权责发生制在会计制度的应用

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1、权责发生制在会计制度的应用摘要：行政事业单位的传统会计制度以收付实现制为主，其工作重点在于单位内部预算资金的管理与利用，以确保各项工作活动的顺利开展。随着日常活动数量的逐渐增多，原有的会计制度已无法满足行政事业单位的工作需求，对账目信息的查询与核算造成了阻碍，降低了行政事业单位的整体工作效率。目前，我国各个地区的行政事业单位正处于改革状态，单位内的会计制度成为了改革工作中的重点。引进权责发生制替代原有的收付实现制，让行政事业单位的整体工作效率从根本上得到显著的提升。为了增强行政事业单位中会计信息的全面性、准确性和及时性，需要加大对权责发生制的使用力度。文章根据行政事业单位中会计工作的特征，分析

2、收付实现制在行政事业单位应用中的缺陷，结合行政事业单位中使用权责发生制的必要性，浅谈一下权责发生制在各大行政事业单位的会计制度中应用策略，以此为加快行政事业单位的快速发展提供信息参考。关键词：权责发生制；行政事业单位；会计制度；应用固定资产核算是行政事业单位会计核算工作中的主要组成部分，对单位今后的运营与发展，起着至关重要的作用。在以往的会计制度中，通常会采用收付实现制核算固定资产的数量及价值，以此为行政事业单位的运营状况提供信息依据。随着行政事业单位发展规模的逐渐扩大，固定资产的数量日趋增多，其核算工作难度也随之提升。收付实现制在固定资产的核算工作中，无法有效体现折旧的具体状况，致使账目信息

3、与实际使用之间出现了较大的偏差。权责发生制则能够将固定资产的账面价值以及折旧情况进行准确反映，且对固定资产的使用期限进行了明确规定，让相关人员更好了解固定资产的实际使用情况。为行政事业单位的今后发展，提供有利的帮助。1行政事业单位中会计工作的特征通过对比我国行政单位与企业单位的会计工作可以发现，前者无需进行成本方面的核算工作，后者需要着重加强成本核算，以此统计企业单位每个会计期间的营业利润。除了在成本核算方面存在着较大的差异性，在收支核算的工作重点也明显不同。企业单位收支核算的重点在于账款的流动性，行政单位收支核算的重点在于预算管理。由此可见，行政单位的会计工作更倾向于对费用归属时期的把控。除

4、此之外，企业单位和行政单位之间会计工作最大的区别在于盈利性与非盈利性。企业单位的会计工作注重每个核算周期的营业利润、各项成本和账目资金的流向。行政单位的会计工作则注重每个核算周期的资金需求数量、资金使用的合理性及利用率。无论是企业单位，还是行政单位，收付实现制在两者以往的会计工作中均存在着较高的使用频率，为企业单位和行政单位的发展起到了良好的帮助作用。我国的事业单位中的会计主体是医院、社会公益组织、学校还有一些社会团体，主要的发展方向是非盈利会计。资金的主要来源有社会捐赠、借款收益、政府补助还有社会投资收益等方面，资金的来源渠道比较多，并且具有很好的社会参与度。事业单位的关键职能就是把政府的财

5、政收入以及各种渠道的资金用来支持社会中的各项基础服务，确保社会可以实现健康发展，其目标和政府的目标保持一致，而不是以单纯的短期盈利作为主要的运营目标。2收付实现制在行政事业单位应用中的缺陷2.1未能满足管理者的相关要求在行政事业单位内部采用收付实现制，管理者仅能够通过会计报表和账目数据查询到收入和费用的增减信息，却无法完全了解到各项钱物的实际收支情况，致使现金流量渠道无法全面反映，财务信息的完整性未被较好地体现。该种现象的发生，对固定成本和变动成本的评估工作造成了一定程度的阻碍，最终导致行政事业单位的管理层人员无法根据账目信息和会计报表准确估算出本单位下个周期的收入支出数额，严重干扰了行政事业

6、单位今后发展。除此之外，现金流量渠道无法全面展现，使行政事业单位业务绩效考评工作面临巨大的难题，对单位人员的工作积极性造成极为不利的影响。2.2会计信息可比性和真实性较差收付实现制在我国行政事业单位中的应用，主要是将其他会计期间的收支情况划归为当期的数据信息，以此为会计报表和账目核算提供重要的信息参考。该种做账方法具有操作简便的优势，极大程度减轻了会计人员的工作压力，但在盈亏计算方面存在较大弊端。例如，行政事业单位的会计部门在统计每年房租费用时，通常会依据收付实现制记账的特点，将该笔费用记录在当年的最后一个月，致使会计期间的数据信息缺乏有效的可比性，对行政事业单位今后的决策部署造成极为不利的影

