招标文件监理

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1、迎霞路（宁州路-西城小学）道路新建工程监理服务招标 招标文件 迎霞路（宁州路西城小学）道路新建工程监理服务招标招 标 文 件 招标编号：YNGH2015监-005招 标 人：曲靖开发区土地开发投资有限公司 招标代理机构：云南国合建设招标咨询有限公司日 期：二一五年二月目 录注意事项2第一章 投标邀请书3第二章 投标人须知及投标须知前附表4一、投标人须知前附表4二、投标须知7（一）总 则7（二）招标文件9（三）投标文件的编制10（四）投标文件的提交12（五）开 标13（六）评 标14（七）合同授予15（八）重新招标和不再招标15（九）纪律和监督16（十）需要补充的其他内容17第三章 评标办法18

2、第四章 合同主要条款22第五章 投标文件格式40目 录40（一）投标文件投标函部分格式42一、投标函44二、法定代表人身份证明书45三、投标文件签署授权委托书46四、投标保证金47（二）监理大纲48监理大纲50近三年（2011年至今）投标人类似监理工程业绩53（三） 投标报价54一、投标报价说明56二、投标价（唱标）一览表57（四） 其他资料58注意事项各投标人：为遵循招投标的有关规定，投标单位法定代表人或法定代表人委托的代理人及拟承担本项目监理的总监理工程师须按时参加开标会。投标人提交投标文件时必须携带以下证件的原件交现场公证及评标委员会人员查验。（1）营业执照副本原件；（2）资质证书副本原

3、件；（4）省外企业入滇备案证；（3）法定代表人身份证明书原件；（4）若法定代表人不能到开标现场，还应出示投标文件签署授权委托书原件；（5）法定代表人或法定代表人委托代理人居民身份证原件；（6）拟派总监理工程师注册监理工程师资格证书（市政专业）原件；（7）投标保证金收据原件；（8）委托代理人及拟承担本工程监理的总监理工程师与本监理企业签订的劳动合同原件(须经劳动主管部门盖章登记)。以上证件缺一不可，否则其投标文件招标人不予受理。注：资格预审合格后，不按时参加投标活动，一次扣3分，且半年内不得参加曲靖开发区建设工程招标活动；2次扣6分，一年之内不得参加曲靖开发区建设工程招标活动，并且记入不良诚信记

4、录。投标单位中标后被建设行政主管部门认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位，将被依法限制其在3个月内不得参加曲靖经济技术开发区范围内的招标投标活动、承揽新的工程项目。将查处的违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为和处罚结果记入单位或个人信用档案，同时向社会公示，并逐级上报至住房城乡建设部，在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台公示。处罚依据：中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）的通知建市（2014）118号。 第一章 投标邀请书迎霞路（宁州路西城小学）道路新建工程监

5、理服务招标投标邀请书 （通过资格预审的投标单位名称） ：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加迎霞路（宁州路-西城小学）道路新建工程监理服务投标。请你单位于2015年2月9日至2015年2月13日，每日上午 9：00 时至 12：00 时，下午 14：00 时至 17：00 时（北京时间，下同），在云南国合建设招标咨询有限公司曲靖办事处（曲靖市麒麟北路金穗花园二期A幢1-401室）持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为 1000.00 元售后不退。本项目招标人不组织现场踏勘和召开投标预备会，由投标人自行进行现场考察，并对调查获取的资料和推论负责。 递交投标文件的截

6、止时间（投标截止时间，下同）为2015年3月6日9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 00 分至 9 时 00 分将投标文件递交至曲靖市公共资源交易中心（寥廓南路延长线官房大酒店西侧）1楼开标大厅。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 24小时内以传真或快递方式予以确认。招 标 人：曲靖开发区土地开发投资有限公司地 址： 曲靖市开发区西城工业园人民工社邮 编： 655000联 系 人：马正武 电 话：13769557077 招标代理机构：云南国合建设招标咨询有限公司地 址：昆明市白龙路425427号晨曦街洋房1排117号邮 编：650224

