靖西城区及湖润镇基准地价更新工作采购

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1、靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购竞争性磋商采购文件项目编号 : GXBSZC2017-C3-43-JR采购单位：靖西市国土资源局采购代理机构：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司日期：二零一七年十一月目录第一章竞争性磋商公告2第二章项目采购需求5第三章磋商供应商须知9第四章评审办法及评分标准22第五章合同主要条款格式24第六章响应文件格式28第一章竞争性磋商公告广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)竞争性磋商公告广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司受靖西市国土资源局的委托，根据中华人民共和国政府采购法等有

2、关规定，现对靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作进行竞争性磋商，欢迎符合条件的服务商前来参加磋商活动。一、采购项目名称：靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购二、采购项目编号： GXBSZC2017-C3-43-JR三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本情况介绍：采购靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作一项，服务内容包含城镇基准地价成果更新的外业调查和内业处理，综合分析，形成靖西市城镇基准地价成果更新，建立靖西市城镇基准地价更新成果及数据库，通过自治区国土资源厅审查验收。如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。四、采购预算金额（人民币）：肆拾肆万元整（￥440000.00 ） 。五、

3、本项目需要落实的政府采购政策：财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库 2014214号）、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库 2015124号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）以及财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141 号）。六、服务商资格要求：1. 国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具有国内独立法定代表人资格，同时具有土地评估中介机构注册证书且执业范围为广西壮族自治区全区（含）以上范围，

4、并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的供应商；广西区外供应商参与磋商的，还须提供广西土地估价师协会备案其可在广西区境内执业的相关证明；2. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的有关规定；3. 对在“信用中国”网站 等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；4. 本项目不接受联合体投标；七、竞争性磋商文件的获取：1. 发售时间： 2017 年 11 月 15 日至 2017 年 11 月 21 日（上午 8:30-12:00，下午 14:30-17:30，工作日）

5、2. 发售地点：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司（靖西市城中路48 号）3. 售价：竞争性磋商采购文件工本费每本250 元，售后不退，竞争性磋商采购文件不代办邮寄。4. 获取竞争性磋商采购文件的方式：购买竞争性磋商采购文件时由法定代表人或委托代理人在报名时间内携带以下资料：（1）有效的营业执照或事业单位法人证书副本复印件、税务登记证副本复印件（三证合一的不需要提供）、组织机构代码证复印件（三证合一、二证合一的不需要提供）；（2）服务商资质证书复印件；（3）法定代表人身份证复印件；（ 4）投标单位及法定代表人的无行贿犯罪记录证明原件（由检察院出具且出具时间在本项目报名有效期内）；（ 5）授

6、权委托书原件及委托人身份证（法定代表人报名时不需要提供，明确委托权限及时间，委托代理人必须是本单位的在职人员，提供2017 年近一个季度在投标单位缴纳养老保险凭证）；（ 6）服务商 2016 年度财务报告或企业财务会计报表（新成立的单位请按实际提供）；（7）税务机关出具的服务商近一个季度纳税证明或盖有税务局公章的纳税申报表（新成立的单位请按实际提供）；（8）参加政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录的声明。上述资料注明提供原件的收原件（法人身份证及营业执照除外），未注明提供原件的查验原件收复印件，复印件均指彩色扫描或彩色复印件，所有复印件必须加盖单位公章（电子公章无效）。八、磋商

7、保证金（人民币）：伍仟元整（￥ 5000.00 ）；磋商保证金交纳方式：以电汇、转账、汇票等非现金形式缴纳。 服务商应在报名后于2017 年 11 月 24 日 17 时 00 分前将磋商保证金从竞标人基本账户转出并到达指定银行账户【开户名称：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司，开户银行：中国农业银行股份有限公司百色分行，银行帐号：2060 5101 0400 10568】，并在 2017 年 11 月 24 日 17 时00 分前到我公司财务部换取磋商保证金收据并带去开标，否则视为无效磋商保证金。凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的磋商保证金均视为无效磋商保证金，其响应文件一律作无

