关于工程系列评职称

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1、关于2013年工程系列高、中级专业技术职务任职资格评审工作的通知 【 发表时间：2013-08-14 10:31:57点击次数：231 】各市人力资源和社会保障局，省直有关部门人事（干部）处,有关企业、事业单位，有关评审委员会办事机构： 根据国家及我省专业技术职务任职资格评审的有关规定和关于做好2013年度全省专业技术职称评审工作的通知（晋人社职字201327号）要求，结合我省工程系列专业技术人员队伍建设的实际，现就 2013年工程系列各专业高、中级专业技术职务任职资格评审工作安排如下： 一评审范围 申报评审者须是我省国有企业、事业单位，非公经济组织和新社会组织中，在工程系列相应专业技术岗位上

2、任职，并符合申报评审条件的人员。实行评聘分离的事业单位占编人员和申请评审两个以上系列（专业）任职资格者，申报评审的任职资格档次，不得超过本单位允许设置的相应专业技术职务岗位最高等级。 下列人员不在申报评审范围：国家公务员（含参照国家公务员管理的人员）；国有企业、事业单位中，截止2013年7月31日已满法定退休年龄未办理退休手续，也未经规定部门批准延长退休，或批准的延长退休时限已满的人员；非公经济组织和新社会组织中未与所在组织签订正式有效的劳动合同的人员；国有企业、事业单位中未按有关规定签订劳动合同或未履行聘用手续的人员；从事计算机技术与软件相应专业的工程技术人员。 参加上年度评价答辩未通过者，

3、今年再申报参评时提交的答辩论文须为符合要求的新发表论文。参加上年度评审委员会综合评议未通过者，若无专业技术工作新业绩，本年度一般不再接受申报。 二、评审条件 （一）基本条件 1、凡申报高级工程师、成绩优异的高级工程师评审的人员，必须遵守中华人民共和国宪法、法律和法规，具备良好的职业道德和敬业精神。 2、学历要求。申报高级工程师、成绩优异的高级工程师任职资格评审，须具备本专业或相近专业大学本科及以上学历。 3、学术水平与技术业务能力要求： （1）高级工程师，按工作岗位不同应分别具备以下条件： 生产、技术管理岗位。有系统广博的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业国内外现状和现代化管理的发展趋

4、势；具有解决在生产过程或综合技术管理中本专业领域重要技术问题的能力；有丰富的生产、技术管理工作实践经验，在生产、技术管理工作中取得显著社会、经济效益；具备指导相同专业工程师工作和学习的能力。 研究、设计岗位。有系统、坚实的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势；具有独立承担重要研究课题或主持、组织重大工程项目设计的能力，能解决本专业领域的关键性技术问题；有丰富的工程技术研究、设计实践经验，取得过具有实用价值或显著社会、经济效益的研究、设计成果；具备指导工程师、研究生工作和学习的能力。 （2）成绩优异的高级工程师，应具备比相应岗位高级工程师更高的学术水平、专业技术业务工作

5、能力，做出更突出的贡献，并具备指导本专业高级工程师、研究生工作和学习的能力。 4、任现职年限。任现职前已具备规定合格学历（至今已满5年）者，要求任现职年限满5年；任现职期间，取得规定合格学历者，要求取得学历的时间满5年或任现职年限满7年；破任职年限晋升者，只准比上述相应任职时间最多提前2年。即：要求任现职年限满3年，为2010年底前聘任；要求任现职年限满5年，为2008年底前聘任；要求任现职年限满7年，为2006年底前聘任。研究生获得博士学位申报高级工程师者，要求获得博士学位后从事本专业工作年限满2年，即为2011年底前研究生毕业获得博士学位并从事本专业工作。 5、外语条件。根据原国家人事部关

6、于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知（人发199854号）、原省人事厅关于转发落实国家人事部关于完善职称外语考试有关问题的通知的通知（晋人职字200745号）和省人力资源和社会保障厅关于印发关于山西省专业技术职务任职资格评审有关问题的补充说明的通知（晋人社职字201043号）的规定，申报评审者须在任现职以来，取得与申报的专业技术职务任职资格相应的全国职称外语等级考试合格的成绩通知单、2012年度以来省职称外语补充考试合格的成绩通知单。符合规定免试条件的人员，须提供相应的有效证明。 1963年底以前出生的申报评审高级工程师或成绩优异的高级工程师人员，其参加职称外语等级考试的成绩，可作为申报评

