全国盆景交易大会暨中国如皋第九花木盆景艺术节.doc

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1、2016全国盆景交易大会暨中国（如皋）第九届花木盆景艺术节策划、布展项目竞争性磋商公告 如皋市农业委员会，就2016全国盆景交易大会暨中国（如皋）第九届花木盆景艺术节策划、布展项目进行竞争性磋商采购，现邀请符合资格条件的供应商参与磋商。一、采购项目的名称：2016全国盆景交易大会暨中国（如皋）第九届花木盆景艺术节策划、布展项目二、采购项目内容及预算： 标号项目名称（货物名称）简要技术指标项目类型单位（台/套/批）数量预算金额（万元）交货要求及其他12016全国盆景交易大会暨中国（如皋）第九届花木盆景艺术节策划、布展项目具体见招标文件具体见招标文件具体见招标文件具体见招标文件70具体见招标文件三

2、、供应商资格要求：（一）政府采购法第二十二条规定的基本资格条件1、参加本次采购的供应商必须是经有关部门批准有合法经营资质、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定的独立法人。2、经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查询，供应商法定代表人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供应商才能参加项目磋商。（二）按本项目要求，供应商应具备的特定资格条件：1、磋商单位具有有效的营业执照，经营范围须包含会展或展览展示、策划、礼仪等范围，原件备查；2、提供2011年以来会展服务、展览展示服务、大型活动策划等项目合同50万元以上的成功案例，原件备查。四、磋商文件获取：（一）凡符合磋商资格要求并有意

3、参加磋商者，请于本公告发布之日起7日内登录如皋市农业信息网（）下载磋商文件。 （二）各磋商人自行在以上网站下载或查阅磋商相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购单位概不负责。（三）有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“如皋市农业信息网”发布的信息更正公告。（四）磋商文件的电子版本，以公布在如皋市农业信息网的为准。五、磋商响应文件接收信息：（1）磋商响应文件接收时间：2016年10月9日15:00时前（2）磋商响应文件接收截止：2016年10月9日15:00时止（3）磋商响应文件接收地点：如皋市市政府B楼八楼会议室（4）磋商响应文件现场带来六、磋商时间及地点：（1）磋商时间：20

4、16年10月9日15:00时。（2）磋商地点：如皋市市政府B楼八楼会议室七、磋商保证金（一）投标保证金人民币壹万肆仟元。（二）缴纳方式：投标保证金采用银行汇票、网银、转账支票等。特别提醒(现金不接受)，投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中出票，否则拒收投标文件。投标保证金必须在投标文件提交截止时间前与投标文件一起送达投标文件接收地点（不要密封在投标文件中）。供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。缴纳户名：如皋市财政局开户行：中国建设银行如皋支行营业部 账号：32001647236051117660（三）缴纳时间：2016年10

5、月9日15:00前。（四）未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。八、本次磋商联系事项地址：如皋市市政府B楼八楼邮编：226500网址：联系人：薛主任联系电话：0513-87312208 13506275123九. 磋商费用 磋商人应自行承担所有参与磋商的相关费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。十. 授权委托磋商人代表不是磋商人的法定代表人，应持有授权委托书，法定代表人在授权委托书上签字和加盖单位公章（鲜章）并附法定代表人身份证明。授权委托人应是磋商人正式员工，磋商响应文件中应提供磋商人正式员工的相关证明材料。上述手续及资料不全，视为无效

6、磋商。3 如皋市农业委员会竞争性磋商文件项目名称：2016全国盆景交易大会暨中国（如皋）第九届花木盆景艺术节策划、布展 采购人：如皋市农业委员会 2016年 10月一、磋商文件 1.磋商文件的组成1.1本磋商组成如下： 磋商邀请 磋商人须知 政府采购合同条款及格式 磋商响应文件格式 评标方法及标准1.2本文件中对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。1.3磋商人应仔细阅读招磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制磋商响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为磋商文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由磋商人