8、效处理。（转账时应在“用途”栏里写上项目名称或编号，否则，我公司有权拒绝换取保证金收据）。九、响应文件递交截止时间和地点：磋商服务商应于2017 年 11 月 27 日上午 11 时 00 分止，将响应文件密封提交到靖西市政务服务中心开标室（靖西市幸福广场政务大厅二楼），逾期送达的将予以拒收。参加磋商的服务商的法定代表人或委托代理人必须持有效证件【法定代表人凭身份证或委托代理人凭法人授权委托书原件和身份证、营业执照副本复印件、磋商保证金收据原件（或复印件）等】依时到达指定地点。十、联系事项1. 采购人名称：靖西市国土资源局地址：靖西市新靖镇金山街419 号联系人及电话：梁斌0776-62140

9、882. 采购代理机构名称：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司地址：靖西市城中路48 号项目联系人：伍珍值0776-62211133. 监督部门：靖西市财政局采购监督股电话： 0776-6231753靖西市招标采购管理中心电话： 0776-6230800十一、查询网站：广西壮族自治区政府采购网（ ）靖西市人民政府网（）广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司2017年11月 14日第二章项目需求一、项目概况靖西市城区及湖润镇现行基准地价于 2015 年 05 月 20 日由市人民政府公布实施，该成果对应的估价期日为 2014 年 9 月 30 日。基准地价成果实行以来，在房地产管理、市政建设

10、、财政、税收、司法等领域得到了广泛的应用，在指导土地利用、加强土地市场管理、实现土地资源的合理布局、推动土地资源的市场化配置等方面起到了重要作用。随着靖西市城镇化进程的加快，靖西市城区及湖润镇用地布局发生了变化，根据中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国国家标准城镇土地分等定级规程、城镇土地估价规程以及广西壮族自治区国土资源厅关于进一步加快城镇基准地价更新规范地价管理的通知 （桂国土资发201017号）有关规定，结合靖西市城区及湖润镇近年来城市基础设施建设、土地开发利用和地产市场发生较大变化状况, 并考虑近期城区规划建设发展方向，加之城镇基准地价成果在应用上具

11、有时效性，为确保基准地价成果的现势性和可持续使用，需要根据土地市场、房地产市场以及社会宏观经济形势发展的要求，对现行基准地价成果进行更新和完善。二、项目范围、内容及要求（一）工作范围靖西市城区及湖润镇的城乡规划范围。（二）工作内容1. 靖西市城区及湖润镇土地级别及基准地价更新。根据成果衔接的要求，以2017 年 9 月 30 日为估价期日，完成靖西市城区及湖润镇基准地价的更新工作，主要内容如下：靖西市城区及湖润镇土地级别更新；靖西市城区及湖润镇基准地价更新（含级别基准地价、路线价）；测算除商住工用途以外其他常见地类的基准地价；靖西市城区及湖润镇基准地价修正系数表的编制。2. 完善靖西市动态监测

12、体系。3. 更新靖西市城区及湖润镇基准地价数据库。根据广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西城镇基准地价数据库建设标准（桂国土资办2014 392 号）文件，该成果应在2017 年 12 月 31 日之前提交至自治区国土资源厅审查验收。三、项目依据（一）法律法规依据1.中华人民共和国土地管理法（主席令第28 号， 2004 年修正版）；2.中华人民共和国城市房地产管理法（主席令第72 号， 2007 年修正版）；3.中华人民共和国城镇土地出让和转让暂行条例（国务院令第55 号）；4.中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256 号）。（二）有关文件1.国土资源部关于整顿和规范土地市场

13、秩序的通知( 国土资发 2001174号 ) ；2.国土资源部办公厅 关于实施 和 有关问题的通知 ( 国土资厅发 2015 12 号 ) ；3. 广西壮族自治区国土资源厅关于进一步加快城镇基准地价更新规范地价管理的通知（桂国土资发 201017 号）；4. 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西城镇基准地价数据库建设标准（桂国土资办 2014 392 号）；5. 自治区国土资源厅广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步规范城镇基准地价成果编制和验收工作的通知（桂国土资办2016460号）。（三）技术规范1.中华人民共和国国家标准城镇土地估价规程（GB/T 18508-2014）；2.中华

