精校版地理人教版必修2备课资料 第一章第三节人口的合理容量 Word版含解析

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1、精品地理资料精校版备课资料一、以色列农业概况国土面积1.49万平方千米，2/3土地为沙漠和山地年均降水量约200毫米人均水资源270吨，不足世界人均的3耕地41万公顷，人均1亩地1997年农业产值37亿美元1997年农产品出口8亿美元1997年农业劳动力6.7万人，1个农民可供养90人二、产业化之路以色列实际上只有北部加利利湖周围平原和约旦河谷适宜农业。然而，正是在这块贫瘠缺水的土地上，以色列仅仅一代人就建成了现代农业，创造了令世界惊讶的奇迹。如今的以色列，电脑控制的水、肥、农药滴灌和喷灌系统遍布全国；农产品和农业技术产品大量出口创汇；荒山改造成森林公园，沼泽和沿海洼地变为良田，南部沙漠建起了

2、众多绿洲和温室。迄今为止，以色列农业产值和出口比1948年建国时翻了数百番，但农业在GDP中的比重不断下降，从50年代的60降为目前的1.8。农民从总劳动力的70降为仅3。以色列农产品自给率达95，还大量出口，只进口部分粮食、糖、油、咖啡、茶等。进出口相抵，净出口仍近2亿美元。以色列国际合作项目的l/3是农业项目，每年3000多农业专家在外国讲学，60多个国家的人员来以色列培训。按照以色列的农业水准，地球可以养活3倍于现在的人口。以色列农业奇迹得益于正确的发展战略。建国50年来，以色列农业是推动经济发展的杠杆，农业和整个经济的发展相辅相成。其农业发展大致经历了三个阶段。第一阶段从50年代开始，

3、农业开始大起步、大发展。建国初，以色列处于战争环境，大量移民从国外涌入，经济面临巨大压力，农业成了当时经济恢复和发展的支柱。以色列在全国垦荒、兴建定居点，目标是粮食和农副产品自给自足。当时，以色列军事开支负担沉重，但仍优先满足农业投资。1952年以色列引种棉花，用lo年时间解决了穿衣问题，棉花单产世界第一，棉花出口创汇仅次于柑橘。1953年以色列开始建北水南调输水工程，开发沙漠。第二阶段从60年代开始，滴灌推动农业革命，建立高效市场机制。60年代初，以色列土地开垦饱和，农业单产徘徊，沙漠改造缓慢。以色列开始探索科技发展农业的出路。60年代中期发明滴灌后，国家立即大力扶持，农业革命找到突破口，农

4、产品产量直线上升，沙漠改造突飞猛进，可耕地持续增加，农业面貌根本改观。第三阶段从80年代开始，农业实现产业化。根据国际市场和本国自然条件，以色列70年代开始改变农业生产结构，从以粮食生产为主。转向发展高质量花卉、畜牧业、蔬菜水果等出口创汇的农产品和技术，用高科技、现代管理不断提高农业效益，形成高投入、高科技、高效益、高产出的特色，建成了一整套符合国情的节水灌溉、农业科技和工厂化现代管理体系。三、滴灌是法宝滴灌比漫灌节水l/31/2。滴灌可使单位面积土地增产l/3到5倍。滴灌使水、肥利用率高达90。滴灌有效防止土壤盐碱化和土壤板结。以色列水资源总共才16亿立方米，其用水总量为20亿立方米，不足部

5、分靠污水处理和海水淡化补足。以色列首任总理本古里安曾预言，以色列的未来在南方沙漠。水是改造沙漠的命脉，以色列从1952年起耗资1.5亿美元，用11年时间建成了145千米长的“北水南调”输水管道。然而传统灌溉使农业革命和沙漠改造进展缓慢。1962年，一位农民偶然发现水管漏水处的庄稼长得格外好。水在同一点上渗入土壤是减少蒸发、高效灌溉及控制水、肥、农药最有效的办法。这一发现立即得到了政府的大力支持，闻名世界的耐特菲姆(NETAFIM)滴灌公司于1964年应运而生。发明滴灌以后，以色列农业用水总量30年来一直稳定在13亿立方米，而农业产出却翻了5番。滴灌的原理很简单，然而，让水均衡地滴渗到每颗植株却

