信息系统安全运维及终端运维服务项目标书

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1、杭州市工商行政管理局余杭分局信息系统安全运维及终端运维服务项目招 标 文 件（项目编号：HZYHZFCG-2013-030）采购人： 杭州市工商行政管理局余杭分局采购代理机构：杭州市余杭区公共资源交易中心2013年 3月目 录投标人注意- 2 -第一部分 招标公告- 3 -第二部分 投标人须知- 6 -第三部分 采购需求- 21 -第四部分 合同（样本）- 31 -第五部分 投标文件格式- 37 -投标人注意一、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或存在违法违规内容时，为招标文件的修改留出充足时间，请在2013年3月22日16:0

2、0前向采购人或采购代理机构提交询问或递交质疑书。二、投标人在制作投标前务必仔细阅读“第二部分 投标人须知”中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标、废标等条款及有关表格样张。三、如遇开标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将公告打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。四、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的

3、处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经杭州市余杭区财政局批准，现就杭州市工商行政管理局余杭分局信息系统安全运维及终端运维服务项目进行公开招标采购，确认书编号为201346号。欢迎有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：信息系统安全运维及终端运维服务项目（HZYHZFCG-2013-030）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容：具体要求详见本招标文件第三部分采购需求。五、合格投标人的资格要求：符合中华人民共和国政府采

4、购法第二十二条规定。六、投标报名时间：2013年3月12日至2013年3月20日时间：上午：9：00-11：30，下午：13：30-16：30七、投标报名地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼）政府采购窗口。八、投标报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：1、经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件；2、法定代表人授权委托书原件；3、授权代表有效身份证件原件及复印件。注：报名需法定代表人或授权代表本人前来。本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章

5、，并在必要时提供原件备查。九、报名通过的将现场领取杭州市工商行政管理局余杭分局信息化设备管理办法，招标文件可通过以下网站免费下载：杭州市余杭区公共资源交易网（）；余杭区政府采购网（杭州余杭政府门户网站（）；浙江省政府采购网()。十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：2013年4月2日上午9时40分杭州市余杭区公共资源交易中心4号开标室十一、开标时间与地点（授权代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：2013年4月2日上午9时40分杭州市余杭区公共资源交易中心4号开标室十二、业务咨询：1、杭州市工商行政管理局余杭分局联系人：王晓华；联系电话：0571-861691712、杭州市余

6、杭区公共资源交易中心：招标文件审核人：王飞宇 ； 联系电话：0571-86164927； 传真：0571-86243041开评标方面联系人：杜程燕； 联系电话：0571-89163995中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证等咨询电话：0571-89360718十三、质疑和投诉：1、供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以

7、书面形式向采购代理机构提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。2、供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向余杭区政府采购办公室投诉， 联系电话：0571-89183081。3、质疑受理地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼 ）政府采购窗口；联系电话：0571-89360719。第二部分 投标人须知前附表序号项 目内 容1项目名称信息系统安全运维及终端运维服务项目2项目编号HZYHZFCG-20

8、13-0303采购人杭州市工商行政管理局余杭分局4采购资金来源财政性资金5采购内容详见第三部分 采购需求。6合格的投标人资格要求符合招标公告“五、合格投标人的资格要求”中要求的供应商7投标保证金、须从投标单位账号汇出投标保证金，金额为3800元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）:杭州市余杭区公共资源交易中心开户银行：杭州银行余杭支行银行账号：79718100501600-0001、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:汇票/支票/银行转帐等）缴纳入账。逾期未缴纳者视为无效投标。、谢绝现金缴纳，并在缴款凭证备注栏中注明项目编号。、投标时以银行进账单（银行缴款凭证）形式作为评判是否缴