7、承担。二、 磋商响应文件1.要求1.1 磋商人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求编写、提交磋商响应文件。磋商响应文件应对磋商文件的要求作出实质性响应，并保证其磋商响应文件中所提供的全部资料的真实性,不得有虚假应标行为。1.2 根据政府采购法第四十二条的规定，磋商人无论成交与否，其磋商响应文件不予退还。1.3 磋商人如有磋商优惠，涉及价格的，应当直接在磋商一览表的磋商报价中给出(即磋商报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应偏离表或技术规格、参数响应偏离表中逐项填写。1.4 磋商文件规定的相关要求，如果磋商人在磋商响应文件中没有以书面方式提出不符合的说明，则

8、视为磋商人能够完全理解并满足磋商文件要求。对有不符合磋商文件技术、商务要求的，不管是多么微小，磋商人都应在技术规格偏离表、商务偏离表中如实详细说明，磋商人在成交后才提出或被采购人发现磋商人有不符合磋商文件要求的均按虚假应标处理，拒绝其磋商或取消成交结果，其虚假应标行为上报监督管理部门，按政府采购法及相关法律法规规定处罚，其磋商保证金不予退还。1.5 如果评标委员会发现磋商人为谋取成交恶意篡改技术规格偏离表中磋商文件要求的或磋商产品响应栏中应答的技术指标与其提供的佐证材料明显不符的【特别是磋商技术要求中涉及具体数值要求的指标，磋商人应答的具体数值与磋商人提供的佐证材料不一致的，可视为磋商人为谋取

9、成交而恶意篡改所投产品技术指标】，评标委员会可视为虚假应标而拒绝其磋商，其虚假应标行为上报监督管理部门，按政府采购法及相关法律法规规定处罚，其磋商保证金不予退还。1.6评标委员会有权在评标过程中或采购人有权在采购活动过程中对磋商响应文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，磋商人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况，如发现磋商人存在虚假应标行为的，其磋商将被拒绝，磋商保证金不予退还；已成交的取消其成交资格，磋商保证金不予退还；已签订合同的，则视为成交人违约，采购人有权单方面中止合同，保证金不予退还；给采购人和采购代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。其虚假

10、应标行为上报监督管理部门，按政府采购法及相关法律法规规定处罚；1.7 磋商人的磋商响应文件以及磋商人与采购人、采购代理机构就有关磋商的所有往来函电统一使用中文（特别规定除外）。磋商人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。1.8 磋商响应文件使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。2.磋商响应文件的组成2.1磋商响应文件分为技术商务文件和报价文件二部分（具体要求见磋商文件格式）。磋商响应文件组成不符合磋商文件要求的将导致磋商无效。2.1.1技术商务文件应包括下列部分：(1) 磋商书(格式一)(2) 货物说明一览表(格式二)(3) 供货范

11、围清单(格式三)(4) 技术规格偏离表(格式四)(5) 商务偏离表(格式五)(6) 磋商人的资格证明文件(格式六)2.1.2报价文件应包括下列部分：(1) 磋商报价一览表(格式八)(2) 磋商分项报价表及货物明细表(格式九)2.2 磋商响应文件的编写2.2.1 磋商人应按 “磋商响应文件格式”要求编写。应递交的有关文件如未特别注明为原件的，可提交复印件。未按磋商文件规定的格式填写、编制、制作、装订、提交磋商响应文件的、磋商响应文件字迹模糊不清的，其磋商将被拒绝。2.2.2磋商响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。正本必须用A4幅面纸张打印（图纸、彩页等非A4幅面

12、的材料在每页加盖公章后可另册装订），应编制封面、目录、页码。副本可以用正本的完整复印件。正、副本均须用线装（或钉书钉）加胶装分别装订成册，文件胶装装订后页面不可抽取、不得有活动页、无破坏、不可拆分，并加盖骑缝章(或每页盖章)。封面须标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。正本一份，副本3份。2.2.3全套磋商响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据如皋市农业委员会的指示进行的，或者是为改正磋商人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章或公章。 如有且不限于价格、资格条件、技术规格要求等实质性修改的磋商被拒绝。2.2.4磋商响应