7、审的参考条件。 6、计算机应用能力要求。根据原省人事厅关于贯彻人事部关于全国专业技术人员计算机应用能力考试的通知的实施意见（晋人职通字 200298号）、关于转发人事部关于全国专业技术人员计算机应用能力考试扩充科目有关问题的通知的通知（晋人职字 2005118 号）和省人力资源和社会保障厅关于转发人力资源和社会保障部办公厅关于全国专业技术人员计算机应用能力考试科目更新有关问题的通知的通知（晋人社职字201041号）的规定，申报评审高级专业技术职务任职资格的人员，须有全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书（四个模块）， 申报评审中、初级专业技术职务任职资格的人员，须有全国专业技术人员计算机应

8、用能力考试合格证书（三个模块）。可暂时不参加或免去计算机应用能力考试的人员，按照原省人事厅关于印发的通知(晋人职字 200629 号)规定的范围和条件执行。 7、考核要求。申报高级工程师、成绩优异的高级工程师任职资格评审的专业技术人员，必须参加年度考核和任职期满考核，申报评审人员任现职期内的考核结果须都在合格以上等次，其中破格申报评审人员，在近三年年度考核中须有一次以上为优秀等次。 （二）具体量化条件 1、高级工程师业绩与成果须符合下列要求： （1）论文及著作方面具备下列条件之一： 在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以第一作者发表过 3 篇以上本专业学术论文。 独立撰写过两篇以上本人直接参与

9、的省（部）级以上重点工程项目的技术报告。技术报告要求有学术观点，技术论证有深度，研究、设计和测试的主要数据齐全、准确、结论正确。并经同行专家评议，公认有较高的学术水平或技术价值。同时提交1篇在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以第一作者发表的本专业学术论文。 作为主要作者在国家专业出版社出版过一本适用于工程师及以上工程技术人员参阅应用的学术、技术专著。本人撰写部分不少于 5 万字。同时提交1篇在公开发行的本专业学术刊物上，独立或以第一作者发表的本专业学术论文。 （2）成果与获奖方面，作为项目负责人或主要骨干，具备下列条件之一： 完成一项省（部）级以上重点工程技术项目，成果经省（部）级主管部门验

10、收通过。 完成两项市级以上重点基建、技改、新产品开发工程建设项目，并经同行专家鉴定，公认成果具有独创性、技术先进，有较大的社会效益和经济效益。 完成一项以上大型或两项以上中型工程成套设备的研制工作，经同行专家鉴定，性能指标符合技术要求，具有明显的技术先进性，产生较大的社会效益和经济效益。 完成过多项研究课题或技术项目工作，这些课题或项目至少有一项获得过国家或省（部）级科技进步奖；或有两项以上获得过省（部）级科技成果、新产品奖等专项奖励；或三项以上获得过市级科技成果、新产品奖等专项奖励；或以主要发明人获得过国家发明专利一项以上，或实用新型专利两项以上，并已转化实施取得了显著的经济效益。 有丰富的

11、生产技术管理实践经验，在环境艰苦的生产现场，从事某专业的生产技术管理工作十年以上，公认为企业的生产经营做出了突出贡献。 2、成绩优异的高级工程师业绩与成果须符合下列要求： （1）论文及著作方面具备以下条件之一： 在公开发行的本专业国家级学术刊物上，独立或以第一作者发表过 2 篇以上本专业学术论文；或在公开发行的本专业学术刊物上以独立或第一作者发表过 3 篇以上本专业学术论文，其中国家级至少 1 篇。 作为主要作者在国家专业出版社出版过一本适用于高级工程师及研究生参阅应用的学术、技术专著，本人撰写部分不少于 10 万字。同时提交1篇在公开发行的本专业国家级学术刊物上，独立或以第一作者发表的本专业

12、学术论文。 （2）能力、业绩方面，作为项目负责人或主要骨干人员,具备下列条件之一： 完成过一项国家级或两项省（部）级重点工程技术项目，成果经相应主管部门验收通过。 完成二项以上大型或三项以上中型工程成套设备的研制工作，经同行专家鉴定，性能指标符合技术要求，具有明显的技术先进性,并取得良好的社会、经济效益。 完成的科研成果或技术项目，至少有一项获国家科学技术类奖，或省（部）级科学技术类一、二等奖；或作为主要发明人获得过国家发明专利一项以上，并经转化实施取得了显著的经济效益；或获得过一项国家级科技成果、新产品奖等专项最高奖，或两项省（部）级科技成果、新产品奖等专项最高奖。 3、继续教育学时要求。根