6、非常复杂。以色列研制的硬韧防堵塑料管、接头、过滤器、控制器等都是高科技的结晶。以色列滴灌系统目前已是第六代，最近又开发成小型自压式滴灌系统。如今，世界80多个国家使用以色列的滴灌技术，耐特菲姆滴灌公司年收入2.3亿美元，其中80来自出口。滴灌从根本上改变了传统耕作方式，以色列大地遍布管道，公路旁蓝白色输水干管连接着无数滴灌系统。大田地头是直径1米多的黑塑料储水罐，电脑自动把掺入肥料、农药的水渗入植株根部。滴灌使沙漠城市也照样绿阴浓浓。在以色列，“水利是农业的命脉”的真谛，不在于挖沟渠，而在于科学灌溉高效用水。滴灌使每寸土地都渗透着高科技，电脑控制的水、肥、农药滴喷灌系统是现代农业的基础。它巨大

7、的经济和社会效益证明，以滴灌为代表的科学灌溉将大大缓解全球水资源危机。四、科技为本政府每年农业科研经费上亿美元，占农业产值的3。3500多个高科技公司。；、7个研究所，250多位博士研究员，正在从事750多个科研项目。以色列把科技兴农作为国策。农业发展主要受益于科技，农业投入也主要用于农业科研，政府通过宏观调控和具体指导，鼓励农民采用新技术。以色列农业从种籽、育苗、栽培、灌溉、施肥、收割、加工、储藏、温室等每个环节，都努力追求最佳效益，发展成高度专业分工的科技密集型产业。农户像经营现代化工厂一样管理农场。以色列的高科技公司的数量仅次于美国，其研究领域包括材料、化工、电子、基因、细胞、医学、生物

8、工程等。大学也有农研所，但主力是承担3/4农业科研的农业部的研究组织，它下属农技、水土、种植、动物、园艺、农作物、储存等研究所，形成了有科研人员、技术员和农民密切合作的体系，使科研成果迅速推广普及。以色列分子水平的生物工程研究能随心所欲地开发菜果、花卉、畜禽新品种，新品种问世周期大大缩短。用生物工程改造番茄，不但产量倍增，而且口味好、耐储存，现已开发出40多种，种籽出口每千克价格达数千美元，现在，欧洲的西红柿种籽40来自以色列。在以色列，人们甚至更喜欢沙漠种植，因为烈日干旱使光合、蒸腾作用更强，土地不板结，可任意控制水肥。南部沙漠大片柑橘、柚子、柠檬果园，全部用遥控电脑灌溉，电脑测定果实酸甜度

9、，机械化采摘、包装、运输，24小时内水果就摆放在国内外货架上。以色列科学家用基因技术改造的黑胡椒，粒大味浓，向胡椒之国匈牙利出口；生物工程培育的花卉新品种年出口额2亿多美元，80直接销往荷兰花卉市场；欧洲3/4的柚桔来自以色列；霍夫丁奶牛每头平均年产奶9220千克，最高达1.8万千克；每头种牛一年出口冷冻受精卵可收入15万美元，甚至还向奶牛之国荷兰出口；药用羊奶成分近于人奶，含特殊基因。这一系列的优质农产品无一不是农业高科技的成果。农业科技还包括间接服务。如，放射性氡确定水源水龄，水龄大就不宜作为农用稳定水源；长链乙醇取代银碘化合物，可提高人工降雨量的15；电渗析薄膜能净化化肥污染；加工技术使

10、农产品增值5倍以上；等等。科技使农业工业化，以色列农业增产的95靠科技。以色列的农业奇迹表明，科技就是生产力，农业的未来在于科技。五、三种体制并存以色列的农业组织至今有并驾齐驱的三种形式：公有制集体农庄基布兹、合作社莫沙夫、个体农户莫沙瓦。政府对它们一视同仁。基布兹是1909年东欧移民为了在艰难的环境中生存，而在加利利湖边创建的。这种模式发展迅速，现在以色列有270个基布兹，每个基布兹的人数从502000人不等，人们在“平等、公有、自愿”的原则下，实行“各尽所能，各取所需”，衣、食、住、行全部包干，每户一幢小楼。随着经济的变革，基布兹也在变革，有些基布兹也发放部分生活费，经营范围也从农业扩大到

