施工安全应急预案(2)

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1、佛山市禅西大道北延线立交工程 佛山市禅西大道北延线立交工程施工安全应急预案湖南高岭集团编制： 审核： 批准： 湖南高岭建设集团股份有限公司二0一六年七月二日目 录一、目的 1二、法律依据 1三、本项目工程可能潜在危险源分析 1四、项目部应急准备组织机构 2五、应急准备 6六、备用急救设施工具 7七、应急响应机构及应急联系方式 7八、应急响应 8九、应急预案的启动 9十、应急预案 10十一、应急预案的演练 26十二、应急预案、应急演练方案修改 27十三、预案发布令 27十四、第一部分 通用部分 28十五、第二部分 应急预案29施工安全应急预案一、目的为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，为使工程施

2、工的安全风险降至最低，并针对本项目部工程施工中已辨识的重大危险源，特编制本项目部事故应急预案。 积极应对施工作业中可能发生的紧急事故（事件），及时调动相关组织机构人员及社会应急资源，采取有效措施保证事故/事件发生后能够得到快速、高效的反应及控制，最大限度减少人员的伤亡和财产损失，以及对工程环境的破坏。二、法律依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）中华人民共和国建筑法（三）中华人民共和国民用爆炸物的管理条例（四）爆破安全规程（五）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（六）中华人民共和国消防法（七）湖南高岭建设集团股份有限公司管理体系适用法律、法规及其他要求的相关法律、法规、条例及规范。（八

3、）地方政府相关的行政法规及规范条例。三、本项目工程可能潜在危险源分析本项目包含交通、排水（雨污水）、桥梁、照明等工程施工中可能存在的危险源分析，是通过各个职能部门，班组人员进行辨识，并按三标一体程序文件的要求逐一进行风险评价；（一）桥梁施工：1、桩基冲孔施工作业：钻机基础不牢固导致倾斜甚至倒塌、溶岩孔位等不安全的隐患。2、梁板吊装；大型设备架桥机、龙门吊、脚手架等采取的安全防护措施如不到位，可能存在人员高空坠落、机械设备损害的不安全隐患。（二）路基施工1、汽车、机械作业存在违章操作造成的事故不安全因素。2、高填方段及基坑事故不按规范同样存在滑坡基坑坍塌的事故。3、路基施工必须同时防护泥土流失损

4、坏周边地质的可能。4、交通干线、村道、便道交汇处存在发生交通安全事故的可能。（三）防汛、地质灾害1、汛期可能发生灾害事故。2、雨水季节可能发生塌方、雷击等灾害事故。3、雨水季节由于排水不畅可能发生水毁事故。（四）交通安全:1、本合同段范围内与主干线兴业路，道路车辆处多，当地行驶车辆速度较快，可能发生交通事故。2、汽车、机械驾驶员安全意识差，违章作业可能发生交通事故。（五）防火安全:1、施工现场防火管理，按其施工项目、施工范围，实行“谁施工、谁负责”。2、如不按规定配置消防设施，临时动火点如不按规定动火存在火灾的危险。3、如违章超荷用电也可能发生电器火灾等。（六）施工、生活用电安全:1、工程施工

5、临时用电点广面多，用电配置如不符合规范和安全规定，可能发生触电伤亡的危害。2、管理不善，乱拉乱接、超荷用电也存在触电伤人的危险。3、电器设备漏电保护失效造成的触电事故。（七）治安综合治理:1、施工用地与当地村民存在经济利益的关系或存在纠纷可能，容易与村民发生事端，造成 突发事件，同时也存在一些不法分子故意进行破坏闹事，打架事件，发生治安、刑事案等。上述危险源无论是围岩坍塌或是爆破事故、高处坠落、交通事故，施工及生施工用电、等都可能导致事故/事件的发生，由于单个危险源造成的事故苗头未能得到及时有效的控制，可能酿成多个危险源造成事故/事件的漫延扩大、造成设备设施以及生命财产的更大损害。 由于自然灾

6、害以及其它不可预见的原因引发的事故/事件。四、项目部应急准备组织机构（一）项目部应急准备组织机构图应急小分队组长：项目经理 朱传宏应急领导小组副组长：何焕雄 梁开宇组员：各部门负责人（二）应急组织机构组织人员名单及联系方式1、应急领导小组成员名单：应急总指挥：朱传宏组长：朱传宏副组长：何焕雄、梁开宇组员：项目部各部门主管应急准备领导小组应急准备小分队成 员：朱传宏（13928548844）、陈海英（13809281157）、郭永成(18320490735)2、应急工作小组成员名单：组 长：何焕雄（13929916010）成 员：郭胜利（13415544507）、康汉淇（13702652864）

7、、龚志（13923203955）3、应急分队人员名单：项目部应急小分队人员：队 长：梁开宇（15914374072）成 员：郑卓越（13703089787）、胡洪保（15088048908）、钟云保（15118727818）、陈小龙（13724697069）、黄虹铭（13168553229）、李木生（13202802010）应急司机：陈家辉 （13726337418） 警卫：蒙士豪（15820201357）、吴永良（18689257741）、周绍根（13923213706）（三）项目部应急部门及相关人员安全职责：1、应急总指挥职责；（1）组织实施本项目部制定的应急预案；（2）组织、指挥和协调相