7、联 系 人：李灿辉 电 话： 13987116350 传 真：0871-63815951日期：2015年2月9日第二章 投标人须知及投标须知前附表一、投标人须知前附表条款号条 款 名 称说明与要求1.1.2招标人名称：曲靖开发区土地开发投资有限公司地址：曲靖市开发区西城工业园人民工社联系人：马正武联系电话：137695570771.1.3招标代理机构名 称：云南国合建设招标咨询有限公司 地 址：昆明市白龙路425427号晨曦街洋房1排117号联系人：李灿辉电 话：139871163501.1.4项目名称迎霞路（宁州路-西城小学）道路新建工程监理服务1.1.5承包方式服务总承包1.2.1资金来源

8、开发区财政及银行贷款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1监理招标的服务范围本项目施工阶段及保修阶段内的全过程监理。施工阶段：过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。并负责监理工程范围内施工现场协调管理。保修阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。1.3.2监理周期施工期及缺陷责任期1.3.3监理质量标准执行国家现行工程建设施工、验收及强制性标准，确保工程施工一次验收合格。1.3.4监理费用前置审计价32万元1.4.1投标人资格要求（1）具有建设行政主管部门

9、核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及其以上资质的独立法人企业。（2）拟派总监理工程师应具备注册监理工程师资格（市政专业）。（3）省外申请人须具备省外企业入滇备案证明。1.4.2资格审查方式资格预审1.4.3是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘1.10.1投标预备会（答疑会）不召开投标预备会1.11分包不允许1.12偏离投标人可在招标文件要求的条件上，作出正偏离的承诺（如服务标准提高，处罚额度增大等）2.1构成招标文件的其他文件招标人以书面形式发出的答疑书、补遗书或通知等条款号条 款 名 称说明与要求2.2.1投标人提出问题的截止时间投标截止时间前10天2.2.2招

10、标人书面澄清的时间收到异议之日起3日内作出答复2.2.3投标人确认收到招标文件澄清（答疑或补遗）的时间在收到相应澄清文件后现场签字确认2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后现场签字确认3.4.1投标有效期90日历天，从投标截止之日算起3.5.1投标保证金投标保证金的形式：转账或电汇。投标保证金的金额：陆仟元整（￥6000.00元 ）提交时间：2015年3月4日17：00时前汇入银行：曲靖市商业银行会堂支行帐户全称：曲靖市公共资源交易中心帐 号：5303021301600000149700注：投标保证金必须由投标人的基本账户结转，投标单位转账后携带转账单原件及加盖公章的复

11、印件、开户许可证复印件、招标文件到曲靖市公共资源交易中心换取保证金到账凭证。请各投标人自行考虑款项到曲靖市公共资源交易中心指定账户的时间，提前办理，逾期未到账者，视为放弃投标资格。3.7是否允许递交备选方案不允许3.8.3签字或盖章要求招标文件中要求签字或盖章的地方应按规定格式签字或盖章3.8.4投标文件正、副本份数正本一份、副本三份3.8.5装订要求投标文件一份正本，三份副本均须装订成册，每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明招标人名称：曲靖开发区土地开发投资有限公司招标人地址：曲靖市开发区西城工业园人民工社招标编号：YNGH2015监-00

12、5迎霞路（宁州路-西城小学）道路新建工程监理服务招标投标文件在2015年3月6日9时00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点曲靖市公共资源交易中心（寥廓南路延长线官房大酒店西侧）1楼开标大厅4.2.3是否退还投标文件否4.3.1投标截止时间2015年3月6日 上午9时00分5.1.1开标时间和地点开标时间：2015年3月6日9时00分开标地点：曲靖市公共资源交易中心（寥廓南路延长线官房大酒店西侧）1楼开标大厅5.2开标程序密封情况检查：是否密封完好开标顺序：随机抽取条款号条 款 名 称说明与要求6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人（含7人）及以上单数；专家确定方式：从曲靖市公共资源