9、纳投标保证金依据，各投标人应将银行进账单（银行缴款凭证）复印件作为投标文件组成部分。、为能自动办理退保证金手续，请尽可能提前或开标当天在余杭区公共资源交易中心三楼杭州银行窗口办理投标递交函。、杭州银行咨询电话：0571-89273001。8投标有效期投标文件递交后60天内有效9投标文件数量报价文件：正本一份、副本四份商务/技术文件：正本一份、副本四份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。10投标文件递交时间、地点与开标时间、地点见招标公告11评标方法综合评分法12现场踏勘时间：2013年3月21日9：30；地点：杭州市余杭区临平藕花洲大街167号余杭工商分局三楼会议室；本项目由采购人统一组织

10、现场实地查看余杭工商分局正在使用的企业档案影像系统的运行情况，联系人：王晓华，联系电话：0571-86169171。13现场演示要求投标人须按照本项目的采购需求、现场演示评分内容等进行相应演示，演示时间控制在20分钟以内。请各投标人自行备好演示电脑及系统等相关的工具或物品。演示顺序由现场抽签决定。14本项目预算公开，预算总金额为人民币38万元整。本项目投标报价超过预算价的（即投标报价预算价），其投标视为无效。报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。第一节 投标人须知之通用条款一、总则1、适用范围本招标文件适用于杭州市工商行政管理局余杭分局信息系统安全运维及终端运维服务项目的招标、投标、

11、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1、“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市余杭区公共资源交易中心）以及本项目采购人。2.2、“投标人”系指向招标人递交投标文件的单位。2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。3、采购方式：公开招标。4、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五部分）。5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。二、招标文件7、招标文件

12、的澄清与修改7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，

13、采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量8.1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国

14、法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。10、 投标有效期10.1、投标书递交后60天内有效。10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11、 投标保证金11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。11.2、本项目投标保证金在投标截止时间前以支票、银行转帐或银行汇票等方式缴纳，拒绝现金缴纳。具体缴纳金

15、额、账户等信息详见“第二部分 投标人须知”的前附表相关条款。11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。11.4、投标保证金的退还：11.4.1、为能自动办理退保证金手续，请尽可能提前或开标当天在余杭区公共资源交易中心三楼杭州银行窗口凭银行入账单换取投标递交函。11.4.2、中标单位须在合同签订并交余杭区公共资源交易中心2份备案后，才可办理投标保证金退还手续；11.4.3、未中标单位的投标保证金由余杭区公共资源交易中心在中标公示七个工作日结束后无质疑则自动退还。11.5、发生以下情况投标保证金将不被退还：11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标。11.5.2、未按“第二部分 投

16、标人须知”第30条的规定签订合同。11.5.3、提供虚假资料。11.5.4、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。12、 投标文件的编制12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。12.2、 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人或授权代表签字或盖章，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.3、 投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、 投标文件

17、的递交13、投标文件的签署和份数13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各一份，副本各四份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件加盖投标人公章外均提供原件。副本为正本的复印件。13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章并由法定代表人或法定代表人的授权代表签署，投标人应写全称。14、投标文件的包装和递交14.1、投标文件须密封包装，并加盖投标人公章，在投标截止时间前由授权代表持本

18、人有效身份证件将投标文件送至招标人指定地点。其中报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考：第五部分 投标文件格式。14.3、招标人将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。14.5、不论投标人中标与否，投标文件一经拆封均不退回。15、递交投标文件的截止时间15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送

19、至招标人指定地点。15.2、招标人将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。16、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。五、 开标17、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到。18、开标程序：18.1、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求

20、的，视其投标无效； 18.2、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录； 18.3、确认无异议后，开标会结束。六、评标19、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。20、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。21、评标程序21.1、本项目评标一般

21、将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标供应商和编写评标报告等。21.2、投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。21.2.1、资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。21.2.2、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。2

22、1.2.3、投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。21.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。21.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。21.5、推荐中标候

23、选人。根据评标情况，推荐中标候选人。22、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.2、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。23、评标原则和评标办法23.1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的

