地产私募基金成房地产融资最佳途径？

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1、社会实践调查报告推动义乌市中小企业信息化建设的建议学生姓名： 郑夺 学 号： 10517253 学 院： 软件与微电子学院 专 业： 电子政务 手 机： 电子信箱：2007年12月10日尊敬的义乌市委、市政府领导：您好！首先冒昧的做一下自我介绍。我叫郑夺，是北京大学电子政务专业的在读硕士研究生，从事政府如何促进中小企业信息化建设的研究。为了强化理论与社会实践的结合，2006年9月至2007年1月间，我以调查中小企业信息化的发展状况，探索推广中小企业信息化的有效途径为题，先后到贵市的部分企业和市场进行了走访、调查。我之所以选择了贵市，是因为义乌的中小企业在国内最具典型意义，同时我的家庭也得益于义

2、乌小商品市场的发展。从本科开始，我不断进行中小企业信息化建设的尝试，但是在这次社会实践中，自己的收获最大。在这次社会实践中，我走访了福田市场的很多商家以及部分中小企业。在交流的过程中，我直接或间接地了解了义乌中小企业信息化发展的现状。根据某些商家、企业的具体需求，我独自开发了一套适合中小企业使用的管理软件，并有选择的进行了初步尝试，取得了一定的效果。通过走访和调查，我看到了义乌中小企业信息化发展的巨大潜力，也看到了制约信息化发展的内在因素。义乌市中小企业众多，企业中的网络、计算机等硬件基础设施完备，具备了信息化发展的条件，但目前企业信息化建设却滞后于经济发展。如何转变企业观念，是推动中小企业信

3、息化发展，加快企业与国际接轨的核心问题。中小企业信息化的发展需要得天独厚的“内在”资源，但更需要政策引导和科技含量高、适应企业发展的“外力”的直接推助。中小企业信息化的实施将成为“数字义乌”总体规划的重要组成部分，也能够为义乌实现“打造世界最大超市”提供强有力的信息化支持，从而加快义乌与国际接轨的步伐，扩大“义乌指数”的国际影响力，实现经济可持续跳跃式发展的宏伟目标。总结这次社会实践并不断收集材料，我尝试提出了推动义乌中小企业信息化建设的建议，希望能够对义乌信息化的发展有所帮助。作为一名在校的学生，虽然具备一定的理论功底，但我深知自己的能力和水平。由于所处的角度、层次不同，社会阅历不足，对某些

4、问题考虑不够充分，提出的观点也许有些不切实际。希望各位领导提出中肯的批评。最后也感谢您能给我向您学习与您交流的机会。此致北京大学 郑夺摘要本文简要介绍了企业信息化的概念和内涵，根据作者在义乌的实践经历，叙述了义乌中小企业信息化发展的现状，即硬件基础完全具备，管理软件使用相对不足，信息化的发展落后于经济的发展。根据义乌的实际情况，作者分析了现状形成的原因，提出观念认识的问题是制约义乌企业信息化发展的核心问题。文章列举了义乌市实施中小企业信息化的有利条件和不利条件，对义乌市实施中小企业信息化的可行性进行了分析。只要转变企业观念，提高企业对信息化的认识，义乌的中小企业完全可以成功实施信息化。文章进一

5、步提出了推动义乌中小企业信息化建设的具体建议。针对目前义乌市中小企业对信息化认识不足的特殊情况，义乌市急需一次由政府主导、全民参与的信息化普及和推广活动。在这次活动中，政府采取直接和间接手段相结合的方式，以“政府主导，企业受益，实现突破，激发需求”为行动原则，直接帮助企业用信息化的方法解决实际问题，追求实效，走出一条具有“义乌特色”的推动中小企业信息化建设的新路。这次活动将增强企业对信息化的认识，提高企业信息化的应用水平，激发出企业对信息化的强烈需求。最后文章以时间为顺序，展望了义乌实施中小企业信息化的效果和影响，说明了义乌市实施中小企业信息化的理论意义和现实意义。中小企业信息化建设是落实科学

6、发展观，实现国民经济可持续发展战略目标的重点和难点。义乌市推动中小企业信息化建设的成功实践，将为我国建立出一套促进中小企业信息化发展的长效机制，为中小企业信息化发展提供制度保障，探索制度创新提供巨大的参考作用。目录第1章 企业信息化概述11.1 企业信息化的概念和内涵11.2 企业信息化的重要性1第2章 义乌中小企业信息化的现状分析32.1 中小企业信息化的现状32.1.1 硬件基础完全具备32.1.2 商家已具备计算机操作的基本能力32.1.3 企业信息化应用侧重于企业宣传32.1.4 管理软件使用相对不足42.2 原因分析52.2.1 观念认识问题52.2.2 文化素质问题52.2.3 缺

7、少管理的压力和变革的紧迫感52.2.4 软件的适用性问题62.3 问题的实质7第3章 义乌中小企业实施信息化的可行性分析83.1 有利条件83.1.1 党和国家的方针政策支持83.1.2 雄厚的经济基础83.1.3 众多的中小企业，巨大的发展潜力83.1.4 完备的硬件基础，商家集中，便于推广93.2 不利条件93.2.1 企业意识观念相对落后93.2.2 缺少实施信息化的专业人才103.3 义乌实施信息化的可行性与成功关键10第4章 义乌中小企业实施信息化的建议114.1 政府引导114.1.1 政府各部门统一思想，加强认识114.1.2 全市范围内加强信息化宣传教育工作124.1.3 政策