11、工业和服务业。莫沙夫1921年始创于杰茨雷埃勒，现有410个，另有42个具有基布兹特点。每个莫沙夫有60100农户，各个家庭农场是独立的，房屋、田地、收人归农户所有，平时各农场相互协作，相互提供经济和社会服务，农忙时雇短工，集体合作社负责供销、教育、医疗、文化等。新建村落由农业安置规划中心和犹太人服务社共同规划，政府向他们出租土地。莫沙瓦是个体农民组成的团体，他们就地组织自己的产品市场，进行农资交易。基布兹、莫沙夫、莫沙瓦分别创造着以色列农业总产值的32、46和22，三种体制各有所长，共同创造了以色列的高效农业。以色列分为10个农业区，政府用价格、贷款等市场调节机制进行宏观调控，并通过低息贷款

12、等方式支持创汇农产品，体现发展出口型农业的战略。农业部负责宏观指导、规划、市场预测、分配产额、大型基建、区域开发、提供贷款、农业科研和对外合作等。市场竞争促使传统农业向农业产业体系转化。农户们根据规划核算成本，预测市场，签订产销合同，他们只管精心种植。种植之外的加工、采购、财政、购销等繁琐的农业服务由区域合作组织承担。农产品销售依靠专业内销、外销组织，它们是独立核算的企业。全国农产品内销组织“努瓦”有职工7000多人，负责70以上的农产品收购、加工和批发，收取712的手续费，年收入达20亿美元。以色列农产品出口组织于1957年成立。现有300多员工，负责2万农户的产品出口，收取5的手续费，年底

13、农户参与利润分成。它在国外设办事处，推销产品，反馈市场信息。以色列政府非常重视农业技术推广和培训，全国有45所农研所和农学院，农业专家在第一线免费为农户解决技术和经营问题，科研和生产连成整体。高素质的农民是现代农业和现代社会的基本保证。以色列历来重视教育，认为教育投资是最根本的经济投资。各农业推广中心经常举办培训班，农民受教育的程度普遍达到大专水准，能较快掌握农业新技术。六、可持续性发展以色列土地贫瘠，资源匮乏，因此极为重视保护自然资源。以色列建国后陆续制订了关于森林、土地、水、水井、水计量、河溪、规划与建筑等方面的法规，把水和土地作为最重要的资源严格计划使用。水资源是以色列的战略资源，以色列

14、把科学用水作为基本国策，专门建立了国家水资源管理机构，统一管理水资源的开发、分配、收费及污水处理。以色列环境部两年前开始制订可持续发展战略规划，制定了一系列保护资源与环境的法规，建立资源“红线”。首先对主要水源加利利湖和地下水建立“红线”制度，严格控制水质和采水量。现正陆续对土地、空气等重要生态系统等建立“红线”制度。以色列注重用经济手段和市场机制保护资源、环境，实行用水许可证、配额制及鼓励节水的有偿用水制，推广节水技术。农业用水执行配额奖惩，水成本每立方米O.3美元，城市水价O.7美元。农用水价0.18O.28美元，用水超过配额加价3倍。以色列污水利用率达90，占农业用水的20。目前，以色列

15、正在建立国家绿色核算体系，污染税、环境许可证、绿色标志等环保制度都是为了引导、鼓励绿色消费。七、科研报告警告：中国未来20年将面临矿产资源短缺2002年12月30日11：42中新网12月30日电中国科研机构提供的一份报告指出，今后20年中国实现工业化，石油、天然气、铜、铝矿产资源累计需求总量至少是目前储量的25倍。有专家呼吁，中国制定国家矿产资源发展战略已迫在眉睫。据科技日报报道。矿产资源与产业持续发展专题座谈会上周五在北京召开。中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心提供的“未来20年中国矿产资源的需求与安全供应问题”报告系统分析和研究了对英、美等先期工业化国家100多年，日、韩等新兴工业化国