14、人民共和国国家标准城镇土地分等定级规程（GB/T 18507-2014 ）；3.中华人民共和国国家标准土地利用现状分类（GB/T 18507-2007）；4.中华人民共和国国土资源行业标准城市地价动态监测技术规范（TD/T1009-2007 ）。四、技术路线及关键环节以城镇土地分等定级规程、城镇土地估价规程两个规程为指导，既遵循规程的技术路线，又结合靖西市城区及湖润镇的实际情况有所创新。按“市场调查、数据整理、理论探索、方法创新、成果确定”的程序进行。本次基准地价的评估技术途径以土地综合定级为基础，以市场地价资料为依据，在土地级别更新的基础上， 划分商业、 住宅、 工业及其他用地类型价格， 并

15、测算商业路线价和土地级别基准地价，以反映基准地价的空间分布规律。（一）工作底图根据靖西市城区及湖润镇的实际，以地籍图、土地权属图、土地利用现状图、城市总体规划图、土地利用总体规划图为基础，综合处理得到符合要求的工作底图。（二）基准地价数据库建设在工作底图的基础上， 采用 ARCGIS、MAPGIS等系统更新 2017 年靖西市城区及湖润镇基准地价数据库。（三）土地级别更新采用网格法 （ 50m 50m或其他大小网格）划分评价单元，根据靖西市城区及湖润镇城乡实际选取商服繁华度、道路通达度、对外交通便捷度、公用设施完备度、基本生活设施完备度、环境质量优劣度、文体设施完备度、规划前景等影响因素作为评

16、价因子，并用特尔菲法确定各因素的权重，测算各因素的作用分值，并根据各因素的权重确定各网格点的总分值。最后根据各网格点的总分值，采用频率曲线统计判断法或聚类分析法确定初步的土地级别，并再采用样点地价进行统计检验，分析土地级别的合理性。（四）基准地价更新基准地价评估前要做好以下几方面的工作：资料的调查（历年土地定级成果资料；土地利用效益资料；地租、地价资料；影响地价的因素资料；土地法律法规、城镇规划等资料）；资料的筛选；样点地价的计算与修正；样点资料的归档；剔除异常数据，进行总体一致性检验等。基准地价评估，样点地价经检验合格后在空间上落实，绘制样点地价分布图，建立样点地价数据库，运用空间插值方法或

17、神经网络学习方法测算所有网格点地价，并经检验后测算路线价、区片价及土地级别基准地价。（五）基准地价修正体系根据靖西市城区及湖润镇的实际情况，建立基准地价修正体系。（六）地价监测点及标定地价评估在网格点地价的基础上，设定一定的标准宗地，建立标准宗地数据库，建立地价监测点，采用基准地价系数修正法及其他评估方法确定标准宗地价格。五、提交成果（一）文字报告成果1. 靖西市城区及湖润镇土地级别与基准地价更新工作报告和技术报告各一式8 份。2. 主要包含：基准地价更新成果（含更新范围、定级成果、级别基准地价、路线价、修正体系）、动态监测更新成果及数据库更新成果。（二）图件成果1. 因素作用分值图、综合作用

18、分值图；2. 各类土地级别与基准地价图、地价样点分布图；3. 商业用地路线价图。（三）数据库成果1. 靖西市城区及湖润镇 2017 年基准地价更新数据库成果。六、服务期要求自签定合同之日起在 90 日历天内完成靖西市城区及湖润镇基准地价成果及基准地价数据库更新工作，并按要求向采购人提交成果文件，且通过相关部门论证、听证、审查验收。七、服务质量要求（一）城镇基准地价更新工作必须符合相关技术规范和规程，基础资料翔实、准确、全面，内业计算机处理的方法必须科学合理；（二）按照城镇土地分等定级规程（GB/T18507-2014 ）和城镇土地估价规程 （ GB/T18508-2014 ）、城市地价动态监测

19、技术规范（ TD/T1029-2007 ）及广西壮族自治区基准地价数据库建设标准要求规定的技术要求开展工作；（三）基准地价数据库建设必须符合广西壮族自治区基准地价数据库建设标准。内容包括基础地理信息要素、土地信息要素中的基准地价信息要素。其中基础地理信息要素包括定位素、水系、交通、公共设施、行政区等。土地信息要素包括土地定级基本信息要素、土地级别基准地价信息要素、基准地价其他信息要素和其他信息要素；（四）所提供成果文件必须满足采购人要求，并对提交的成果文件的质量负责，成果通过自治区国土资源厅审查验收。八、其他要求1. 成交人名额：本次采购将择优确定1 家供应商作为成交供应商。2. 本项目不允许