8、鼓励和经济奖励并举124.2 政府直接参与企业部分信息化实施134.2.1 政府的身份134.2.2 直接参与的目的134.2.3 实施的方法144.2.4 实施的具体步骤14（1） 调查研究14（2） 确定突破口14（3） 开发软件解决问题15（4） 企业试用，反馈效果，完善软件15（5） 全面推广16（6） IT人才的培养164.3 企业参与164.3.1 提供案例材料174.3.2 企业试用，反馈意见174.4 方案实施的效果估计17第5章 义乌中小企业实施信息化的效果和影响195.1 短期效果和影响195.1.1 提高企业的管理水平，增强企业的竞争能力195.1.2 走在全国信息化的前

9、列195.2 中期效果和影响195.2.1 加快义乌与国际接轨的步伐195.2.2 提高政府的执政能力205.2.3 中小企业信息化从义乌走向全国205.3 长期效果和影响215.3.1 IT产业形成215.3.2 促进经济良性发展，增加财政收入215.3.3 为中小企业信息化实施提供一种新的思路21第1章 企业信息化概述本章简要介绍了企业信息化的概念。并从多个角度分析了企业信息化概念的内涵。以零售业巨头沃尔玛为例，说明了企业信息化的重要性。1.1 企业信息化的概念和内涵企业信息化的定义有很多。由于侧重点不同，学者们对企业信息化的定义有一定的差别。这里指出一种说法。企业信息化是企业利用现代信息

10、技术，通过对信息资源的深化开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。可以从以下5个方面来理解企业信息化概念的内涵：1) 从技术手段看，企业信息化是企业对现代信息技术的广泛应用。其核心是微电子技术、计算机技术和网络通信技术。信息技术在企业中的广泛应用是企业信息化的显著特征。2) 从作用对象看，企业信息化是企业对信息资源的组织、开发和利用。信息是经济活动中一项重要的战略资源。有效开发、利用信息资源已经成为企业信息化的中心内容。3) 从驱动机制看，企业信息化是以提高企业的生产、管理和决策的效率和水平为目的的。企业对信息技术的采用是市场竞争和利

11、润驱动的结果。4) 从演化过程看，企业信息化是一个不断提高企业竞争力的动态发展过程。企业信息化不是一朝一夕所能完成的，而是随着技术的进步、企业的成长和组织管理的变化不断演进和深化的过程，这一过程只有起点，没有终点。5) 从系统角度看，企业信息化是一项复杂的系统工程。它既涉及到各种信息技术的应用，巨大的人力、物力和财力的投入，同时也涉及到企业组织管理和企业业务流程的重组和再造。1.2 企业信息化的重要性21世界是知识经济时代。信息作为知识的载体，在企业经营活动中受到越来越广泛的关注。只有充分利用信息这个新的资源才能在未来的竞争中立于不败之地。企业信息化是现代企业参与国际竞争，提高竞争能力的必由之

12、路。越来越多的企业通过实施企业信息化来实现组织管理的重组和业务流程的再造，从而提高企业的核心竞争力。世界最大的零售商沃尔玛公司就是通过信息化建设在众多的零售商中脱颖而出，从默默无闻到世界闻名。其创始人山姆沃尔顿先生早年服役于美国陆军情报部队，所以他特别重视企业信息化建设。沃尔玛在每轮的零售业IT系统的投资中，都比对手下手更早，力度更大。沃尔玛是最早采用计算机跟踪库存的零售企业之一（1969年），也是最早使用条形码（1980年）、利用EDI（电子数据交换）与供货商进行更好地协调（1985年）、发射自己的通信卫星（1986年）和使用无线扫描枪（20世纪80年代末）的零售企业之一。现在，沃尔玛又是全

13、世界最不遗余力推行RFID（射频识别）技术的公司。沃尔玛通过企业信息化建设不仅提高了内部的管理水平，同时对信息资源的充分利用也降低了公司的采购成本，进而让利于消费者，实现了公司“每当我们节省了1美元时，那就使我们自己在竞争中领先了一步”的理念和格言。第2章 义乌中小企业信息化的现状分析随着“数字义乌”活动的深入开展，信息化已经渗透到义乌商业活动的各个领域，发挥着重要的作用。义乌的企业信息化建设也取得了巨大的成效。越来越多的义乌知名大企业成为实践企业信息化的前驱，如华鸿工艺品有限公司，浪莎针织有限公司等等。很多企业被评为义乌信息化示范企业。然而通过调查，我们看到中小企业信息化程度明显落后于大企业

14、。本章主要分析义乌市中小企业的信息化发展情况。这些企业以生产加工小商品为主，属于劳动密集型企业，采用前店后厂的经营模式。目前这类企业的信息化程度不高，管理与核算普遍采用手工方式。2.1 中小企业信息化的现状2.1.1 硬件基础完全具备走进福田市场，除了看到新市场的宽敞明亮外，以一个IT人员的眼光去观察，90以上摊位都有电脑，而且宽带直接入户。这些硬件基础设施是其他同类小商品市场不具备的。走访了一些义乌的企业，发现情况也是如此。甚至义乌的某些宾馆也把“宽带上网”作为对客户的一项服务进行宣传。计算机和网络在义乌市的企业和家庭中已经基本普及。它们正是实施企业信息化的硬件基础和必备资源。2.1.2 商

15、家已具备计算机操作的基本能力作者在走访过程中发现，福田市场的商家中绝大多数人已具备计算机使用的基本能力。他们熟悉电脑的一般操作，对计算机的功能有了基本认识。尤其是20岁到30岁的年轻人，他们几乎都能熟练操作电脑。商家们应用计算机最多的就是浏览网页，发布信息，收发邮件，网上聊天，网络游戏等等。计算机的使用给商家带来了许多实惠，提供了许多便利。2.1.3 企业信息化应用侧重于企业宣传为了扩大企业的宣传范围，增强企业的影响力，创建企业网站成为义乌中小企业信息化建设的首选。在福田市场周围，随处可见阿里巴巴的“想出口，找阿里巴巴”的宣传牌。义乌的中华商埠网与20000多家生产厂家建立了战略同盟关系，汇聚