16、家50年来工业化进程中经济发展与矿产资源消费的相关关系，总结了矿产资源消费总量、人均消费量等与经济发展的若干规律。在此基础上预测了中国及全球未来20年能源、资源消费趋势。该报告首次提出，未来20年中国石油需求缺口超过60亿吨，天然气超过2万亿立方米，钢铁缺口总量30亿吨。铜超过5000万吨，精炼铝1亿吨，即重要矿产资源的供应将是不可持续的。报告建议，科学地制定中国全球矿产资源战略，需要实现由支撑经济发展的单一目标，向确保国家经济安全、环境安全、国防安全和可持续发展多目标转变；由以国内资源供给为主，向立足国内资源，最大限度分享国外资源转变；由偏重矿山资源供应，向一、二次资源和替代资源利用并重转变

17、；由粗放式开发利用资源，向集约开发、节约资源和有效提高资源利用率的跨越式消费方式转变。据悉，国家经贸委有关部门将把座谈会的建议与意见，迅速反映到与中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心联合执行的项目中，并拟在2003年底前完成，为政府制定政策作支撑。八、专家认为中国存在水资源危机主要表现在三个方面教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目中国水资源利用的经济学分析课题组首席专家伍新木教授25日说，中国存在水资源危机，洪涝灾害、干旱缺水及水环境质量恶化，以及水资源管理效率低下等因素制约着中国社会经济的可持续发展。伍新木说，我国存在的水资源危机主要表现在三个方面。一是水资源供需矛盾尖锐。我国人均水资源

18、量仅为世界人均水资源量的1/4，且时空分布很不均匀，水与耕地、人口十分不匹配。尤其华北、西北等地，水资源严重不足，全国已有2/3的城市缺水，均成为制约当地社会经济发展的“瓶颈”。二是水资源灾害依然严重，如长江、淮河、黄河、松花江等流域的洪涝灾害仍然是中国的“心腹之患”。三是水环境质量恶化趋势加剧。随着工业发展和人口增长，大量未处理的工农业污水和生活废水排人河流、湖泊，从而造成了不同程度的水质恶化，更加剧了水资源的短缺。水资源正日益成为全球战略性资源，人类发展与进步面临着人口膨胀、资源短缺和环境恶化等三大问题均与水资源密切相关。2l世纪，水资源和能源一样，成为直接影响经济结构和布局，直接关系到经

19、济、社会和生态的可持续发展的核心资源。“中国的水资源危机还表现在水资源管理效率低下”。伍新木说，中国目前的水资源管理与先进国家和地区相比差距甚大。如观念的落后造成水资源开发利用过度，政府缺位造成水资源产权模糊，市场缺失造成水资源滥用，计划失效造成水资源配置混乱。这位专家认为，低下的管理效率带来了水资源利用效率低下，致使中国水资源利用的不少指标与发达国家相比存在很大差距。如中国万元工业产值耗水量为发达国家的1020倍，每千克粮食生产的耗水量是发达国家的23倍。伍新木认为，科学应对中国的水资源危机的关键在于创新水资源的运行机制和管理体制，充分发挥市场机制的作用和政府的依法有效管理，以水资源的有效配

20、置和可持续利用，促进中国社会经济的可持续发展。九、中国水荒报告：经济发展隐现缺水死穴水将是人类的最后一滴眼泪!如果你不亲身走进八百里沂蒙，你也许永远不会相信那一个个老农用一根粗粗的绳子把一个七八岁大的孩子滑到深深的井底，为的只是一瓢一瓢舀上两半桶略带泥沙的饮用水。如果你不走进陕西西安阎良区的关山镇农户，你也许永远看不到农户在锅里烧开水的时候，锅的一圈竟然是泛白的碱性沉淀物。这样的水他们已经喝了很多年。我们的母亲河黄河1997年一年就断流达270余天，作为山东最大的客水源黄河几乎成为了季节河。那“黄河之水天上来，奔流到海不复回”的景象，在每年的春秋也变成了遥不可及的梦比水荒更触目惊心的是，我们仍