13、交易中心专家库中随机抽取6.3评标办法参考云建建2002712号文云南省建设工程监理招标评标(暂行)办法7.1是否授权评标委员会确定中标人否。推荐的中标候选人数：3家7.3.1履约担保中标人中标后缴相关纳费用，办理施工许可证时按当地相关规定执行10.1招标文件售价招标文件每份售价人民币1000元二、投标须知（一）总 则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、七部委12号令、工程建设项目施工招标投标办法、云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法等有关法律、法规和章程的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目工程监理进行公开招标方式选定中标人。1.1.2 本项目招

14、标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目名称及概况：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目承包方式：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3监理招标的服务范围、监理周期、监理规范及质量检验标准、计费额1.3.1 本次监理招标的服务范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的监理周期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的监理规范及质量检验标准：见投标人须知前附表。1.3.4本

15、项目的计费额：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目的代建人；（3）为本项目提供招标代理服务的；（4）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.2本项目招标的资格审查方式：见投

16、标人须知前附表。1.4.3本工程是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本工程的代建人；（4）为本工程提供招标代理服务的；（5）与本工程的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本工程的代理人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本工程的招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接受或取消投标资格的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1投

17、标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2中标人应按云价综合201339号文云南省物价局云南省财政厅关于云南省公共资源交易中心交易综合服务收费标准等有关问题的通知的规定计算缴纳曲靖市公共资源交易中心工程建设信息咨询服务费。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人按投标人须知前附表所述要求，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有

18、关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1 是否召开投标预备会：见投标人须知前附表。1.11 分包本招标项目是否允许分包：见投标人须知前附表。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。（二）招标文件2.1招标文件的组成招标文件包括下列内容：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知及投标须知前附表 第三章 评标办法第四章 合同主要条款第五章 投标文件格式根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对

19、招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间过短，可根据情况酌情延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已

20、收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15日前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间过短，可根据情况酌情延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。（三）投标文件的编制3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件由投标函、监理大纲、投标报价和其他资料四部分组成，具体格式及内容详见招标文件第五章。3.2 投标报价3.2.1投标的报价及合同所有款项的支付均以人民币计算。3.2.2本项目监理费用前置审计价为32万元，监理费投标报价在前置审计价

21、的90%100%之间，含等于，根据自身所报监理费投标报价并算出监理服务收费费率（监理费报价与5242.507967万元相比的百分比），一旦中标，监理服务收费费率不作调整。结算时，按照经政府审计审定的工程竣工结算价以及中标的监理服务收费费率计算监理服务收费。3.2.3本工程监理费用为实施完成合同委托的监理项目所必须的全部费用，应考虑人员、设备、税收、保险、利润和物价及各种保险等一切因素，招标人不再支付与本工程有关的其他任何监理工作费用（包括附加工作、额外工作、工程延期等）。3.2.4 监理周期为施工阶段及缺陷责任期全过程监理，如因施工期延长而导致监理周期延长的，中标监理服务收费费率不变。3.3

22、投标货币本工程投标报价采用的币种为 人民币 。3.4 投标有效期3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5投标保证金3.5.1 投标人应在招标文件前附表的规定提交投标担保，并作为其投标文件的一部分。3.5.2 对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。3.5.3 投标担保有效期

23、为45日历天（从投标截止日起算）。3.5.4 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、提交形式和时限缴纳投标保证金。3.5.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）无故不参加投标或者出现不廉洁行为的；（2）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，撤回投标文件的；（3）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目的或无正当理由不与招标人签订合同的或未按招标文件规定提交履约担保的；（4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或者投标文件中提供虚假或无效的证明材料的；（5）法律法规或招标文件规定的其他情形。3.5.6招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标

24、人退还投标保证金。3.6 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能满足资格预审文件要求，具备承担本项目监理服务资质条件、能力和信誉。3.7备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.8 投标文件的编制3.8.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.8.2投标文件应