8、关应急事故/事件的处理，负责现场指挥（或指定现场总指挥代理人）；根据事故现场的实际情况，决定应急支援是否升级。（3）采取应急行动，包括组织自救互救行动，调动相关的救援设备/设施；（4）组织相关机构及本项目部各职能部门、调动所需人力、物力、财力资源，做好救助组织工（5）指定应急领导小组组长、副组长，指定应急工作小组组长、副组长；（6）针对相关应急事故/事件作出决策，并下达指令，提供相关的应急救助资源；（7）审批事故/事件的应急预案及与预案所需的物资和资金计划。2、应急领导小组组长职责:（1）协助总指挥、维护事故现场，实施项目部制定的应急预案措施；（2）负责应急事故/事件发生时来往信息的搜集、报告

9、；（3）负责应急事故/事件现场险情的监督、检查记录；（4）负责应急事故/事件现场的清场、撤离以及组织调动/协调和善后处理工作；（5）贯彻总指挥的指令，及时提出应急反应行动意见或建议；（6）负责应急现场交通管制、维护良好的应急交通秩序；（7）负责处理应急新闻发布；（8）负责应急事故/事件发生后对应急预案修订的评审组织工作。3、应急领导小组副组长职责:（1）负责执行总指挥的现场指令；（2）负责搜集应急情况的信息、并予以核实、整理、汇总，报告总指挥；（3）负责应急现场救援的协调组织工作；（4）负责应急现场的控制、搜寻、救助、抢险、清理等协调与组织工作；（5）针对应急事故/事件的发展趋向，作出有效的处

10、理判断，向应急总指挥报告；（6）应急事故/事件处理后，组织相关部门及人员评估应急预案，参与应急预案的评审。4、应急工作小组组长职责:（1）执行应急事故/事件现场总指挥的指令；（2）带领应急工作小组成员、抢险人员，执行应急现场控制、抢险、清理和撤离；（3）执行应急现场交通、信息及通讯管理；（4）负责后勤工作保障工作的顺利进行；（5）向应急事故/事件现场提供电力、照明、撤离场所、救援设施、救援人员等资源；（6）负责应急事故/事件现场的善后处理等组织工作。5、应急工作小组成员职责:（1）执行应急工作小组组长的应急指令；（2）应急现场组织相关人员进行险情控制、抢险及救援工作；（3）搜集应急事故/事件现

11、场的信息、并向应急小组组长报告；6、通讯室的职责:（1）负责通讯联络工作，及时准确传达命令，反映情况及反映相关信息；（2）检查通讯设备，保持联络畅通；（3）应急情况下应对应急信息进行适当的处理及时报告、相应保密、对外严谨处理、应急指挥信号的反馈。7、安全生产部负责人的职责；（1）组织力量严密监视事故现场（包括事故及伤亡后果的扩大、事故发生区域的扩大等）详细情况、及时向指挥员报告，并提出相应的对策意见。（2）按照指挥员的指令，向相关部门传达任务，并检查执行情况。（3）组织抢险队现场救护工作。并进行现场警戒防护。8、机材部负责人的职责:（1）负责供水、供电供风设施的不间断保障。（2）负责消防、应急

12、事故/事件响应的机械设备正常运行（3）根据应急事故/事件控制的需要（如火灾、塌方、触电、交通事故，安突发事件），及时供应应急事故/事件控制的器材装备、应急物资和交通运输工具。（4）应急情况下组织力量转移机械设备、疏散物资。（5）执行应急总指挥的指令。9、综合部负责人的职责:（1）负责通讯联络工作。（2）负责应急事故/事件救援的交通工具调配工作。（3）负责对伤员的现场救治、护送、医院治疗工作。（4）负责提供急救器材、药品和其它后勤服务。（5）执行应急总指挥的指令。10、施工中队责人的职责（1）指挥班组人员正确进行安全防护、正确使用应急器材（如消防设施、灭火器材、通讯工具、救援设施）。（2）协作、

13、尽最大能力抢救受伤人员、财产和设备。（3）有效执行应急总指挥或（应急领导小组、应急工作小组）的指令。（4）及时向总指挥或（应急领导小组、应急工作小组）报告应急情况。11、应急小分队的职责：（1）接到或得知应急事故/事件的通知，应在第一时间，向有关部门/领导报告或赶赴事故现场。（2）执行总指挥或（应急领导小组、应急工作小组）的指令。（3）及时、正确执行各项应急抢险工作：协助相关的人员及应急反应力量，进行应急控制、人员抢救、事故现场人员的紧急撤离与疏散等工作。（4）负责指导无关人员、车辆撤离现场，清除路障，保障消防通道畅通；负责现场安全警戒工作。五、应急准备（一）根据制定的应急预案，由应急领导小组

14、长组织相关部门及人员，进行应急预案的培训，并制定应急预案演练计划，分期实施应急预案演练。（二）项目部经理根据已制定的应急预案，提供应急响应资源应急设备应急相关物质，并向应急领导小组及应急工作小组提供相应的资金保证。（三）根据制定的应急预案，由应急领导小组组织相关人员进行应急演练。（四）应急备用物资；序号名称单位数量存放地点备注1挖掘机台1项目部2自卸汽车台5项目部3装载机台2项目部4吊车台1项目部720座以上客车台1项目部8发电机台1项目部9电动抽水机台5项目部10移动式照明个8项目部（五）应急药品、器械序号名称单位数量存放地点备注1内、外用药件2项目部2创可贴盒5项目部3京万红软膏盒5项目部

15、4碘酒瓶2项目部5红药水瓶2项目部6氧气袋个5项目部7云南白药盒5项目部8棉垫、绷带箱1项目部9输液器具套5项目部10急救担架付2项目部六、备用急救设施工具（一）医疗（担架） （二）急救车辆 （三）应急救援通讯设，对讲机、专用电话等。七、应急响应机构及应急联系方式（一）应急响应机构：1、消防机构：罗村消防大队。2、医疗机构：罗村人民医院、急救中心。3、公安机关：罗村公安部局、南海区派出所。4、政府部门：罗村政府、南海区政府、道管处。（二）应急响应机构的所处地址及联系电话：1、南海区消防大队： 联系电话： 0757-866121192、南海区安监局： 联系电话： 0757-863353683、南