21、在毫无节制地、粗暴地浪费和污染我们的生命之源。如果你不是亲眼所见，你肯定不会相信：江苏有的城市会将城市生活用水排污口建在取水口的上游。长江沿岸重化工企业云集，长江存在进一步被污染的危险。比浪费和污染更令我们不安的是漠视。记者在采访中了解到，长沙和常德分别斥资一个多亿建设了污水处理厂，可那仅仅是应付上级部门检查的摆设。领导来了，就把机器开动，领导一走就关机了事。我们为此付出的代价，不仅仅只是这么简单的一笔经济账能够算清楚的：因为缺水，每年工业总产值大约有2000亿元的损失；因为缺水，每年农业有1500亿元的损失。如果真是到了如何去运南极的冰这样“天才设想”的时候，一定是地球上的先人们对环境犯下了

22、太多的罪孽。五一长假之后，当报社同仁们从祖国四面八方将采访到的水荒和水污染的事实汇集出来的时候，职业的良知让我们速成此文。如果对水的浪费和污染还不停止，不要说中国的经济会跌入死穴，国人的生存都将面临危机。愿国人警醒，愿华夏长安。水资源南北失衡：导致中国中度缺水“中国是一个中度缺水的国家。”水利部水资源司司长吴季松在接受记者采访时说。这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断。从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54，但是水资源却占了81；北方人口占46，水资源只有19。专家指出，由于自然环境的影响，高强度的人类活动的影响

23、，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了中国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心。南方的状况也并不乐观。吴季松表示，水质性缺水在南方是比较普遍的，也就是达到质量要求的水不够。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染了水体，影响了水资源的有效性，造成有水不能用，这就是污染型缺水。受大陆季风气候的影响，中国水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。时间上不均匀的水资源的变化需要有水库来调节。建国以来，我国兴建了大量水库，但由于水源工程建设投资额大，投资

24、回报率不高，难以吸引到更多建设资金。这种由工程滞后原因造成的工程型缺水在中部和西部地区尤其明显。华北缺水样本：奥运压力下的北京资源性重度缺水北京水资源匮乏的状态不容忽视。从1999年至今，北京已经遭遇了连续5年的干旱，平均年降雨量只有多年平均的70，水资源供需矛盾十分突出。北京面临缺水和污染两大矛盾。北京市水利局局长焦志忠对北京缺水状态的判断是：“北京属于资源性重度缺水的特大城市，人均水资源占有量不足300立方米，是全国的1/8，世界的1/30。”曾实地调查华北水安全的中国科学院地理科学与资源研究所贾绍凤博士接受记者采访时表示，“目前水污染造成的损失要远大于水量不足所造成的损失”。据贾绍凤调查

25、，华北平原地区几乎所有河流淌的都是污水。海河流域河道6070被污染，平原地区几乎100被污染。官厅水库和密云水库是北京地表水的两大水源。因为上游严重污染，官厅水库1997年被迫退出了北京市饮用水供水系统。北京寄予厚望的一大工程是“南水北调”，2003年底，北京段的工程已经开工。此前，曾经有国际奥委会的人士担心，北京的缺水状况能否保证奥运会的顺利召开。这似乎给北京市政府很大的压力。北京市水利局副局长毕小刚日前对媒体表示，2007年南水北调工程北京段建设完工后，将每年向北京供水3亿5亿立方米，确保北京奥运会期间供水无忧。华南缺水样本：珠海缺水的链式危机“如果5月份仍不降雨，居民饮水又可能出现危机，

26、”在珠海做了近15年生意的山东老板胡阳谈到水时颇有感触地告诉记者。据珠海水务局提供的资料表明，这次大面积咸潮为珠海有水文记载以来的百年不遇的一次大成潮，供水系统从1月29日采取了分时供水措施，每天只有两三个小时的供水时间，居民生活受到严重影响。珠海水务局局长梁社新随后在接受媒体采访时表示，成潮产生的原因主要是珠海水源的上游西江出现严重枯水期，流向珠海人海口的江水大量减少，大量海水倒灌进取水区，自来水便出现无法饮用的成味，珠海出现了暂时性缺水现象。更重要的是，珠三角缺水影响的不仅仅是本地居民，与港澳的繁荣稳定也息息相关。澳门每天要从珠海引进20万立方米以上的淡水，约占城市用水的1/3，当珠海缺水

