医院医疗综合楼工程施工监理招标文件

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1、 中山市东升医院医疗综合楼工程施工监理（招标编号：GMTC123ZGFG0230JO） 建设单位：中山市东升医院招标代理：广东省机电设备招标中心 2012年11月 目 录第一卷1第一章 招标公告21招标条件22项目概况与招标范围23投标人资格要求34招标文件的获取35投标文件的递交36发布公告的媒介37联系方式3第二章 投标人须知5投标人须知前附表51总则102招标文件123投标文件134投标155开标176评标177合同授予188重新招标和不再招标199纪律和监督1910需要补充的其他内容20第三章 评标办法22第四章 合同条款及格式31第五章 图纸42第六章 技术标准和要求43第七章 投标

2、文件格式44第一卷45第一章 招标公告中山市东升医院医疗综合楼工程施工监理招标公告1招标条件中山市东升医院医疗综合楼工程（含土建、机电安装、装修及附属工程和医院原有建筑物、场地的改造工程等）已由中山市发展和改革局以中山市建设项目投资批准证中发改核准2012142号文批准建设，项目业主为中山市东升医院，建设资金来自镇级财政，项目出资比例为100%集体自筹，招标人为中山市东升医院。项目己具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。2项目概况与招标范围东升医院医疗综合楼建设项目为东升医院二期建设。该项目主要包括医疗综合楼主体及室外道路、停车场、绿化等配套设施及医院（一期）现有的建筑及配套设施的整

3、合、改造。东升医院医疗综合楼是集医疗技术、复杂功能于一体的建筑类型.它既要满足医院内部医疗技术功能部分的合理管理及布局体系,又要为病人、医护人员提供一个舒适、温馨的环境。周边环境及宗地情况：综合楼总建筑面积23539平方米，旁边是已建成的一期工程。项目地块的现状地形及详细规划设计条件详见三线图。基础资料：总用地面积：15528建筑面积：23539层数：10层高度：41.95m最大跨度：22.1m建筑密度：20.3%容积率：1.21绿地率：32.1%停车位：266个监理服务期大约3年（其中施工期2年，缺陷责任期1年）本工程监理服务期从签定合同生效起到保修期结束（包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验

4、收阶段及缺陷责任期（保修期）阶段等，并经甲方认可为止），开工日期以招标人通知为准，不因监理工期的延长而增加监理费用。招标范围：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期（保修期）阶段监理。3投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程监理资质乙级以上(含乙级)或工程监理综合资质企业，经过工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格的企业，并需具备中山市建设行业企业管理IC卡或招投标临时IC卡。拟担任本项目的总监理工程师必须具备监理工程师执业资格证并经注册，注册专业须为房屋建筑工程，提供注册证书或岗位人员IC卡（注册证书或IC卡必须与企业相符，否则不予受理）。 3.2本次招标不

5、接受联合体投标。3.3 投标人在2009年9月1日至今完成过一项建筑面积2万平方米或以上的公共建筑工程监理业绩或造价7000万或以上公共建筑工程的监理业绩，需提供监理合同或竣工验收资料（以合同或竣工验收资料注明的时间为准）的原件及复印件（另提交业绩所属业主名称、地址、联系人及联系电话以便招标人或评标委员会对该业绩进行现场考察或咨询），复印件必须加盖单位公章。4招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2012 年 月 日15：30时（北京时间，下同）, 在中山市建设工程交易中心会议室参加发标会，购买施工监理招标文件（迟到作自动弃权处理），地址：中山市中山四路45号裕中大厦三楼。4.2 招标

6、文件每套资料收取资料费人民币300 元（售后不退）。5投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年 月 日上午9时00分，递交地点为中山市建设工程交易中心（中山市中山四路45号裕中大厦三楼。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在中山市建设信息网（）上发布。7联系方式招标人：中山市东升医院 招标代理机构：广东省机电设备招标中心 地 址：东升镇兆隆村新丰二经济合作社 地址：中山市东区中山四路63号华凯商务大厦二楼 邮 编：528400 邮 编：528403 联系人：吴佳华 联 系 人：梁海萍 电 话：22