16、19大类12万余种小商品信息，为企业提供产品展示平台。福田市场很多商家使用淘宝网在网络上开办了自己的“虚拟店面”，从事电子交易。我走访了一家做银质饰品生意的店主。他采用服务器托管的方式，在网上建立了自己的销售网站。网上销售也给这位店主带来了可观的收益。网上宣传为中小企业招揽了生意，电子交易降低了交易成本。这些都是企业信息化给企业带来的直接收益。义乌企业信息化不拘泥于形式，追求实际效果，以商业化的方式来推动信息化的发展。这一点是值得充分肯定的。2.1.4 管理软件使用相对不足企业信息化按照应用范围可以分为内外两个部分。外部部分是指企业的门户宣传网站，电子交易等等。内部部分主要是指对企业内部资源的

17、有效管理和利用，提高企业的管理水平，降低成本，提高企业的竞争能力。这是企业信息化的重点和难点。与网上宣传等企业外部信息化建设相比，义乌市中小企业内部信息化建设明显落后。由于没有采用计算机来帮助管理业务，绝大多数商家的经营管理还处于手工阶段，费时费力，容易出错。在走访过程中，作者发现采用计算机管理的企业少之又少，很多商家根本就不知道可以使用计算机软件来管理自己的业务。部分商家使用计算机来打印定货单等单据，但是也仅仅是停留在用WORD这样的文字处理软件打印的程度上。这样使用计算机无疑就是由账本上的手工转变为计算机上的手工，不是真正的企业信息化。作者还走访了义乌电脑城，向代销管理软件的商家了解情况。

18、软件代销商做了很多宣传工作，如发传单，产品展示会等等，但是收效甚微。在义乌管理软件的销售量不是很高。通过调查，作者得知管家婆软件在义乌的销售量仅为400套。在义乌，管理软件使用数量与企业计算机持有数量根本不成比例。丰富的网络和计算机资源大都处于闲置状态。如何盘活这些硬件资源，使商家手中的计算机发挥管理企业的作用必将成为义乌继续推进企业信息化的重点。义乌的宏伟目标是“打造世界最大超市”，“世界最大超市”需要强大的信息管理系统提供支持。2.2 原因分析硬件基础完全具备，管理软件使用相对不足之间的矛盾是目前义乌中小企业信息化的突出问题。造成这一矛盾的原因是多方面的。作者根据对福田市场商家的调查分析，

19、得出了以下几个主要原因。2.2.1 观念认识问题观念认识问题是制约或者促进企业信息化发展最核心的问题。企业信息化只是企业管理观念提高和转变的外在表现。调查发现，义乌中小企业对现代先进的管理理念认识不足，企业没有认识到提高企业的管理水平会有效的降低成本，增加效益，提高企业的竞争力。企业信息化的目光和落脚点主要集中在企业宣传和开拓市场方面，对于信息化能够提高内部管理水平没有给与足够的重视。由于这种观念认识上的偏差，在义乌出现了这样一个奇怪的现象：中小企业老板上网聊天，玩网络游戏，甚至在网上开店招揽生意，但是他们企业的管理如对帐单，工资计算等等却仍然采用传统的手工方式，极大浪费了计算机资源。2.2.

20、2 文化素质问题由于历史原因，中小企业主的受教育程度普遍偏低。这种现象不仅在义乌出现，国内其他地区同样存在。在调查的过程中作者很少遇到受过高中教育程度的企业家。作者在谈及实施企业信息化时，很多商家表示自己文化程度不高，计算机应用水平偏低，即使有了软件也不会使用，所以很少尝试用软件来管理企业。作者为商家免费安装自己开发的管理软件，仅仅成为他们微机中的摆设。文化素质不高并不意味着不能使用软件。软件开发的目的就是要让不懂软件的人能够顺利使用软件来提高工作效率。文化素质并不影响软件的使用，例如上网聊天，打游戏本身就是使用软件。文化素质影响的是软件使用者的信心，不能应用软件是一种认识上的误区。其实，只要

21、具备了计算机的基本操作能力，稍加培训就能够使用任何管理类软件。2.2.3 缺少管理的压力和变革的紧迫感中小企业不同于大企业。大企业信息化是顺理成章的事。大企业机构庞大，业务流程复杂，如果不实施企业信息化进行标准化管理，管理成本太高。而中小企业则不然。传统的手工管理与核算方式，虽然费时费力，但是还是可以应付企业目前的管理问题，没有达到非变革不可的程度。在作者走访的这些中小企业主中，很多人认为信息化是大企业的事，他们的小企业不适合采用信息化。这种未经尝试就否定信息化的现象在义乌的中小企业中普遍存在。其实中小企业信息化管理已经势在必行，信息化可以帮助中小企业降低管理成本，提高经济效益，增强竞争力。目

22、前义乌小商品市场在全国已经确立了霸主地位，在国际市场上也是名符其实的“价格杀手”。2006年，“义乌指数”由商务部正式向全世界发布，这给义乌的中小企业带来了巨大的商业价值和利润空间，同时也把义乌推向了竞争日益激烈的国际市场。与国内其他地区的中小企业相比，义乌以小商品生产和加工为主的中小企业一直处于引领地位，经营状况良好，企业缺少以变革求生存的压力与紧迫感。但是，人民币汇率不断上升、出口配额的调整、出口退税额度的降低已给各级政府和企业敲响了警钟。企业信息化建设必须先发制人，领先一步，才能在未来保持竞争力。2.2.4 软件的适用性问题在调查的过程中，作者发现有些企业也在尝试使用软件来管理业务，但是

