事业单位公共基础知识管理专题与参考答案及解析

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1、事业单位?公共根底知识?管理专题及参考答案及解析一、单项选择题本局部250题，每题所给选项中只有一个是正确答案。1认为决策是一个动态的过程，这一思想来源于。A理查德施奈德B伊斯顿和拉斯韦尔C西蒙D林德布罗姆2渐进主义决策模型由提出。A西蒙B林德布罗姆C阿利森D伊斯顿和拉斯韦尔3以下关于决策的说法错误的选项是。A决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进展选择B决策是以人的主观意志为转移的一项活动C决策选择是高级的认识选择D决策选择主要是依据事实判断来进展的4以下说法有误的是。A人们习惯上把只有一个方案可供选择，没有其他选择余地的选择称为“霍布森选择B“霍布森选择也有可能带来好的结果C韩信的“

2、背水一战说明，“霍布森选择在绝大多数情况下都不会有好结果D“当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的5霍布森选择是。A多个方案中选择一个方案B多个方案中选择最优方案C只有一个方案，没有其他选择余地D二者选其一6以下对于决策目标确定要求的说法有误的是。A目标确实定要具体，不能含混不清B目标确实定要力求恰当，防止目标偏高或偏低C越是近期的目标，越要求明确具体，远期目标也不能带有模糊性D目标确实定应该具有可检验性7创造性思维适合于。A程序性政策B非程序性政策C追踪决策D开关式决策8根据决策条件或称自然状态的可控程度，决策可以分为。A程序性决策及非程序性决策B原始决策及追踪决策C个人决策及群体决策

3、D确定型决策、风险型决策及非确定型决策9某省政府根据汛情作出炸坝泄洪的决策，这种决策类型属于。A风险型B不确定型C确定型D应用型10以下不属于行政决策的特征的是。A决策主体的特定性B决策内容的广泛性C决策的程序性D决策的权威性 11以下不属于行政决策构成要件的是。A基于决策问题的需求而产生一定的目标B为实现这一目标而提出的多项行动方案C不同的行动方案及其具体实施所到达的不同结果D上级领导的批示12从政府组织体制上说，横向上任何一级政权机关可大致分为三个分系统，以下不属于此系统的是。A国家权力机关决策分系统B立法机关决策子系统C政府狭义决策分系统D政党决策分系统13我国政府纵向决策子系统的最低层

4、次是。A县级政府B乡镇政府C居民委员会D村民委员会14以下不属于行政决策系统的子系统的是。A信息子系统B参谋子系统C监控子系统D调试子系统15在决策系统中占主导地位的是。A信息子系统B参谋子系统C决断子系统D监控子系统16以下不属于参谋子系统组织形式的是。A官方B半官方C群众D跨国17当今世界各国政府的决策体制主要有。A君主制、议会制和人民代表大会制度B君主制、内阁制和总统制C专制制、议会制和人民代表大会制D委员会制、专制制和议会制18神权制国家行政决策体制的类型属于。A君主亲政型B军人专制型C皇帝专制型D宗教领袖型19以下国家不属于议会-内阁制的是。A英国B日本C法国D瑞典20以下不属于问题

5、界定的主要方法的是。A类别分析法B类比分析法C实验分析法D层次分析法21在问题界定中，主要用于帮助认定问题的原因的方法是。A类别分析法B类比分析法C假设分析法D层次分析法22以下不属于行政决策目标特征的是。A多样性B客观性C附属性D层次性23被称为“集思广益法的方案设计方法为。A头脑风暴法B对演法C综摄法D德尔斐法24以下不属于后果预测的根本步骤的是。A确定方法B实验分析C计算和分析D评审结果25以下属于后果预测的主要方法的是。A经历判断法B德尔斐法C试验法D对演法26可行性分析包括。A政治可行性和经济可行性B法律可行性和政治可行性C行政可行性和经济可行性D以上均是27以下不属于方案抉择的主要

