2021年ISO14000相关资料环境管理手册的编写

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1、制度2021年ISO14000相关资料：环境管理手册的编写单位名称：XXXX部门：XXXX日期：2021年XX月XX日管理制度2021年ISO14000相关资料：环境管理手册的编写ISO14000相关资料：文 件 名:环境管理手册的编写环境管理手册的作用(1)环境管理手册是对组织整个环境管理体系的总体性描述，它为体系要素的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是环境管理体系的纲领性文件。手册可使组织的各级管理者明确体系概况，了解各部门的职责权限和相互关系，以便统一分工和协调管理。(2)环境管理手册阐述了组织的环境方针、目标、指标和环境管理方案，反映了组织环境管理体系重点需要

2、解决的问题所在，反映出组织环境管理方面的思路和理念。(3)环境管理手册向组织的内外部人员提供了查询所需文件和记录的途径，相当于体系文件的索引。(4)环境管理手册通过明确组织中各层次、各部门和各岗位人员的职责和权限，为体系的有效运行提供了必要的组织保证。(5)环境管理手册还可对外向相关方和社会宣传并展示组织的环境管理工作业绩，作出承诺，并证实对这一承诺的实现。环境管理手册的内容(1)环境方针、环境目标、指标和环境管理方案;(2)环境管理、运行、审核和评审工作人员的主要职责、权限和相互关系;(3)关于程序文件的说明和查询途径;(4)关于环境管理手册的管理、评审和修订工作的规定。环境管理手册的格式(

3、1)手册的开头部分封面：标题(环境管理手册)、有效版本编号、发布日期、编制、审核和批准人员 和日期、受控状态;手册更改控制页;目录：应列出手册各章、节和附录的题目和页码;手册发布令附上环境方针，阐明建立环境管理体系依据的标准、建立体系的目的、意义和承诺，明确适用范围(行政范围和地理范围)和应用领域;最高管理者签字、注明生效和签署日期。管理者代表任命书(最高管理者签字);前言(组织简介)，包括：组织地址、建立日期、性质、投资规模和投资方、技 术经济状况、组织的主要活动、产品和服务特点、产值、员工人数、环境表现、历史和现状 、组织沿革和发展前景、建立环境管理体系的认识、组织的通讯联络方式等;手册的

4、评审、修改、批准和发布等控制规定以及保密要求。(2)手册正文部分总则和编制手册的目的、适用范围和用途;引用标准;所采用的术语和定义;根据标准要求充分描述17个核心要素及其相互关系。描述的方面有：a.目的：明确该要素所要达到目的;b.适用范围：明确适用对象或范围;c.职责：明确本要素的责任部门和协助部门的权限;d.控制要求：注意标准要求的一定要写到，应突出重点职能、要素的控制要求和要素间接口关系;e.相关文件：导出程序文件的名称、编号和查询途径。(3)手册附录部分环境因素清单和重要环境因素清单;适用的环境法律法规及其他要求清单;环境目标、指标和环境管理方案一览表;组织机构图、环境管理体系组织机构

5、图以及体系要素职能分配表;环境管理体系程序文件清单;图表：社区或厂区平面图、地下管网图、生产工艺流程图等，特别需要标注排污 口位置、潜在危险所在地及周边居民区、学校、医院等公共场所;在对体系要素进行描述时，应突出其在环境管理体系中的地位、作用和相互关系 ，以便通过手册这一文件形式，将环境管理体系连接成为一个有机整体;描述要素主要从目的和效果两个层面入手，要抓住要素中的重点环节给予阐述， 不要避重就轻，应体现手册对体系的总结和概括作用;对各体系要素职责的描述应与4.4.1要素中所阐述的各部门职责统一一致，不应出现矛盾;要素描述应重点突出，避免篇幅过长，可采用引用相关文件和程序，而不重复其 细节的

6、手法;11使用统一的环境管理体系标准术语和专用的术语定义，同时保证语言描述通俗易懂;12对于手册中无程序要求的要素，如环境方针，应尽量在手册中叙述清楚，而 对于有要求制定程序的，可简要描述，详见程序;13充分依据ISO14001和ISO14004标准，尽量贴近组织的实际操作情况，使手册 成为这两方面内容的完美结合。物业经理人：. 篇2：ISO14000相关资料：环境管理评审ISO14000相关资料文 件 名:环境管理评审环境管理评审的概念环境管理评审是指由最高管理者对环境现况进行系统地评价，以确定环境方针、环境管 理体系和程序是否仍适合于环境目标、环境法规和变化了的条件。从这个定义可以看出，环