23、收到的效果不是很理想。这就是软件的适用性问题。有的软件功能强大，但操作复杂，价格昂贵，这不仅增加了企业信息化的成本，而且也不适合中小企业使用。软件都有特定的适用范围，任何软件只能适合特定的人在特定的环境下使用。适合所有情况的“万能软件”是不存在的。义乌小商品市场有自己的独特性，如产品变化频繁，价格不统一，业务不规范。这些问题需要详细的调查，认真的分析才能够解决。通用软件的通用性恰恰制约了它在某一领域的适用性。义乌目前还没有国内著名的软件开发公司，市场上还没有针对义乌小商品市场的独特业务开发的软件，这也是制约义乌中小企业信息化发展的一个重要方面。义乌的宾馆，餐馆，超市，理发店基本都采用软件来管理

24、，这是因为它们的业务简单而且规范，通用软件就足以解决问题。然而福田市场中的商家却没有使用软件，这一事实就足以说明没有适合小商品市场的软件。同时，义乌的软件代销商的销售策略也存在一些问题。义乌的软件商大多都是软件的代理商，没有开发软件和实施企业信息化的经验。为了追求利益，有的代理商把企业信息化所需的工作无限缩小，甚至缩小到只要购买我的软件就能解决问题的程度。作者曾经以软件购买者的身份在义乌电脑城进行调查，软件推销商介绍了软件的“神奇”作用，但对于如何分步骤实施，人员培训等问题涉及很少。软件推销商的这种做法会使企业对实施信息化过程中所遇到的问题认识不充分。企业信息化是一个系统工程，它涉及观念转变，

25、网络建设，软件选择，人员培训等诸多方面。它不是一蹴而就的，更不是购买软件就能解决问题的。企业对信息化的期望和实施信息化所遇到的困难之间的强烈对比，会使很多企业丧失信心，严重影响企业实施信息化的进程。2.3 问题的实质义乌中小企业信息化的实质问题是硬件基础具备与软件使用相对落后之间的矛盾。这个矛盾主要方面是企业缺乏现代管理理念，对信息化认识不足的问题。第3章 义乌中小企业实施信息化的可行性分析本章分析了义乌中小企业实施信息化的有利条件和不利条件。从总体上探讨了义乌市中小企业实施信息化的可行性。最后提出将可能变为现实的关键。3.1 有利条件3.1.1 党和国家的方针政策支持党的十六大提出，“坚持以

26、信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。这是十六大的一个重大的理论创新点，是未来相当长时期指导各项经济工作的基本方针。党的十七大也提出“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业”的具体要求。义乌进一步开展中小企业信息化的推广工作与党的路线方针保持一致，必然得到上级领导的肯定和支持，使之能够成为浙江省乃至全国的中小企业信息化试点。3.1.2 雄厚的经济基础义乌市经济发展迅速，取得的成绩有目共睹。市财政资金雄厚，可以为开展信息化工作提供经济保障。2006年，义乌经

27、济社会综合发展指数在全国百强县市排名第12位，综合竞争力居全省县级市首位。全年实现地区生产总值352亿元，人均地区生产总值超过6300美元。财政总收入达44.88亿元，其中地方财政收入24.23亿元。义乌中小企业经营状况良好，有能力进行信息化的建设。2006年全市集贸市场成交额达到415亿元人民币，对外自营出口134067万美元。巨大的市场需求使中小企业获利颇丰。义乌经济发展的喜人成果，为进一步推行企业信息化提供了良好的物质基础。3.1.3 众多的中小企业，巨大的发展潜力义乌中小企业众多，涉及的行业十分广泛，这些是推动中小企业信息化得天独厚的资源。义乌市中小企业围绕小商品的生产加工，涉及纺织、

28、服装、鞋帽、皮革、饰品、工艺品、文具等多个行业。义乌市有69万本地人口，但仅工业企业却有25000家，平均7个家庭就有一家工厂。同时通过义乌工商局可以得知，义乌的个体商户有6万户之多，在这些商户中，拥有自己的企业和工厂的不在少数。众多的企业不仅能够给信息化实施提供广泛的样本和研究资料，而且也是一个巨大的潜在市场。如果义乌市中小企业对信息化的需求被激发出来，就会有效的带动经济的增长，促进产业结构的调整和新型高科技产业的形成。3.1.4 完备的硬件基础，商家集中，便于推广义乌市中小企业实施信息化的硬件基础已经具备，网络早已进入千家万户，电脑被广泛使用。企业信息化基本不需要重新购置硬件设备，只需要充

29、分利用现有的硬件资源即可。这样降低了中小企业信息化的实施成本，也将降低了实施风险。义乌市商贸市场众多，中小企业比较集中，便于开展信息化普及和推广的活动。例如，福田市场的商家基本都有自己的企业，信息化的普及工作可以尝试在各大市场及其周边地区广泛开展。这样不仅降低了普及信息化工作的成本，同时也提高了效率。3.2 不利条件3.2.1 企业意识观念相对落后企业管理意识落后，对信息化认识不足是制约中小企业信息化发展的核心问题。中小企业对信息化认识不足，主要有两种表现形式。第一，中小企业对信息化一无所知或理解肤浅。在走访过程中，作者发现多数商家不知道信息化为何物。当问及管理信息系统，ERP（企业资源计划）

30、，CRM（客户关系管理）这些信息化名词时，商家的反应是茫然的。不了解信息化会造成中小企业对信息化的抵触情绪。第二，中小企业对信息化的认识片面，不完整。信息化建设需要企业进行硬件、软件的投资，人员的培训，甚至业务流程的重组和再造。信息化的实施也存在一定的风险，由此部分中小企业认为信息化只是企业投资建设的“形象工程”，对信息化为企业管理带来的巨大效益认识不足。这两种对信息化的错误认识是制约义乌中小企业信息化发展的主要原因。3.2.2 缺少实施信息化的专业人才与义乌众多的企业相比，义乌市实施企业信息化的专业人才明显缺乏。义乌计算机行业的从业人员主要集中于硬件销售。国内著名软件开发商的研发基地都没有设