24、内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。23.2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。24、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。25、无效投标的情形25.1、被拒绝的投标文件；25.2、未按规定交纳投标保证金；25.3、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、投标人资格要求”）；25.4、授权委托书、开标一览表、投标响应函无法定代表人签字或未加盖单位公章；25.5、授权代表与投标文件中授权委托书所载内容有异； 25

25、.6、 提供虚假证明材料；25.7、投标文件不响应采购需求的实质性内容，评标委员会不能确认为有效；25.8、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清，评标委员会不能确认为有效；25.9、投标文件份数不符合要求；25.10、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案；25.11、未按照招标文件标明的币种报价；25.12、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；25.13、投标报价具有选择性；25.14、投标报价明显高于其市场报价或低于成本价，投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料；25.15、不符合法律、法规或投标文件有招标人不能接受的附加条件；25

26、.16、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。 26、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；26.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3、投标人的报价均超过了采购预算，用户单位不能支付的；26.4、因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取竞争性谈判采购方式。废标后，招标人将就废标理由通知所有投标人。27、评标内容的保密27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有

27、资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。七、定标28、推荐中标单位28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人的投标文件进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。28.2、评标结果报

28、经批准，最终确定中标单位。29、定标29.1、招标人将在评标结束后5个工作日内，将中标公告发布于以下网站：杭州市余杭区公共资源交易网（）；余杭区政府采购网（杭州余杭政府门户网站（）；浙江省政府采购网()；对于未中标单位，将不再另行通知，招标人无义务解释未中标原因。29.2、中标公告发布七个工作日后，招标人将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。八、合同签订及其他30、签订合同30.1、采购人与中标方应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。30.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。30.3

29、、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺、擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标人不予退还投标保证金。同时，招标人有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。30.4、采购人与中标单位签订合同后，采购合同应经余杭区公共资源交易中心鉴证方可生效。31、合同备案：政府采购合同一式多份，其中两份须交到余杭区公共资源交易中心备案。32、履约保证金、质量保证金32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。33、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合

30、同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。34、采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价等不能满足招标文件要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购代理机构将根据相关法律法规规定，继续按原采购方式继续进行采购或采用竞争性谈判采购的方式进行采购。35、质疑与投诉35.1、投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损

31、害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑；35.2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向余杭区采购办（0571-89183081）投诉。第二节 投标人须知之专用条款36、现场演示要求：投标人须按照本项目的采购需求、现场演示评分内容等进行相应形式演示，演示时间控制在20分钟以内。请各投标人自行备好演示电脑及系统等相关的工具或物品。演示顺序由现场抽签决定。37、投标文件组成（加“*”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格式可参考第五部分 投标文件格式，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般

32、应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。37.1、 投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含（均须盖章）：37.1.1、*投标响应函；37.1.2、*开标一览表；37.1.3、分项报价表；37.1.4、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。投标报价注意事项：（1）、投标报价应包括本项目实施所需的包括两名驻场工程师在内的运维服务费、定制管理软件费用、PC维修配件费、备品备件费、易耗件、专用工具、人员培训、增加服务实施地点所涉及的费用、税金、必要的保险费用、辅助材料费及合同履行过程中不可预见的费用等所有费用的总和；（2）、投标报价应是唯一的，招标人将拒绝有选择的报价。37.

33、2、投标人技术文件一般包括：37.2.1、目录37.2.2、评分响应表37.2.3、定制管理软件的功能描述、详细介绍；37.2.4、定制管理软件的开发时间及所有权归属采购人的承诺；37.2.5、针对本项目制定具体运维服务计划，包括日常维护计划、安全风险控制计划、应急响应计划、培训计划等；37.2.6、针对本项目运维完整技术解决方案、服务响应时间、故障响应能力等；37.2.7、应急服务方案，根据采购需求的要求制订应急预案及相应的措施。37.2.8、详细实施组织方案，包括组织机构、岗位职责、管理和协调方法及各项管理制度等；37.2.9、提供项目组人员安排情况，包括项目负责人、驻场工程师、维保人员、