7、境管理评审的评审对象是管理体系，是由最高管理者组织相关 的管理层来实施的。所以它也是内部环境管理体系审核的一种形式，是一种高层次的对EMS 的全面审查，是一种重要的内部管理工具。环境管理评审的实施(1)目的和频次环境管理体制评审的目的是验证环境管理体系是否持续有效、适宜，是否需随变化的内、外部条件而修改，使管理体系处于持续改进的动态管理中，以适应内、外部变化的情况。环境管理评审即由组织的最高管理者按规定的(适当的)时间间隔就组织的环境方针、环境目标和指标以及环境管理体系的现状及适当性进行的正式评价。环境管理评审可以半年一次，也可以是每年或更长时间一次，也可随着内、外部环境的变化而及时进行管理评

8、审。(2)管理评审的内容环境管理评审的内容包括：环境方针的持续有效性;环境目标、指标的持续适宜性;环境目标、指标和环境绩效的实现程度;EMS审核的结果，审核报告提出的所有建议及纠正措施实施情况;经济效果，竞争的机遇;环境防治的适宜性，环境事故中吸取的教训;相关方关注的问题;内、外部反馈信息;是否需要针对下述情况对环境方针、环境计划、环境手册及有关文件进行修订：在某些方面日益增长的环境要求;对环境事务的日益重视;法律、法规方面新的要求; 相关利益方的要求;市场及分包方的要求;组织经营的变化;环境观念的变化等。(3)管理评审计划制定评审计划根据最高管理者提出的要求，由管理者代表或指派环境主管部门拟

9、制管理评审计划，报 最高管理者批准后由主管部门于评审前分发参加评审的人员。准备评审资料由管理者代表组织有关部门评审资料。一般包括下列内容：a.本部门执行EMS的有关文件;b.对有关文件的执行计划、措施及执行记录或报告;c.相关方要求的信息反馈单、环境记录;d.内审提出的不合格项及改进措施的执行、验证记录或报告;e.本部门对执行环境计划、环境目标、指标情况的自我评价：成绩、问题、改进措 施、目标;f.本部门实现环境改进的关键环节、风险和范围;资源方面有何困难、所需帮助等 。召开评审会议最高管理者主持召开评审会议,由主管部门记录评审会议结果并编制评审报告。评审报告中应明确阐明进行环境管理评审的原因

10、。如：日常的组织 变化、对环境事务认识的提高、环境观念的变化和环境管理体系中发现的问题等。发放评审报告评审报告报管理者代表审核最高管理者批准，分发参加评审的人员和相关部门。报告留存管理评审记录及报告由主管部门保存并归档。评审后要求a.通过管理评审发现的问题由管理者代表签发“纠正(预防)措施通知单” ，由环境主管部门发至责任单位或部门;b.责任部门组织调查分析不合格产生的原因，制定改进和纠正措施并组织实施，填 写过程和结果记录;c.环境主管部门组织环境改进和纠正措施结果验证，填写验证报告;d.由改进和纠正措施涉及的文件更改由原编制、审批部门处理。(4)管理评审与改进不断改进环境表现，是组织建立并

11、实施环境管理体系的主要目 的。不断对环境表现进行评审与审核是改进环境表现的有效手段和途径。改进的实施 是依据环境方针对持续改进的要求进行的 ，改进的实现取决于开发、改进过程、降低资源消耗、实施合理程序等，使不良的环境影响 降到 经济实用的水平，管理评审正是对环境方针、目标和指标及有关的环境表现进行评审，寻找 并确定改进机会。通过分析造成不合格的原因，制定改进的纠正和预防措施计划，进而实施并验证纠正或 预防措施的有效性。有效纠正措施的实施又常常导致质量方针、质量目标、指标、体系文件 的更改，从 而获得更好的环境绩效。管理评审正是为改进创造了契机，实现了改进的全过程。篇3：ISO14000相关资料

12、：环境管理程序文件的编写ISO14000相关资料文 件 名:环境管理程序文件的编写程序文件的内涵(1)程序文件是手册的支持性文件，它使环境管理活动程序化、文件化、规范化，使 各项活动处于良好的受控状态，从而避免了由于缺乏文件指导而出现的经验主义和偶尔得失 。(2)程序文件包含环境管理体系中一个逻辑上相对独立的内容，它既可以针对环境管 理体系的一个要素，也可以针对要素中的一个部分，或是对几个要素相互关联的一组活动进行阐述。程序文件的侧重点在于规范要素或活动的职能和控制要点，一般不涉及纯技术细节。(3)在编写程序文件时，通常包括该项活动的目的和范围、做什么、由谁来做、以及 何时、何地、如何做，以及