31、在义乌，本地的软件开发人员也很少，具有实施企业信息化能力的专业人员更少。中小企业信息化的实施需要大量的软件开发人员和信息化实施的专业人员，如何吸引这些人才来义乌是企业信息化推广成功的关键因素之一。吸引IT人才来义乌就业或创业，最关键的同样是转变企业观念，激发企业对信息化的需求。3.3 义乌实施信息化的可行性与成功关键通过以上的分析，我们可以得出义乌市已经具备了实施中小企业信息化的可行性。义乌实施中小企业信息化成功的关键在于政府的重视与企业观念的转变，还需要按照科学、可行的方法有计划的推进中小企业信息化的实施。第4章 义乌中小企业实施信息化的建议义乌中小企业信息化发展可谓是“万事具备，只欠东风”

32、。“东风”就是一次由政府主导，全民参与的信息化普及和推广活动。这次活动与以往类似的“政府引导，企业参与，搭建平台，实现双赢”的活动相比有明显的不同。以往活动政府只提供政策上的引导和帮助，最终信息化能否真正得到实施取决于企业与软件商之间的博弈。企业与软件商之间由于信息不对称等多种因素，很难实现双赢。因此，推广活动的效果不是十分明显。在以往的活动中，政府都是采用间接手段；而在这次活动中，义乌市政府可以采用直接和间接手段将结合的方式。这次活动不同之处在于政府参与企业部分信息化的实施。政府帮助企业实施部分信息化来解决企业经营中共性且棘手的问题，让企业真正认识到信息化的巨大效益，从而激发企业对信息化的需

33、求。因此，这次活动的宗旨可概括为“政府主导，企业受益，实现突破，激发需求”。这也是推动中小企业信息化建设的“义乌特色”。义乌中小企业的信息化建设要以追求实际效果为原则。虽然应该进行宏观的、科学的规划，但是千万不要陷入到ERP（企业资源计划），CRM（客户关系管理）等先进的企业信息化理念的“泥潭”中。因为目前企业信息化以大企业为主导，所以得出的理论和概念也只适合于大企业。况且大企业实施ERP的失败率也是相当高的，如果不加分析，一味追求企业信息化的“时髦”，中小企业信息化建设必然失败。本章根据义乌的实际情况，提出政府引导，政府直接参与企业部分信息化实施和企业参与三方面的建议。4.1 政府引导政府引

34、导是间接手段，为推动中小企业信息化发展的各项活动提供政治保障，良好的社会环境氛围和政策上的支持。4.1.1 政府各部门统一思想，加强认识在义乌市政府的领导和各部门的不懈努力下，义乌市政务信息化已经取得了巨大的成就。在2005年中国政府公众网站评估研究报告中，义乌市政府网站以总体得分6.3分的好成绩，在全国县级政府网站排名第十位。优异的成绩是对义乌政府各部门工作的充分肯定。作者也曾多次浏览义乌市政府的网页，义乌市长信箱回复之迅速，有效解决市民提出的问题给作者留下了深刻的印象。为了顺利推动义乌中小企业信息化的发展，义乌市政府的各部门需要继续统一思想，加强对企业信息化的理解和认识。要将对企业信息化的

35、认识提升到义乌市产业结构调整与拉动经济增长关键因素的高度。在具体工作的实施过程中，各部门要服从市委、市政府的统一领导，相互配合。市政府可以通过下发文件，组织听讲座、参观学习等多种方式来提高各部门对企业信息化的认识水平，为义乌市开展“推动中小企业信息化建设”的各种活动提供政治保障。4.1.2 全市范围内加强信息化宣传教育工作信息化的普及和宣传教育工作是推动中小企业信息化成功的重点。义乌市政府可以通过座谈，组织讲座等多种方式对企业广泛开展信息化普及和教育工作，引导企业领导转变观念。政府可以利用电视，报纸，网络等一切宣传工具对企业和市民进行信息化的教育和普及，在全市范围内掀起学习信息化的高潮，并且鼓

36、励企业和市民参与到企业信息化的建设中来，形成“人人参与”的有利局面，为推动企业信息化建设提供良好的社会氛围。同时政府应该鼓励企业和市民献计献策，集思广益找出义乌中小企业信息化的可行之路。政府应该鼓励企业讲述自己在信息化过程中所遇到的问题和难点，政府科技部门的相关人员可以提出建议并帮助解决。政府在研究和解决企业问题的过程中，可以不断总结企业信息化成功的经验和失败的教训，为更多即将实施信息化的企业提供参考。4.1.3 政策鼓励和经济奖励并举市政府将信息化建设作为未来推进全市经济发展的重点，对信息化建设的顺利实施提供政策和经济上的支持。可以将信息化的建设和应用作为对部门领导和企业考核一个新的指标。设

37、立一定的基金对信息化实施优秀的企业给与经济上的奖励。抓好典型，以点带面，全面促进企业信息化的发展。作者仔细研究了义乌市科学技术局2005年8月制定的义乌市制造业信息化示范企业申请表。申请表从企业基本概况、企业信息化应用概况、下一步信息化工作计划、社会及经济效益初步分析等方面对企业信息化情况进行评估和审查。这样的评比活动非常有益，应该大力推广。评比活动不仅要对优秀的个人和企业给与奖励，更重要的是扩大评比活动的影响力。为了扩大影响力，必须要让更多的企业和商家也能够参与到评比活动中来，让信息化先进企业和个人分散在众多的企业和商家中，通过身边的人和事来说明信息化的威力和效益，这样才能够真正起到以点带面

