高校资产管理工作问题探析

《高校资产管理工作问题探析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高校资产管理工作问题探析（5页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、高校资产管理工作问题探析【摘要】：Ap:本文主要讲述了当前高校资产管理现状及存在的问题。笔者结合实际工作情况提出了加强高校资产管理的一些对策。【关键词】：Ap:高校资产管理探析高校资产是保证高校教学科研工作、实现人才培养目标的重要物质基础。做好高校资产管理工作,对于充分发挥资产效益,为教学科研提供保障,具有重要的意义。随着国家对教育的投入不断加大,高校资产基数不断增大、种类不断增加、使用范围不断推广,如何更有效管理好资产,已经成为高校资产管理者面临的一项重要课题。一.高校资产的含义及高校资产管理的主要任务高校资产是指由学校占有、使用的,在法律上被确认为国家所有,能以货币计量的各项经济资的总和,

2、具体有土地、房屋、建筑物及附属设施、图书、仪器设备、办公设备等。高校资产管理的主要任务是:完善管理体制;健全规章制度;摸清财产状况,明晰产权关系;建立科学的运行机制;合理配置固定资产;保证固定资产安全、完整、完好。二、当前高校资产管理现状从形态上来说,目前高校资产包括有形资产（如土地、房屋、图书、仪器设备等）和无形资产（如研究成果、技术、信息等）;从性质上来说,高校资产可分为用于教学、科研的非经营性资产和用于创收盈利的经营性资产。近年无论是国家对教育的投入还是高校利用现有国有资产运营取得收益而形成的资产,都使得高校资产量大幅度增加。同时在政府的要求和高校发展面临的压力下,高校纷纷建立资产管理机

3、构,资产管理意识也逐渐增强。高校对资产的管理水平较过去得到了提升,继续加强对高校资产的管理已经成为高校管理工作的重要组成部分。三、高校资产管理中存在的问题近几年来,在高校资产管理工作中,存在着管理制度不健全,管理的数据不准确管理手段落后,管理人员缺少,管理人员素质不高等问题,这些问题的具体表现是:1. 缺乏统一规范的固定资产管理规章制度目前全国高校大部分资产管理工作缺乏统一规范的管理规章制度,即使有管理规章制度也是多年前制订的,许多规章制度已经不能适用于现在高校的资产管理工作。各高校只是自己制定了一些校内规定或管理办法来管理学校的各类固定资产,由于这些规定或办法不够完善,各高校对资产管理方式多

4、种多样,致使高校在资产管理中出现了一些问题。2. 责任人管理、监督机制不健全。从目前看,单位对设置资产管理部门的重要性认识不够,还存在“重购置,轻管理”的错误认识,管理资产的责任尚未落实到各相关部门及个人,单位保管资产的负责人,责任意识也相对薄弱,对管理资产工作不重视,这就无法保证资产的安全、完整与完好。另外,单位的财务和资产管理部门,缺乏一个有效的监督、考核、激励机制,容易造成国有资产账物分离,账实不符.3. 高校资产管理队伍整体素质不高由于受到传统观念的影响,从事高校资产管理的专职人员的进修和业务培训得不到领导的重视,从而导致这个队伍的业务素质和整体水平相对较低,跟不上高校发展的需要。尤其

5、对一些大型精密设备,很难做到管理到位、科学维护。大型精密仪器使用和维护的技术要求较高,只有那些具有较高的专业素质的人员才能很好的利用它,充分发挥它的功能和作用。另外,由于近几年高校收入分配制度改革,管理资产的人员收入相对较低,从而导致管理资产人员工作热情不高。4. 各职能部门之间缺乏沟通、联系。当前大部分高校对资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。高校财务部门对学校的相关经济业务统一进行财务的核算监督,各大类固定资产的实物管理则归口分属各职能部门,如实验室、后勤部、图书馆、教务处等职能部门,它们又分别归属不同的学校领导分管,缺乏一个统一领导、统一管理、综合协调监管部门,使各职能部