34、其他人员等，提供上述人员履历，学历及相关资质证书的复印件（加盖单位公章）和近3个月的社保缴纳证明（须加盖社保部门公章）；37.2.10、项目培训方案，包括培训目的、人次、地点、内容等具体内容；37.2.11、本地化服务能力证明,杭州市区（包括余杭区、萧山区）以外注册的企业提供在杭州市区内设有售后服务机构的证明（须提供工商注册或经合办注册资料复印件）；37.2.12、针对本项目的切实可行的优惠措施；37.2.13、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。37.3、投标人的商务文件一般包括： 37.3.1、目录37.3.2、投标保证金缴纳凭证复印件；37.3.3、法定代表人授权委托书、法

35、定代表人及受委托人的身份证复印件；37.3.4、投标单位基本情况表；37.3.5、通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证（复印件加盖公章）；37.3.6、投标人取得的各项证书，包括工商企业信用等级AA级及以上“守合同重信用”证书、质量管理体系认证证书、中国信息安全认证中心颁发的信息技术服务管理认证ISO20000证书、其他与本项目相关的（如信息系统安全服务、计算机信息系统集成）资质证书等（提供相关证书复印件加盖公章）；37.3.7、2011年度资产负债表、损益表复印件；37.3.8、投标人自2010年1月1日以来承担过单项合同金额在10万元（含）以上的类似项目的业绩（提供合同复印件加盖公章

36、）；37.3.9、不存在知识产权方面问题承诺；37.3.10、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；37.3.11、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。38、本项目采用综合评分法，评分细则如下：38.1、技术、商务分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）分类评分细则分值技术分（58分）现场演示1、 软件运维演示以PPT形式演示余杭工商分局正在使用的企业档案影像系统（包括C/S，B/S两部分），主要根据档案影像系统的主要作用详细演示系统的搭建环境、实施方法、主要功能和部分常见问题的解决方法，评标委员会将根据演示的准确性及熟练性等

37、要求逐项进行打分：系统主要功能1分；部署步骤1分；常见问题解答4分。0-6分2、 硬件运维演示结合杭州市工商行政管理局余杭分局信息化设备管理办法定制一套管理软件，并对该软件进行演示，评标委员会将根据演示的准确性及熟练性等要求逐项进行打分：提供的定制软件要求实现入库功能1分；分配、登记功能1分；变更功能1分；报废功能1分；细化查询统计功能2分。0-6分定制管理软件3、软件的可用性、可操作性等综合比较；0-2分4、软件开发时间及所有权归属采购人的承诺。0-2分投标方案5、整体方案的完整性；0-5分6、运行维护及安全服务方案可行性、可靠性；0-5分7、服务应急部分的有效性、及时性；0-4分8、服务方

38、案管理模式的科学性、可行性及先进性；0-4分9、培训计划及内容与采购需求吻合程度。0-5分项目组人员情况10、除驻场工程师外的项目组成员资质及要求：具有2名及以上CISP安全认证工程师，得2分；具有4名及以上思科或华三认证工程师且其中必须包含1名高级认证工程师，得3分；具有1名及以上oracle数据库认证工程师（OCP），1分；具有1名及以上服务器认证工程师，1分；具有1名及以上机电类二级建造师，1分。根据上述人员相关证书的复印件（加盖单位公章）和近3个月的社保缴纳证明（须加盖社保部门公章）打分，人数不足或不符合要求的均不得分。0-8分11、驻场工程师相关资质及要求:（1）、负责安全运维的驻场

39、工程师资质：具有天融信安全专业人员认证证书，得1分；具有思科或华三认证的中级或中级以上工程师证书，得1分；（2）、负责软件及设备运维的驻场工程师资质：具有打印机维修认证工程师证书，得1分；具有复印机维修认证工程师证书，得1分。根据上述人员相关证书的复印件（加盖单位公章）和近3个月的社保缴纳证明（须加盖社保部门公章）打分。0-4分12、驻场工程师履历：具有1年及以上工商系统网络和信息化维保经历的，每名得2分;具有1年及以上政府其他部门网络和信息化维保经历的，每名得1分。须出具维保合同复印件及驻场单位证明，本项最高得4分。0-4分本地化服务能力13、本地化服务能力比较。0-1分优惠措施14、经评标