38、的作用。评比的方式也应该多种多样，可以根据影响对象的不同设置多种奖项。例如，可以按照行业划分评选“行业最佳解决方案奖”；也可以按照管理的内容评选“库存管理最佳解决方案奖”类似的奖项；甚至可以按照年龄评选“信息化老有所为奖”。评选活动不仅可以起到宣传和鼓励的作用，也可以为政府积累实施企业信息化的现实经验，同时先进的企业和个人也是政府推动信息化建设活动的参与者和最佳试用者。4.2 政府直接参与企业部分信息化实施鉴于目前义乌众多的中小企业和商家对企业信息化处于不了解和观望的阶段。政府直接参与企业部分信息化实施无疑是一针“强心剂”。它直接作用于患处，达到药到病除的效果。政府帮助企业实施部分信息化，解决

39、企业中共性且棘手的问题，能够让企业真正认识到信息化的巨大威力，激发企业继续实施信息化的需求和热情。政府在参与企业信息化建设过程中应该注意以下几个方面的问题。4.2.1 政府的身份政府直接参与企业信息化实施是为了引导企业信息化，而不是代替企业完成信息化建设。企业业务千差万别，各具特点，真正完成信息化建设只有依靠企业自身。政府只是以引导者的身份参与企业的部分信息化建设，这一点决定了政府工作的重点，投入人力和物力的方向。政府的工作要目的明确，针对性强，不能面面俱到，随意投入。4.2.2 直接参与的目的政府参与中小企业部分信息化实施的目的必须非常明确，即通过直接参与企业信息化建设的方法，来增强企业对信

40、息化的认识，提高企业信息化的应用水平，激发出企业对信息化的需求。政府这次活动针对众多的中小企业，而不是力图创造出几个信息化程度较高的大企业。4.2.3 实施的方法义乌市中小企业和商家都具备计算机和网络等硬件资源，只是缺少软件的使用。政府可以针对义乌小商品市场的独特性，开发出一套能够切实解决中小企业日常生产问题的软件，盘活目前闲置的硬件资源，让中小企业真正受益于信息化建设。这种做法与一般纳税人企业使用的增值税开票软件类似。义乌可以把这种做法扩大到非一般纳税人的中小企业中去，实现工作方式上的创新。4.2.4 实施的具体步骤实施的具体步骤按照实践论和认识论的观点，从调查研究，分析总结，到得出结论，得

41、出的结论经过实践的不断检验，最终确定科学合理的解决方案。实施步骤总体上应按照时间顺序分期进行，但是具体的时间安排上可以有部分重叠。（1） 调查研究调查研究是一切工作的基础，推动中小企业信息化发展工作也是如此。政府可以采取座谈和问卷调查等多种方式，对义乌市目前中小企业信息化的状况和核心问题进行仔细调查。通过调查研究可以确定下一步的工作重点和方向。调查研究主要分析义乌企业日常经营活动中可以用信息化解决的共性问题，找出这些共性问题中企业最迫切解决的问题。用矛盾分析的方法对这些问题加以分析，找出其中的主要矛盾，将这个主要矛盾作为工作的重点。在调查研究的同时，信息化的宣传和教育工作可以同时进行，二者相互

42、促进，争取形成“家喻户晓，人人参与”的有利局面。评选信息化模范企业和个人的活动也可以同时展开，政府鼓励企业和个人讲述经验和教训，为政府决策提供参考。这些工作可以为中小企业信息化的推广工作打下良好的基础，使后续的工作顺利开展。预计调查研究与宣传教育的工作需要1.5到2个月的时间。（2） 确定突破口突破口的确定是这次活动成功的关键。选择正确的突破口来解决企业信息化的问题，就如同抓住了主要矛盾。找准解决问题的切入点，不仅可以使众多企业受益，而且能够提高企业对信息化的认识，激发企业对信息化的需求，从而带动全局。突破口必须满足以下几个条件。第一，企业的共性问题。这类问题一经解决，解决方案可以在企业中普遍

43、推广，影响巨大。第二，企业迫切解决的问题。这样的问题与企业生产密切相关，企业有兴趣参与。第三，该问题用信息化方法解决，产生的效果十分明显。这可以让企业真正认识到信息化的巨大威力，产生继续推进信息化的动力。第四，目前的技术水平可以完全解决的问题。不需要新的技术探索，只需要在原有技术上改进就可以解决的问题。这样可以有效降低技术上的风险。第五，政府不需要巨大的投入。政府的投入是有限的，力求达到“四两拨千斤”的效果。根据作者的调查研究，对帐单结算和工资计算可以作为突破口。其中对帐单成为突破口的可能性最大。在义乌，几乎每家企业都存在对帐单结算的问题。往来帐款也是企业最关心的问题之一。手工计算对帐单费时费

44、力，容易出错，用软件自动计算则方便快捷。解决这类问题的软件有很多，都可以作为参考。认真分析义乌的具体情况，开发出一套适合小商品市场的软件在技术上不成问题。政府的投入不多，但效果显著。政府的少量投入可以使义乌大部分企业采用计算机结算对帐单，这将会成为中小企业信息化的一个里程碑，必然有重大的影响。具体确定企业业务的哪个方面作为最终的突破口还需要结合实际，认真的分析。寻找突破口，确定具体解决方案的工作需要1个月左右的时间。（3） 开发软件解决问题市政府根据以上的调查得出具体需求。这个需求必须要满足义乌市中小企业的独特性，必须适用于小商品市场的环境，必须能够解决不同行业的同类问题。按照这个需求开发的软