13、文件应由磋商人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章（合同章、投标专用章等其它类型章无效）。一个磋商代表在同一个项目中只能接受一个磋商人的委托参加磋商，否则将导致磋商无效。2.3 磋商响应文件的装订：2.3.1磋商人提交的磋商响应文件应由技术商务文件和报价文件两部分组成，磋商人必须将技术商务文件和报价文件按“正本”“副本”单独分别装订成册。将技术商务文件和报价文件分包密封。23.2磋商人的磋商响应文件中如磋商报价一览表、磋商分项报价表等凡是体现磋商报价的文件资料均属于报价部分，其余资料则为技术商务部分。技术商务文件中不得包含报价文件的内容或磋商报价信息（备品备件除外），否则该磋商人的磋商响应

14、文件将被视为无效磋商。2.4磋商响应文件的提交2.4.1磋商响应文件的密封、标记24.1.1磋商人应将技术商务文件（正本及副本）和报价文件（正本及副本）分别密封在不同的密封袋中。外包装及磋商响应文件封面需标明磋商人名称、磋商项目名称。磋商响应文件未密封将导致磋商被拒绝。 24.1.2磋商响应文件每一外包装均需注明“于 年 月 日 时 之前（指磋商邀请中规定的磋商日期及时间）不准启封”的字样，授权代表签字并加盖单位盖章。24.1.3如果未按上述规定进行密封和标记，如皋市农业委员会将不承担由此造成的对磋商响应文件的误投或提前拆封的责任。24.2 磋商响应文件的递交24.2.1磋商人应将磋商响应文件

15、按照本须知第2.4.1条的规定进行密封和标记后，按要求的时间和地址送至接收人，否则，磋商将被拒绝。不接收邮寄或快递的磋商响应文件。24.2.2法人代表或授权代表须在磋商邀请规定的时间、地点准时到会，在磋商截止时间前出示身份证原件并签名以示出席，否则，其磋商将被拒绝。25 磋商响应文件的修改和撤回 25.1磋商人在磋商截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。修改的内容应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为磋商响应文件的组成部分。25.2磋商人在磋商截止期后不得修改、撤回磋商响应文件。25.3磋商人撤回磋商响应文件的，采购代理机构自收到磋商人书面撤回通知之

16、日起五日内退还已收取的磋商保证金。磋商人在磋商截止期后修改磋商响应文件的，其磋商被拒绝并不予退还磋商保证金。26 磋商保证金磋商人应按磋商邀请规定的缴纳时间、地点、方式、金额、出款帐号提交保证金并从银行取得到帐回单。磋商人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，采购代理机构拒绝其磋商。磋商人未从其银行基本帐户出票的，采购代理机构拒绝其磋商或评标委员会在评标时将其视为无效磋商。磋商保证金出票凭证复印件（与银行到帐回单一至）附在磋商响应文件中，否则其磋商将被拒绝。2.7磋商报价2.7.1. 磋商人应按磋商文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。磋商人可按照磋商小组的要求进行不少

17、于两次的报价，后一次报价不得高于前次报价。27.2 拒绝低于成本或超低价的恶意报价，经评委会认定为恶意报价的拒绝其磋商，其恶意应标行为上报监督管理部门，按政府采购法及相关法律法规规定处罚，其磋商保证金不予退还。2.7.3. 磋商人应按磋商报价一览表和分项价格表的内容和格式要求逐项填写各项货物及服务的分项价格和总价。磋商报价为采购人指定地点的现场交货价。采购人不再向成交供应商支付其磋商报价之外的任何费用。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。报价表中不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效磋商。2.7.4.除磋商响应文件允许提交备选方案外，磋商人对每种