13、据关于印发山西省专业技术人才知识更新工程实施意见的通知（晋人社厅发201236号），申报评审者任现岗位职务期间，每人每年脱产学习时间不少于12天或72学时（其中公需科目学时数一般不超过三分之一）。专业技术人员申报评审专业技术职务资格要与接受继续教育结果要逐步挂钩，接受继续教育的学时及考核结果将作为申报评审职称的重要条件。 4、工程师的评审条件和要求。申报评审者的思想品德、学历、资历、基础理论和专业知识水平、外语、计算机、考核等基本条件须符合国家工程技术人员职务试行条例和我省有关规定的要求。其能力、业绩方面的具体量化条件，由各评委会及其主管部门根据国家颁布的工程系列各专业工程师评审条件，结合本部

14、门工程技术人员队伍建设的实际情况制定。各工程师职务任职资格评审委员会主管部门，对所制定的专业能力、业绩量化评审条件，须在评审范围内行政公布，并向省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处备案。 （三）破格评审条件 破格申报高级工程师、成绩优异的高级工程师，不达相应专业学历要求或不满相应的任现职年限，业绩、贡献特别突出的，可根据相应的破格条件申报评审。不允许学历和任职年限双重破格。破任职年限晋升者，只准比规定任职年限最多提前两年。破学历晋升者，须满足下列相应专业工龄要求： 1、大专学历者，破格晋升高级工程师，从事本专业工龄满 20 年；破格晋升成绩优异的高级工程师，从事本专业工龄满 25 年。 2

15、、中专学历者，破格晋升高级工程师，从事本专业工龄满 25 年；破格晋升成绩优异的高级工程师，从事本专业工龄满 30 年。 破格晋升高级工程师、成绩优异的高级工程师，须同时具备山西省申报高级专业技术职务任职资格破格条件（晋人职通字 199934 号）规定的相应量化条件（见附件 1 ）。 能力、业绩特别突出，符合特殊人才高级专业技术职务任职资格申报评审条件的人员，可根据山西省特殊人才高级专业技术职务任职资格评审暂行办法（晋人职字 200647号），不受学历、资历、身份等条件限制，进行申报评审。 工程师任职资格一般不允许破格申报评审。 三、有关要求 (一)明确职责分工。2013年工程系列各专业高、中

16、级专业技术职务任职资格评审工作，在省人力资源和社会保障厅的统一管理、指导下，由各专业高、中级评审委员会办事机构具体组织实施。省人社厅授权的各主管部门要切实加强对所属工程系列（专业）中级评审委员会的管理。要严格按照省人力资源和社会保障厅关于做好 2013年度全省专业技术职称评审工作的通知（晋人社职字 201327号）要求，认真做好今年的评审工作，确保责任明确，工作到位。 （二）严把申报条件，严格评审程序。各高、中级评委会办事机构要加强管理，责任到人，严格按照申报条件和评审程序开展工作。同时需注意以下事项： 1、各专业高级专业技术职务任职资格评审委员会办事机构收审材料、组织答辩、评审的时间按照20

17、13年工程系列高级专业技术职务任职资格评审工作时间安排表（见附件 2）执行。各中级评审委员会办事机构及其主管部门要按照省人力资源和社会保障厅晋人社职字201327号文件的要求，认真做好申报评审各个环节的工作。 2、对实施岗位设置管理的事业单位（国家明确规定实行专业技术资格水平考试评价的系列除外），实行年度申报名额核准制度。各单位须按规定时间、程序申报，经审核批复后按核准的申报名额申报推荐。 3、专业工龄计算，从本人档案中原始记载的实际从事本专业技术工作之当年算起，实算至 2013年底。 4、申报评审过程中有关成果业绩的认定量化问题，按照原省人事厅关于印发山西省专业技术职务任职资格评审若干问题的

18、说明的通知（晋人职字200629号）和省人力资源和社会保障厅关于印发关于山西省专业技术职务任职资格评审有关问题的补充说明的通知（晋人社职字201043 号）文件执行。2013年度对发表论文的审核要参照各评委会办事机构公示的专业期刊参考目录。其中对2013年度发表的规定认可范围之外的论文，可委托评委会或专家小组审查、鉴定，决定是否予以确认。所提交的论文、论著均须附在互联网国内主流数据库网站检索、验证的下载网页。下载网页上要加盖本单位人事（职称）管理部门的印章。无下载网页的，各高评委办事机构在评审条件规定的篇数内不予计算，只在评审时作为参考。 5、评审答辩，按照原省人事厅关于印发山西省高级专业技术

