实现碳达峰碳中和的战略目标，国家提出要加大环境治理力度、加快构建环境管控的长效机制、全面深化绿色发展的制度，行业管理日趋严格，节能减排任务艰巨，环境治理、安全生产等方面面临巨大压力，产业升级和技术改造刻不容缓。碳达峰碳中和的发展战略对新材料企业生产全过程的绿色化及绿色环保新材料的开发与应用提出了新要求，生态环境材料将受到关注，材料制备与应用向短流程、低污染、低能耗、绿色化生产制造发展。连云港石化产业基地为全国沿海七大石化基地之一，成为承载长三角地区、江苏沿海地区和新亚欧大陆桥沿线区域产业发展

47、所需能源和原材料的重要基地，促进新材料绿色化发展是连云港市新材料产业转型升级必由之路。十、 新材料对连云港建立现代产业体系具有重要支撑作用新材料对抢占未来战略性新兴产业发展先机的支撑与引领作用更加凸显。连云港在高性能纤维及复合材料、先进石化材料、先进无机非金属材料等领域已经形成了一定的发展基础，新材料产业是连云港市“三新一高”（新能源、新医药、新材料、高端装备制造）主导产业体系中的重要组成部分，是制造业发展的基础，也是保障产业链安全、实现自主可控的关键环节和产业基础高级化的重要保障。“十四五”期间，连云港要建设现代制造业基地、率先建成高质量发展的现代产业体系，更加离不开新材料的支撑，必须将新材

48、料产业放在基础性、战略性地位。第四章 背景及必要性一、 保障措施（一）加强组织领导充分发挥连云港市新材料产业发展办公室的工作职能，做好顶层设计和规划统筹，加强新材料产业发展规划、产业政策与科技、财税、金融、商贸等政策协调配合，强化各部门专项资金协同，推动解决新材料产业发展的重大问题。建立目标责任制，强化协作，明确分工，落实责任，全力推进连云港市新材料产业的高质量发展。（二）强化政策保障全面落实中央和省委、省政府关于支持新材料产业发展的政策措施。加大财政投入，支持符合条件的新材料产业化和规模化应用项目建设。进一步落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。制定出台鼓励支持新材料产业

49、发展的政策措施。探索建立重点领域产业基金，吸引社会资本设立新材料产业子基金。（三）加强统计监测加强连云港市新材料产业统计监测，规范行业分类和行业代码，逐步建立符合新材料发展特征的统计分类目录与体系，科学统计新材料产业数据。建立新材料产业评价指标体系，针对高性能纤维及复合材料、先进石化材料、先进无机非金属材料等重点领域定期进行跟踪监测，形成统计监测报告。（四）营造创新氛围鼓励企业创新创业，加快建立以质量、绩效和贡献为导向的科技评价体系，加大财政资金对新材料领域原创成果的奖励，着力营造良好创新创业生态。鼓励企业积极参与国家、省级科技创业大赛，对获奖团队进行资金补助，鼓励申报各级各类科技项目，优先进

50、行融资支持。（五）强化评估考核建立健全规划监测评估机制，推动规划年度监测、中期评估和期末评估工作。加强考核力度，建立目标考核责任制，建立科学合理的考核指标体系，将新材料产业发展纳入市对县区的考核，突出对园区的考核，对产业重大项目的考核，确保规划落地实施。二、 打造现代化新材料产业发展动能深度对接国家战略需求，紧密围绕连云港市新材料优势基础，打造连云港市现代化新材料产业发展动能，围绕“1”高、“2”先、“3”新+X的新材料产业体系，实施关键核心技术攻关工程、卓越产业链锻造工程、区域产业优势厚植工程。加强产业关键核心技术攻关，锻造新材料产业链长板，补齐产业链短板，充分延伸产业链条，强化产业链供应链

51、稳定性和竞争力。立足不同区域的资源禀赋，培育区域新材料产业发展优势，全面推进连云港市新材料产业核心技术自主化、产业基础高级化和产业链现代化。做大做强高性能纤维及复合材料、先进石化材料、先进无机非金属材料3大支柱材料；重点提升新一代电子信息材料、新型能源材料2大潜力材料；培育发展海洋新材料1大特色材料；拓展发展生物医用材料、稀土功能材料等，打造连云港市新材料产业高质量发展新优势。（一）关键核心技术攻关工程加强连云港市新材料产业的关键核心技术开发，突破优势领域自主可控及转型升级的瓶颈，做大做强高性能纤维及复合材料、先进石化材料、先进无机非金属材料三大领域，重点提升新一代电子信息材料、新型能源材料，