16、海区人民医院： 联系电话； 0757-883535664、罗村派出所： 联系电话： 0757-864415805、火警电话：119： 报警电话：110： 救急电话：120（三）应急响应资源及调动1、一般性人员受伤的应急响应资源及调动：（1）救援人员：项目部应急工作小组及现场安全员（2）救援物资：担架、备用医药用品（见常备药品表1）、救援车辆2、重大事故的应急响应资源及调动：（1）救援人员：应急工作小组成员、项目部义务应急小分队、施工班组人员（2）当地应急响应机构、医疗单位、急救中心。（3）抢救物资：医药用品（见常备药品表1）（4）抢救交通工具：车辆、担架、通讯设施八、应急响应（一）应急响应的总

17、体目标：1、尽可能降低人员伤亡的规模。2、尽可能控制事故/事件后果的扩大及影响。3、尽最大限度控制事故/事件发生后造成现场及人员的混乱失控。4、尽可能避免事故发生引发影响工程施工持续进程。（二）应急响应应遵循的原则：1、全力以赴救助遇险或受伤人员、保护救援人员的人身安全和设备财产安全；2、控制事故/事件恶化扩大；3、指导遇险或受伤人员的自救、组织就近施救相结合的原则；4、总体协调、分级、分部门/分人负责制，各施其职；5、应急响应必须遵守政令统一高效、畅通的原则。（三）事故/事件发生的报告原则：一旦发生应急事故/事件，现场人员应立即将现场发生的情况和地点与人员伤亡情况、现场环境危及状况、事故发展

18、态势、现场可采取救援（或措施）等情况，第一时间报告应急领导小组组长或应急工作小组组长或项目部主管领导。（四）应急响应的要求：1、应急领导小组及应急工作小组（或义务应急分队）应立即赶赴现场，组织现场及其他部门人员，采取有效措施进行全方位的救援，抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大。2、应急领导小组、应急工作小组、义务应急队，应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故的应急救援、抢险和处理中去；并积极配合、协助事故的处理调查工作，不得以任何方式阻碍、干涉事故的调查处理。（五）应急信息来源及处理1、应急信息的来源：事发现场，管理人员、施工作业人员、现场相关方等目击者

19、2、应急信息处理：（1）当接到事故/事件应急报告时，相关人员应立即与应急总指挥或应急领导组组长（或应急工作小组组长）取得联系，尽可能了解事发现场的详细情况。（2）接到应急事故/事件的报告后；应急领导小组组长或应急工作小组组长应立即将相关信息、应急响应要求传达到相关的人员或部门。（3）赴现场后、确认事发的状态，重大事故及有人员重大伤亡的、应立即向上级有关部门报告，紧急需要时请求（当地政府救援机构、政府部门）协助组织紧急救援。九、应急预案的启动（一）当接到应急事故/事件报告时，应急领导小组及总指挥必须立即将事故/事件发生的情况通告应急工作小组、义务应急队的相关人员。（二）应急总指挥应立即组织相关人

20、员，将事发现场的地点与人员伤亡情现场人员的安危状况、事故发展态势、现场可采取救援的能力（或措施）做出正确判断；评估事态发展状况，确定采取的控制措施或启动应急响应方案；通知相关的人员按照指令立即作出应急响应。（三）当相关人员接到应急命令后，应立即赶赴现场或工作地点，按照应急响应方案的要求，执行应急任务。（四）当应急预案启动、进行应急救援时，现场应急指挥者应采取一切可利用的人力、物力，进行人员的紧急救援或财产的保护。（五）应急总指挥根据事故/事件后果严重程度，作出进一步的了解与评估、考虑是否启动当地的救援机构或政府部门的支援。（六）应急总指挥应密切关注事态的变化，当应急现场反馈应急处理措施不力或效

21、果不佳时，应组织相关人员及时调整应急反应措施。十、应急预案根据本工程项目实际情况，作业环境及施工难点，对危险源进行认真细致的辨识，针对存在的重大危险源，制定了以下九个应急预案。目的是针对各个重大危险源可能发生的特点，采取相应措施，预防和控制这些危险源发展成为事故、或将已发生的事故损失风险降至最低。（一）防汛、地质灾害及防暑降温应急预案1、防台防汛预警凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度

22、指挥。2、事故报告和现场保护（1）事故发生后，有关施工队和个人应立即向项目部救援小组领导报告。（2）事故发生后在24小时写出书面报告，逐级上报含以下内容： 1）事故发生的时间、地点。2）事故的简要经过，遇险人数，直接经济损失的初步估计，事故原因，性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。需要有关部门，单位协助事故抢救和处理的有关事宜。事故报告单位，签发人和报告时间。 （3）事故发生后，事故单位应积极进行事故抢救，保护好现场，抢救伤员和财产等原因需要移动现场物品时，要做出标志，并拍照像和详细记录，最大限度的保持现场的痕迹和物证。3、安全措施（1）、坚持安全第一的思想，管理人员和

23、班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中（2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。（3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。（4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。（5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。（6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。（7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房

24、需马上做好转移与安置工作。（8）对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。4、应急救援救护电话：120（1） 抢救受伤害人员。事故发生后，由项目部立即派出车辆，由黄虹铭拨打120联系罗村医院，由陈家辉准备好医疗费用，将受伤人员送至医院治疗。建立互联互通，确保及时、有效地实施现场救援与安全转移任务，降低伤亡率，减少事故损失。（2）抢救物资。立即组织抗洪抢险队伍，组织机械，将被淹的物资如水泥、模板、电机抢运到安全地方；组织人员机械做好流水的疏通堵截工作，控制事故继续扩大。由项目经理：朱传宏、总工：梁开宇、安全主任：何焕雄和施工队负责人：郑卓越等人负责