27、，澳门就会喊渴，澳门只好向香港借水，香港的淡水却主要来源于深圳，而深圳的水仍然取自珠三角流域。华东缺水样本：江苏的长江污染之忧让人难以理解的是，江苏有的城市将城市生活用水排污口建在取水口的上游。民进江苏省委的调查显示，被称为“江南水乡”的苏卅I，人年均水资源量只有315立方米，仅为全国人均水资源占有量的1/8。苏州水资源紧张并非个别，江苏省是一个水质型缺水和资源型缺水并存的省份，苏州等苏南地区属于水质型缺水，南京、扬州一带为季节型缺水，而淮北地区为常年型缺水。目前，江苏省的人均水资源量在全国排在20多位，和印象中的江南水乡大相径庭。江苏的河道湖泊污染情况严重。据有关数据显示，江苏省70以上的河

28、道湖泊污染严重，南京、无锡、徐州、淮安、连云港、南通等地的城市河流污染严重，河水发黑发臭，鱼虾绝迹。地表水紧缺的江苏一半用水量来自长江，长江成为江苏用水的支柱。但是，长江污染的日益严重让江苏各方忧心忡忡。民进江苏省委副秘书长云建介绍说，长江沿岸重化工企业云集，危险品运输和油轮多，对长江的水质造成极大的危害。一旦有化工厂或运输危险品的轮船出现意外，整个长江沿岸将出现缺水危机。同时，长江沿岸的城市多将废水直接排到长江，导致污染严重。云建建议，目前对水资源是多头管理，水利部门管防汛抗旱，建设部门管供水，环保部门管治污。为此，需要改革现有水资源管理体制，由一个部门来统一负责管理水务。中西部缺水样本：西

29、安飞机城的水之困“西安市阎良区是最严重的资源性缺水，我们现在最需要的就是在区内建设一个大型的水库。”该区副区长伍江坦言，他这个副区长不好当。关键是阎良区截止到现在还没有“面水”，农业灌溉、人畜引水等都很难保障，更何况水质还非常的差。阎良区位于西安市的东北，居于渭北平原，以飞机制造工业而闻名于世，素有“中国飞机城”之称。该区内原有石川河与清水河交汇流人渭河。但是两条河流早已干涸，加上以前林立的大小造纸厂的严重污染和大面积的抽取地下水，使得该区的地下水位不断下降，现在的机井深度一般都在二三十米以上才可以勉强抽取井水，个别的水井已经打到了100米以上。记者在阎良区的关山镇采访时看到，农户在锅里烧开水

30、的时候，锅的一圈竟然是泛白的碱性沉淀物。这样的水他们已经喝了很多年。有的村子还靠修建水池积蓄雨水生活。该区的武屯镇近七八年来很多村子因为缺水只能种植一茬麦子，秋玉米根本无法耕种，“有时候干旱的荒地里野草都可以点着，”该镇任张村的农户闵大爷告诉记者。据陕西省水利厅宣传处处长王辛石介绍，陕西是全国缺水最严重的省份之一，全省人均水资源量约1260立方米，仅为全国平均水平的l/2，特别是陕西关中地区的宝鸡、咸阳、西安、渭南、韩城经济带，人均水资源量不足全国平均水平的1/6。北京：首钢搬迁和不再种水稻据中国科学院地理科学与资源研究所贾绍风博士调查，20世纪80年代，北京市的用水量是40亿立方米，现在反而

31、下降到了37亿38亿立方米。原因是社会经济的转型。如原来高耗水的重要单位首钢，其高科技等非钢产业收入已超过了其钢铁收入。目前看来，首钢仍然是用水大户，每年6000万立方米。贾绍凤表示，未来的趋势是耗水量小的产业部门代替耗水量大的产业部门。此前，出于北京市环境规划的需要，首钢搬迁的呼声一度甚高。全国政协常委、著名环保活动家梁从诫先生建议，用1520年的时间，将首钢的上游企业逐步迁至唐山京唐港地区。炼铁、炼钢、炼焦、烧结和轧钢这几个上游环节是污染、耗水最严重的部分。业内分析，如果将首钢迁入唐山，有利于首钢接卸所需进口矿石。同时就近使用唐山地区其他原料和能源，可以大大降低生产成本。为水所困。北京市发