52、培育发展海洋新材料，拓展发展生物医用材料、稀土功能材料，以“强链延链补链”加快向产业上下游的延伸发展，构建连云港市新材料产业技术创新体系，为建设国内领先的新材料产业基地提供技术支撑。（二）卓越产业链锻造工程以提升连云港市新材料全产业链水平为主攻方向，推动新材料产业集聚化、集群化、协同化、高端化发展，着力锻造产业链长板，补齐产业链短板，充分延伸产业链，提升价值链，实现上下游、产供销有效衔接，增强产业核心竞争力。依托龙头企业，进一步完善高性能纤维及复合材料、先进无机非金属材料、先进石化材料等优势领域产业链，加强招商引资，引进重大项目，打造“链主”企业、“单项冠军”企业，带动上下游相关环节配套企业协

53、同发展，推动产业链关键环节的整合、延长和优化，使之成为创新能力强、产业规模大、特色鲜明、在同行业中有较大影响的新材料产业集群。针对海洋新材料、新一代电子信息材料、新能源材料等具有较大发展潜力的细分领域，重点引进代表国际先进技术水平、对产业发展具有带动作用的重大项目，开展产业协同和技术合作攻关，推进创新资源共建共享，提升产业链协同创新能力。（三）区域产业优势厚植工程对标国际先进新材料产业集聚区，充分激发连云港市各区县主体的创新活力，明确各区域的发展方向和重点任务，引导其探索各具特色的创新发展模式、建设路径和动力机制，厚植各区域新材料产业发展优势，加强协同耦合，坚持错位发展，促进资源共享，合力推动

54、连云港市构建现代化的新材料产业体系，打造国内领先的新材料产业基地。三、 “单打冠军”突出，“联动发展”不足 连云港在硅材料、碳纤维材料、电子信息材料、石化材料等细分领域涌现出部分创新型领军企业和“单打冠军”企业，但整体来看，新材料产业规模偏小、产业链条较短，产业链上下游的联动效应较弱，新材料龙头企业对行业的牵引带动作用尚未有效发挥，有“高峰”无“高原”现象依然突出。四、 “卡脖子”技术问题突出，关键原材料受制于人 连云港市新材料对其他产业发展的支撑引领性作用不强，重点领域的关键工艺、高端成套装备和关键核心零部件依然依赖进口，“卡脖子”技术问题最为凸显。石化材料的关键配套单体、反渗透膜的原材料、

55、高端环氧树脂材料等严重依赖进口。五、 “低端化制造”突出，高端化产品不足 连云港市新材料产业基础材料比重过高，战略材料比重较低，产业结构不合理，高端化产品不足。石化材料以初加工产品为主的供给结构尚未得到根本改善，精深加工不足，终端产品比例不高。硅材料产品同质化现象严重，产品以低端石英拉管为主，高纯石英棒、高纯石英管等产品占比不足。六、 创新优势尚未转化为产业优势，材料推广应用困难 新材料产业发展中“无材可用、有材不好用、好材不敢用”现象突出。碳纤维、聚酰亚胺纤维等特色领域的创新优势尚未转化为产业优势，企业产品结构单一，尚未形成规模化、成熟的应用市场，聚酰亚胺纤维在各领域的应用仍然在培育期，导致

56、整体产业规模不大。七、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第五章 发展规划分析一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划

57、、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，

58、加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决

59、策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)落实政策支持完善产业现代化发展的政策法规措施，结合产业发展等方面的政策，加大对产业现代化发展的政策支持力度。相关部门应结合实际，加大重点项目发展在有关产业发展、规划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融、行业监管等支持政策的落实力度，确保落实到位。(二)加大创新投入建立财政科技经费投入的稳定增长机制，加大社会科技创新投入力度，确保科技投入稳定增长。建立种子基金、天使投资基金、风险投资基金、新兴产业投资基金等，构建多层次、多渠道投融资保障体系。优化财政资

60、金支出模式，引入后补助等支持方式。发挥财政资金和创业投资引导基金的杠杆作用，引导和带动更多金融资本、民间资本投入到科技创新。鼓励企业设立研究开发专项资金，促进企业成为创新投入和资本运营主体。(三)健全组织体系进一步发挥产业带动作用，统筹协调和推进产业发展规划实施。制定具体实施方案和政策措施，系统推进本地区产业发展。支持产业协会、学会、促进会等社会组织发展，推动建立以产业链、价值链为纽带的创新联盟。依托社会组织，加强行业自律、规范行业发展，开展产业统计监测、调查分析、发展评估等工作。(四)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场

61、需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。(五)发挥社会组织作用引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。健全综合监管体系，建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。(六)增强企业自主创新能力引导企业发挥其创新主体作用，加大自主研发的力度。推动企业技术中心、工程中心和行业产学研联盟建设，提高研发投入水平，加强重点领域核心技术和共性技术攻关。积极引导市场新需求，挖掘行业发展新空间。构建科技创新体系，建立产学研结合机制和产业技术联盟，研究解

62、决产业的共性技术和关键技术难题，增强产业自主创新能力。依靠经营管理创新，提升行业、企业的运营水平，规范市场竞争秩序，提升区域产业整体协同能力和整体竞争力。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