40、委员会认可的明显优于采购需求服务要求及其他切实可行的优惠措施0-2分商务分（17分）投标人信用、认证情况、资质等15、投标人信用获得工商企业信用等级AA级及以上“守合同重信用”单位称号的，得1分。须提供证书复印件，否则不得分。0-1分16、投标人认证情况具有质量管理体系认证证书，得1分；具有中国信息安全认证中心颁发的信息技术服务管理认证ISO20000证书,得2分；须提供相关证书复印件，否则不得分。0-3分17、投标人取得的如信息系统安全服务、计算机信息系统集成等与本项目相关的资质，须提供相关资质证书复印件，比较后打分。0-2分公司财务状况18、根据投标人提供的2011年度资产负债表、损益表，

41、比较后打分。0-1分类似项目业绩19、基础分：投标人自2010年1月1日以来承担过单项合同金额在10万元（含）以上的类似项目的业绩（提供合同复印件），每提供一个得1分，最多得5分；附加分：如提供的业绩中为工商系统的系统网络信息系统安全或终端运维服务项目的，则每提供一个加附加分1分，最多加3分。0-8分投标人特别承诺20、不存在知识产权方面问题承诺。0-1分投标文件制作质量21、投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得1分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项扣 0.5分，扣完

42、该项得分为止。0-1分注：思科认证体系-初级（CCNA）、中级(CCNP)、高级(CCIE)华三认证体系-初级（H3CNA）、中级(H3CNE、H3CSE)、高级（H3CTE、H3CIE）38.2、投标价格（25分）：投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为25分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价) 价格权值（25%）100（精确到小数点后二位）。39、解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属

43、于采购人与杭州市余杭区公共资源交易中心。 第三部分 采购需求一、招标一览表序号名 称单位期限备注1信息系统安全运维及终端运维服务项1年二、服务目标通过专业的安全服务和基于ITIL的服务管理，为杭州市工商行政管理局余杭分局（以下简称“余杭工商分局”）信息系统的安全与稳定运行提供有力的保障，及时有效解决分局及下属各工商所在日常工作中出现的各类硬件、软件、网络及其他相关方面出现的故障，有力保障余杭工商分局信息系统的正常运作。通过对服务数据的记录、统计和分析，为余杭工商分局网络、软硬件系统的安全运行提供有力的数据支持和加固建议。在服务组织方面实现如下目标：1、建立余杭工商分局信息系统安全知识库、安全服

44、务数据库以及信息化设备数据库，为网络系统及信息化设备的安全、稳定运行和信息化平台的建设发展提供支撑；2、整理并有效管理工商系统内在使用的各类业务软件，组织该类系统的安装、使用手册及出现故障的解决方法；3、遵循ITIL实现服务台管理，问题管理、事故管理、配置管理、变更管理，发布管理，并且引入服务级别管理、能力管理、IT服务持续性管理和可用性管理。在操作方面实现如下目标：1、对网络设备、安全设备、机房设备、监控设备、服务器、PC及信息化设备运行情况进行监控和记录，及时发现和解决潜在的安全隐患；2、各项服务内容实行流程化管理，服务过程采用规范操作，确保服务质量满足余杭工商分局网络要求；3、针对余杭工

45、商分局网络系统的实际情况，提供有针对性的安全规划方案和系统安全加固方案；4、定期对余杭工商分局及其下属工商所的会议信息系统、监控系统、机房等信息化相关系统设备进行巡检，排除故障，并做好相关巡检记录。5、对所有电话咨询和常规服务请求30分钟内予以答复。每月提供服务请求处理文档和服务月报，按时提交半年总结和年度总结；6、及时发现和处理服务范围内的设备及系统事故，对事故的处理过程有详细文档跟踪记录；7、根据余杭工商分局网络系统及业务系统的特点制定切实可行的应急响应方案并提供应急响应技术支持；8、具备详细的服务管理文档和服务操作文档，确保各项服务活动可追踪、服务效果可验证。9、按杭州市工商行政管理局余