25、当对招标文件有关服务周期、投标有效期、技术标准和要求、监理服务范围等实质性内容作出响应。3.8.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，招标文件中要求签字或盖章的地方由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字或盖章的必须提交法定代表人身份证明书；由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交法定代表人身份证明书和投标文件签署授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。3.8.4 投标文件正本

26、一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.8.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。（四）投标文件的提交4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标人应将所有投标文件的正本、所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，然后再统一封在一个密封袋里，未密封的投标文件将不予接收。4.1.2封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3除了按本须知第4.1.1 款和第4.1.2款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、

27、邮政编码。4.1.4投标文件外层包装上不能有任何投标单位的名称、标识等。4.1.5 如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款、第4.1.3款、第4.1.4款规定装订和加写标记及密封，其投标文件将被拒绝接收，由此造成的一切后果由投标人自行承担。4.1.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第4.3.1 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2

28、.4 招标人收到投标文件后，应请投标人填写递交登记表及签到表。4.3投标文件提交的截止时间4.3.1投标文件的截止时间: 见投标人须知前附表。4.3.2招标人可按本须知第2.3条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。4.4迟交的投标文件4.4.1招标人在本须知前附表第4.3.1说明的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。4.5投标文件的补充、修改4.5.1在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.5.2在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其

29、投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开 标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人按投标人须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人准时参加。5.2开标程序开标会由招标代理公司主持按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关单位；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、

30、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。5.3投标文件的有效性开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：5.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的；5.3.2投标文件未按照本须知第4.1条的要求装订、密封和标记的；5.3.3投标人法定代表人或授权代理人未出席开标会现场的。5.4投标文件的细微偏差5.4.1投标文件的细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不

31、公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。5.4.2评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作最不利于该投标人的量化。5.4.3投标人的商务部分投标书的书面文件与电子文件应当一致，不一致时，以投标书书面文件的正本为准，且按最不利于该投标人的原则处理。（六）评 标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属。(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。(3）与投标人有利害关系或者经济

32、利益关系的，包括本人所在单位与投标人有隶属关系的。(4）从投标单位调离、辞职或离职不足三年的。(5）从投标单位退休不足五年的。(6）投标单位的股东。(7）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位或个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。6.3 评标评标委员会按照第三章评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标过程中如遇特殊情况由评标委员会依据相关法律、法规集体研究确定。（七）合同授予7.1定标方式7.

33、1.1是否授权评标委员会确定中标人：见投标人须知前附表。7.1.2招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.4 条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1 在合同谈判前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人交纳履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求交纳履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4

34、 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件进行合同谈判并订立书面合同和廉政合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标工程监理，不得将中标工程监理转包给他人。7.4.4投标人中标后，不得违反中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、

35、七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定及云建建20011105号关于印发云南省建设工程监理招标投标实施办法（试行）的通知等相关法律法规。（八）重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。（九）纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对

36、投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

37、的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 串标有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定，视作串通投标处理，并提请区招标办依法予以处罚：（1）不同投标人的投标内容存在非正常一致的；（2）不同投标人的投标文件两处以上错漏一致的；（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一企业或者同一人编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附

38、属设备打印的；（8）不同投标人委托同一人投标的；（9）不同投标人使用同一个人或者同一个企业资金交纳投标保证金；（10）不同投标人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询（工程本身要求采用专有技术的除外）等服务的；（11）评标委员会依法认定的其他串通投标情形。9.6投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。（十）需要补充的其他内容10.1招标文件售价招标文件每套售价为人民币陆佰元整（￥1000.00元整）售后不退。10.2其他本项目招标文件未尽事宜按照现行法律法规及规范执行。第三章 评标办法评标办法前附表条款

39、号评审因素评审标准第三章资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质证书符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定法定代表人身份证明书具备有效证明文件法定代表人授权委托书具备有效证明文件省外企业入滇备案证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定第三章初步评审标准投标文件签字或盖章按招标文件要求有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式按招标文件要求填写，无内容不全、关键内容字迹模糊、无法辨认的报价唯一投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声名哪一个有效投标保证金符合第二