25、。（3）指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。由梁开宇及施工队负责人执行。（4）进行现场清理，清除隐患。针对事故对人体、土壤、水源造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取措施处理，防止对人和环境的继续污染和危害。 与相关部门按政策处理好伤亡人员的善后工作。由项目总工和综合办主任负责。（5）做好拍照、录相等证据收集的工作，及时通知保险公司，做好理赔工作。由合同部裴剑彰负责。（6）及时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。由资料员李木生负责。5、防暑降温目的在防暑降温的高温季节中，应加强现场的组织管理，认真落实公司下达的多项

26、责任与规章制度，以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害，特制定本应急预案。（1）高温预警当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。（2）高温防治措施1）积极主动热心关怀施工人员的身体，做好夏季工作期间的作息制度，是工人有足够的休息时间。2）发放防暑降温用品和落实急救措施，以防万一。3）积极改善企业工人的劳动条件，住宿的通风降温设施，做好工人劳动保护与安全生产技术措施。（3）救护救护电话：120对在高温季节中中暑的人员，首先以救人为主，将中暑人员安置在通风降温的室内，并及时送医院进行治疗。（二）防止高空坠落事故应急预案本

27、项目主要体现在桥梁墩柱、盖梁、梁板吊装、现浇支架等工程项目。1、高空作业安全措施；（1）严格执行施工组织设方案，机械设备，如；架桥机、龙门吊、汽车吊等，必须有设计安装、有检测、有合格证、有验收方可投入使用。（2）高空作业平台，脚手架安装必须有设计、有检查、有验收。“四边一口”安全防护措施必须符合安全规定。（3）特高空作业点必须编制安全管理方案，安全保障措施确实可行，安全保障投入必须监督落实到位。2、具体安全规定；（1）特殊工种人员必须经培训考核，持证上岗，高空作业人员上岗前必须进行岗前安全教育，并进行岗前体格检查，有不适应高空作业体症的，不准上岗。（2）特高空作业平台必须使用标准化组合脚手架，

28、“四边一口”安全护栏、安全网必须符合安全规定。（3）升降设备、电梯的安装、检测、验收必须经具有检测资质的单位进行，并提供合格证书，才能投入使用。操作人员必须培训上岗。（4）高于2 米的高处作业，必须搭设作业平台或挂安全网，安全网选用必须符合相关规定的要求（5）严格遵守施工现场安全管理规定，凡有通道交叉的作业点，安全距离50 米外，按规定设置安全标志，交通交汇处，现场必须有交通员指挥。（6）作业人员按规定使用劳动保护用品，如；安全帽，安全绳、安全带等。3、发生高空堕落事故的应急措施；（1）发生高空坠落事故时，作业现场人员、目击者，应立即报告项目部领导或安全管理负责人，详细报告发生事故的时间、地点

29、及事故现场伤亡、损坏的基本情况。（2）尽可能实施现场抢救措施，救护伤亡人员。（3）维护现场，等待救护人员。4、发生高空坠落事故的应急响应措施；（1）接到事故报告后，立即起动应急预案，应急总指挥立即通知相关人员，应急小分队赶赴事故现场。（2）根据事故现场的情况，应急领导小组决定是否升级应急预案。（3）按照事故报告程序报告上级主管部门，相关机构。通知应急支援单位启动应急支援。（4）实施应急抢救。5、高空坠落事故应急抢救措施；（1）基本原则；先救伤亡人员后抡救设备财物。（2）抢救伤员时；按“现场救护细则” 实施救护。不同受伤的人员，采取不同的救护方法。尽量减少伤员伤势扩大。（3）调集救援设备、人员，

30、抢救受损设备、物资。（4）启动应急预防措施，有效控制险情扩大，防止抢救人员受伤。（5）维护事故现场，保留证据、证物。6、高空坠落事故调查、分析与处理；（1）对发生事故的当事人进行询问调查。（2）采访事故现场人员和目击者进行事故调查。（3）根据事故发生现场的具体情况，详细分析事故原因，制定安全整改措施，防范事故再次发生（4）按照；“四不放过”的原则和安全生产责任制的规定处理事故责当事人、相关责任人，教育群众，杜绝隐患。（三）防止触电事故应急预案1、防止触电的安全要求施工用电安全管理是一项重要管理工作，有工程技术的一面，如何针对施工现场点多面广，临时用电变化多的特点，有效地防止触电事故的发生。根据

31、以往事故分析；造成触电的事故原因很多，由于电气设备或电气线路的设计安装、器材选用、质量监控不符合安全要求的，会直接造成电气设备短线，电气火灾事故的发生。由于安全电压、安全屏护、绝缘保护、漏电保护等安全技术措施不符合规范要求的，违章乱拉乱接的，都可能导致人员触电伤亡的事故。因此，施工用电及生活用电的设置，使用都必须符合施工现场临时用安全技术规范的要求和相关规章制度的要求。2、防止触电的安全措施（1）按照施工组织方案编制施工，生活用电设计方案及安全技术措施方案，并按规定进行竣工验收手续。（2）严格执行施工现场临时用电的三项基本原则：一是必须采用TN-S 接地，接零保护系统；二是必须采用三级配电系统