7、响，而且收付实现制是以费用发生的实际情况进行账目登记，会导致固定资产折旧无法计入行政事业单位的账目之中，造成前后会计期间的会计信息可比性未能全面体现。虽然在行政事业单位中采用收付实现制能够直观反映单位内部的现金流量情况，但是无法全面展现每项现金流量的具体收支渠道，进而导致收入与支出反映不真实的情况频繁发生，使行政事业单位实际的资产和负债情况未得到准确体现，对接下来的运营与决策造成了极为严重的阻碍。基于收付实现制会计记账特点编写的财务报表，在反映行政事业单位实际财务状况方面存在着一定程度的失真性，甚至会对管理者的决策部署造成误导，不利于行政事业单位快速有序发展。2.3会计账目信息与实际情况不符行

8、政事业单位的预算管理主要参考该单位当期的资金结余，以此为依据编制下个会计期间的预算内容，为行政事业单位提供充足的资金支持，保障各个活动项目的顺利有序开展。简而言之，就是依赖于当期发生活动的收入数额减去支出数额，参考两者之间的数额之差做出预算，从而实现对各项资金的最大化利用。由于行政事业单位所使用的收付实现制记账方法，在登记账目数据与实际发生情况之间存在着一定程度的滞后性，导致信息的有效性和准确性大大降低，对该单位下个会计期间的预算管理工作造成了严重的影响。某些行政事业单位的财务人员为使账面数额保持收支平衡的状态，擅自调整收入费用与支出费用的发生时间，致使各项会计信息失去了原有的时效性，最终造成

9、了会计信息失真的情况发生。一旦出现该种现象，会进一步加剧应收未收和应付未付的情况，导致账实不符的问题变得更加严重，对行政事业单位的下个会计期间的预算管理和今后的决策部署工作均造成极为不利的影响，严重阻碍行政事业单位的快速发展。3在行政事业单位中使用权责发生制的必要性3.1权责发生制有利于防范财政风险相比于收付实现制，采用权责发生制在提高财政资金风险防控方面具有较为显著的优势。使用权责发生制能够对单位中的实际负债情况进行全方面展示，可以有效揭示并且预防单位中存在的财政风险。权责发生制在行政事业单位中的应用，能够准确地反映行政单位的负债情况，对单位内部的管理者和财务人员起到一定程度的警示作用，使其

10、对单位中的财政风险可以做到及时关注，并且采用更加积极有效的措施，最大限度地降低财政风险带来的隐患，为我国行政事业单位的长远有序发展，起到良好的保障作用。3.2权责发生制可以对资产进行有效管理与监督权责发生制能够把单位中的资产信息全方面地展示出来，对资金能够实现有效管理与监督。使用权责发生制，能够快速地将经常性支出以及资本性支出进行合理划分，在很大程度上能够防止出现资产购置之后不再受到大众监督的情况。将相关的资产信息全方面地展现出来，加强对资产的监督，可以实现有效管理。3.3权责发生制能够有效避免账实不符的情况通过在行政事业单位中采用权责发生制的记账规则，可以采用对比观察的方法，详细分析该单位每

11、个会计期间的各项费用收支情况，为行政事业单位今后的决策部署提供具有重要价值的信息参考。权责发生制按照收益、费用是否归属本期为标准登记各项账目数据，能够有效避免账面不符和信息失真的现象，使账目信息的真实性得以体现，对行政事业单位接下来的运营和发展起到促进作用。4权责发生制在各大行政事业单位的会计制度中应用策略4.1创建整合统一的中央到地方的信息化会计系统在行政事业中合理引入权责发生制以后，政府的会计信息量就会不断增加，会计的操作流程以及操作方式也会更加复杂。在这种情况下，就需要有相应的配套信息系统对其进行支持。这个系统除了具有财政支付、审核、处理功能还有出具报告以及发布公告的功能。这套系统和各级

12、的行政部门以及公共服务单位之间都有联系，需要对整个系统进行系统化且整体性的设计。这个系统应该对原始的会计数据进行相应的采集、录入、处理、存储以及输出，而且可以对单位中含有的大量数据信息进行定性以及定量的分析。在具体的处理过程中，需要加入相应的审计元素，处理的结果要确保及时地向使用人员反馈，也可以给上级的管理部门作为辅助参考，让其以此作为依据进行相应的预测、管理以及决策。与此同时，这个信息化系统还需要从中央到地方，一以贯之，改变当前单位中各个部门之间各自为政的管理现状。制定相应的制度以及规范，在此框架下，对数据信息进行整合统一管理。为了提升会计信息系统的速率，政府还可以适当放宽标准和要求，鼓励各