32、改委日前发文，限制造纸、化工等12个高耗水行业的发展。要求耗水量指标必须达到规定的节水定额要求，新建项目必须经北京市节水管理部门审核并报北京市发改委审批。受水资源的制约，北京地区的农业结构也在发生变化。北京市水利局宣传处的于处长告知记者，因为稻米的灌溉用水定额大约是其他种植作物的2倍，北京市决定用3年的时间逐步“消灭”20万亩水稻田。提倡对农作物进行筛选，挑选需水量少又有较高经济效益的农作物。提倡发展生态农业。辽宁：每年工业产值损失53个亿中国工程院院士钱正英带队的中国工程院“东北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究”项目组一行4月20日到辽宁进行调研。张文岳省长在和项目组讨论时说

33、，制约辽宁经济发展的最主要因素将是水资源的短缺问题。“辽宁是严重缺水的省，仅沈阳、大连、鞍山、营口四个大型工业城市，因缺水每年影响工业产值53亿元。因为缺水，每年影响全省利税达20亿元。同时，农业也几乎年年抗旱。目前，辽宁已成为我国淡水资源严重缺乏的省份之一，人均淡水资源占有量仅为全国人均占有量的1/3，是世界人均占有量的1/12。”辽宁省水利厅水资源处处长尉成海告诉记者。辽宁省水利厅厅长仲刚告诉记者，辽宁水环境问题触目惊心。工农业争水、城乡争水、地区间争水，工业和城市超采地下水，挤占环境用水和水污染严重的问题普遍存在，辽宁所有的地级市、几乎所有的县城都面临着缺水问题，资源性缺水、工程性缺水和

34、水质性缺水问题并存。缺水：每年全国工农业损失3500亿元由于缺水造成的经济损失令人触目惊心，水利部水资源司司长吴季松告诉记者，由于缺水，每年工业总产值的损失大约2000亿人民币。中国的主要粮食产区在北方，农业需水量较大，在水资源捉襟见肘的情况下，为了保证粮食安全，还要拿出有限的水资源很大一部分供给农业灌溉。尽管如此，农业还是难逃缺水的命运。吴季松告诉记者，最近几年农业每年缺水都在250亿300亿吨，使33亿亩的土地收成受影响。影响250亿300亿千克的粮食产量，按每千克o.6元计算，每年也有1500亿元的损失。除了工业和农业，全国660座城市有2/3缺水，有110座左右是严重缺水。缺水对于城市

35、经济的发展影响是难以估量的。水质性缺水：遏制珠三角工农业发展从去年lO月开始，珠江三角洲包括番禺、东莞、增城、珠海、中山等地的不少区域都出现了成潮灾害，大量的海洋咸水逼近珠江三角洲地区，导致当地工农业生产和居民生活用水咸度升高，淡水缺乏。咸潮性缺水袭击工业企业中山市联成化学工业有限公司是当地一家以生产塑化原料、树胶制品为主的台资大型企业。年产量10万吨，占据整个珠江三角洲地区该类产品的l/5。今年23月间，20年一遇的特大“咸潮”向珠江三角洲袭来。联成公司尽管颇有准备地启动了此前花费50万元人民币打造的蓄水量3000吨的化工消防两用储水槽，造价150万元的咸水淡化设备也紧急开动，产量还是下降了

36、两成。该公司技术人员表示，以年产10万吨，360个工作日，每吨产品9000元计，仅减产20一项就意味着每日公司要自白损失至少54万元人民币，这还不包括启动咸水淡化设备每日所增加的生产成本。中山市另一饱受成潮之苦的印染企业老板郭先生则在接受媒体采访时说，因为受咸潮性缺水的影响，他的企业今年已前后停工好几次.损失无法计算。记者从中山市经贸局了解到，在今年年初的这次咸潮灾害中，生产中用水量较大的化学原料及化学制品制造、金属制品、纺织服装等产业受到的冲击较大，其中一些企业不得不停产，直至中山市政府紧急抽调当地长江水库等库区的存水实施支援后，情况才得到缓解。成潮袭农：1/3早稻无法下插咸潮也给“鱼米之乡