18、货物及服务每次只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效磋商。2.7.5. 磋商人的磋商报价不得超过采购项目预算，否则为无效磋商。2.7.6. 磋商响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的磋商，在评标时将其视为无效磋商。三、无效磋商和废标3. 无效磋商3.1 属下列情形之一的，磋商人的磋商无效：（1）磋商人不具备规定的磋商人资格要求的；（2）磋商响应文件未按规定标识或未按规定的正、副本数量递交的； （3）磋商响应文件未按规定编写和提交的；（4）磋商响应文件不符合要求制定的；（5）磋商响应文件不符合规定装订的；（6

19、）磋商响应文件未按规定修改和撤回的；（7）磋商有效期违反规定的；（7）磋商报价不符合规定的或超过采购预算的；（8）磋商人未能按要求缴纳磋商保证金或出具已交纳磋商保证金的相关证明的；（9）磋商响应文件附有采购需求以外的条件使评标委员会认为不能接受的；（10）磋商人在投标过程中提供虚假材料的； （11）磋商文件规定的其他情形及拒绝接收磋商的情形。3.2废标3.2.1 在磋商过程中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）首次磋商符合资格条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；有效磋商供应商数量计算：1、在资格性检查中，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加磋商，如果有多家供应商参加同

20、一品牌同一型号产品磋商的，作为一个供应商计算（由报名签到的先后顺序决定）；2、多家磋商供应商参加磋商，如其中两家或两家以上磋商供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按串标认定。其他的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效磋商供应商计；当报价相同时，则以技术最优一家为有效磋商供应商计；均相同时，由评标委员会决定；3、多家参加磋商，如其中两家或两家以上磋商供应商存在分级代理或代销关系，相互之间不存在投资关系，且提供的是其代理品牌产品的，评审时，以上一级代理商作为有效磋商供应商；4、废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）磋商人的报价均超过了采购预算

21、，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。3.2.2 废标后，采购代理机构将在本项目信息发布媒体上公告废标理由，不再另行通知。四、 磋商响应文件的评估和比较1.开标 1.1 如皋市农业委员会将在磋商公告中规定的时间和地点组织公开开标。采购人、磋商人和有关方面代表参加。参加开标的磋商人代表应出示身份证原件并签名以证明其出席。1.2 如皋市农业委员会查验确认各磋商人磋商保证金缴纳信息。1.3 开标时，公布在磋商截止时间前递交磋商响应文件的磋商人名称；由监委和磋商人代表检查磋商响应文件的密封情况、磋商响应文件的完整性，清点磋商响应文件后做检查记录，经确认无误后，磋商人代表、采购人代表、采

22、购代理机构代表、监督人（如果在现场）、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。1.4如皋市农业委员会将指定专人负责做开标记录并存档备查，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。2.评标2.1磋商小组：如皋市农业委员会根据招标货物和服务的特点依法组建磋商小组。磋商小组由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。（磋商小组成员为3人（含）以上单数，专家不能少于三分之二。评审专家从评委库中随机抽取，采购人代表由采购人推荐2名，交易中心从中确定一名。采购单位负责人及项目负责人不得担任评委。采购人代表不得担任评委会主任。）2.2评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地对所有磋商响应文件提

23、出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。评审应严格按法律、法规规定的程序进行。2.3磋商小组将对磋商人的商业、技术秘密予以保密。2.4磋商小组按规定的方法、评审因素和标准以及有关法律、法规及规章对磋商响应文件进行评审，并做出授予合同的建议。在评标中，不得改变 “评标方法及标准”规定的方法、评审因素和标准。2.5 对所有磋商人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照磋商文件的要求和条件进行。2.6有关磋商响应文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任一磋商人或与上述评标工作无关的人员。2.7磋商人任何试图向交易中心和参与评标的人员施加任何影响，都将导致其磋商

24、被拒绝，磋商保证金不予退还。2.8评标期间，为有助于对磋商响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求磋商人对其磋商响应文件进行澄清，但并非对每个磋商人都作澄清要求。2.9接到磋商小组澄清要求的磋商人应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由磋商人法定代表人或授权代表签署，并作为磋商响应文件的补充部分，但磋商的价格和实质性的内容不得做任何更改。2.10 接到磋商小组澄清要求的磋商人如未按规定做出澄清，其风险由磋商人自行承担。3. 磋商响应文件的评审3.1磋商响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证