19、职务任职资格评审答辩规则的通知（晋人职字 200630号）执行。 6、全省工程系列各专业高级工程师的申报评审，在 2013年度继续使用山西省高级专业技术任职资格评审管理软件系统，采取光盘与文字材料相结合的办法申报。申报所需软件系统光盘向各高级评审委员会办事机构领取。关于申报评审材料的填报要求详见工程系列高级职务任职资格申报评审材料填报说明（附件3）。其他有关事项，请与各专业高评委办事机构或省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处（ 7676022、7676026）联系。 7、对截止2013年7月31日已满法定退休年龄仍在原单位相应岗位工作的人员，需附延长退休批准文件、退休文件、正式有效的返聘（

20、聘用）合同。 8、本安排意见中未及事宜按照我省专业技术人员职称工作管理的现行有关规定执行。 （三）严肃评审纪律。各职称评审相关部门和单位要按照关于严格职称申报评审程序严肃工作纪律有关问题的通知（晋人社职字201175号精神，严肃申报评审工作纪律，净化评审风气，确保评审结果客观、公正。对工作中不按程序操作，违反工作纪律等问题，将追究有关单位、人员责任，并进行严肃处理。申报者要实事求是填报材料，如有弄虚作假现象发生，一经查实，一律取消其参评资格，已经取得的相应资格一律作废，3年内不得再申报参评。 附件： 1、工程系列（专业）高级专业技术职务破格量化条件 2、2013年度工程系列（专业）高级专业技术

21、职务任职资格评审工作时间安排表 3、工程系列（专业）高级专业技术职务任职资格申报评审材料填报说明 附件下载：附件.doc 2013工程安排.xls 机械管理开发 欢迎投稿 欢迎刊登广告 【 来源：山西经济和信息化出版传媒中心 信息中心发表时间：2014-04-24 15:22:23点击次数：85 】机械管理开发是经国家新闻出版总署批准、由山西省经济和信息化委员会主管、山西经济和信息化出版传媒中心主办的国内外公开发行的科技期刊，是山西省机械装备行业唯一的的综合性科技期刊。杂志创刊于1986年，双月刊，国内、国际标准连续出版物号 CN141134/TH、ISSN1003773X，是中国知网、中国核

22、心期刊（遴选）数据库、中国期刊全文数据库、中文科技期刊数据库、中国期刊网等数据库全文收录期刊；集权威性、指导性、理论性与实用性于一体，具有较高的学术价值。欢迎广大作者积极投稿！ 征稿对象：全国高等院校、科研及推广院（所站）、各级党政机关、企事业单位的广大专家学者、工程技术人员、硕士博士研究生、管理人员等。征稿要求和注意事项：1）来稿要求论点明确、数据可靠、逻辑严密、文字精炼，每篇论文必须包括题目、作者姓名、作者单位、单位所在地及邮政编码、摘要和关键词、正文、参考文献和第一作者及通讯作者（一般为导师）简介（包括姓名、性别、职称、出生年月、所获学位、目前主要从事的工作和研究方向），在文稿的首页地脚

23、处注明论文属何项目、何基金（编号）资助，没有的不注明。2）论文摘要尽量写成报道性文摘，包括目的、方法、结果、结论4方面内容（100字左右），应具有独立性与自含性，关键词选择贴近文义的规范性单词或组合词（35个）。3）文稿篇幅（含图表）一般不超过3500字。文中量和单位的使用请参照中华人民共和国法定计量单位最新标准。外文字符必须分清大、小写，正、斜体，黑、白体，上下角标应区别明显。4）文中的图、表要清晰，层次要分明。5）参考文献的著录格式采用顺序编码制，请按文中出现的先后顺序编号。所引文献必须是作者直接阅读参考过的、最主要的、公开出版文献。未公开发表的、且很有必要引用的，请采用脚注方式标明，参考

24、文献不少于3条。6）来稿勿一稿多投。收到稿件之后，5个工作日内审稿，电子邮件回复作者。重点稿件将送同行专家审阅。如果10日内没有收到拟用稿通知（特别需要者可寄送纸质录用通知），则请与本编辑部联系确认。7）请作者自留备份稿，本编辑部不退稿。8）论文一经发表，赠送当期样刊2册，需快递的联系本编辑部。9）请在文稿后面注明稿件联系人的姓名、工作单位、详细 、 （包括 ）、 等信息，以便联系有关事宜。机械管理开发论文投稿方式： 投稿信箱：jxglkfbjb126 联 系 人：苗编辑、贾编辑联系 ：0351-7331469 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理

25、执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个

26、和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，

27、道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非

28、常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人

29、的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群

30、众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。

31、（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 （五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、

32、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教

33、育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让

34、交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” （一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相

35、应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐

36、患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不

37、方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境

38、的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。