40、章“投标人须知”第3.5.1项规定监理周期、监理质量标准监理周期、监理质量标准满足招标文件要求投标文件的澄清、说明、补正投标人按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的串通投标、行贿或者其他弄虚作假行为投标人没有以他人名义投标、串通投标、在投标过程中无行贿行为或者其他弄虚作假行为的监理费报价符合有效报价控制范围（前置审计价32万元的90%100%之间，含等于）条款号条款内容详细评审2.3.1监理大纲项目监理组织措施满分20分项目目标控制的监理措施满分30分监理人员资格审查满分20分2.3.2监理资信近三年来企业类似业绩的考核满分5分近三年来企业信誉及服务质量进行评审满分10分2.3.3监理报价

41、满分15分一、评标办法1、评标依据1.1本项目评标、定标办法执行中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定及云建建20011105号云南省建设工程监理招标投标实施办法（试行）的通知，云建建2002712号文云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法等有关规定。1.2本办法是评标委员会确定工程中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学合理的原则。1.3所有投标书必须先经过资格评审再经过初步评审审查后，确定为合格投标人的方可参加评标及打分。1.4招标人或招标人代理机构应对评标过程进行书面记录，书面记录应如实地反映评标的全过程，特别是评标专家

42、提出的各种意见和建议，并作为重要的应保密的资料存档，复印件作为书面报告的组成部分交招标管理部门备案。1.5本评标办法，满分为100分，分值保留小数点后两位。1.6评标委员会将按照投标人的最后得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。1.7评标委员会根据招标文件的规定，资格评审后未能通过、初步评审后否决不合格投标或者界定为废标后，因为有效投标人不足三个时，评标委员会应否决全部投标。1.8评标过程中如遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。2、评标方法及标准2.1评标过程的保密2.1.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标后选人的推荐情

43、况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。2.1.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2.1.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和资料。2.2资格评审标准2.2.1开标后，由评标委员会对投标人的资格评审资料进行评审。2.2.2 评标委员会对投标人进行资格评审的标准详见评标办法前附表。投标人只有全部满足评标办法前附表中的资格评审标准要求的才能通过资格评审。2.2.3资格评审结果，合格投标人少于三家使得

44、投标明显缺乏竞争的，评标委员应当否决全部投标，由招标人依法组织重新招标。2.3初步评审标准2.3.1 资格评审后，经评标委员会审查全部满足评标办法前附表中的初步评审标准要求的才能通过初步评审，进入详细评审。2.3详细评审2.3.1 监理大纲70分1项目监理组织措施20分（1）项目监理组织措施的相适及合理性程度，满分为10分；（2）人员的专业配套、年龄结构、技术职称等的合理性程度，满分为5分；（3）机构岗位分工、职责明确程度，满分为5分。项目监理组织措施、人员配置、岗位分工等满足工程需要且针对工程实际，可给满分；基本满足工程需要但缺乏针对性的可在评分中酌情扣分。2项目目标控制的监理措施30分（1

45、）质量控制监理措施，满分为10分；（2）进度控制监理措施，满分为8分；（3）投资控制监理措施，满分为8分；（4）安全生产和文明施工监理措施，满分为4分。质量控制、进度控制、投资控制、安全生产文明施工等内容的监理措施科学、合理具有先进性，措施得当，针对性强的得满分，一般的或较差的酌情扣分。3监理人员资格审查20分1）总监理工程师资格和能力及类似工程监理业绩，满分为12分；总监理工程师资格和能力满足工程需求，近三年至少完成一项类似工程监理业绩的得满分：总监理工程师资格满足工程需求，但能力一般的酌情扣分。（2）专业监理工程师资格、经验和业绩综合评审8分；对专业监理工程师资格、经验和业绩满足工程需要，