13、使用何种材料、设备和文件，如何进行记录等，即遵循所谓的“ 5W、1H”原则，其最终目的是作为组织实施环境管理的准则，减少或防止各项活动所造成的或可能造成的环境影响，确保组织环境方针和目标的实现。程序文件的作用(1)程序文件是对手册的进一步细化和展开。程序文件则是将环境管理手册中不便详述的对活动和过程的要求，作出详细规定，使其更具可操作性。(2)程序文件的有效实施能够充分体现组织环境管理体系的强大功能，直接影响到组织环境行为的最终改善，因而程序文件的数量、内容、格式和详略程度一般都由组织根据实际情况自行决定，应充分考虑组织任务的复杂性、执行活动的人员的水平、能力、技术和培训情况，应以确保环境因素

14、和各项环境管理活动准确而有效的受控为宜。(3)程序文件是组织内部科学的管理制度，是各级各类人员必须遵照执行的法规性文件;同时，它也是组织对其员工进行岗位培训和业务考核的基本内容和指导、检查、改进相关业务工作的重要依据，也是第三方认证机构实施外部审核的依据之一。环境管理程序文件的内容及格式要求(1)文件编号和标题程序文件的编号应根据标准中对体系要素的编号以及组织活动的层次进行编排，同一层次的 程序文件应统一编号，以便标识。标题应明确体现组织开展的活动及其特点，例如：“环境 监测和测量控制程序”、“污水排放控制程序”和“相关方环境行为控制程序”等，使 活动的性质一目了然。(2)目的和适用范围简要说

15、明开展这项活动的目的以及该项程序的适用范围。(3)术语和定义对本程序中所使用的专用名词术语给出明确的定义和解释。(4)职责和权限结合实际工作业务流程，指明实施该项程序的主管部门、参与配合部门各自的职责和权限以 及相互之间的接口关系。(5)工作程序这是程序文件的核心内容，应列出开展此项活动的具体步骤，保持合理的编排顺序，明确活动的输入、转化和输出;明确各项关联活动之间的接口关系、职责、协调措施;明确每个过程中各项要素由谁来干，何时、何地干什么、如何干以及最终要达到的效果，对于所形成的记录和报告也应加以明确，此外，对一些例外情况下须采取的措施也应作出规定。使用业务流程图、信息传递图或物流图等方式是

16、一种较好的方法，这样做往往比单纯的文字叙述更加准确和易于理解。(6)相关文件指明或引用与本程序相关联的文件，明确接口和查询路径。(7)相关记录和报告明确实施该程序时所产生的记录表格和报告，包括其名称和编号;规定记录的保存方格、保存部门和保存期限等。环境管理程序文件的注意事项(1)充分利用现有程序首先应清理和分析组织现有的管理制度和操作规范。因为组织原有的各项标准和规章中有很多是长期以来经验的总结，是行之有效的惯例和做法，这些都是制定程序文件的可选素材，应该本着吸收和接纳的态度充分加以应用。当然不可避免也会存在一些不足，因此，对原有组织的各种管理文件在保证环境管理体系有效运行的前提下，按标准要求

17、进行分类、整理和分析，取其有用、删除无关、改写并补充不完善是十分必要的，应摒弃那种抛开原有、一切从零开始或是缺乏必要策划，上来就胡乱编写文件的做法。(2)全面策划、通盘考虑，把握程序文件之间的系统性和相关性编写程序文件时，应对程序文件的数量、每个程序文件的详略程度、篇幅及其内容进行全面的策划，应保证在能够实现控制的前提下，使程序文件数量越少越好，每个程序的描述篇幅越精练越好。程序文件重在程序化，强调阐明要素运行的职责和方法即可，同时应具备可操作性和可检查性，还要提出明确的运行标准。应力求简洁明了，容易判断和理解，不应追求过于繁琐的文件形式，应保证每个程序之间有必要的衔接，避免相同的内容在不同程

18、序之间有较大重复。因此，编写文件开始，制定一份程序文件明晰表是非常值得推荐的做法。(3)注意可操作性应广泛征求各方面的意见和建议，尤其是现场操的意见，应避免纸上谈兵、说一套做另一套，或所编写的内容与实际情况不相符合。对于关系重大的程序必要时应经过实践检验，通过试行考核其是否符合实际、是否可行和有效，最后才能正式审批和实施。常用程序文件的编写要点(1)“环境因素”编写要点明确环境因素调查的相关职责;明确环境因素的调查范围;环境因素调查的原则(考虑3种时态、3种状态、7个方面、1个过程);环境因素调查的具体方法，相关要求(人员要求和注意事项);调查结果的汇总和确认(包括职责和方法);评价环境因素的

19、职责和原则;评价重要环境因素的方法和依据;环境因素的更新识别与重要环境因素的更新评价;相关记录的保管与存档要求。(2)“法律及其他要求”编写要点获取的途径、方法：执行者，频次，获取方式;评价与登记、保管：执行者，批准者，存放处;摘录与分发：由谁进行摘录、整理，怎样分发到有关部门;法规标准的更新。(3)“培训、意识和能力”编写要点培训内容：包括环保知识、环境管理知识、手册程序文件、紧急状态的处置、重要岗位的作业指导书等;如何确定培训需求：由什么部门提出，针对什么对象(职工入厂教育、工人上岗、转岗教育考核等);培训要分层次进行：最高管理者、中层干部、内审员、重要岗位、全体员工、新员工等;培训形式：