46、杭分局信息化设备管理办法定制一套管理软件，以建立统一的信息化设备管理资料库和统一的信息化设备管理平台。10、及时更新各类安全软件及应用软件，包括政务网、业务系统、防病毒软件、防火墙软件以及其他安全设备升级所需更新的软件等，并对其进行不定期维护，确保各类安全软件的正常运行。11、实时监测余杭工商分局各条网络链路，包括：工商业务专网裸光纤链路、工商业务专网VPN备用链路、余杭区政务专网链路、监控及视频会议专用联通链路、移动办公专用链路、余杭会计核算中心专用链路等，针对各链路出现的状况，及时与运营商联系，在最短时间内查清并解决问题。三、服务范围余杭工商分局的所有网络链路内的网络设备、应用服务器、安全

47、设备、监控设备、机房设备、视频会议设备、移动办公设备PC终端以及其他信息化相关设备，具体情况如下：1、实施地点：（1）、余杭工商分局机关办公大楼（余杭区临平藕花洲大街167号）（2）、余杭工商分局驻行政服务中心注册分局（市民之家二楼）（3）、临平工商所 （临平丘山大街45号）（4）、经济开发区工商所（余杭经济开发区北沙西路6号）（5）、乔司工商所（乔司乔井路78号）（6）、塘栖工商所（塘栖镇人民路287号）（7）、仁和工商所（仁和镇奉欣路17号）（8）、良渚工商所（良渚良博路35号）（9）、市场工商所（杭州市农副产品物流中心）（10）、瓶窑工商所（瓶窑新窑路）（11）、径山工商所（径山镇）（1

48、2）、余杭工商所（余杭镇禹杭路）（13）、工商五常工作站（14）、工商闲林工作站（15）、工商崇贤工作站（16）、余杭工商分局驻余杭组团行政服务中心窗口（17）、余杭工商分局驻良渚组团行政服务中心窗口（18）、余杭工商分局驻瓶窑组团行政服务中心窗口（19）、余杭工商分局驻塘栖组团行政服务中心窗口（20）、余杭工商分局经检大队及协会办公楼（临平景山路）本项目实施地点包括余杭工商分局机关办公大楼及各工商所、工作站、派驻窗口等共计20处。如在合同期内，采购人如果因工作需要新增加工作站或者派驻窗口，则投标人的服务实施地点也须随之相应增加，所增加的费用体现在报价中。2、主要信息化设备基本情况：单位路由器

49、交换机光收发服务器台式机便携机打印机扫描仪投影仪安全设备余杭分局5951212429761344临平所233043627210开发区所233129516110乔司所233019613310塘栖所233032619110仁和所233019511410良渚所233020412310市场所23301369210瓶窑所233023614310径山所233021714210余杭所233043526320合计253935133868523737154注：杭州市工商行政管理局余杭分局目前拥有的路由设备和交换设备品牌为：思科、H3C；安全设备品牌为：天融信;服务器品牌为：HP、DELL、IBM、联想。（1）、

50、部分已过保服务器列表品牌型号使用范围启用时间保修期DELLDELL PE 2550分局机房2001.1三年联想万全R520分局机房2003.9三年IBMIBM Xseries 345分局机房2004.6三年（2）、部分已过保台式机列表品牌型号使用范围启用时间保修期联想启天M4600全局2006三年联想启天M2600全局2006三年联想开天M4000全局2006三年联想开天M4200全局2006三年联想开天M4350全局2006三年联想天骄E2012全局2004三年（3）、部分已过保笔记本列表品牌型号使用范围启用时间保修期索尼Srx77全局2004三年联想E42全局2007三年联想邵阳E260B