7、828803 电 话：076088220239 传 真：22215601 传 真：076088383654 电子邮件： 电 子 邮件：0760169 开户银行： 开 户 银 行： 账 号： 账 号： 2012年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：中山市东升医院地址：东升镇兆隆村新丰二经济合作社联系人：吴佳华电话：228288031.1.3招标代理机构名称：广东省机电设备招标中心地址：中山市东区中山四路63号华凯商务大厦二楼联系人：梁海萍电话：（0760）882202391.1.4项目名称中山市东升医院医疗综合楼工程施工（含土建、安装

8、、市政、给水排水、装饰、精装修、通风空调、电梯、强电、弱电工程（含信息化）、绿化、幕墙、钢结构及附属工程和医院原有建筑物、场地的改造工程等监理服务，包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期（保修期）阶段监理。）监理(招标编号：GMTC123ZGFG0230JO)1.1.5工程地点东升镇兆隆村新丰二经济合作社1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资历比例100%集体自筹1.2.3资金落实情况资金到位100%，已经政府财政部门核定落实。投资：人民币约12727.8 万元。1.3.2招标控制目标投资控制目标： 按施工中标价进度控制目标： 按施工合同质量控制目标： 合格工程 安全文明控制目

9、标：切实监督施工单位做好安全生产各项防范措施，加强安全施工管理，按建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）及建设行政主管部门有关安全检查标准执行，保证施工期间杜绝死亡事件发生。施工过程中若出现一般事故，接受按2007年9月1日起实施的生产安全事故报告和调查处理条例和广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法进行处罚。文明施工控制目标：切实监督施工单位做好文明施工的各项措施，达到文明工地合格标准。文明施工按建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）中有关文明施工的规定、广东省建筑工程文明施工检查评分细则（粤建施字【1999】060号）、中山市建筑施工安全和文明施工评分实施办法(暂行)的

10、通知(中建委)200115号、“中山市建设局转发省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法及其补充规定的通知（中建通20086号）”以及建设行政主管部门有关规定执行。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：1.具备房屋建筑工程监理资质甲级及以上或工程监理综合资质企业，经过工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格的企业，并需具备中山市建设行业企业管理IC卡或招投标临时IC卡。拟担任本项目的总监理工程师必须具备监理工程师执业资格证并经注册，注册专业须为房屋建筑工程，提供注册证书或岗位人员IC卡（注册证书或IC卡必须与企业相符，否则不予受理）。2. 2009年9月1日至今完成过一项建

11、筑面积2万平方米或以上的公共建筑工程监理业绩或造价7000万或以上公共建筑工程的监理业绩，需提供监理合同和竣工验收资料（以合同竣工验收资料注明的时间为准）的原件及复印件（另提交业绩所属业主名称、地址、联系人及联系电话以便招标人或评标委员会对该业绩进行现场考察或咨询），复印件必须加盖单位公章。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 2012 年 月 日发标后；踏勘集中地点：/1.10.1投标答疑不召开招标答疑会，投标人若有问题需要澄清解答，应以书面形式传真或送达（同时发送电子文档）到广东省机电设备招标中心中山业务部梁小姐收。传真：0760-88383654

12、，电子邮箱：0760169，招标人的澄清（答疑回复）将以书面形式传真或送达已报名投标人。1.10.2投标人提出问题的截止时间2012年 月 日15时00分前1.10.3招标人书面澄清的时间2012年 月 日17时00分前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料本项目的可研报告及招标答疑文件2.2.1投标截止时间2012年 月13日上午9时00分2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间2012年 月6日17时00分前2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间2012年 月6日17时00分前3.1.1构成投标文件的其他材料见第七章投标文件格式3.3.1投标有效期从投标人提

13、交投标文件截止之日起计算，投标有效期为60天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：中山市内各银行开具的银行保函投标保证金的金额：人民币叁万陆仟元整其它要求：投标保函有效期应涵盖2012 年 月日至2012 年 月 日)，并须在报名时将保函原件交至市交易中心，逾期作弃权处理；有效期满投标人自行到市交易中心领回保函原件3.6是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3签字或盖章要求技术标函和商务标函的正本和副本须在封面及侧面骑缝处加盖投标单位公章。招标文件对“投标书”、“密封袋”、“报价单”、“评分标准所涉及的证件、证书、证明材料复印件”、“投标书附件1、附件2、附件3-2、附件4-1、附件4-2、