45、件操作必须简单，容易上手，以便日后普遍推广。企业信息化是一个长期的系统工程，一定要遵循统一规划，分阶段实施的策略。这个软件作为众多企业实施信息化的第一步，要充分考虑到企业日后信息化工作的情况，为未来的信息化建设和软件升级预留接口。需求确定后，可以由市政府组织自行开发或者将开发外包给有实力的软件开发商。由于开发这类软件的技术要求不高，而且有很多类似的软件提供参考，开发和初步测试的时间会很短，估计需要1到1.5个月。（4） 企业试用，反馈效果，完善软件软件开发之后，必须寻找一部分企业试用，才能够全面的推广。软件的试用者最好能够发现软件的问题，提出修改的意见。应该科学合理的挑选一定数量的试用用户。试

46、用用户应该具有一定的计算机操作能力，有强烈的责任心和信息化开发的兴趣，具有不同的行业背景，企业规模也应该不同。所以之前活动评选的信息化最佳企业和个人就是软件最好的试用用户。根据试用者的反馈，不断修改软件的不足，最后使之成为实用性强、操作简单、面向小商品市场的优秀管理软件。试用和完善软件的过程估计需要3个月左右的时间。（5） 全面推广经过了3个月的试用检验和不断完善，软件可以进入全面推广的阶段。义乌市的所有中小企业和个人均可以免费使用。因为有了之前试用用户的带头作用，推广工作会很顺利。义乌中小企业将真正认识到信息化的巨大效益。通过这次“推动中小企业信息化建设”的活动，义乌市中小企业的管理水平将提

47、升到一个新的高度，企业信息化和IT产业也会如雨后春笋般的蓬勃发展。全面推广需要培训，专业的培训才能让企业和个人真正掌握软件的使用方法，提高工作效率。2001年，义乌市工商局曾经开设了中国小商品城个体工商户培训学校，在全国首开了先河。培训学校开设了计算机课程，提高了商户的计算机应用水平。软件的培训，也可以采用这样的方式进行。义乌市政府执政为民的举动必将受到中小企业和商家的一致好评。（6） IT人才的培养义乌信息化的未来发展离不开专业的软件开发人才和企业信息化实施的专业人才。这次推广活动应该注重这类专业人才的培养。应充分利用义乌工商学院等高校的学生资源，向学生提供社会实践和实习的机会，充分利用学生

48、参与社会工作的热情。在调查需求，走访客户，软件开发，软件安装等部分环节，可以由义乌市有关部门牵头组织高校学生具体实施。这样既可以降低项目实施的成本，又可以使学生们得到实际锻炼，为义乌IT产业的发展培养人才。4.3 企业参与调动企业的积极性，让企业真正参与进来，是这次中小企业信息化推广活动的重点和成功的关键。企业的有效参与能够为政府工作提供广泛的研究素材和参考意见。4.3.1 提供案例材料企业信息化离不开对不同企业业务流程的细致研究。企业业务的复杂性和多样性是企业信息化过程中遇到的主要困难之一。义乌这次“推动中小企业信息化建设”活动是针对义乌市不同企业的特定业务，找到一种简单可行的解决方案，来解

49、决这类共性问题。分属于不同行业的众多企业的参与会为政府提供大量的研究材料，增强解决方案的通用性和科学性。那些已经进行企业信息化建设尝试的中小企业发挥的作用更大。它们不但可以为政府提供研究的素材，而且这类中小企业成功的经验和失败的教训会成为政府工作的现实参考。不断吸收企业的经验和教训，结合企业的实际情况，仔细分析，不断尝试，最终一定能够提出操作简单，实用性强的建设性意见和创新性解决方案。4.3.2 企业试用，反馈意见政府为中小企业开发的软件，最终需要中小企业的实际使用才能够体现价值。软件在向中小企业普遍推广之前必须要经过严格的测试和修改，这样软件才能臻于完善，受到企业广泛的欢迎和赞誉。企业试用不

50、仅有利于软件的改进，同时市政府与企业的广泛接触，不断听取企业提出的改进意见，能够让企业体会到义乌市政府对企业信息化的重视，为企业办实事，真正做到了执政为民。4.4 方案实施的效果估计在义乌市委市政府的统一领导下，各部门积极配合共同完成这次“推动中小企业信息化建设”活动。这次活动的直接性必将引起巨大的社会反响，产生巨大的社会效益。作者相信3个月后能够开发出适合义乌小商品市场使用的软件，再经过3个月的测试磨合，半年后就可以进入全面的推广阶段，一年后义乌的大多数企业都会使用软件来协助企业管理。以“政府主导，企业受益，实现突破，激发需求”为原则的“义乌特色”推动中小企业信息化建设的做法将会引起社会的巨

51、大反响。这次活动虽然会极大的推动义乌市中小企业的信息化建设，但是我们必须清醒的认识到中小企业信息化建设的长期性和艰巨性。对中小企业信息化必须给与足够的重视，做好长期工作的准备。通过开展活动促进中小企业信息化发展的这种实践上的创新并不是义乌市政府工作的最终结果和目的。纵观国内国际发展情况，综合各种因素，针对中小企业信息化建设的特殊性，建立出一套促进中小企业信息化发展的长效机制，为中小企业信息化发展提供制度保障，探索制度创新才是义乌市政府工作的最终目的。第5章 义乌中小企业实施信息化的效果和影响本章是对义乌市中小企业成功实施信息化效果和影响的预测和展望。按时间顺序可以分为短期、中期和长期。这些效果