20、采用挂靠等方式，如有违反，采购人有权解除合同，并不予支付费用和赔偿解除合同造成的损失，同时保留对成交人的追索权。第三章磋商供应商须知前附表序号内容、要求1 项目名称：靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购磋商报价及费用： 1、本项目磋商应以人民币报价； 磋商供应商须就项目采购需求中的所2 有服务内容作完整唯一报价 ； 2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用； 3、本项目代理服务费参照发改价格【2015】 299 号收费标准向成交服务商收取。3 磋商保证金（人民币）：伍仟元整（￥5000.00 ），应按竞争性磋商公告第八条规定交纳。4 现场踏勘：无。5 演示时间及地点：

21、无。答疑与澄清：供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于获取磋商文件之日起7 个工作日内，以书面形式要求招标采购单位或采购代理机构作出书面解释、 澄清或者向招标采购单位或采购代理机构提出书面质疑；答疑内容是磋商文件的组6成部份， 并将以书面形式送达所有已报名的供应商；招标采购单位可以视采购具体情况，延长递交响应文件截止时间和磋商时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。78响应文件组成：技术、商务、报价文件正本各1份；副本各3份响应文件电子版。供应

22、商在递交响应文件时，应同时递交响应文件电子版。1、磋商响应文件电子版内容：磋商报价表、服务响应表、商务响应表（每项内容必须为独立文件）。2、响应文件电子版份数：1份。3、响应文件电子版形式：可编辑的word文档格式。4、响应文件电子版密封方式：响应文件电子版以U盘装载与纸质版磋商响应文件一并装入密封袋中。9 递交响应文件地点：靖西市政务服务中心开标室（靖西市幸福广场政务大厅二楼）10 磋商地点：靖西市政务服务中心开标室（靖西市幸福广场政务大厅二楼）11 评审办法及评分标准：综合评分法12公告发布媒体： 广西壮族自治区政府采购网（ ）靖西市人民政府网（）磋商保证金退还 （不计息） ：除磋商文件规

23、定不予退还保证金的情形外，未成交供应商的磋商13保证金在成交通知书发出后五个工作日内，成交供应商的磋商保证金在合同签订后五个工作日内，采购代理机构以电汇或转账方式无息退还。14履约保证金：成交金额的2%。履约保证金递交方式：汇票、电汇、转账和网银等非现金形式。履约保证金指定账户：开户名称：靖西市财政局非税收入财政专户开户银行：中国农业银行股份有限公司靖西市支行银行账号：15 签订合同时间：成交通知书发出后三十日内。1617181920采购资金来源：预算内资金付款方式：详见“第二章项目采购需求”。响应文件有效期：90 天解释：本磋商文件的解释权属于招标采购单位。1、本磋商文件中描述供应商的“公章

24、”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本磋商文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、磋商专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。2、本磋商文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或被授权人亲自在磋商文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、 签字章、 印鉴、 影印等其它形式均不能代替亲笔签字。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购的磋商、评审、 定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. 招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构

25、。2. “供应商”系指符合本次采购项目的提交响应文件的、参与磋商的单位或自然人。3. “产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4. “服务”系指磋商文件规定供应商须承担的系统开发、集成、安装、调试、技术协助、维护保养、校准、培训、技术指导、监理以及其他类似的义务。5. “项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。6. “书面形式”包括信函、传真、电报等。7. “”系指实质性要求条款。（三）采购方式竞争性磋商方式。（四）磋商委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授

26、权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）磋商费用供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定的除外）。（六）联合体磋商本项目不接受联合体磋商。（八）特别说明： 1. 多家供应商参加磋商如出现下述情形的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术分得分最高一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会集体决定：多家供应商参加同一项目或同一分标的磋商时，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。 2. 供应商响应文件所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥

27、有。供应商响应文件所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 3. 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4. 供应商在磋商活动中提供任何虚假材料，其磋商无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。2. 供应商认为磋商文件、招标过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道