14、附件4-3、附件5、附件6及附件8”、“法定代表人或其委托的代理人参加开标会时，法定代表人证明书或法人授权委托证明书”、“投标文件出现涂改、行间插字或删除或其它改动之处”等规定须加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权的代理人）签字的，按招标文件的要求（见招标文件中各部分详细规定）。3.7.4投标文件副本份数正本1份，须为原件；副本5份，为正本的复印件。正副本封面均须加盖投标人公章，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”（其中“备查资料”只需递交一份正本）。3.7.5装订要求按第七章投标文件格式所要求的内容将技术标函和商务标函分别装订成册（“备查资料”可以不密封）。4.1.2封套上应写明的其

15、他内容招标人的地址：东升镇兆隆村新丰二经济合作社招标人名称：中山市东升医院标函名称：中山市东升医院医疗综合楼工程施工监理工程投标文件（技术标函或商务标函）在2012年 月 日上午9时00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点中山市建设工程交易中心4.2.3是否退还投标文件 不退5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点:中山市建设工程交易中心5.2开标程序密封情况检查、开标顺序按第三章评标办法规定执行6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5人，其中招标人代表0人,专家5人：评标专家确定方式：市交易中心专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人 否,推荐的中标候选人数：3人

16、7.3履约担保中标单位在领取中标通知书后签订监理合同前必须提交履约保证金（现金存入或转账方式），按中标价的5%递交到建设单位指定账户，若不按规定递交的，将取消其中标资格，且推荐得分第二名的单位为中标单位。由此造成的损失招标人有权追究其责任。履约保证金在工程验收合格后10天内一次性无息退还。10需要补充的其他内容1、投标价格按国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知2007规定计算。工程计费额暂按9000万元考虑，以施工监理服务费率2.0%作为投标报价费率控制上限；投标报价费率等于或小于上限价的为有效报价，以各投标报价费率中的平均费率作为基准费率，等于该基准费率的有

17、效报价为满分30分，各报价人有效投标报价得分为：30-|（有效投标报价费率-基准费率）|基准费率，以此求得各投标人的商务标得分（保留两位小数，按四舍五入计）。投标报价费率大于投标报价费率控制上限者其商务标得分均作零分处理。2、投标报价费率无法确定的，或出现2个以上报价费率且未声明哪一个有效的，或投标报价总价不等于9000万元乘以报价费率的，其商务标得分均作零分处理。3、工程三控制（投资、工期、质量）达不到合同约定要求的各扣罚费率0.1%（举例：如中标人的中标监理费率为1.5%，而工程的工期控制达不到合同约定的要求，则其被扣罚后的监理费率为1.4%）。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华

18、人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。东升医院医疗综合楼建设项目为东升医院二期建设。该项目主要包括医疗综合楼主体及室外道路、停车场、绿化等配套设施及医院（一期）现有的建筑及配套设施的整合、改造。东升医院医疗综合楼是集医疗技术、复杂功能于一体的建筑类型.它既要满足医院内部医疗技术功能部分的合理管理及布局体系,又要为病人、医护人员提供一个舒适、温馨的环境。周边环境及宗地情况：综合楼总建筑面积23539平方米，旁边是已建成的一期工程。项目地块的现状地形及详细规划设计条件详见三线图。本工程经主管部门立项、审批，资金已筹集到位，现向社会

19、公开招标。招标范围：中山市东升医院医疗综合楼工程（含土建、机电安装、装修及附属工程和医院原有建筑物、场地的改造工程等）主体工程及配套工程的施工期和缺陷责任期的工程监理。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、招标控制目标要求1.3.