46、各方面相对较好的得满分；基本满足工程需要、经验、业绩一般的酌情扣分。2.3.2 监理资信15分1、类似业绩得分5分：近三年（2011年至今）完成过3项及以上类似工程业绩的得5分，完成过2项的得3分，完成过1项的得1分，没有类似业绩的不得分。2、企业信誉及服务质量得分10分近三年（2011年至今）获得过3项及以上肯定性评价意见的得10分，2项得6分，1项得3分，没有的不得分。企业类似工程业绩、企业信誉及服务质量以投标人监理业务手册或监理合同或中标通知书为准进行评审。类似工程指市政道路建设工程监理单项合同金额在50万元及以上。2.3.3 监理报价15分按投标报价偏离程度打分，用评标指标价进行计算，

47、投标报价等于评标指标价的得9分，投标人投标报价与评标指标价相比每向上浮动1%扣1分，分数扣完为止；每向下浮动1%加0.5分，最多加6分。中间采用插入法，保留小数点后两位，第三位四舍五入。评标指标价计算公式公式一：当有效投标人的投标报价n5时，去掉一个最高值和一个最低值后计算平均值，公式如下：F=（a1+a2+an-2）/(n-2)公式二：当有效投标人的投标报价n4时，F=（a1+a2+an）/n公式说明：F为投标人总报价算术平均值；a1、a2、an为投标人报价;n为投标报价个数。说明：投标报价及投标报价个数是指通过资格评审、初步评审的有效投标人的投标报价及投标报价个数。投标报价指各投标人的投标

48、总报价。3.4 统计分数原则：（1）评标委员会技术组评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按招标文件规定分值评分，对投标人的监理大纲和监理资信进行评分。（2）统计分数原则：当评委有效评分份数在3份以上（含3份），去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人监理大纲和监理资信的得分；当评委有效评分份数少于3份时，计算算术平均分值为投标人监理大纲和监理资信的得分（保留小数点后两位）。3.5投标人有下列情形之一的应在最后得分中扣分，扣分后的分值为投标人参加中标候选人排序的最终分值：1投标人所监理工程发生重大质量事故或重大安全事故，受国家、省、地州（市）建设行政主管部门通报并认定投标人有监理责任者，自通报

49、之日起一年内每次投标扣2分；2投标人有违反建设法律、法规、规章行为被县级以上建设行政主管部门查处者，半年内每次投标扣1分。3.6评标委员会将按照投标人的最后得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。若出现得分并列时，由评标委员会无记名投票表决，得票多者排序在前。第四章 合同主要条款（20120202）建设工程监理合同 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局第一部分 协议书委托人（全称）：曲靖开发区土地开发投资有限公司监理人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

50、一、工程概况1. 工程名称：迎霞路（宁州路-西城小学）道路新建工程监理服务；2. 工程地点：曲靖经济技术开发区西片区；3. 工程规模：道路长1775.776米，红线宽36米，4车道，为城市级次干路；4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1. 协议书；2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）； 4. 专用条件；5. 通用条件；6. 附录，即：附录A 相关服务的范围和内容附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、

51、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金签约酬金： 监理服务收费费率 %。注：结算时，按照经政府审计审定的工程竣工结算价以及中标的监理服务收费费率计算监理服务收费。包括：1. 监理酬金： 监理服务收费费率 % 。2. 相关服务酬金： 。其中：（1）勘察阶段服务酬金： / 。（2）设计阶段服务酬金： / 。（3）保修阶段服务酬金： / 。（4）其他相关服务酬金： / 。六、期限1. 监理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。2. 相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自 年 月 日始，至 年

52、 月 日止。（2）设计阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。七、双方承诺1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1. 订立时间： 年 月 日。2. 订立地点： 。3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人： （盖章） 监理人： （盖章） 住所： 住所： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权的代理

53、人：（签字） 的代理人：（签字） 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮箱： 电子邮箱： 第二部分 通用条件1. 定义与解释1.1 定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。

54、1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10 “总监理工程师”是指

55、由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14 “一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式

56、。1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.18 “不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.2 解释1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（

57、适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2. 监理人的义务2.1 监理的范围和工作内容2.1.1 监理范围在专用条件中约定。2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格； （6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室； （9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施