32、；三是必须采用两级漏电保护和两道防线。同时设置配电系统必须坚持“三相五线”制。（3）外电（指高压变压部分）必须联系当地供电部门设计、安装。（4）对于经常性带电的电气设备必须根据设备的性质、电压等级，作业环境和运行条件，采取防护意外接触的保护措施。（5）电气设备、机具、临时电牌等必须按“一机一闸，一漏电保护开关”设置，禁止使用超标保险丝，严禁用铜丝、铁丝代替保险丝。（6）根据电气设备和供电线路的情况，进行安全警示或标志。（7）制定电工作业人员电气设备检修、检查作业规定，供电线路及设备检修作业时必须设置警示标志，确保检修、检查作业安全。（8）制定生活区工棚住宿生活电管理规定，严禁违章用电或乱拉乱接

33、，严禁在工棚住宿使用超电荷的电器。（9）专业电工人员必须经培训持证上岗。劳动安全保护用品必须按规定发放及使用。3、发生触电事故的应急响应措施（1）一般电流强度（50 毫安）以上在人体通电时间1 秒钟就可致人死亡。因此，触电的应急首先必须尽快切断电源或使触电者脱离电源。同时根据触电者的伤情进行现场急救及送医院救治。（2）发生人员触电事故，现场人员或带班管理人员必须立即采取正确方法，切断电源式使触电者尽快脱离电源，尽快通知值班电工人员到现场救急处理。同时报告项目部有关部门及主管领导。（3）脱离电源的方法：1）断开电源开关（要断开相线及零钱）。2）使用绝缘物（如竹杆、干爆的表杆）隔离或挑开电源或带电

34、体。3）用手电体使电源接地短路、迫使漏电保护器和短路保护器跳闸断开电源。（4）使触电者脱离电源时应注意的事项1）救护人员未采取绝缘措施之前不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。2）触电者在未脱离电源之前，救护人员不得双手接触触电者、单手操作。3）触电者位于高处时应采取措施预防触电者脱电后坠落。4、触电事故的急救及方法（1）触电急救要遵循“迅速、就地、正确、坚持”的八字方针。发现人员触电应尽快采取正确的方法使触电者脱离电源。然后根据触电者受伤的程度，就地进行急救。（2）如触电者停止呼吸、心脏不跳动，没有其他的致命外伤、应视为触电段死现象，必须立即在现场进行人员呼吸抢救，即使没有医生在场或送医院途

35、中也要坚持不停止的抢救。5、抢救方法：（1）使触电者头都尽量后抑，鼻孔朝天，解开衣领和衣服，仰卧在较平实、干爆的地方。（2）用一只手捏紧鼻孔，另一只手掰开嘴巴（掰不开嘴可对鼻子吹气）。（3）深吸气后、紧贴嘴巴吹气。（4）换气时、放松触电者吸嘴或鼻，让其自然呼气。（5）胸外心脏挤压法1）解开伤者衣服，让其仰臣在较平实，干燥的地方。2）救护人骑跪在伤者腰部两侧，双手相迭、掌根放在心口稍高位置，即胸骨下三分之一至二分之一处。3）掌根用力垂直向下挤压，压出心脏血液，成年人压陷3-4 厘米，每分钟挤压60次为宜。如果触电者心脏跳动和呼吸停止了，人工呼吸法与胸外挤压法可财时交替进行。4）触电急救贵在坚持，

36、切不可轻易中止抢救，如发现身上出现尸斑或身体僵冷、经医生诊断，无法救治，方可停止抢救。6、触电事故原因调查、分析、处理（1）对事故现场作业人员及相关人员进行现场调查、记录。（2）通过事故原因分析制定整改措施、防患事故的再发生，并按规定逐级报告事故损失情况。（3）按“四不放过”的原则追究事故责任人的责任。（四）预防交通事故应急预案1、预防交通事故安全措施：（1）组织措施：1）按照总体施工组织方案，编制各项运输管理办法。2）根据材料运输施工方案，编制各项安全操作规程。3）根据现场交通安全控制的要求、规定交通运输安全防护设施及标志。4）运输作业人员的培训、考核及安全教育。（2）安全管理措施1）运输车

37、辆、设备的性能必须良好，符合安全技术及管理规定的要求。2）驾驶员必须经培训、考核、持证上岗，并进行岗前安全教育。3）运输的路面或辅设轨道必须平整符合施工规范和安全规范的要求。4）运送爆破器材的车辆严禁人货混装。5）运输车辆的性能必须良好，灯光、刹车等必须符合安全规定要求。6）拌和站、项目部门口设置大面积区域反光镜。（3）防行车干扰措施1）尽可能拓宽纵向施工便道，以便车辆通行，施工过程中局部地段（急弯、陡坡）也将根据需要设置错车台，以使社会车辆及其它车辆顺利经过。2）设置专人进行交通管理，疏通交通并进行交通安全管理。3）本项目施工便道与地方道路、村道交叉，当地车辆会经常经过，在路口处设置“禁止非

38、施工车辆通行，发生后果自负”标志牌。2、交通事故的应急响应措施（1）一般措施；施工现场发生交通事故/事件，一般要视其严重程度，如造成伤人，应立即采措施救护伤员，如造成设备损坏，要立即报告工程施工管理人员、尽快采取措施控制或减少设备的损坏。（2）具体措施1）发生交通事故/事件时，驾驶员必须立即停车，如有伤人应立即抢救伤员，现场作业人员应快速反应，协助抢救，并及时报告现场值班管理人员及项目部有关领导。2）发生机械设备撞击损坏事故时应立即停车、观察设备、车辆损坏程度，确定可能造成更大损坏的，应立即报告现场施工管理人员，采取必要的控制措施，避免事故恶化和扩大。3）发生交通事故要重点观察是否可能发生着火