6、方法的是。A试验法B会议法C“决策树技术D经历判断法28以下说法有误的是。A领导群体决策代表了领导集体共同的意志B领导群体决策属于群体参及决策C领导群体决策不是领导个人拍板决策D领导群体决策属于群体决策29韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的根本原那么是。A公平原那么B理性化原那么C效率原那么D权变原那么30“一票否决这一择案规那么又称为。A全体一致原那么B赞成投票制C多数原那么D少数服从多数31全体一致原那么从公平角度而言具有很多诱人之处，但它为什么不是应用最广泛的择案形式？A因为通过全体一致原那么作出一项决策需要很多的时间B在决策中存在“讨价还价的难题C会导致少数人的利益得不

7、到保障D因为它在现实中根本不可能实现32孔多塞提出的择案规那么是。A成对表决法B赞成投票制C淘汰投票制D正负表决制33对决策具有最后决定权的是。A方案部门B决策机构C咨询机构D信息机构34我国政府目前采用的首长负责制实际上是运用了以下原那么中的。A全体一致原那么B多数原那么C等级决定原那么D孔多塞标准35哈罗德孔茨和海因茨韦里克对领导的理解是。A领导就是影响力，是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程B领导是影响和支持其他人为了到达目标而富有热情地工作的过程C领导是一种影响一个群体实现目标的能力D领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力及奉献的过程36领导

8、的实质是。A沟通和鼓励B权力及依赖C追随及服从D影响及强制37认为“领导是影响和支持其他人为了到达目标而富有热情地工作的过程的是。A约翰科特B哈罗德孔茨和海因茨韦里克C斯蒂芬罗宾斯D约翰纽斯特罗姆和基斯戴维斯38领导是以为主体进展的活动。A领导者B人C资金D组织39以下不属于领导的四项根本要素的是。A领导的风格、作风及营造出来的组织、群体气氛B及组织和群体成员的联系C领导者的效率D权力、对人的认识及理解40美国著名领导学家科维认为领导者必须遵循人类的一些自然原那么，比方平安感、指引、智慧、公正、老实、信任、正直、善良等原那么。你认为他是从角度来理解领导的。A权力B对人的认识及理解C及组织和群体

9、成员的联系D领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体气氛41克林认为两种不同的思维模式导致了不同的领导方式。一种是控制型领导，他们的目的是奴役群众，不给员工思维的空间。第二种是互动型领导，他们的目的是鼓励大家，活泼大家的思维。克林断言虽然女性领导者一般属于互动型思维，但没有得到足够的重视，现实证明控制型领导为数不少。你认为他是从角度来理解领导的。A权力B对人的认识及理解C及组织和群体成员的联系D领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体气氛42美国著名领导学家伯恩斯认为领导者可以分为交易型领导者和变革型领导者，前者强调领导者的行为是一种交易行为，而变革型领导者常常通过提高低属对特定目标的重要性和

10、价值的认识而鼓励他们自主创新，以集体利益为主，迈向更高的境界。你认为他是从角度来理解领导的。A权力B对人的认识及理解C及组织和群体成员的联系D领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体气氛43领导艺术最重要的特征是。A创造性B实效性C模式化D程序化44首先将权力划分为职务权力和个人权力的是。A泰罗B法约尔C韦伯D罗素45甘地通过非暴力不合作运动，领导印度人民获得独立，他所使用的根底性领导权力是。B奖励权C模范权D专长权46一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导经历时这样说道：“坐得正，行得端，领导才有威信，说话才有影响，下级才能信服。这位老干部强调领导的影响力来自于。B法定权力C奖惩权D感召

11、力47人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是。A个人权力B职务权力C领导权威D个人权力和职务权力48以下不属于领导者的三项根本职能的是。A观念技能B人事技能C管理技能D技术技能49以下不属于观念技能的是。A评价技能B判定技能C概括技能D预测技能50张三是某个部门的一位领导，其技术技能、人事技能和观念技能的比例为274231，根据罗伯特卡茨的理论，张三应该是一位。A低层领导B中层领导C高层领导D以上皆有可能二、判断题判断以下所给出命题的正确及否，正确的填涂A，错误的填涂B。1从决策的根本属性来看，决策是以人的意志为转移的活动。2决策的灵魂是目标性。3非确定型决策及风险型决策的区别是风险型