25、明文件、磋商保证金等进行审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。3.1.2符合性检查：依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，并逐项界定磋商响应文件的全部响应偏差，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。3.2在详细评标之前，磋商小组将首先审查每份磋商响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的磋商。3.2.1所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或磋商人的义务，纠正这些偏离或保留将会对

26、其他实质性响应要求的磋商人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过磋商小组三分二及以上成员的认定。评委决定磋商响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对未实质性响应磋商文件要求的磋商响应文件将被视为无效磋商。3.2.2磋商负偏差分为重大负偏差和细微负偏差：3.2.2.1重大负偏差：下述情况属于重大负偏差，磋商响应文件也将被视为未实质性响应磋商文件要求，其磋商将被拒绝。（1）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（2）磋商响应文件附有采购人不能接受的条件；（3）磋商响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件的要求；（4）磋商响应文件载明的响应项目完

27、成期限超过磋商文件规定的；（5）磋商响应文件载明的付款方式不满足磋商文件规定的；（6）磋商产品不符合国家强制性要求的。（7）磋商响应文件存在 4 项细微负偏差的。（8）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。3.2.2.2细微负偏差：磋商响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整或低于磋商文件要求的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整会对其他磋商人造成不公平的结果。细微负偏差不影响磋商响应文件的有效性。磋商小组应当书面要求存在不会对其他磋商人造成不公平结果的细微负偏差的磋商人在评标结束前予以书面补正。无法补正的，可在评审时对细微负偏差作不利于该磋商人的认定

28、。3.2.3磋商文件中的技术指标参数针对某一产品或品牌设置的，磋商小组则取消该项技术指标参数。3.3如果磋商响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，磋商人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其磋商成为实质性响应的磋商。3.4磋商小组将对确定为实质性响应的磋商进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：(1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在磋商小组认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。3.5磋商小组将按上

29、述修正错误的方法调整磋商响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对磋商人具有约束力。如果磋商人不接受修正后的价格，则其磋商将被拒绝，其磋商保证金将被没收。3.6 磋商小组应对用同一品牌同一型号产品参加磋商的不存在关联的各磋商人磋商响应文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同磋商人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，应确定磋商产品技术指标（参数）的真实性，以符合技术指标（参数）真实性的磋商人参与下一阶段的评审。3.7 磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。3.8磋商小组应依据磋商人的全部磋商响应材料，对照磋商文件要求进行评审，逐一核对磋商

30、人提交的证明材料，不得仅依据“货物说明一览表”、“技术规格和商务偏离表”做出评价。资格条款，对磋商响应描述和证明材料不一致的，磋商小组应认定为该项资格条件或该项实质性要求不响应；技术条款及其他条款，对磋商响应描述和证明材料不一致的，磋商小组可以要求磋商人进行书面澄清，并以不利于磋商人的内容为准进行评审。磋商人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。磋商人按要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；磋商人未按要求进行澄清的，采购人以磋商响应描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收。3.9 磋商小组在评标过程中发现磋商人存在下列情形之一的，

31、可认定其有串通磋商行为，并做出其磋商无效的决定：（1）不同磋商人的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；（2）不同磋商人的磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（3）不同磋商人的磋商响应文件相互混装；（4）不同磋商人的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（5）不同磋商人的磋商响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（6）不同的磋商人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（7）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）磋商人的企业资料参与资格审查、领取磋商资料，或代表两个以上（含两个）磋商人参加磋商答疑会、交纳或退还磋商保证金、开标的；（8）有关

32、法律、法规或规章规定的其他串通磋商行为。4. 磋商响应文件的澄清4.1对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求磋商人作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商人的澄清、说明或者纠正应当在磋商小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。 4.2磋商小组不接受磋商人主动提出的澄清、说明。5. 比较与评价5.1 磋商小组将按 “评标标准及方法”所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5.2 对漏（缺）报项的处