20、1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 招标控制目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工监理的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）项目总监理工程师要求：资格见投标人须知前附表，报名时拟用的总监理工程师必须与投标文件中拟用的总监理工程师一致；(3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本项目的代建人；(4）为本项目提供招标代理服务的；(5）与本项目的施工人或

21、代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6）与本项目的施工人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(7）与本项目的施工人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(8）处于被责令停业期内的；(9）被处于暂停或取消投标资格期内的；(10）处于财产被接管或冻结期内的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9

22、踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 招标答疑1.10.1 投标人须知前附表规定召开招标答疑会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开招标答疑会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，投

23、标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人及时澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本工程不允许分包。1.12 偏离本工程不允许投标人的投标文件对招标文件的要求有负偏离。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告（或投标邀请书）; (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）可行性研究报告；(6)技术标准和要求(7）投标文件格式施工监理费用报价表；(8）投标人须知前附表规定的其他材料。2.

24、2 招标文件的澄清2.2.1 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的“招标人书面澄清的时间”前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截至时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.2 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2

25、.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应按照招标文件的各项要求编制，包括下列内容： (1)投标文件封面(2)投标文件目录(3)投标书企业状况一览表（见附件1）企业资料复印件（见附件2） 监理仪器设备配备表（见附件31）监理仪器设备到位承诺书（见附件32）项目监理部人员配备表（见附件41）总监理工程师委任书（见附件42）项目监理部人员到位承诺书（见附件43）监理业绩信誉资料复印件（见附件5） 法定代表人证明书、法人授权委托证明书（见附件6） 监理大纲（见附件7） 投标保函回执复印件报价单（单独装订）（见附件8） 11.2投标

26、人应当采用本招标文件第七章提供的格式进行填写，但表格可以同样格式扩展。3.2 投标报价3.2.1监理酬金及付款方式：监理酬金及付款方式须在监理合同中按下述内容详细载明：监理服务费按完成地基与基础工程合格后30天支付合同价监理费的20%；均完成主体结构工程并通过验收合格后30天支付合同价监理费的30%；安装工程及精装修工程完成并验收合格后30天支付合同价监理费的20%；全部工程竣工验收合格办妥工程竣工验收备案手续并办理结算后30天支付至合同价监理费的95%,剩余5%监理费在保修期结束后30天一次性付清。前述付款时间只是招标单位向政府财政部门递交付款申请的时间，如因财政审批或政策影响使拨款未能及时

27、到位，中标单位不得以此为由而不履行（或不完全履行）合同规定的监理义务，且招标单位不承担逾期付款的违约责任。报价应考虑和满足下述条件：(1)监理费率包干。如属建设单位原因引起的工期延长或缩短，监理工期相应延长或缩短，监理费不予增减；除因建设单位同意的修改和变更而引起工程造价的增减外，监理费不予增减。(2)投标单位在充分和全面考虑上述条件情况下，结合本投标工程特点，以自身承受的能力进行投标报价。投标报价费率即为中标人的中标价费率。此费率乘以施工建安结算价作为签订监理合同、监理进度款拨付、工程结算的依据。3.2.2投标报价成本由直接成本、间接成本、税金以及利润构成。3.3 投标有效期3.3.1 在投

28、标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保函，投标保函的复印件作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退

29、还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请投标报名时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本项目施工监理的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案本工程施工监理不允许递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分（投标函附录）。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件

30、要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、招标控制目标、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.

31、5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 标函内容（标函内容要求的所有资料必须在投标截止时间前递交）：4.1.1备查资料（正本一份，可以不密封）备查资料内容：投标人法定代表人证明书、法人授权委托证明书、法定代表人（或委托代理人）身份证原件；拟担任本项目的总监理工程师注册监理工程师岗位证书（或IC卡）原件及身分证原件；法定代表人（或委托代理人）和拟担任本项目的总监理工程师必须到开标会现场，否则做废标处理。4.1.2技术标函（一正五副，在封面上标注正副本）1)标函封面封面上列出工程名称、技术标字样、投标单位名称及在标书封面上标明“正副本”

32、字样，由法定代表人（或委托代理人）在封面上签名并加盖单位公章。2)扉页列出技术标函目录内容3)标函内容企业状况一览表（见附件1）企业资料复印件（见附件2） 监理仪器设备配备表（见附件31）监理仪器设备到位承诺书（见附件32）项目监理部人员配备表（见附件41）总监理工程师委任书（见附件42）项目监理部人员到位承诺书（见附件43）监理业绩信誉资料复印件（见附件5） 法定代表人证明书、法人授权委托证明书（见附件6） 监理大纲（见附件7） 投标保函回执复印件注：技术标函中的总监理工程师必须与报名时一致，不能无故更换总监理工程师；如遇特殊情况，投标人必须书面取得招标人同意后在中山市建设工程交易中心办理更