12、决策不能预测未来自然状态出现的概率。4目标确立是决策咨询系统中，参及最多、同时也是行政决策的中心环节。5联合国安理会在形成决议时遵循的是赞成投票原那么。6管理的核心职能是协调。7公共组织领导者的领导职责主要有政治责任、法律责任、工作责任和道德责任。8管理学中广义的权力是指职务权力。9行政领导的民主原那么最直接的要求和表达是协调行政领导班子内部关系的制度。10进展各种管理的先行条件和根底是协调。11按照组织的目标和方案的要求，对组织和社会运行状况进展检查、监视和调节的活动，被称之为管理的控制职能。12上级按照隶属关系自上而下进展的沟通被称为纵向沟通。13在诸种公共组织行为中，最具有艺术性的一种行

13、为方式是领导。14我国政府机构采用的组织构造属于职能式组织构造。15.公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指行政效能。16.公共行政的根本和唯一的目标在于追求公共利益。“三定，是指定职能、定机构、定职级。18.围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的阶段为组织职能。19.决策过程中最核心、最关键的一步是确定目标、拟订方案。20.有效制约和监视权力的关键是建立健全制约和监视机制。三、多项选择题本局部20题，每题所给选项中有两个或两个以上正确答案。1.公共政策利益调控规律包括。2.公共政策制定过程主要经过的环节有。3.在行政权力体制中可以分为集权制和分权制，以下特点

14、中属于分权制特征的是。B.权力分散、责任不明确C.决策比拟民主、合理4.行政沟通的功能主要表现为。5.现代公共行政在对社会公共事务的管理中履行的功能主要包括。6.以下选项中，属于我国公务员法的立法目的是。A.标准公务员的管理，保障公务员的合法权益B.加强对公务员的监视，建立高素质的公务员队伍C.提高公务员的能力，建立高素质专业化的公务员队伍D.促进勤政廉政，提高工作效能7.设定行政许可，应当遵循经济和社会开展规律，。C.有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性D.促进经济、社会和生态环境协调开展8.在起草法律、法规或者规章草案过程中，拟设定行政许可的，起草单位应当向制定机关说明。9.以

15、下关于管理层次和管理幅度的论述，不正确的选项是。D.在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和管理层次成正比10.公共政策的评价方法有很多，其中本钱效益分析方法的运用应遵循的根本原那么有。A.当两种政策方案的效益相等时，政策本钱越小的政策方案越优B.当两种政策方案的本钱一样时，政策效益越小的政策方案越优11.及我国传统的人事行政制度相比，现在国家公务员制度的特点主要有。12.政府信息公开在我国行政管理体制改革进程中的作用有。13.我国政府系统内部的专门监视是指。14.属于国家公务员高素质的内涵的有。15.当代政府行为的标准，实质是一个政府全面转型的问题，在这个转变过程中，首先要实行政府观念的转变

16、，这种转变主要包括。C.结实树立人民主人观，群众“上帝观，权力效劳观16.增进公共组织领导有效性的方法是。17.以下关于政府职能转变的说法，正确的有。18.根据现代鼓励理论，以下因素中真正能对组织员工产生鼓励作用的是。19.以下说法中，正确的选项是。B.只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织20.按政府机关的功能和作用划分政府机关，那么有。一、单项选择题1【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上；西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义的解释；施奈德将决策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为到达想象中未来事务的状态，从社

17、会所限制的各种途径中，选择一个行动方案的过程。2【答案】B。解析：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策。阿利森那么将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上。林德布罗姆在批判传统理性决策模型的根底上提出了渐进模型，主张新政策是对旧政策的补充和修正。3【答案】D。解析：决策选择是高级的认识选择，尽管也注重事实选择的前提作用，但更明显地表现出价值选择的趋向，即它主要是依据价值判断来进展选择的。4【答案】C。解析：原那么上讲，“霍布森选择在绝大多数情况下都不会有好的结果，但韩信的“背水一战那么说明“霍布森选择也有可能带来好结果。5【答案】C。

18、6【答案】C。解析：决策目标确实定要具体，不能含混不清。一般说来，越是近期的目标，越要明确具体，远期目标那么允许带有一定的模糊性。7【答案】B。解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，决策者难以照章办事，需要有创造性思维。程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可按固定的步骤和常规的方法处理。根据决策的重复程度不同，开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。追踪决策是指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原始决策目标及其执行方案进展根本性修正的二次决策。8【答案】D。解析：根据不同的标准，决策可以划分为不同