39、引起爆炸，相关人员必须第一时间利用一切条件和措施朴灭着火源，如情况确认还无法控制的，立即蔬散人员、设备。4）保护事故现场，及时按报告程序向有关部门主管领导报告事故详情。3、伤人员救治措施（1）第一时间抢救现场受伤的人员，轻伤者现场采取救治措施，如止血、清洗、固定等。（2）重伤或多人受伤的应立即启动应急预案，启动应急响应物资、工具和政治救护响应机构。（3）事故原因的调查、分析及处理。1）对当事人及现场相关人员进行调查、取证、记录等。2）对事故原因进行分析、制定整改方案措施、预防事故的再次发生。3）按“四不放过”的原则，追究启事的责任人的责任。（五）火灾事故的应急预案1、预防火灾事故的基本措施（1

40、）组织措施；1）建立、健全消防安全管理机构，项目部成立、治安综合管理领导小组、义务消防小分队。2）落实消防工作责任制，签订防火安全责任书，明确消防责任人的责职。3）制定“工棚住宿防火管理规定”及“防止山火安全管理规定”。4）按照施工现场和生活区的设置、设计配置消防设施、配备消防器材。5）组织消防知识培训、演练及员工防火安全教育。（2）管理措施1）工棚住宿布置、设计必须坚持先报公安消防部门审批后搭建规定要求。2）所有动火点的设置在动火前必须办理动火审批手续。3）按规定在施工现场和生活区设置防火通道，防火警示标志，配备相应有效的灭火器材。4）油库、材料仓库及其它危险物品的仓库必须符合安全规定和消防

41、安全要求。5）禁止工棚住宿使用明火、煤气炉。生活区禁止使用超过额定功率的机具和电器。6）禁止在工棚住宿区燃放烟花炮竹。禁止在宿舍内存放易燃、易爆物品。7）严禁卧床吸烟、随地乱丢烟头以及其它可燃的火种。8）在风、电焊作业场所，1.5 米范围内，不准有堆放可燃物和其它易燃易爆物品。9）乙炔、氧气必须分仓存放，并符合安全距离的规定。10）工棚住宿禁止私自拉接电源线。禁止使用不合格的线板插座。11）禁止非专业电工拉接电线、禁止使用不合格的保险丝或用铁丝、铜丝代替保险丝。2、发生火灾的应急响应措施（1）应急响应的基本原则火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体细

42、则如下：1）救人重于灭火火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。2）先控制、后扑灭对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。3）先重点、后一般全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。、人和物相比，救人是重点；、有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；、易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；、贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；、火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；、火场上的下风方向与上风、侧风

43、方向相比，、要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。（2）火灾应急响应处理方法无论是工棚住宿发生火警或发生山火，都必须第一时间进行朴救，尽可能使火势在未扩大之前将火源朴灭。如不能及时朴灭或已无法有效控制时，必须立即发出火警报告。打火警电话119，求救公安消防单位支援灭火。1）发生火灾、无论是住宿着火还是山林着火，现场人员都必须立即就近取用消防器材或其它灭火工具，尽快朴灭着火源。2）第一时间报告应急领导小组长或相关领导，通告周围人员参加救火。抢救遇险人员或可能被危及物资。3）启动应急预案，按照预案分工责职，所以部门人员应立即采取救火和预措施，尽可能控制火情扩大。4）火情评估有升级可能或已

44、无法自救的，应立即求援应急响应单位，消防机构或临近村社及地方政府支援。5）根据灾情及损害情况，按规定报告上级有关单位，主管部门和业主。（3）受伤人员的救治1）尽快使伤者脱离燃物，就近将受伤者安置在空气流通的地方，进行现场急救烧伤人员现场急救时要注意伤者皮肤的保护方法必须符合要求，避免受皮肤组织严重创伤。2）尽快转送医院治疗，途中由专业医生或专人护送，注意观察和保护。（4）事故原因的调查、分析及处理1）对事故的当事人和现场相关人员进行调查、取证、记录等。2）对事故原因进行分析，制定整改措施和防护措施预防事故再发生。3）按有关法规，制度和“四不放过”的原则，追究当事人和相关责任人的责任。4）对由公

45、安消防部门扑灭的火灾，由安全保卫部协助公安消防部门进行事故的调查，并执行公安消防部门的整改措施。（六）预防中毒事故/事件的应急方案1、防止生活用水中毒、食物中毒安全措施（1）项目部住地建设前就必须对住地食用水源进行考察、抽验，符合食用卫生标准的方可采用。（2）在没有自来水的施工项目，采用打井或饮用地表水的，必须在饮用前进行采集样水送当地有检验资质的检测单位对水质的卫生标准和其它元素进行化验，对人体无害的方可饮用。（3）打井或建设水池必须设置防护设施，防止水源受污染，有条件的必须设在有值班人员看管的地方，防止坏人投毒，造成集体中毒事件发生。（4）伙房必须设置储水池，储水池可放养水生物，以便及时发

46、现毒物。（5）伙房购买的青菜食物必须经过浸洗2-3 次（蔬菜要浸泡1 小时以上） 防农药中毒。（6）制定伙房卫生管理规定：水池、炊具食用器具必须定期进行消毒（一星期不少于两次）。（7）严禁将腐坏变质的食物卖给员工。（8）伙房人员必须定期进行身体检查，有传染病或皮肤病者禁止参与伙房工作。2、预防隧道尘毒气体伤害的安全措施（1）严格按照施工规范设计通风设施方案。（2）按照供风量的要求配置通风设备，并进行安装质量验收。（3）有条件的必须对洞内气体进行定期或不定期地进行采集测验，分析有害气体对人体危险的程度。（4）制定相关规定，严格控制爆破后作业人员在适当时间才能进入工作面，防止吸入有毒气体，造成人员