28、或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。具体计算时间如下：（ 1）对可以质疑的招标磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日；（ 2）对招标采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（ 3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。3. 供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4. 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、招标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、 依据和证据及其来源或线索，便于

29、有关单位调查、答复和处理。5. 联系方式：质疑联系部门及电话为：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司招标部联系电话： 0776-6221113投诉联系部门及电话为：靖西市财政局采购监督股联系电话： 0776-6231753二、磋商文件（一）磋商文件的构成。1. 竞争性磋商公告；2. 项目采购需求；3. 供应商须知；4. 评审办法及标准；5. 合同主要条款；6. 响应文件格式。（二）供应商的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1. 供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误

30、或有不合理要求的，应当于获取磋商文件之日起7个工作日内以书面形式要求招标采购单位或采购代理机构澄清。提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、修改或补充的，澄清、修改或补充的内容如影响响应文件编制，应当在磋商文件要求首次提交响应文件截止时间5 日前（不足 5 日顺延），在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部份。供应商必须按照桂财采【2007】65 号文件第二十九条规定，在澄清或修改通知发出后12 小时内以书面形式进行确认，否则视为已经收到。2. 采购代理机构必须以书面形式答复供

31、应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买磋商文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3. 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4. 磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。5. 采购人可以视采购具体情况，延长递交响应文件截止时间和磋商时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间 3 日前将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并在财政部门

32、指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成磋商响应文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成（装订成一册，也可以分册装订；其中，第六章“响应文件格式”中规定了磋商文件格式的（有特殊要求除外），应按相应格式要求编写、签字、盖章。1. 资信及商务文件：商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足采购的要求，包括但不限于下列文件，其中加“”项目不得有缺失或无效且不允许截标后补正。（ 1）磋商保证金缴纳证明材料复印件；（ 2）磋商声明书（格式见第六章）；（ 3）有效的营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件（对

33、于有经营资质要求的，供应商必须提供有效的经营资质证书副本内页复印件）；（ 4）有效的组织机构代码证复印件和税务登记证复印件；（已经办理“三证合一”的则不须提供）（ 5）有效的法定代表人身份证正反面复印件（如法定代表人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与营业执照中的法定代表人相符）；（ 6）服务商资质证书复印件；（ 7）法定代表人授权委托书（委托代理时提供，格式见第六章）；（ 8）有效的委托代理人身份证正反面复印件（委托代理时提供，如委托代理人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的授权人相符）；（ 9）有效的开户许可证复印件；（ 10）投标单位及法定代表人的

34、无行贿犯罪记录证明复印件（检察院出具且出具时间在本项目报名有效期内）（ 11）商务响应表（格式见第六章）；（ 12）竞标人 2016 年度财务报告或企业财务会计报表（新成立的单位请按实际提供）（须提供，加盖公章）；可作为供应商资信评分的资质证明材料（可选）：（ 13）供应商的类似成功案例的业绩证明文件（供应商同类项目实施情况一览表、合同复印件）；（ 14）其他特殊资质证书。（ 15）供应商资信等级证书或文件；（ 16）供应商认为可以证明其能力或业绩的其它材料；（ 17）磋商供应商关于本次磋商的声明情况（内容见磋商声明书）；（ 18）供应商基本情况表；（ 19）供应商符合中小企业划型标准的，按政

35、府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）要求，提供有效证明文件；（ 20）磋商供应商可结合本项目的评审办法视自身情况自行提交相关证明材料。2. 技术文件：技术部分是证明供应商提供的货物及服务是合格的、并符合磋商文件要求的证明文件，以及对货物及服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件，其中加“ ”项目不得有缺失或无效且不允许截标后补正。（ 1）对本项目总体要求的理解；（ 2）服务响应表（格式见第六章）；可作为供应商技术评分的材料（供应商可根据自身情况选择提供

36、，要求除外） ：（ 3）服务承诺书；（ 4）项目实施方案；（ 5）项目服务方案（含服务内容、服务效率、服务承诺方案等）；（ 6）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3. 报价文件：（ 1）磋商函（格式见第六章）；（ 2）磋商报价表（格式见第六章）；（ 3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、磋商声明书、响应函、磋商报价表必须由法定代表人或授权代表签名或盖章，并加盖单位公章。4. 响应文件的电子版供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版：（ 1）响应文件电子版内容：磋商报价表、服务响应表、商务响应表（每项内容必须为独立文件）；（ 2）份数：