33、理：磋商文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在磋商总价中。但在评标时取有效磋商人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。5.3 若磋商人的报价明显低于其他报价，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，磋商小组应要求磋商人作出书面说明并提供相关证明材料，磋商人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效磋商处理。5.4 对磋商响应文件算术错误将按以下方法更正：5.4.1磋商响应文件中磋商报价一览表(报价表)内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以磋商报价一览表(报价表)为准。5.4.2磋

34、商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果磋商人不接受按上述方法对磋商响应文件中的算术错误进行更正，其磋商将被拒绝，磋商保证金不予退还。5.5 磋商截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：5.5.1 首次参加磋商的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如磋商文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长七个工作日。5.5.2 延长期满后，仍不足三家的，可按照财政部货物和服务招标投标管理办法第43

35、条规定，经评委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购监管部门同意，继续进入开标、评审程序。5.5.3 供应商应按磋商小组的书面通知参加磋商、递交磋商报价，磋商报价可以是多次；5.5.4从产品质量和服务均能满足磋商文件要求的供应商中，按照经评审后的价格由低到高的顺序推荐成交候选供应商。5.5.5延长期满后，仅一家供应商，可改作单一来源方式，评审小组按单一来源评审程序，与供应商进行磋商，在保证采购项目质量的基础上，商定合理的成交价格。五、 定标与签订合同1.定标1.1最低投标价不作为中标的保证。1.2根据本磋商文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐成交候选人。1.3 采购人根据磋商小组推荐的成交候

36、选人二个工作日内确定成交人。1.4采购人确定成交人后二个工作日内，成交候选人名单将在“如皋市农业信息网”进行公示，公示时间为五个工作日。1.5若有充分证据证明，成交候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格并没收磋商保证金：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，磋商总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；（6）不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经

37、认定，报经采购项目领导小组批准，如皋农业委员会有权重新组织采购。2成交通知评标结束后，评标结果经采购人确认后，如皋市农业委员会按规定在刊登本采购项目磋商公告的媒介上对成交结果进行公示，同时向成交供应商发出中标通知书。成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复，确认成交通知书已收到。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。成交通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一部分。3.签订合同3.1采购人、成交人在收到成交通知书当天，根据磋商文件确定的事

38、项和成交人磋商响应文件，参照政府采购合同格式文本签订合同。双方所签订的合同不得对磋商文件和成交人磋商响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购代理机构将不予退还磋商保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与成交人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。3.2磋商文件、磋商文件的修改文件、成交人的磋商响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本磋商文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。3.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，按规定履行相

39、关手续后，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。4. 履约保证金4.1 履约保证金由采购人保存并入帐。4.2 成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出起自动转为履约保证金。4.3 签订合同后，如成交供应商不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，采购人可追究成交供应商承担相应的法律责任。政府采购合同条款及格式注释：如皋市政府采购合同（参考文本）仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款；磋商文件有要求合同履约保证金的，必须在合同中予以明确约定。政府采购合同不得与磋商文件、磋商响应文件的实质性内容相背离。如皋市政府

40、采购 （项目名称） 合同 采购人： 成交供应商： 如皋市政府采购合同（服务）项目名称： 项目编号：甲方：（买方）_乙方：（卖方）_ 甲、乙双方根据如皋市农业委员会 项目（公开招标、磋商、询价、竞争性磋商）的结果，签署本合同。一、合同内容及服务标准（具体见项目需求）二、合同金额本合同金额为（大写）：_元（_元）人民币。本合同金额为执行合同中相关的所有服务及税、费。三、甲乙双方责任（一）甲方责任（根据（公开招标、磋商、询价、竞争性磋商）结果确定）（二）乙方责任（根据（公开招标、磋商、询价、竞争性磋商）结果确定）四、履约保证金乙方交纳人民币_壹万肆仟_元作为本合同的履约保证金，履约保证金在完全履行合