19、的类型。除了题中的分类外，根据决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策；根据决策权限的制度安排，决策可以分为个人决策和群体决策；根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为原始决策及追踪决策。正确选项为D项。9【答案】A。10【答案】C。解析：情况有时候会是突发的，这个时候的决策也就不可能按照程序来进展。因此决策的程序性不属于行政决策的特征。11【答案】D。解析：上级领导的批示属于决策通过的程序性过程，不属于行政决策的具体构成要件。12【答案】B。13【答案】B。解析：我国的行政决策系统，横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府狭义决策分系统

20、，纵向可分为中央、省直辖市和自治区、地级市、县、乡镇五级政权机关也有划分为三、四级的政权组织类型的各层次的决策系统。14【答案】D。15【答案】C。解析：在政策制定中，决断子系统必须对信息、参谋两个子系统进展组织、指导、协调、检查和监视，还要对影响政策制定工作的其他组织机构进展协调，因此具有主导性。16【答案】C。解析：参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。17【答案】C。18【答案】D。19【答案】C。解析：法国属于半总统制国家。20【答案】C。21【答案】D22【答案】B。23【答案】C。24【答案】B。解析：后果预测的根本步骤有：收集资料、确定方法、计算和分析、评审

21、结果。25【答案】B。解析：后果预测的主要方法：1德尔斐法；2会议法；3时间序列法；4回归分析法；5趋势外推法。26【答案】D。27【答案】B。解析：方案抉择的主要方法有经历判断法、“决策树技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方法之一。因此，B项是正确答案。28【答案】B。解析：群体决策包括领导群体决策和群体参及决策两种形式，因此，领导群体决策及群体参及决策是并列关系。29【答案】B。解析：韦伯的理论奠定了现代行政体系的根本原那么，此题考察的仅仅是其根本原那么的一个方面。韦伯认为资本主义社会的根本原那么就是理性化，因此所有社会组织和活动都必须按照理性化原那么进展。30【答案】A。解析

22、：“一票否决是指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案，有任何人持不同意见，方案都不能通过。所以，“一票否决也被称作全体一致原那么。31【答案】B。解析：D项明显是错误的，一票否决在有些情况下完全是有可能实现的。A项虽然是一票否决的缺点，但不是造成其不能被广泛应用的主要理由。C项不符合一票否决的特点，因为决策中没有人因最终方案而利益受损。所以正确答案为B。32【答案】A。解析：“成对表决法又称“两两比照法或“孔多塞标准，是由法国数学家孔多塞提出的，“博尔达计数是由博尔达提出的，“赞成投票制是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一种表决方法。33【答案】B。解析：决策机构对决

23、策具有最后决定权。方案部门只是提供效劳和咨询。34【答案】C。解析：等级决定原那么最常见的方法是群体成员对备选方案进展分析讨论，大家充分交换信息，然后在此根底上由群体中的一个成员通常是领导负责最后拍板；还可采取一种极端化的“专制制方法，由某个成员代表群体拍板负责，这符合前一种等级决定方法。因此此题选C项。35【答案】A。36【答案】C。解析：四个选项似乎都和领导有着密切的联系，但C是最准确的。考生尤其要注意彼得德鲁克的论述：“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。37【答案】D。解析：题干的说法是约翰纽

24、斯特罗姆和基斯戴维斯的观点。约翰科特指出，领导有着两种不同的含义：一是有助于引导和发动人们的行为和或思想的过程；一是指处于正式领导职位的一群人。哈罗德孔茨和海因茨韦里克认为领导是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。斯蒂芬罗宾斯认为领导是一种影响一个群体实现目标的能力。38【答案】B。解析：领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力及奉献的过程。因此，领导主要涉及的是人的因素。领导及管理的其他职能相区别的主要之处，也表现在及人相联系的方面和特征上。39【答案】C。解析：领导是通过做人的工作开展领导活动的，领导者不是纯粹的技术专家、效率专家，而是熟知人和人类