33、换总监理工程师手续，投标人提供的替代人选资质须等于或高于原报名总监理工程师资质并在技术标函中提供更换证明复印件，且更换证明的原件放入技术标函密封袋内备查，否则按废标处理。4.1.3商务标函（一正五副、在封面上标注正副本）1)封面上列出工程名称、商务标字样、投标单位名称及在标书封面上标明“正、副本”字样，由法定代表人（或委托代理人）在封面上签名并加盖单位公章。2)投标报价（见附件）：施工监理费用报价表（加盖单位公章，并由投标单位法定代表人或委托代理人签名。4.1.4 标函内容装订要求：技术标函中所有内容（即其子项111）装订成一套，每套一式六份，一正五副，且装订顺序依次为1、2、3、4、5、6、

34、7、8、9、10、11。 商务标函为施工监理费用报价表。4.1.5密封要求：技术标函与商务标函分开各自密封，在密封的包装袋上标明工程名称、技术标或商务标、投标单位名称及密封单位公章。4.1.6对技术标、商务标函中出现前后不一致时的情况处理：大小写数据必须一致，不一致时以大写数据为准。当正、副本内容不一致时，以正本内容为准。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章“投标人须知前附表”第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标

35、文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章“投标人须知前附表”第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章“投标人须知前附

36、表”第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：密封情况检查、开标顺序按第三章评标办法规定执行6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标

37、公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。本项目评标办法采用综合评分法，评标委员会根据综合得分(小数点后保留两位)，即监理大纲、项目监理部人员配备

38、、仪器设备及手段、企业信誉及业绩和投标报价最后得分的总和，按从高到低顺序排列，推荐不超过3名的中标候选人，综合得分最高者为第一中标单位，综合得分次高者为第二中标单位，综合得分第三高者为第三中标单位。若中标候选人中出现综合得分有两家以上投标人的分值相同时，则依次按以下内容的得分高低确定中标候选人排序：(1)项目监理部人员配备、(2)企业业绩、(3)企业信誉、 (4)监理大纲、(5)投标报价、(6)仪器设备及手段。若上述内容得分也相同时，通过公开均等随机抽选的方式确定中标候选人排序。确定第一中标候选人为中标人。当第一中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同时，招标人可以确定第二中标候选人为中

39、标人。当第二中标候选人因与第一中标候选人同样的原因不能签订合同时，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。中标价为中标人的投标报价。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4

40、签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）参加发标会的投标人少于5个的；(2）投标截止时间止，投标人少于5个的；(3）备查资料符合性检查合格的投标人少于3 个的；(4）技术标函评审

41、合格的投标人少于3 个的；(5）商务标函评审合格的投标人少于3 个的；(6）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

42、9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律

43、、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容（1）为防止承包单位将中标监理项目转让(转包)给他人。招标人特别要求投标人应认真选派项目监理部人员，并切实做到：1)项目监理部人员均应为本单位正式职工，且具备相应专业知识和实践经验的人员担任，专业应配套，能满足工程施工准备、施工及缺陷责任期（保修期）阶段监理的需要。2)项目监理部的各专业监理人员在该工种施工期间均应确保到位，并为驻场人员。驻场人员在相应各工种施工期间的出勤率应达到90%及以上，总监理工程师在每次召开的工程会议需出席参加，若缺席会议招标人有权对中标人罚款1000元次。出勤率以月为单位统计。招标人有权检查上述人员