51、全局2005三年（4）、部分软件及数据库列表软件或数据库名使用范围软件架构开发商支持商工商档案影像全局B/S信雅达自行支持市场准入全局B/S浙大网新自行支持浙江省局工商OA全局C/S京华网络自行支持企业级杀毒软件全局Symantec自行支持基层管理系统全局C/S浙大网新自行支持ORACLE数据库全局B/SORACLE自行支持省局报表系统全局B/S浙大网新自行支持四、服务内容综述1、建立基于ITIL的余杭工商分局服务管理体系，根据余杭工商分局系统的现状提出整体安全规划报告，包括日常维护计划、安全风险控制计划、应急响应计划等；2、提供对安全设备、网络设备、应用服务器和终端系统的日常运行维护、故障处

52、理。对接入单位提供技术支持、各类电话咨询。对机房和设备运行状况检查，处理各类网络病毒或木马事件。对分局及工商所会议系统、监控系统等信息化相关系统进行定期巡检，排除故障；3、按杭州市工商行政管理局余杭分局信息化设备管理办法，定制一套管理软件，建立余杭工商分局系统物理设备（包括网络设备、安全设备、服务器设备、终端、存储备份设备、软件安装媒介）档案、服务器软件和升级包配置档案。该软件须符合管理办法流程，实现各类信息化设备在入库、分配、登记、领用、变更、报废等流程的数字化操作，方便用户统计与管理。最迟须在中标合同签订后30个日历天内完成该软件开发，提交采购人使用后软件所有权归采购人所有，投标人在投标文

53、件中作相应承诺。4、提供余杭工商分局信息系统的安全状况监测、漏洞扫描、安全加固等安全运维服务，按要求对余杭工商分局信息系统进行病毒查杀和日志检查，安全审计和日志分析、病毒日志分析、病毒和漏洞公告，确保余杭工商分局各级网络的安全平稳运行；5、负责余杭工商分局各类应用软件的技术支持，掌握安装方法、使用范围、故障解决办法，并建立相应文档和技术支持手册；6、参照国际OCTAVE标准，每半年作一次漏洞扫描、安全检测和安全评估及加固，并对余杭工商分局现有网络环境可能存在的安全风险进行综合分析评估，并制定对应措施和应急方案；7、负责制定余杭工商分局业务网应急响应预案，并在应急事件发生时进行事件处理，保护关键

54、业务免受重大故障或灾难的影响；8、为余杭工商分局软硬件平台建设提供安全咨询及服务，系统集成咨询和监理等咨询服务；9、提供网络及安全方面的培训，为余杭工商分局培养高素质的网络管理员；10、提供5*8小时驻场服务，并提供7*24小时应急相应服务。五、服务方式与具体内容1、日常网络安全运维服务l 网络设备安全维护负责对产生故障的网络设备进行免费维修。网络设备的日常运行维护，监控网络设备工作状态，监控重要运行信息，网络链路的连通状态，及时处理各类网络设备故障和骨干网络链路故障。建立完整的网络设备配置管理文档并及时更新发生变化的系统配置。及时处理各类网络设备故障和骨干网络链路故障。定期对网络设备监控记录

55、和日志进行分析，发现系统存在的故障隐患和安全隐患，并提出解决建议。l 安全设备维护负责对产生故障的安全设备进行免费维修。检测安全设备工作状态和工作性能，及时升级系统软件，并记录备案，及时处理各类安全设备故障。实时监控各项数据和敏感信息，及时发现问题和安全隐患，并作出相应处理，保障网络通讯安全。对安全设备的参数和配置进行动态的管理，维护配置文档和管理文档，并定期备案。l 服务器设备安全维护负责对产生故障的服务器设备进行免费维修。监控服务器系统运行情况，查看重要系统参数，并做好记录；维护系统注册表，检查操作系统补丁状况，协助安装操作系统补丁，处理各类操作系统使用问题，监控记录和系统相关日志进行分析