6、门工作难以落到实处,最终导致普遍存在账实不符、家底摸不清、资浪费,资产流失等问题。5. 高校资产流失现象严重高校资产流失的现象具体表现在非经营性资产转为经营性资产的过程中、资产自制和自创过程中、无形资产在自创过程中及随意处置资产的过程中高校国有资产流失的现象。高校历来重现金资产管理而轻实物资产管理,重有形资产管理而轻无形资产管理。这一管理理念无疑是高校资产流失的深层次原因。加上管理体制缺失、专业管理人员缺乏、资产购置手续不全、使用率低、经营性资产和无形资产缺乏有效管理等原因,高校资产流失现象严重。应该说,高校资产流失是所有高校资产管理问题的最终体现。四、加强高校资产管理的对策为了保障高校资产安

7、全,提高资产使用效率,笔者结合自身的工作实践提出以下解决问题的措施.1. 建立统一规范的高校固定资产管理制度高校的资产管理制度要从全国高等教育行业统一考虑来建立,也就是说要从国家宏观层面考虑，国家主管部门要组织相关专业人员或委托行业协会，认真分析”现行高校制定的一些管理制度,去伪存真,与时俱进,起草相关新的统一的资产管理制度。只有管理制度统一,标准统一,才能有利于国家统一管理,节省资,减少浪费,实现资共享。2.强化人员的管理意识,完善资产管理监督制度。按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的要求,进一步理顺高校资产管理的体制,明确各部门的职责分工,确定专职或兼职管理人员,将管理责任落实

8、到个人,建立起完整的责任体系,强化人员的管理意识。资产管理的水平的提高有赖于高校校领导的高度重视、有关部门的密切配合以及广大师生的有力支持。高校应大力加强对相关政策、法规的教育、宣传、学习,彻底纠正“重购置,轻管理”的错误认识,充分认识资产管理的重要性和必要性。3. 加强资产管理队伍建设高校应重视和加强资产管理队伍建设,努力营造各级资产管理人员想干事、会干事、能干事、干好事的氛围和空间。积极引导和建设一个和而不同的和谐环境,让每一个资产管理人员在这个环境中尽可能有一个较好的成长空间。资产管理是财务管理的一部分,在学校教学改革和发展中具有重要地位和作用。在资产管理过程中,要提高全员的参与意识和管

9、理意识,增强资产管理部门、管理人员和使用人员的责任意识,按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理原则注重人员培训和人才培养,建设一支素质好、管理意识和责任心强的专兼职资产管理队伍,提高资产管理水平。4. 加强高校各职能部门之间的沟通、联系。高校应建立统一领导、上下联动、左右协调、用管结合、运转流畅的管理机制。对资产已投入使用而财务票据未到的情况应及时暂估入账;财务部和资产管理部应该建立定期对账制度,以保证账账相符、账实相符。5.建立绩效考核机制高校应逐步建立资产管理绩效考核工作机制,对校内各单位资产的使用和管理实行绩效管理,建立资产安全、完整和有效使用的考核激励机制及资产制度执

10、行情况的评价考核体系。通过规范化、科学化、制度化管理,逐渐达到“齐之以武”的效果。6. 构建信息化管理平台,实现全过程的动态透明管理利用校园网构建高校资产信息化管理平台,实现资产管理部门和财务部门及各使用部门的对接。使各级资产管理部门可以随时了解每个部门资产的使用、变动情况,实现资产管理的透明化、信息化,使整个学校的资产置于网络化管理之下。同时各高校可将一些新的管理理念、管理模式渗透在网络化管理的各个环节,通过对网络化管理各个环节不同权限的设置来实现各级管理者的职能,通过网络信息的公开和透明来实现资产管理全程的公开化和透明化。所有的业务流程通过网络化管理平台来实现,包括资产购置、管理使用、报废

11、处置等。通过网络化管理平台,使各部门之间实现信息共享,有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调和沟通,提高管理质量,为学校高层管理者的决策提供参考。总之高校资产是保证学校教学、科研、行政、后勤等各项工作顺利进行的必要基础,也是衡量高校办学规模和质量的重要条件高校资产是高校人才培养、科学研究、社会服务的硬件条件,一个学校的资产数量和质量是衡量这个学校的教学、科研综合实力的重要标志之一,管理好学校的资产是各高校管理工作的重要组成部分。【参考文献】：Ap:1 董礼,唐寿琴.也谈高校内部会计控制制度建设J.20212 罗振峰.关于目前高校资产管理工作重心的思考J.20213 吴敬琏.企业改革:建立现代企业制度M.2021.作者简介:杨晨(1981,12-),女,长沙人,湖南工业职业技术学院教师研究方向经济管理。