37、 1 份；（ 3）电子版形式：可编辑的word 文档格式；（ 4）密封方式：响应文件电子版以U 盘装载与纸质版磋商响应文件一并装入密封袋中。（二）响应文件的语言及计量 1. 响应文件以及磋商方与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。 2. 磋商计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）磋商报价1. 磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写。 2. 磋商报价是履行合同的最终价格，应包

38、括服务成果款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、服务交付就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。 3. 响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）响应文件的有效期 1.自磋商截止日起90 天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2. 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3. 供应商可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长磋商保证金的有效期，但不能修改响应文件。4. 成交供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商保

39、证金 1. 磋商供应商应于 2017 年 11 月 24 日 17 时前将磋商保证金以汇票、电汇、转账和网银等非现金形式（转账、电汇或网上汇款需注明项目编号、项目名称）交至广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司（开户名称：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司，开户银行：中国农业银行股份有限公司百色分行，银行帐号： 2060 5101 0400 10568）。磋商时，响应文件中必须提供磋商保证金缴纳凭证。本次磋商保证金不收现金及现金支票，不接受现金缴存银行和个人转账。2. 磋商保证金交纳形式：汇票、电汇、转账和网银等非现金形式。3. 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内退还。

40、4. 成交供应商的磋商保证金在合同签订后五个工作日内退还。5. 磋商保证金不计息。6. 供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（ 1）供应商在磋商有效期内撤回响应文件的；（ 2）未按规定提交履约保证金的；（ 3）供应商已经被推荐为第一成交候选供应商后撤回磋商或放弃成交的，其磋商保证金将不予退还，并上缴国库。给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案；（ 4）供应商在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（ 5）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（ 6）将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经招标采购单位同意，将成交项目分包给他人的；（ 6）拒绝履行合同义务

41、的；（ 7）其他严重扰乱招磋商程序的。（六）响应文件的签署和份数1. 供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2.供应商应把资信及商务文件、技术文件、磋商报价文件合并装订成册，正本1 份，副本3 份，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3. 响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本供应商须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4. 响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章，供应商应写全称。5.

42、 响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）响应文件的包装、递交、修改和撤回1. 响应文件的包封：（ 1）响应文件正副本全部密封在一个内包封的响应文件袋（盒、箱）。响应文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、磋商项目名称、项目编号、分标（如有）及“在年月日时分前不得启封（开标时才能启封）”字样，并加盖供应商公章；（ 2）未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。2. 响应文件的递交：（ 1）响应文件的递交不得迟于本须知前附表规定的截止时间

43、；（ 2）供应商必须在规定时间内将响应文件送到本须知前附表规定地点，超过磋商截止时间送达的响应文件将不予受理；（ 3）响应文件的递交由供应商的法定代表人或被授权代表凭有效证明资料亲自递交，资料不齐或不合格的，该响应文件将被拒绝接收：被授权代表为法定代表人的， 须出示其有效身份证原件、 法定代表人身份证明材料原件等有效证明资料；被授权代表为非法定代表人的， 须出示其有效身份证原件、 法定代表人授权委托书原件等有效证明资料。3. 响应文件的修改或撤回：供应商在磋商截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；磋商截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交

44、的响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。（八）磋商无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的磋商将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商，但经评审委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评审结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其磋商无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响评审委员会对其响应文件所作的评价和评分结果。1. 在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情

45、形之一的，响应文件将被视为无效：（ 1）未在磋商文件规定的时间内购买磋商文件或所投分标为购买磋商文件时未登记的；（ 2）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；（ 3）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（ 4）响应文件无法定代表人或委托代理人签字， 或未提供法定代表人授权委托书 （委托代理时提供） 、磋商声明书或者填写项目不齐全的；（ 5）未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（ 6）响应文件未按本章第三项第（一）点的规定编写和提供的（包括缺少应提供的文件或格式不符合第六章“响应文件格式”的要求）（ 7）磋商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授