44、的到位情况，若发现上述人员出勤率不满足上述要求的，招标人有权扣除每人次1%的监理费作为违约金。招标人可以要求中标人更换其不称职的项目监理部人员。3)未征得招标人同意，项目监理部人员不得中途更换。总监理工程师如有特殊原因需要更换，应事先征得发包人同意且新派同等或更高资历的总监理工程师，若擅自更换总监理工程师，发包人有权中止合同；各专业监理人员如有特殊原因需要更换，应事先征得发包人同意且新派同等或更高资历的各专业监理人员，若擅自更换，每人次支付违约金3万元。违约金从监理服务费中扣除。4）须全力配合招标人及本工程施工单位办理各项手续，如招标人需要中标人盖章或提供相关资料办理手续时，必须在2个工作日内

45、完成。否则，每拖延一日则扣罚合同价款的0.05%。（2）中标人的投标文件中所报的检测、办公设备、仪器及其他在施工监理过程中应确保到位。若所报的检测设备、仪器未全部到位，招标人有权要求中标人支付15万元的违约金。若所报的办公设备及其他未全部到位，招标人有权要求中标人支付13万元的违约金。违约金从监理服务费中扣除。（3）中标人必须按现行有关规定实行旁站监理，招标人有权随时检查中标人旁站监理实施情况。若发现有脱岗等未尽职责情况发生且在1个月内累计达四次者，招标人有权要求中标人支付5000元/月的违约金。若发现有脱岗等未尽职责情况发生且在1个月内累计达五次及以上者，招标人有权要求中标人支付5000元/

46、月和10000元/次(从第5次计起)的违约金。违约金从监理服务费中扣除，由于上述情况造成招标人损失的，中标人除被扣除违约金外，还须赔偿招标人相应损失。（4）若因招标人上级主管部门政策性变化，造成本项目停建或缓建时，招标人与中标人双方仅就已发生的工程量负责，招标人不另外承担违约责任。（5）凡是经过中标人检查验收通过的材料，若招标人发现不合格，除按相关条例处罚施工单位外，招标人有权对中标人罚款1000元次，并责令材料退场。若材料已被使用，则使用部位的工程返工，中标人负有连带责任，招标人有权对中标人罚款10000元次，罚款在监理费中扣除。（6）施工单位提交的施工组织设计、施工方案等审批材料，中标人在

47、5个工作日内给与批复，有需要特别论证的问题可以适当延长审批时间。如果没有特殊原因中标人在5个工作日内未审批完毕，影响到工程的正常进展，招标人有权对中标人罚款1000元次，罚款在监理费中扣除。（7）对规范规定和甲方认为必要的材料和试件必须按规范要求见证取样，并送交指定的有资格的试验机构检验；验收签认检验批、分项、隐蔽工程和分部、单位工程，凡是经过中标人检查验收通过的分项工程和隐蔽工程，招标人有权抽检，若招标人发现不合格，除按相关条例处罚施工单位外，招标人有权对中标人罚款1000元次，并责令工程返工，罚款在监理费中扣除。（8）中标人要按工作程序检查，对现场存在的安全和质量隐患要及时通知施工单位，督

48、促要求施工单位及时整改和处理，并跟踪落实到位；若经市或镇建设主管部门检查并发出停工通知书的，招标人有权对中标人罚款10000元/次，罚款在监理费中扣除。（9）所有注明原件备查的，必须备有原件并在递交投标文件时一同提交;若评标过程中,需要核查投标人的原件而未能提供时，除注明外，该项得分为零；如果核查的原件与复印件不符，或发现有弄虚作假的，取消其投标资格，并将情况如实上报相关管理部门。（10）违 约中标人有下列行为之一的视为违约，该中标无效，招标人可以不与中标人签订承发包合同，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿：1）投标人相互串通投标或者与招标人串

49、通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；2）中标人拒绝执行招标文件的要求或拒绝执行其报价标函的承诺；3）中标人无正当理由放弃本项目或不与招标人签订施工监理合同或拒绝按中标价签订合同的；4）中标人以他人名义参加投标的；5）中标人弄虚作假骗取投标资格的；6）法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益的；7）中标人在中标通知书发出之日起30天内不履行与招标人订立合同的，或未按招标文件要求提交履约担保的。第三章 评标办法（一）评标办法：本项目评标办法采用综合评分法。（二）开标评标程序序号时 间评标方法及程序工 作 程 序负 责 人会议开始之前收标书工作组1准时会议开始宣