52、和影响可以表明义乌市实施中小企业信息化的现实意义和理论意义。5.1 短期效果和影响5.1.1 提高企业的管理水平，增强企业的竞争能力义乌的中小企业通过信息化建设提高自身的管理水平，增强企业的竞争能力。就像其他新技术一样，企业信息化是企业实现创新发展的“助推器”。它解决的不仅仅是技术问题，更是管理问题。企业实施信息化相当于一次管理模式，管理机制的变革，是企业不断改善管理，提高自身管理水平、创新能力和竞争力的创新发展过程。义乌中小企业信息化的成功实施可以把企业管理者从周而复始的重复劳动中解放出来，可以让管理者更加清楚的认识企业运行的方方面面，同时也可以为企业搭建更为广阔的竞争舞台。5.1.2 走在

53、全国信息化的前列2005年8月，国家发改委、信息产业部和国务院信息办共同启动并实施了“中小企业信息化推进工程”，在社会上引起较大反响，得到IT企业和有关机构、媒体的积极响应和热情参与。此后，各地中小企业信息化建设如火如荼的开展。无锡，青岛等地广泛开展促进中小企业信息化发展工作，取得较好的效果。义乌市中小企业信息化推广工作的成功实践，必然在浙江省甚至全国引起强烈的反响。义乌市中小企业众多，硬件基础完备，具备实施信息化的优势。应该当仁不让，勇站排头，成为促进中小企业信息化发展的模范。5.2 中期效果和影响5.2.1 加快义乌与国际接轨的步伐“义乌指数”于2006年，由商务部正式向全世界发布。这给义

54、乌带来机遇的同时，也带来了挑战。义乌能否由国内小商品霸主成功升级为国际小商品霸主的关键是进一步扩大开放，遵守国际标准，参与国际竞争。在义乌与国际接轨的过程中，中小企业信息化建设必不可少。义乌小商品曾经以物美价廉开拓国际市场，取得了巨大成效。在新的历史时期，义乌企业要遵守国际标准，以崭新的姿态参与国际竞争。ISO2000标准在标准构思和标准目的等方面出现了具有时代气息的变化，其中引入过程方法的概念是新标准的重要内容。在未来，企业竞争不仅局限于产品的竞争，而扩大到整个生产流程的竞争。未来企业所考虑的不仅仅是生产什么的问题，还要重视怎样生产的问题。信息化是解决企业内部管理问题的有效途径，是提升企业形

55、象，促进产业结构调整，加快义乌市与国际接轨步伐的现实要求。5.2.2 提高政府的执政能力中小企业信息化应用水平的不断提高，也会提高政府的办公效率。目前全国一般纳税人企业已经开始了网上报税。如果非一般纳税人的中小企业的信息化应用水平达到一定程度，也可以采取网上报税的方式，这会极大的提高政府有关部门的工作效率。政府在促进企业信息化建设的同时，自身也在提高，也在不断的用信息化武装自己。政府和企业的双重作用会真正实现“数字义乌”的宏伟目标。信息化可以快速的收集、加工、整理数据。这些信息可以准确反映目前经济运行状况和社会发展状况。这些信息不仅有预警的功能，也为政府决策提供参考。依靠这些信息制定出的政策将

56、更加科学。政府执政将从经验执政逐步转向为科学执政，实现本质性的飞跃。5.2.3 中小企业信息化从义乌走向全国义乌中小企业信息化，不仅可以提高义乌企业的管理水平和竞争力，而且对全国中小企业信息化建设也起到巨大的推动和示范作用。这是由义乌小商品市场在国内的特殊地位决定的。义乌小商品闻名全国，吸引着国内各地的大量客商。以义乌小商品城为例，日均客流量达20万人次。广泛的客源不仅为义乌的经济发展贡献巨大的力量，也能为中小企业信息化的传播提供广泛的媒介。义乌市中小企业成功实施了信息化，而且方法简便可行，就会吸引各地的客商前来观摩学习，从而将中小企业信息化的思维和方法推向全国。5.3 长期效果和影响5.3.

57、1 IT产业形成中小企业信息化的成功实施不仅会改变中小企业的经营管理状态，同时也会促进义乌产业结构的调整和IT新行业的形成。政府通过推动中小企业信息化的一系列举措，激发中小企业对信息化的商业需求。广阔的市场必将吸引大量的IT人才和资金，各大软件厂商纷纷落户义乌。同时跨行业、众多的中小企业会为IT企业提供广泛的中小企业开发案例，义乌软件厂商的产品对于中小企业的针对性与适用性会明显优于其他同类软件。义乌将成为中国中小企业软件的研发基地。5.3.2 促进经济良性发展，增加财政收入义乌的IT产业不仅为义乌的经济发展注入了新的活力，同时也不可避免的影响到义乌已有的产业格局。IT新行业以其耗能少，利润高，

58、人才聚集等特点必然引起义乌传统行业企业家的深刻思考。新行业的成功会对企业家产生巨大的吸引力。不同思维的碰撞，新旧行业的融合，必将带来思想认识的提高，经营理念的转变，管理制度的创新。这些都为义乌市产业结构调整，经济发展进入良性轨道，实现经济社会可持续发展起到良好的推动作用。经济发展进入良性发展阶段，也必然带来政府财政收入的增加。5.3.3 为中小企业信息化实施提供一种新的思路2005年8月，国家发展改革委、信息产业部与国务院信息办共同启动实施了“中小企业信息化推进工程”，提出了“政府倡导，企业主体，社会参与”的原则。该原则已成为各级政府推动中小企业信息化的指导原则。在理解吸收这一原则的基础上，义乌市在推动中小企业信息化过程中，在实施层面走出了一条新路。针对中小企业对信息化认识不足这个问题，主动出击，采取适当的政府直接参与的方式，追求实效。“政府主导，企业受益，实现突破，激发需求”，这种“义乌特色”的推动中小企业信息化建设的方式，能够给中国中小企业实施信息化提供一种新的思考，也必将成为学术和理论研究的重点。