41、同后，甲方将履约保证金无息退还给乙方。五、违约责任及索赔1、甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。2、如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同提供服务，将受到以下制裁：（1）没收履约保证金（2）加收违约损失赔偿。3、乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。4、乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。5、甲方不能及时按合同付款，则应当自逾付款第5日起，每天按当期应付未付服务费的0.5%向乙方支付滞纳金，甲方应付费用拖欠

42、60天后，乙方有权终止本合同承担的管理目标及责任。6、乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和服务目标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。7、乙方应对所提供的服务项目与合同要求不符、或服务过程出现的失误按下述情形及规定承担相应责任：除法律规定的不可抗力原因外，_服务正常工作不得中断。如因供应商原因中断运行的，每发生一次，乙方承担相关损失，并扣除当月费用的10%。出现一般性失误时，第一次由甲方进行口头提醒，第二次甲方将提出书面整改通知，经核实后将扣除乙方当月费用的5%；出现较大失误时，甲方直接提出书面整改通知、出现严重失误时，甲方提出警告或终止合同通知，乙方承担相关损失同时扣除一

43、个季度费用的5%；如因乙方严重失误、甲方提出终止合同，乙方在承担相关经济损失的同时没收乙方履约保证金。对因上述原因终止合同而造成乙方的直接损失和间接损失，甲方不给予补偿和赔偿。8、如果甲方提出索赔通知后30天内或甲方允许的更长时间内乙方未能予以答复，该索赔应视为已经被乙方接受。甲方将从乙方提供的履约保证金或直接在服务费用中扣除索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权利。六、转包或分包1、本合同范围的服务或货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将部分分包给他人供应。3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。七、项目完成时间、交货方式及交货地点

44、1、项目完成时间：2016 年 10 月 25 日前完工。2、项目实施地点：_中国如皋国际园艺城_七、货款支付1、 付款方式：合同签订后物料进场即付总价款的40%，整个展会结束付总价款的40%，财务审核后付剩余的20%（2016农历年底前）。有关乙方的银行账户信息为：账户名称：开户行：银行账号：八、调试和验收1、 甲方对乙方提交的服务或货物依据磋商文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合磋商文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。2、 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。3、 验收资料的收集与归并。验收时乙方应将验收所需各项资料，如但不

45、限于招标文件货物需求一览表、招标文件的澄清和修改、中标通知书、投标报价表、投标产品技术资料表、商务条款偏离表、中标供应商澄清函、履约保证金交纳证明、合同及本合同相关的资料、供货点收清单、技术资料、安装运输、运行情况、培训情况、用户意见等装订成册，否则，不予验收。八、不可抗力事件处理1、 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3 、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解

46、决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为如皋市。十、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。2、 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报如皋市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（1）中成交通知书；（2）履约保证金交纳证明；（3）磋商文件货物需求一览表；（4）磋商文件的澄清和修改；（5）磋商报价表；（6）磋商产品技术资料表、商务条款偏离表；（7）成交供应商澄清函；（8）其他与本合同相关的资料。4、 本合同

47、未尽事宜，遵照中华人民共和国合同法有关条文执行。5、 本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。合同签订之日起七个工作日内报如皋市政府采购监督管理部门备案。甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 邮政编码： 邮政编码： 开户银行： 开户名称： 银行账号： 年 月 日合同签订地点：江苏省如皋市 合同签订日期： 年 月 日磋商响应文件（格式）注:本响应文件分 “技术商务文件”和 “报价文件”,装订时要求将“技术商务文件”正本、副本和 “报价文件”正本、副本分别单独装订成册。提交时按磋商文件

48、规定分别封装 “技术商务文件”（正本、副本）和 “报价文件”（正本、副本）。磋商人提供的资料应是最新、有效、清晰的；复印件必须注明“与原件一致”并加盖磋商人的公章，注册时已提供原件的无需带原件，未提供原件的或未注册的需将原件带来备查。本章提供的响应文件格式是磋商人磋商时应提交的响应文件的基本要求，磋商人磋商时不限于提供这些资料，也不限于这些格式，只需符合磋商文件要求即可。如皋市政府采购项目磋商响应文件技术商务文件（正本/副本）项目名称： 磋商人名称： 地 址： 邮 编： 电 话： 传真： 日 期： 年 月 日技术商务文件（格式）格式一、磋商响应书致：如皋市农业委员会：根据贵方为 项目的磋商邀请