46、权委托人身份不符的；（ 8）项目不齐全或者内容虚假的；（ 9）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经评审委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（ 10）未实质性响应磋商文件成交“”的商务条款要求的；（ 11）磋商有效期、服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的；（ 12）对有具体要求的服务内容，供应商仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求；（ 13）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件或者不符合法律法规有关规定或者不符合相关行业规定的。2. 在技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：

47、（ 1）未提供或未如实提供服务内容，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假响应的；（ 2）明显不符合招标文件要求的技术标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要要求内容发生实质性偏离的；（ 3）对磋商文件有具体参数要求的指标，供应商仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求的；（ 4）与其他参加本次磋商供应商的响应文件（技术文件）的差错相同二处以上的。3. 在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（ 1）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；（ 2）最终报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（ 3）磋商报价具有选择性，或者开标价格

48、与响应文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（ 4）供应商未就所投分标（如有）的全部内容作完整唯一报价的，或有漏项报价的或有选择的或有条件的报价的。4. 被拒绝的响应文件为无效。四、磋商小组组成及磋商时间、地点、人员（一）磋商小组组成本项目磋商小组由政府采购评审专家 2 人和采购人代表 1 人或由政府采购评审专家 3 人，共 3 人组成。（二）磋商时间、地点、人员1. 磋商时间：响应文件递交截止时间后。2. 磋商地点：靖西市政务服务中心开标室（靖西市幸福广场政务大厅二楼）3. 磋商参加人员：供应商法定代表人或授权代表持有效身份证明材料原件( 法定代表人持法定代表人资格证明书原件及本人身份证原件或

49、授权委托人持授权委托书原件及本人身份证原件；磋商保证金收据；磋商供应商营业执照复印件；无行贿犯罪记录证明（检察院出具且出具时间在本项目报名有效期内）)参加磋商。请供应商按时到达指定地点等候当面磋商。（四）评委表决在评审过程中出现法律法规和磋商文件均没有明确规定的情形时，由磋商小组现场协商解决，协商不一致的，由全体评委投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。（五）评审原则和评审办法1. 评审原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2. 评审办法。本

50、项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见第四章：评审办法及评分标准。五、磋商（一）评审程序及磋商要求1. 采购代理机构核实磋商小组成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序。2. 磋商小组应当对发布公告的竞争性磋商文件（简称磋商文件）进行确认，审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。3. 磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，首先对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行资格性审查，以确定供应商是否具备本项目供应商资格；再对通过资格性审查的供应商响应文件的有效性、完整性和对磋

51、商文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代表签字或盖章确认，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。磋商小组所有成员应当按已确定的磋商顺序集中与单一供应商分别进行

52、磋商，并给予所有实质性响应磋商文件要求的供应商平等的磋商机会。磋商中，磋商小组不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。4 在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动项目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或盖章确认。

53、逾时不交的，视同放弃响应。（二）最后报价：1. 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的、磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3 家。2. 磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求的，需由磋商供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。3. 符合政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法第三条第四项情形的及财政部关于政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法有关问题的补充通知规定情形的，提交最后报价

54、的供应商可以为2家。4. 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况书面退出磋商；5. 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。（三）错误修正：截标后，磋商报价表如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（ 1）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（ 2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（ 3）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，供应商同意并签字确认后，调整后的磋商报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其磋商将作为无效磋商处理。（七

55、）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其响应文件被拒绝。六、评审结果（一）采购代理机构在评审结束后两个工作日内将评审报告送采购人，采购人在五个工作日内按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人也可以事先授权评审委员会直接确定成交供应商。（二）成交供应商确定后，采购代理机构在广西壮族自治区政府采购网、靖西市人民政府网发布成交公告。（三）在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。（四）供应商认为磋商文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日

56、起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。（五）采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。七、合同签订（一）合同授予标准合同将授予被确定实质上响应磋商文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的供应商。（二）履约保证金1.成交人须于领取成交通知书前按本须知前附表规定的金额直接缴入靖西市财政局账户（开户名称:靖西市财政局非税收入财政专户；开户行：农行靖西市支行；银行账号：。否则不予领取通知书。交纳时请写明所磋商项目名称及项目编号，如未说明清楚由此产生的后果由中标人自负。2. 签订合同后，如成交不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.