37、”的珠三角农业生产造成了严重影响。3月底，记者从广州市番禺区农村看到的情况令人触目惊心。在番禺石楼镇的一些稻田边，尽管水沟里蓄有一些水，然而田地却龟裂着。该镇植保员陈德容告诉记者，因为咸潮，沟里的水咸度已达5，而如果农作物“饮用”咸度超过4的水，半个月后就会停止生长，甚至死掉。水质性缺水对当地农业的影响是明显的。统计数据显示：广州番禺区今年全区早稻面积计划完成6.5万亩，同比减少2.1万亩，近1/3的稻田无法下插；甘蔗面积5.2万亩，同比减少O.1万亩；常年蔬菜面积1l万亩，同比减少1.8万亩。广东省水利专家表示，华南一带沿海地区随着经济急速发展，工业生产规模扩张，常住人口增加，相应的环保体系

38、没有及时跟上。导致江河水流量减少，这是当地咸潮入侵日益严重的根本原因。其次，近年来珠三角一带滥采河砂行为愈演愈烈，严重破坏河床，导致河流水位下降，海水倒灌，咸潮上溯频率大大提高，范围扩大。山东：大旱曾使农业年收入锐减135亿元“你永远也无法忘记那些场面，几乎所有的河流都干涸了，满眼看去，不见一丝绿色，河道里只剩下一片龟裂，只有裂缝里还依稀可见些干巴巴的小鱼。因为一个夏天几乎就没下过一滴雨，因此那一年所有的夏季作物几乎全部绝产。”日照市黄墩乡的一位副乡长在描绘起2002年的那场旱情时依然心有余悸。“那一年，整个南四湖全干了，世代靠捕鱼为生的渔民不得不走下渔船。到不熟悉的他乡异地打工。作为我国北方

39、最大的淡水湖群，南四湖也正面临着一天天消失的危险。”在闻名遐迩的微山湖畔，微山县渔业综合管理委员会的负责人对记者说。在鲁中山区，有位80多岁的老人告诉记者，前几年由于连续干旱，春季连井水也大都干枯了，有时一口井会呼啦围上近百人，因抢水争斗甚至还曾闹出过人命。有数据显示，自1998年以来，山东持续5年大旱，中小河道全部断流。2002年更是遭受百年不遇的特大干旱，全省农作物累计受害面积1亿多亩，仅农业直接经济损失就超过135亿元。显然，干旱、缺水，已经成为制约山东经济发展的“心腹之痛”。用水价调节弹性需求针对如何调节对水资源的流域管理与区域管理的关系问题，中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩认为

40、，要宏观和微观相结合。宏观上就是水资源使用权的初始分配，即把一条河流的水量经过评估确定其总水量，优先把生态环境用水保留下来，然后再把剩余的水按各省情况分配，各省再分配给各地市，这样逐级地分配下去。各省的水量只有量人为用，才会促使其节约。微观上，则要有一套定额管理制度，比如对于耗水工业要进行定额管理。另外就是水量水质的统一管理，目前，水量管理正走向正轨，但水质管理还是一个薄弱环节。全面应对水危机除了油荒、电荒、煤荒外还有水荒。“水”这个曾被认为取之不尽、用之不竭的资源，竟然到了严重制约我国经济发展，严重影响人民生活的程度。因为缺水，每年给我国工业造成的损失达2000亿元，给农业造成的损失达1500亿元，全国有2/3的城市缺水，其中1/6是严重缺水。水危机将是长期制约中国社会经济发展的最紧迫的问题之一，如何应对这场危机也是一个长期复杂的问题。调水工程有经济风险中国科学院地理科学与资源研究所的贾绍风博士告诉记者，解决缺水问题，有水资源需求管理、节水、污水回用、雨水利用等多种办法，但政府往往最看中调水。我国的调水工程很多，如引滦入津、引黄济青等，论证的效益很大，但建成后却很难发挥效益。