49、（项目编号）： ，本签字代表 （全名、职务）正式被授权并代表磋商人（磋商人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本三份。1技术商务文件2报价文件我方递交磋商响应文件的同时，以 （银行汇票、转帐或电汇）方式，向贵中心提交 元人民币的磋商保证金。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为磋商一览表中所填报价格。2.我方已详细审查全部磋商文件包括修改文件（如有的话）和有关附件，下同，我方将自行承担因对磋商文件理解不正确或误解而造成的相应后果。3.我方保证遵守磋商文件的全部规定，保证所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，不具有

50、任何误导性，也不存在虚假应标行为。4.我方声明在本次磋商活动中没有与磋商文件 “磋商人须知”规定的有关联关系的其它供应商共同参与本项目磋商活动。也不存在磋商文件 “磋商人须知”规定的情形。 5.我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。6.本磋商响应文件自开标日起磋商有效期为：在磋商人须知规定的期限内保持有效。7.我方保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，由我方与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，由我方赔偿该损失。8.如果发生磋商文件所述情况，则同意不予退还

51、磋商保证金。9.我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的磋商报价或收到的任何磋商。10. 与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：磋商人名称： （全称并加盖公章） 磋商人法定代表人或其授权代表：（印刷字体） （签字或盖章）电 话： 传 真： 地 址： 邮政编码： 日 期： 年 月 日格式二、货物说明一览表 （按磋商货物合同包/品目号中的货物分别填写）磋商人（全称并加盖公章）： 项目编号： 合同包号/品目号货物名称制造商、国籍数量品牌、型号规格货物产地详细性能说明（按说明书填写）磋商人代表签字: 39格式三、供货范围清单表3-1、组成货物主要件和关键

52、件清单 （不含价格）合同包/品目号序号货物名称品牌、型号产地数量备注 1 2磋商人（全称并加盖公章）： 磋商人代表签字： 表3-2、专用工具清单合同包/品目号序号工具名称规格、型号产地数量单价总价备注 磋商人（全称并加盖公章）： 磋商人代表签字： 表3-3、备品备件清单合同包/品目号序号备品备件名称品牌、规格、型号产地数量单价总价备注 磋商人（全称并加盖公章）： 磋商人代表签字： 说明：1、磋商人应对上述表格内容进行详细填写，如果所投产品没有相应内容的请在表中注明“无”。格式四、技术规格偏离表 请根据所投产品的实际技术参数，逐条对应本项目磋商文件第六章“磋商内容及要求”中的技术参数要求认真填写

53、该表。“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。磋商人（全称并加盖公章）： 项目编号： 项号磋商文件需求磋商响应文件提供内容偏离说明货物名称数量技术参数要求货物名称数量品牌、厂家、型号、规格、配置技术参数注：1、磋商人应将磋商文件需求和磋商响应文件承诺逐条对应的填列在偏离表中，否则将认为磋商人未响应招磋商文件的要求，评委有权按第二章30项等评判。2、本表如有多页，应逐页加盖公章。磋商人代表签字： 格式五、商务偏离表请逐条对应本项目磋商文件第六章“磋商内容及要求”中商务条款的要求，认真填写该表。“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。磋商人（全称并加盖公章）： 项目编号： 合同包/品目号货物名称磋商文件的商务条款磋商响应文件提供的商务条款偏离情况备注 注：1、磋商人应将招磋商文件要求和磋商响应标文件承诺逐条对应的填列在偏离表中，否则将认为磋商人未响应招磋商文件的要求，评委有权按第二章30项等评判。2、本表如有多页，应逐页加盖公章。磋商人代表签字： 格式六磋商人的资格证明文件6-1、关于资格的声明函如皋市农业委员会：关于贵方