50、布投标文件递交截止时间到，迟于此时间递交的投标文件不予接受。主持人2程序1备查资料符合性检查检查投标人的备查资料。检查备查资料内容投标人法定代表人证明书、法人授权委托证明书、法定代表人（或委托代理人）身份证原件；拟担任本项目的总监理工程师注册监理工程师岗位证书原件及身分证；法定代表人（或委托代理人）和拟担任本项目的总监理工程师是否到场等是否符合要求。工作组3程序2摇 珠备查资料符合性审查合格的投标单位全部进入技术标函评审，不进行摇珠程序工作组4程序3技术标函评审。当合格投标人少于3家（不含3家）时，评标中止。1、开启备查资料符合性审查合格投标人的技术标函。检查其份数。工作组2、由评委对入围投标

51、人的技术标函进行评审。评委确认投标文件是否有效3、宣布技术评审结果。主持人5程序4商务标评审。当合格投标人少于3家（不含3家）时，评标中止。1、开启技术标函评审合格的投标人的商务标，检查标书份数。工作组2、评委审核投标人商务标，工作人员统计审查结果。评委确认投标文件是否有效6程序5定 标1、由招标人或委托招标代理人公布中标人。2、退回落标单位总监理工程师注册监理工程师岗位证的正本。注：开标由招标人或招标代理机构主持，并邀请上级主管部门或有关单位及监督部门派员参加。（三）废标条款条款号废 标 条 款认定情况符合性检查部分（由工作人员公开展示、招标办、所有投标人监督进行）1投标人的法定代表人（或委

52、托代理人）及拟担任本项目的总监理工程师不参加开标评标会或迟到的2逾期递交投标文件的3法定代表人参加开标会时，无法定代表人证明书或法定代表人证明书上未盖投标人的公章；或法定代表人未当场出示身份证原件4法定代表人不能到场而由其委托的代理人参加时，无法定代表人证明书或无法人授权委托证明书；或法定代表人证明书上未盖投标人的公章；或法人授权委托证明书上无法定代表人的签字和未加盖投标人的公章；或委托的代理人未当场出示身份证原件5投标文件的密封和标记不符合第二章投标人须知4.1.2、4.1.3、4.1.4及4.1.5规定的6投标文件达不到招标文件规定数量的7技术标函、商务标函混装、错装的8没有提交本项目的总

53、监理工程师注册监理工程师证书原件及身份证原件的 9投标文件漏标“正本”、“副本”的评委审查内容（技术标函初步评审部分）10投标文件上标明的投标人名称或组织结构与报名时不一致的11未在技术标函中提交投标保证金的（以银行保函复印件为准）12未按本招标文件及答疑文件要求编制投标文件者的 13投标文件内容不全，字迹模糊，难以辨认或未按规定格式填写的，或没有按招标文件要求签字、盖章的14投标书没有满足招标文件的最低要求，或未按本招标文件第七章投标文件格式的 “投标书”格式填写或未能实质性响应招标文件关于招标控制目标的要求，或没有加盖投标人公章以及法人(或委托代理人)签名的15拟担任本项目的总监理工程师不

54、是房屋建筑专业注册监理工程师资格的或项目监理机构的组成未能满足总监1人、专业监理人员1人及监理员2人的要求的。16总监理工程师注册监理证书单位与投标人不符或资格无效，或注册监理证书原件、投标文件中及报名时三者人员有不一致的（招标人书面盖章同意更换的除外）17更换了总监理工程师但是没有总监理工程师证明文件复印件的，或更换总监理工程师的证明文件原件未按要求放入技术标函密封袋内备查的评委审查内容（商务标函部分）18投标报价汇总表没有依据本招标文件第七章投标文件格式附件8“报价单”中附表一提供格式填写，或没有按要求加盖投标人公章以及法人或委托代理人签名的，或报价超出上限价的。19评标委员会认定该投标人