25、社会的人类学家、社会学家。40【答案】B。41【答案】C。42【答案】D。解析：伯恩斯强调领导者的风格和领导者营造出来的组织气氛。43【答案】A。44【答案】B。解析：法约尔在?工业管理及一般管理?一书中，首次将权力划分为职务权力及个人权力非职务权力。此题作为常识性的题目考生要有所了解。45【答案】C。解析：甘地没有掌握国家和政府权力，也不惩罚人们，也没有特别地利用某种专业技能，而是凭借下属对其的认同和追随而实施领导。46【答案】D。47【答案】A。解析：当知识经济时代到来的时候，谁拥有知识、能力，谁就容易拥有权力。更全面地说，知识经济时代人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。谁拥

26、有这三方面的优势，谁就拥有较大的影响力，也就容易获得正式的职务权力，或强化职务权力。48【答案】C。49【答案】A。解析：领导者的观念技能包括预测、判断、概括技能，评价、鼓励技能属于人事技能之一。应选A。50【答案】B。解析：罗伯特卡茨的理论认为,技术技能、人事技能和观念技能的比例为274231的领导者为中层领导，应选B。二、判断题1【答案】A。解析：决策的根本属性有预见性、选择性和主观性。决策的主观性说明决策是以人的意志为转移的活动。2【答案】B。解析：决策过程实质上就是选择的过程，选择性是决策的灵魂，没有选择就没有决策。无论是目标确实定还是行动方案确实定，二者都离不开选择。3【答案】B。解

27、析：根据决策条件的可控程度，决策可以划分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策。非确定型决策及风险型决策的决策条件根本相似，不同的只是不能预测未来自然状态出现的概率，因而不定因素更多，决策风险更大。4【答案】B。解析：方案设计是行政决策的中心环节，也是决策咨询系统参及得最多的一个环节。方案设计就是在明确决策目标的根底上，经过调查研究，运用适当的技术及方法，设计或者规划诸种实现决策目标的行政备选方案的行为或过程。5【答案】B。解析：联合国安理会在形成决议时遵循的是全体一致原那么。6【答案】B。解析：领导职能贯穿于管理工作的各个方面，是管理的核心问题。因为管理的其他各项职能从根本上说都是为了保证组

28、织既定目标的实现，由此而对组织的各种要素和资源进展方案、组织和控制。如何正确地引导组织成员，有效实现组织成员之间的沟通及协调，激发组织成员的积极性，就成为管理的核心问题。就是说管理的核心职能是领导。7【答案】A。8【答案】B。解析：在管理学中，权力有广义和狭义之分。狭义的权力指职务权力，广义的权力那么不仅包括职务权力，还包括个人权力，即个人影响力。9【答案】B。解析：行政领导的民主原那么最直接的要求和表达是处理行政领导者及行政活动参及者关系的制度。10【答案】B。解析：沟通是进展各种管理的先行条件和根底，没有足够的信息交换，决策无从作出，执行无法进展，政策后果更无从评价和反应，管理就会问题重重

29、。11【答案】A。12【答案】B。解析：上级按照隶属关系自上而下进展的沟通被称为下行沟通。13【答案】B。解析：在诸种公共组织行为中，公共组织协调是最具有艺术性的一种行为方式，是主观能动性发挥得最充分的领域。公共组织协调通常通过公共管理者来加以表达。公共组织协调是管理者以丰富的管理经历、深厚的知识根底，从方式方法上对各种管理方法纯熟、巧妙、高超的驾驭。14【答案】B。解析：我国政府机构采用的是直线-职能构造。我国政府划分为中央国务院；省、自治区、直辖市；自治州、市、自治县、县；乡、民族乡、镇四个层次。在试行市领导县体制的地方那么为五个层次，在省及县之间增加了地级市这个层次。直线-职能构造是在综

30、合直线构造和职能构造根底上形成的一种组织构造形式。各级部门间既有垂直领导关系，又有水平领导关系。直线-职能构造形式加强了对水平层次领导部门的协调领导，有助于克制政出多门，同时，每个下级部门在只有一个明确上级领导的根底上，承受其他相关上级部门的指导和监视，有助于决策科学化、民主化。但这种构造的一个潜在缺陷是，垂直领导有可能排斥水平领导，部门之间的关系更加复杂。15.【答案】B。解析：公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人民要求的行政成果是指行政效益。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性能力，是对行政组织功能的评价。行政效益主要是看它对社会有益影响的大小，给社会带来福利的多少。16.【答案】