56、，及时发现安全漏洞和安全隐患，及时处理各类服务器软硬件故障。动态管理服务器配置文档，并及时更新发生变化的配置项。定期对服务器维护数据进行统计、分析，并提供设备配置、升级建议。l PC及信息化终端设备维护负责对产生故障的PC及信息化终端设备进行免费维修，更换相应配件。定期对PC及信息化终端维护数据进行统计、分析，并提供设备配置、升级建议。2、每周进行下列安全服务：l 网络及安全设备状态监控对网络设备和安全设备的工作情况进行定期或实时的监测，对各类问题采取有针对性的措施以控制和防止故障的发生，定期提供监测报告。l 服务器操作系统状况监测服务对网络内的各台服务器的工作状况进行定期或实时的监测，及时发

57、现监测点参数的异常变化，以判断系统的工作状况是否正常，有无异常的征兆，并对异常情况进行追踪，以便对各类问题采取针对性的措施控制和防止故障的发生，并定期提供监测报告。l 监控系统状况监测服务对余杭工商分局的所有监控系统进行实时监测，及时发现异常的监控设备，开启监控的录制功能，并监测监控数据的备份状态，定期提供监测报告。3、每月进行下列安全服务：l 病毒监测、查杀及网络防病毒维护定期对防病毒产品进行日志检查，定期对防病毒软件中出现的实施报警和每月定期扫描的报警信息进行监控和处理 。针对已感染系统，进行完整、系统的病毒查杀，并确保查杀效果满足杭州市环境保护局网络要求。l 终端补丁维护定期检查和统计终

58、端补丁安装情况，并对没有安装的补丁的PC统一安装补丁，并给出每月补丁安装统计报表。l 日志分析定期检查和分析系统日志、安全设备日志和应用服务日志，终端设备维护日志和系统巡检日志，并提供分析报告。l 安全通告服务定期通告近段时间发现的安全漏洞、相关补丁、病毒以及病毒专杀工具。l 机房巡检服务定期对分局及各工商所的机房做强电、弱电、空调巡检，及时发现并处理异常，并提供巡检报告。l 监控系统巡检服务定期对分局及各工商所的监控系统做现场巡检，及时发现并处理异常，并提供巡检报告。4、每半年进行下列安全服务：l 漏洞扫描定期对服务范围内的服务器、网络设备、安全设备、数据库进行全面的漏洞扫描，发现系统面临的

59、威胁以及存在的安全风险，并提交相关过程文档和加固建议。l 安全检测定期对服务范围内的对网络设备、服务器操作系统、数据库系统、应用软件系统的安全策略和安全配置进行检查和测试，从中获得相关的信息、发现系统面临的威胁以及存在的安全性。l 安全评估定期对服务范围内的整体网络系统进行全面、统一的系统性的安全风险评估，识别和控制网络中的关键资产及可能会产生的安全风险，并对所发现的问题提供优化、改进建议。并根据评估的结果为关键资产建立应急响应预案以及细微调整其后安全维护服务所要监控的内容。l 策略优化根据安全评估的结果对系统策略及网络系统进行优化设计，制定调整系统策略优化、网络拓扑优化、安全域规划与配置、IP规划、VLAN优化等策略，并根据实际情况调整与实施。l 安全加固根据操作系统安全评估及漏洞扫描中发现的问题，对对服务器、网络设备、数据库系统等安全漏洞进行修补，加强安全配置、安全加固处理。5、不定期安全服务l 安全咨询服务为余杭工商分局网络软硬件平台建设提供系统集成咨询和监理以及培训等相关安全咨询服务。l 系统集成咨询服务为余杭工商分局检查和评估现有及将来的信息化要求，提出切合实际应用的规划书，并为余杭工商分局的信息化建设提供建设性建议和报告。l 集成工程监理服务依据国家和本市有关规定、信息系统工程建设标准和工程承建、