47、呼吸道疾病或其它尘肺疾病。（5）地质经探测判别有互斯的，必须按规范设置防护措施，防止互斯爆炸。（6）严格落实劳动保护规定，按规定发放防尘、防毒口罩，并监督使用。（7）作业人员定期进行身体检查，有不适合隧道作业的，（如心脏病、高血压肺疾病等）不得进行隧道施工作业。3、发生中毒事故/事件的应急响应措施（1）一般措施；一般情况下发生食物中毒的必须尽快送医院检查治疗，隧道作业人员因气体中毒或则不适的应快撤出隧道，呼吸新鲜空气，情况严重的尽快医院治疗。（2）具体措施；1）一般或个别因食物中毒的应尽快送医院检查治疗，并尽快了解查明中毒原因，以便采取应急措施，防止事故扩大。2）发生多人或集体中毒的应立即启动

48、应急预案，第一时间通知应急响应的医疗机构，协助救护中毒人员。3）应急领导小组和应急工作小组，应立即行动，组织应急小分队尽快查明中毒原因，怀疑中毒的食物、水源立即停止采用，并保护好现场。4）发现有坏人故意破坏投毒的应立即报告当地公安派出所，迅速辑捕当事人。（3）中毒人员的救护1）一般食物中毒的都有呕吐、肚痛现象，应立即送医院检查治疗。2）吸内尘毒气体感到不适应立即撤至空气对流的地方呼吸新鲜空气或现场进行供氧吸氧。3）现场采取一般救护措施无效的应立即送医院治疗。4）伤员送医要指挥专人护送、并向医院提供详细病情，以便医院及时救治，避免担误。（4）事故/事件原因的调查、分析及处理。1）对事故现场进行取

49、证、现场相关人员进行调查、记录等。2）对事故原因进行分析、制定整改和预防措施、防止事故再发生。3）执照法规、制度和“四不放过”的原则，追究当事人及相关人员的责任。（七）治安突发事件应急预案1、预防治安突发事件措施（1）组织措施1）项目部成立治安综合管理领导小组，落实治安综合管理责任制，责任制落实到各部门、工队班组负责人。2）制定项目部治安综合管理规定，加强内部人员管理。3）制定治安综合管理奖惩规定，严肃处罚违规行为。4）建立与当地政府部门、公安机关、村社组织联络沟通的机制，通过地方组织机构，协调施工征地及临时设施征地的工作，尽可能减少纠纷。5）配备足够的警卫值班力量，防止坏人故意破坏。（2）管

50、理措施1）项目部员工（包括民工中队）必须建立“三证”登记注册管理，禁止非注册登记人员在项目部留宿。2）未经请假批准、人员禁止擅自离开项目部，外出人员必须自觉遵守作息规定，按时归队。3）禁止在项目部辖区内赌博或进行黄、赌、毒等违法活动。4）严禁内外勾结进行盗窃或破坏活动，禁止同伙犯罚行为或容留罚犯。5）员工必须遵守村规，民约，不准偷拿群众的任务物件。6）施工作业不准损坏村民设施和农作物。7）临时用地必须坚持：“先计划、后审批、再征用”的原则，不准随意动用村民土地。8）文明施工，自觉保护施工环境，尽量避免污染和噪音，保护群众利益。2、发生治安突发事件的应急响应措施（1）一般措施发生治安突发事件，一

51、般情况下，现场相关人员必须及时报告项目部主管领导或相关部门，视事件情况、性质进行协调处理。如事件重大或是坏人故意破坏的，应立即报警，同时报项目部领导及相关部门，立即启动应急预案，组织应急资源，及时制止或有效控制事件扩大，等待公安司法机构或地政府协同处理。（2）具体措施1）发生一般冲突事件，现场相关人员应及时报告项目部主管领导或相关部门，由项目部主管领导视事件情况、性质、组织现场协调解决。任何人不得故意造成冲突事件的恶化或扩大。2）发生重大突发事件：现场相关人员应及时报告项目部主管领导或相关部门。立即启动应急预案，组织应急小分队人员和相关人员，尽可能制止或控制事件恶化和扩大、减少损失或伤3）事件

52、险情评估已无法控制的，应急领导小组应立即报警，并启用应急响应的地方政府机构，求助支援。4）如是坏人故意破坏的，必须动员一切人力物力，尽最大能力制服破坏者，并保护破坏现场或留下记录、证据等。（3）受伤人员的救护1）尽快使受伤人员撤离事故现场、动用备用药物进行现场救治，如：止血、包扎、简单消毒、清洗等。2）重伤人员要用担架抬离事故现场急救、尽快转送医院急救。3）现场救护力量不足时应及时联系应急救护机构：如救急中心、医院等，求得外援、尽最大能力减少人员伤亡。（4）事故原因的调查、分析、处理1）对事故现场进取证、现场相关人员或知情进行调查、记录。2）对事故发生的原因进行分析，制定整改和预防措施，防止同

53、类事件再发生。3）按照法规、制度和“四不放过”的原则，追究当事人和相关责任人员的一切责任。（八）桩基施工应急预案本合同段地质条件较复杂，隐伏溶洞，存在安全隐患，为迅速、有效的处置施工过程中可能发生的意外，确保施工安全，特制定本预案。1、应急领导小组施工中要统一指挥，密切配合，协调有序，做到忙而不乱，稳中求胜，把事故隐患处理在萌芽中。鉴于以上情况，所以特成立应急小组，以对事故提前预防，事后发生及时处理，减少损失。组 长：朱传宏副组长：梁开宇、何焕雄组员：郑卓越、钟云保、胡洪保2、机具、材料应急机具、材料表序号项目名称单位数量备注1挖机台12装载机台13吊车台125t4方木根500.2m0.2m2