31、A。17.【答案】B。解析：通常所说的机构编制管理中的“三定，是指定职能、定机构、定编制。18.【答案】B。解析：围绕组织目标，制定实施方案、步骤和方法，在政府管理运行中所处的阶段为方案职能。19.【答案】B。解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等一系列先后为序、彼此衔接的环节构成。其中最关键的一步是评估优选、确定方案。20.【答案】A。三、多项选择题1.【答案】BCD。解析：公共政策利益调控规律包括三个方面：主导群体优先规律、损益补偿规律、多数满意规律。2.【答案】ACD。解析：从宏观层面来说，公共政策制定过程就是把社会上各种利益需求输入政策制定系统中并将其转化为

32、政策输出的过程，或者说是一个政策信息、政策资源、政策行为的输入、加工、输出和反应的过程。从微观层面来说，公共政策具体的制定过程包括诊断问题、确定目标、拟定方案、优选方案、采纳方案几个步骤。把宏观和微观两个层面结合起来，公共政策制定的过程可归纳为政策议程的建立、政策规划、政策合法化三个根本环节。3.【答案】CD。4.【答案】ABCD。解析：行政沟通的功能主要表现为：第一，收集功能;第二，维持功能;第三，革新功能;第四，监控功能;第五，协调功能。5.【答案】ABCD。6.【答案】ABD。7.【答案】ABC。8.【答案】ABC。9.【答案】BCD。解析：管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门

33、或人员的数额。管理层次是指从最高管理者到具体执行人员之间的不同管理层次。管理层次和组织效率成反比，层次越多，效率越低；在管理对象和内容不变的情况下，管理层次的减少会导致管理幅度的增大，二者成反比；管理幅度越大，管理事务越难，因此管理幅度及管理事务的难易成正比；由于管理层次及管理幅度的比例关系只存在于一定的条件下并受到假设干因素的影响，因此可以说二者没有固定的数额和比例，A项正确，此题正确答案为B、C、D。10.【答案】AD。11.【答案】ABD。12.【答案】ABCD。13.【答案】BD。解析：所谓专门监视，是指行政系统内部设立的专门监视机构，对所有国家行政机关及其公务员的行政行为所实施的检查

34、及督导。它主要指行政监视和审计监视。14.【答案】ABCD。解析：国家公务员应具备的素质：政治素质、专业知识和智力素质、心理和身体素质。15.【答案】ABCD。16.【答案】ABCD。解析：公共组织的领导包含两个方面的内容，一是领导行为及过程，二是领导者和被领导者。因此，增进公共组织领导有效性的方法必须从这两方面入手。17.【答案】AC。18.【答案】AC。解析：双因素理论是由美国心理学家弗雷德里克赫茨伯格在马斯洛需要层次理论的根底上于20世纪五六十年代开展起来的，在西方管理界中有比拟广泛的影响。其理论前提是满意及不满意，认为企业员工不满意及满意的因素是两类不同性质的因素，并以此假设为出发点提

35、出“鼓励保健理论。赫茨伯格认为鼓励因素和保健因素在鼓励行为中起着截然不同的作用。保健因素，又称非本质因素或情境因素，大多数及工作环境或工作关系有关，如工作条件、公司政策、管理水平、及上下级关系等，这类因素及不满意相联系，如果缺少了这些因素，员工就会感到不满意，这类因素的改善可以预防或消除员工的不满，但是即使这类因素的状态水平较好，也不会使员工产生满意感；鼓励因素，又称本质因素或内容因素，主要及工作内容和工作成果有关，如认可、工作的挑战性、工作责任、个人开展等，这类因素的存在能够使员工感到满意，能够对员工产生强大而持久的鼓励作用。19.【答案】CD。解析：非正式组织是未经法定程序批准而自然形成的组织。这种关系既无法定地位，也缺乏固定形式和特定目的，对正式组织的目标达成必然会产生影响。一般说来，非正式组织的形成及以下因素有关：1个人经历因素。2个人兴趣因素。3个人价值观念因素。4社交因素。5共同利害因素。20.【答案】BCD。解析：政府机关按功能和作用来划分主要有职能机关、辅助机关以及派出机关，而领导机关是按隶属关系来划分的。