55、以低于成本报价竞标的注：评委依据上述废标原则审核投标文件，所有争议部分，以超过半数评委投票确认为准。（四）评标：1、投标文件检查：检查按时参加开标会的投标人投标文件的密封性，合格者检查其投标文件“备查资料”。检查投标人的法定代表人证明书、法人授权委托证明书、本人身份证原件、总监理工程师注册证书原件等。 2、当备查资料检查合格的投标人不少于3家时，所有通过备查资料检查合格的投标人进入技术标函初步评审，审查内容见本章“（三）废标条款”的“评委审查内容（技术标函初步评审部分）”。3、投标文件审查：通过技术标函初步评审的投标文件，评标委员会再对投标文件中监理大纲、项目监理部人员配备、企业信誉及业绩、仪

56、器设备及手段部分进行评分。每部分得分采用各评委分数去除一个最高分和一个最低分后的算术平均值(保留小数点后两位)，再将各部分最后得分相加即为技术标得分。因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标工作不再继续，招标人应当依法重新招标。3.1评标分项分值比例分配(满分100分)如下：监理大纲20分；项目监理部人员配备25分；企业信誉10分；企业业绩10分；仪器设备及手段5分；投标报价30分。3.2监理大纲(满分20分)评分标准：(1)质量控制(满分4分)控制目标：控制目标明确得2分，基本明确得1分，不明确得0分。控制措施：控制措施可行得2分，基本可行得1分，不可行得0分。(2)投资控制(满分4分

57、)控制目标：控制目标明确得2分，基本明确得1分，不明确得0分。控制措施：控制目标明确得2分，基本明确得1分，不明确得0分。(3)进度控制(满分4分)控制目标：控制目标明确得2分，基本明确得1分，不明确得0分。控制措施：控制目标明确得2分，基本明确得1分，不明确得0分。(4)安全控制(满分4分)控制目标：控制目标明确得2分，基本明确得1分，不明确得0分。控制措施：控制目标明确得2分，基本明确得1分，不明确得0分。(5)合同和信息管理(满分2分)合同和信息管理的方法可行的得2分，基本可行得1分，不可行得0分。(6)合理化建议(满分2分)针对本工程特点、关键部位、关键工序监理措施提出的合理化建议，进

58、行酌情打分。本项最高得分2分，最低得分0分。3.3监理企业人员配备(满分25分)按中山市建设局文件【中建（200315号】关于明确项目监理机构组成的通知的规定，本项目为二类工程，二类工程的项目监理机构由4人或以上监理人员组成，若监理机构成员人数不足4人，投标人不能通过技术标的符合性审查。本项目要求项目监理机构至少由总监1人、专业监理人员1人及监理员2人组成，详细评审要求见以下3.3.1、3.3.2的具体规定：3.3.1总监理工程师1人(满分9分) (1)总监理工程师满足下列条件要求的可得基本分，满分6分：获得执业资格监理工程师证在5年（含5年）以上，可得4分；34年的，得2.5分；2年以下的得

59、1.5分（同时以监理工程师执业资格证签发日期的时间计算，须提供监理工程师执业资格证的复印件，原件备查，否则不计分）。具备高级工程师职称，可得2分；（2）总监理工程师具备以下二个条件任何一项的可加1.5分，最多加3分2008年至今曾获过省级或以上建设监理行业优秀总监理工程师称号的（以获奖年度为准）；2008年至今以总监理工程师身份监理过公共建筑工程项目的（投资规模在9000万元及以上或建筑总面积在20000平方米及以上的）。备注：所有注册证书上的注册单位应与投标人的名称一致(如有变更的，应有建设行政主管部门的合法变更记录)，否则此项不得分。投标文件中须提供上述评分标准所涉及的证件、证书、证明材料、监理合同的复印件, 所有复印件均应加盖投标人单位公章，原件备查。3.3.2专业监理工程师1人(满分6分) (1) 专业监理工程师满足下列条件要求的可得基本分，满分4分：具有国家注册监理工程师注册执业证书，注册专业为房屋建筑工程专业，可得1.5分； 获得执业资格监理工程师证在5年（含5年）以上，可得2分；具备工程师以上(含工程师)职称，可得0.5分；（2）专业监理工程师具备以下二个条件任何一项的可加1分，最多加2分2008年至今曾获过省级或以上建设监理行业优秀监理工程师称号的（以获奖年度为准）；具备国家二级注册结构工程师或以上资格的。备注：无监理工程师注册执业