54、.5m5工字钢M10032a6钢丝绳根104m、6m7水泥T108片石m31009粘土袋个100010粘土若干11钢管根2004m、6m各一半3、应急措施（1）在预计有土（溶）洞的桩孔上施工时，采用加长大木枋或长工字钢来架设桩机，防止发生掉机事故。（2）现场必须备足抢救材料，如黄泥、片石、长木枋和汽车吊机等。（3）桩孔未灌注桩芯混凝土前，必须设专人值班观察，一旦发现异常情况应及时报告给有关技术人员，并按事先制定的应急方案采取适当的抢救措施。（4）施工过程中应随时与地质钻探资料进行比对，接近溶岩区域时，应放慢钻进速度。击穿溶岩顶板后按施工方案充填或埋护筒，当发生沉陷时，作业人员及机械应迅速撤离，

55、机械来不及撤离时，操作人员应先撤离，确保人身安全。（九）重、特大安全事故处理预案为了迅速、有效地处置本项目的重、特大安全事故，制止事态的扩大、蔓延，把事故造成损失减少到最低限度，维护社会的安定、稳定、特制定本预案。1、重、特大安全事故包括：重、特大火灾事故；重、特大安全生产事故；重、特大工程质量事故；重、特大爆炸物品安全事故；其他重、特大安全事故。重、特大安全事故的划分和具体标准、按国务院、省政府和交通部有关规定执行。2、为加强对重、特大安全事故应急处理工作的组织领导。本项目决定成立应急处理预案领导小组：小组成员名单如下：领导小组组长：朱传宏副 组 长：何焕雄、梁开宇组 员：郭胜利、康汉淇、李

56、木生、黄虹铭3、重、特大安全事故发生后，由应急处理领导小组组长或委派副组长组织相关部门人员立即赶赴事故现场，在事故应急处理现场指挥部的领导下，积极配合、协助现场抢救、救助、现场警戒、善后处理、后勤保障和处理等工作，制止事态的扩大、蔓延。4、根据事故现场指挥部的指令，调集运输车辆抢救伤员、疏散人员。5、管辖原则实行项目管理，分级负责的原则。发生重、特大安全事故后，在市政府领导和市有关部门负责人赶到现场之前，本项目领导小组立即按照本应急处理预案在属地政府的领导下，积极进行抢救，救助工作，严密保护现场，遏制事态扩大、蔓延。6、报告制度发生一次性死亡12人及以上或直接经济损失在100万元以上的重大安全

57、事故，必须立即将事故发生的时间、地点（单位）、伤亡情况和初步估计经济损失的情况报告上级领导部门，同时报告当地政府。并组织有关人员立即赶赴现场进行抢救、救助工作。7、事故调查（1）重大安全事故发生后，领导小组按照事故调查组的安排，应积极参与事故调查，配合、协助事故调查组的调查。（2）事故调查必须坚持“四不放过”原则即：事故原因没有查清不放过、事故负责者没有受到惩处不放过、职工群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过。（3）任何单位和个人应当积极配合，协助事故调查，不得以任何方式阻扰、干涉事故调查。对隐瞒不报，谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查，按国务院、省、市政府有关规定处理。8、附则（

58、1）为预防重、特大事故的发生，本项目必须加强安全生产工作的检查和整治力度，对可能发生重特大事故的隐患，要限期整改并跟踪落实。对一时难以整改的重、特大事故隐患，要建立专项档案，制定防范监控预案，确保重、特大事故隐患得到及时消除和有效控制，杜绝重、特大事故的发生。（2）本预案未涉及的其他有关事项，按照有关法律、法规和规章的规定执行。十一、应急预案的演练（一）应急演练基本要求1、根据本项目部施工作业实际情况，针对施工作业过程可能出现的应急类型、严重程度以及项目部应急能力，确定应急演练项目、演练时间、演练地点、参与人员、演练频次。2、根据施工生产进度要求、施工生产安排、施工作业环境可能发生的变化、施工

59、作业人员安全管理实况，制定应急演练计划，并进行预先部署。3、应急演练计划应提前一周或多10 天时间，向相关部门发放应急演练计划、演练要求、参与人员/部门、演练设备/设施以及演练文件和演练实施流程等。4、应急演练的项目或演练内容应与施工作业环境变化、施工作业状况相结合。（二）应急演练方案1、在进行演练前，应针对项目部的实际需要，确定应急演练项目；由安全生产部负责制定应急演练方案。2、应急演练方案应包括： 演练所需要的人力、支援响应（包括演练物资、演练交通工具和其他应急响应单位机构）。3、演练参与的部门及形式。4、演练时间及演练行动计划。5、演练指挥者、分项管理者、演练参与人员。6、演练要求及相关的注意事项。（三）应急演练评审1、应急演练结束后，原则上由应急工作小组、项目部相关部门主管、专（兼）职安全员及经验丰富的施工人员、OSH 工作小组等组成应急演练评价小组。2、由安全生产部或项目部管理层组织应急演练评价小组的成员，针对演练过程实况、演练效果及相关人员的意见和建议，提出演练需要改进或资源投入等要求、整理形成应急演练报告。3、 应急演练报告应向项目部全体人员公布，并为应急预案的修改提供依据。4、按照记录管理程序文件的要求，对应急演练报告予以保存及管理。（四）应急演练评价；1、根据应急演练报告中反映的改进意见或建议，由项目部工作小组组织相关人员，评价现有的应急预案是否需要改进相关的