13、大企业和研究机构主动地参与到政府的会计系统研发过程中来。政府可以对各种先进技术进行采购，并以此来吸纳更多的优秀技术资源。4.2创建“研学用”的机制要让权责发生制在行政事业单位中获得更好地应用，首先，就需要引进大量的专业技术人员，这些人才需要对权责发生制度有深入的研究，并且能够熟练应用权责发生制度，以此来提升执行者的实际水平。在权责发生制合理引进的基础上，为了保证会计系统能够实现平稳过渡，且高效持续运行，需要大量的专业财务工作人员，对整个运行系统进行支持，以此来保障整个系统中的资金往来还有各项业务事项能够更好地反映出来。其次，加强与社会中的各大专业院校以及科研单位之间的联系，开展对财务人员相应的

14、培训工作，并对会计体系的制定进行深入研究，让更多的专业人员还有研究团队为权责发生制在行政单位中的运用出谋划策。再次，依靠着公众的力量创建独立的外部审计团队。通过外部的审计人员，对政府会计中权责发生制涉及到的复杂系统提出有效建议，这样可以站在更加客观且中立的角度上来确保鉴定结果的真实性以及有效性。外部审计团队从始至终都站在独立且客观的角度进行分析，确保其判断的公正性。这一部分单独的公众力量，是权责发生制进行改革之后的主要鉴定人与建议意见的提出人。可以把这些人邀请过来给政府以及公共的管理部门中的财务人员进行相应培训指导。培训内容不但有权责发生制背景下会计人员在核算时间范围内的跨期核算，同时还包含在

15、核算的范围之内的财务信息、企业财务核算以及运营信息等方面的应用，另外还有会计信息化的应用和具体操作，在经过这种培训之后，可以培养出大量的高素质财务工作人员，给之后的内部改革打下坚实基础。4.3分类型分步骤减少改革的阻力在当前新制度的背景下，要强化对预算管理，就要不断完善财政制度体系，对政府中的会计体系进行合理规范。运用权责发生制是未来的发展趋势。但是，受到我国政治制度以及经济制度等各个方面的影响，这里面还有很多需要解决的问题。因此，如何制定出适合我国以及行政单位发展的会计制度，并且可以稳步地将改革进行推进，就需要所有的相关从业工作人员还有管理人员不断研究，在实践中创建出更加适合自身发展财务核算

16、、财务管理制度。除此之外，还可以对其他国家的各种先进经验以及制度进行借鉴，再充分结合我国的制定出更加适用的会计制度。只要是经过了国家机构认定的规则，或者是已经在多个国家适应使用的原则或者是制度都可以进行相应的借鉴，其中如果有涉及到特有的政策或者是业务，就要站在自身的前提下，对相关的规定进行仔细研究，让两者之间实现互相结合，创建出有自身特色，适合我国长远发展的核算政策。因此，需要我国分布式地将权责发生制不断引入进来，这样可以最大程度地减少改革的阻力，进而可以把每一个改革政策都落实到工作中的实处。4.4对会计的科目进行改变为了可以在行政事业单位中更好地使用权责发生制，各单位就需要对会计的基本职责进

17、行充分了解，在此基础上对其进行相应改革。权责发生制在会计的核算方面发挥了很大的作用，各单位需要对自身的会计部门中的会计科目展开相应的调整。在资产类的会计科目中添加了预付账款、应收账款、累计折旧、累计摊销、其他应收款以及无形资产等，取消将暂付款；在负债类的会计科目中增加了应付账款、其他应付款、应交税款以及应付行政企业等，对之前的暂存款科目展开更加详细划分；净资产类的会计科目中添加了资产基金、财政拨款结转以及待偿债净资产等，通过这些科目内容可以有效地提升会计工作的整体质量，保证单位中的实际运营情况能够直观地反映出来。4.5对固定资产核算方式进行改变在我国的行政事业单位中，固定资产的核算是会计工作中

18、的一项重要工作内容。在以往收付实现制度下，固定资产无法进行准确衡量，导致实际固定资产价值不能实现真实反映。使用权责发生制度可以改变这种现状，单位中的固定资产折旧以及剩余价值等都可以得到真实且准确的反映，且对固定资产的实际使用期限进行明确，这样方便对其进行更换或者是淘汰处理。5结束语随着时代的进步，行政事业单位中从内到外的自主可持续性改革成为未来的趋势。受到以往经济制度的影响，有很多的行政事业单位没有提高对权责发生制度的重视，也没有深入了解，缺乏改革的意识。为了改善这种情况，需要政府的相关管理部门对当前的会计制度进行系统研究，掌握其中的关键点，指明改革的方向，让行政事业单位能够改变落后思想，激发其改革的动力。参考文献：1徐弘丽.权责发生制在行政事业单位会计制度的应用分析J.财会学习,2020(35):123-124.2常冬.权责发生制在行政事业单位会计制度中的运用J.时代金融,2020(29):89-91.3何爱荣.权责发生制在行政事业单位会计制度的应用分析J.财会学习,2020(17):150+152.