20、a.正规的、办班形式的培训;b.各部门内部培训(相关运行控制、作业指导书、应急准备预案等);c.涉及性教育(方针、重大环境因素、目标和指标等)。培训计划的相关要求：决策机构、职责部门、培训对象;培训记录(资料)包括：a. 培训计划;b.培训名单;c.考核记录;d.员工个人教育档案;e.相关资料的保存和管理。(4)“信息沟通”编写要点内部沟通和外部沟通，考虑正常、异常和紧急情况，建立信息双向交流机制;内部信息的主要内容一般包括：a.日常环境活动;b.监控与测量结果;c.目标指标完成情况;d.内审结果;e.管理评审;f.异常及紧急状态;g.不符合情况(如不符合环境方针、法律法规和其他要求)。内部信

21、息沟通的途径：由上而下，由下而上，横向交流;外部信息沟通的主要对象：a.政府机构;b.供贷方;c.客户;d.周围社区;e.媒介;f.投资方。信息处理的职责和过程：a.信息接收和确认;b.传达到相关部门，并采取相应的对策、措施(由谁负责具体处理，怎样做、在什么 时候作出处理);c.处置的跟踪与认可;d.处置信息的反馈;e.全过程文件化(包括信息的接收、处理和答复)。(5)“文件控制”编写要点文件控制对象：手册、程序文件、作业指导书和记录。文件的编制：a.重要环境文件的编号、起草、制订、修改的职责及注意事项;b.相关文件可有手册、程序文件的制定、修改、废除的管理程序。文件的发放：a.由什么部门负责

22、发放;b.是否制定发放清单等。文件是否受控;文件的保存：a.各种重要环境文件保存在什么部门;b.文件保存的注意事项。过时文件如何处理，文件更新要求等;文件及记录的保存期规定。(6)“运行控制”编写要点运行控制要体现生命周期的思想，从源头就进行控制。运行控制对象：a.对缺乏程序指导可能导致偏离方针、目标和指标的运行;b.运行控制的内容至少包括所有与重大环境因素对应的活动;c.对重要供应商或项目承包方可考虑提出相应的环境要求。另外，可建立如下子程序：废水、废气、噪声、固体废弃物、节能降耗、新建项目、相关方、设备管理、安全管理等。涉及到的各个部门、岗位的职责、要求必须明确;明确运行控制的参数;具体的

23、操作规程，操作工的资格要求;相关的运行控制结果的记录。(7)“应急准备与响应”编写要点明确事故和紧急情况发生的可能性及部门。紧急情况可能是：火灾、爆炸;有毒有害物质向空气、水、土壤中的排放。对内外部应急联络人员、部门及其职责作出相应规定;针对可能发生的紧急情况采取必要的准备;应急联络方式：包括时间限制和联络方法等;针对已发生的紧急情况所采取的处置措施;紧急情况发生后的分析，以及对程序进行评审与修订等事宜;应急准备与响应演习和试验。(8)“监测与测量”编写要点明确监控与测量的内容：包括：重大环境因素是否受控;目标、指标完成情况;法律法规及其他要求的符合性;运行 控生产过程序运行的有效性等。监控的

24、职责、方法和具体步骤;测量方法和监测频率;对监控、监测结果的处理;监测仪器的校准;监测人员资格培训等;作好各种监测记录，编制若干种表格。(9)“不符合、纠正与预防措施”编写要点不符合在所难免，需要通过管理体系自身 有效的运行及时给予纠正和预防同类问题再发生。不符合内容的确定;明确制定、实施、检查纠正措施的责任;不符合情况的汇报流程;收集数据和信息确定发生不符合的真实原因;纠正方案的研究与可行性评估;收集数据和信息纠正原有方法或程序;纠正方案的实施和效果验证;修改必要的控制及相关环境管理体系文件;监测、预防类似问题再度发生。(10)“记录”编写要点记录可分为：a.原始性记录：监测报告、投诉抱怨记录、环境因素记录、适用的环保法律法规记 录，操作过程的记录等;b.综合性记录：内外部审核报告、管理评审报告、投诉处理报告、重大事件处理报 告等。记录的标识(编目)、保存(收集、归类、便于查阅、避免损失或遗失)、处置( 记录保存期以及过期文件的标识和处理)。(11)“环境管理体系审核”编写要点内审的方法、频次;管理与实施部门;审核人员资格要求;制定审核计划的相关要求;审核步骤;问题跟踪检查;内审结果作成报告;报告的交流保存等。优质文档18